Закон Томской области от 18.09.2000 № 40-ОЗ

 

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

    18.09.2000
  

    N 40-ОЗ
  

    Утратил силу – Закон
  

      Томской области
  

     от 14.03.2019 г. № 5-ОЗ
  

    Об организационном и финансовом обеспечении внедрения системы
  

    долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Томской области
  

    (В редакции Законов Томской области
  

    от 10.08.2009 г. N 152-ОЗ;от 11.11.2015 № 165-ОЗ)
  

    Принят решением 
  

    Государственной Думы 
  

    Томской области                                                                                  от 05.09.2000г. N 592 
  

НастоящимЗаконом устанавливается порядок образования, функционирования и развития вТомской области системы долгосрочного ипотечного кредитования, строящейся надоговорных отношениях и направленной на улучшение жилищных условий граждан припомощи ипотечных кредитов и займов, привлечение и эффективное использованиесредств населения и внебюджетных источников для развития жилищного строительства.

 

    Глава 1. Общие положения
  

Статья 1. Система долгосрочногоипотечного жилищного кредитования

Системадолгосрочного ипотечного жилищного кредитования - совокупность и структураотношений, возникающих между участниками системы, а также условий возникновениятаких отношений при осуществлении ипотечного жилищного кредитования.

Ипотечноежилищное кредитование - отношения, складывающиеся в процессе предоставления вцелях строительства и приобретения жилья кредитов, обеспеченных залогомнедвижимости, исполнения кредитных договоров, обращения взыскания на предметзалога и его реализации в случае неисполнения обязательств по кредитномудоговору.

 

Статья2. Правовое регулирование долгосрочного ипотечного жилищного кредитования

Правовоерегулирование долгосрочного ипотечного жилищного кредитования осуществляется всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом"Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральным законом "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Томской области, настоящим Законом, а также нормативными правовымиактами органов местного самоуправления, принятыми в развитие положений настоящегоЗакона.

Действиенастоящего Закона распространяется только на участников системы долгосрочногоипотечного кредитования в соответствии с настоящим Законом.

 

Статья3. Цели и принципы развития системы долгосрочного ипотечного жилищногокредитования

Цельразвития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования - созданиеэффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости жильем граждансо средними доходами, основанной на рыночных принципах приобретения жилья нажилищном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечныхкредитов.

 

Созданиесистемы позволит:

-активизировать рынок жилья;

-вовлечь в реальный экономический оборот приватизированное жилье;

-привлечь в жилищную сферу сбережения населения и другие внебюджетные финансовыересурсы;

-обеспечить эффективное развитие жилищного строительства в Томской области.

2.Ипотечное жилищное кредитование в Томской области осуществляется на принципахзаконности, гласности, доступности предоставления ипотечных кредитов, долгосрочности,возвратности, целевого использования, обеспеченности залогом, платности,защищенности прав кредиторов, обеспечения жилищных прав граждан - заемщиков ичленов их семей.

 

Статья 4. Источники финансирования развития ипотечных отношений

1. В целях внедрения системы долгосрочного жилищного ипотечногокредитования могут быть использованы следующие источники финансирования:

средства федерального бюджета, предусмотренные действующимзаконодательством;

средства, предусмотренные в областном бюджете для развития системыипотечного кредитования;

средства местных бюджетов, предусмотренные для развития ипотечногокредитования нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

кредиты и прочие заемные средства, привлекаемые под гарантию областногобюджета;

отчисления ипотечным агентствам;

средства юридических и физических лиц;

иные, не запрещенные законом средства.

2. В целях развития системы долгосрочного ипотечного кредитования иобеспечения ликвидности рынка ипотечных кредитов и займов в законе об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматриваетсяотдельная статья финансирования. Бюджетное финансирование должнопредусматриваться на возвратной основе и в виде средств бюджета, имеющихцелевое назначение.

Заемные средства, привлеченные ипотечными агентствами у кредитныхорганизаций для предоставления ипотечных кредитов на строительство жилья всоответствии с настоящим Законом, являются инвестиционными средствами(инвестициями).

(Статья в редакции Закона Томской области от10.08.2009 г. N 152-ОЗ)

    Глава 2. Участник
    и системы долгосрочного и потечного жилищного
  

    кредитования
  

    Статья  5. Участники системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования
  

1.Участниками, действующими на рынке долгосрочного ипотечного жилищногокредитования, могут являться:

1)заемщики - физические лица, граждане Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающие в Томской области на момент получения ипотечногокредита или займа (а также военнослужащие, в том числе бывшие, инесовершеннолетние члены семьи), заключившие кредитные договоры с кредитнымиорганизациями или договоры займа с юридическими лицами (некредитнымиорганизациями), по условиям которых полученные в виде кредита средстваиспользуются для строительства или приобретения жилья. Обеспечением исполненияобязательств по договорам служит залог недвижимости (в том числе приобретаемоежилье);

2)продавцы жилья - физические и юридические лица, продающие жилые помещения;

3)кредитные организации, осуществляющие ипотечное жилищное кредитование;

4)ипотечные агентства - специализированные организации, осуществляющиерефинансирование кредиторов, выдающих долгосрочные ипотечные жилищные кредитынаселению;

5)органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним- государственные органы, обеспечивающие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним;

6)застройщики - юридические лица, осуществляющие строительство жилья всоответствии с действующим законодательством, в том числе настоящим Законом;

7) страховщики – юридические лица, созданные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации для осуществления страхования,перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленномЗаконом порядке; (В редакции Закона Томской области от10.08.2009 г. N 152-ОЗ)

8) субъекты оценочной деятельности (оценщики) – физические лица,являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков изастраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства; (В редакции Закона Томской области от10.08.2009 г. N 152-ОЗ)

9) риэлтерские фирмы; (В редакции Закона Томской области от10.08.2009 г. N 152-ОЗ)

10)инвесторы - юридические и физические лица, приобретающие обеспеченныеипотечными кредитами ценные бумаги, эмитируемые кредиторами или операторамивторичного рынка;

11)инфраструктурные звенья системы ипотечного кредитования - нотариат, паспортныеслужбы, органы опеки и попечительства, юридические консультации и т. д.,обеспечивающие необходимое юридическое сопровождение сделок с жилымипомещениями, регистрацию граждан по месту жительства (в том числе в заложенныхквартирах и домах), защиту прав несовершеннолетних при заключении сделок снедвижимостью.

2.Участниками системы ипотечного кредитования являются лица, включенные в реестр,ведение которого осуществляет ипотечное агентство Томской области.

Лица,перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, включаются в систему (становятсяучастниками) ипотечного кредитования на добровольной основе.

Статья 6. Полномочия органовгосударственной власти Томской области в сфере ипотечного кредитования

1.Законодательная Дума Томской области: (В редакцииЗакона Томской области от 11.11.2015 № 165-ОЗ)

а) принимает нормативные правовые акты, направленные на развитие вТомской области системы долгосрочного ипотечного кредитования; (В редакцииЗакона Томской области от 10.08.2009 г. N 152-ОЗ)

б)утверждает величину средств областного бюджета, направляемых на развитиесистемы ипотечного кредитования, сроки их возврата;

в)осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета,направленных на развитие системы ипотечного кредитования.

2.Администрация Томской области:

а)представляет на утверждение Законодательной Думе Томской области величинусредств областного бюджета, направляемых на развитие системы ипотечногокредитования, сроки их возврата; (В редакции ЗаконаТомской области от 11.11.2015 № 165-ОЗ)

б)принимает нормативные правовые акты, формы отчетности, сопровождающие процедуруи механизм выдачи ипотечных кредитов на строительство с использованием средствобластного бюджета и заемных средств ипотечного агентства Томской области,полученных под гарантию областного бюджета;

в)создает резервный жилищный фонд, определяет процедуру предоставления,пользования жилыми помещениями резервного фонда в соответствии с действующимжилищным законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 7. (Утратиласилу - Закон Томской области от 10.08.2009 г. N 152-ОЗ)

 

Статья 8. Ипотечное агентство Томскойобласти

1.В целях развития ипотечных отношений в Томской области создается ипотечноеагентство Томской области.

2.Ипотечное агентство создается в соответствии с действующим законодательством вформе открытого акционерного общества с контрольным пакетом акций,принадлежащим Томской области, и действует на основании Устава.

3.Основные функции ипотечного агентства:

-рефинансирование ипотечных кредиторов в соответствии с Положением орефинансировании ипотечных кредитов и займов, Положением о порядкепредоставления ипотечных кредитов и займов, утвержденными Законодательной ДумойТомской области на основе установленных основных стандартов и требований,предъявляемых к процедурам ипотечного кредитования в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе настоящим Законом; (Вредакции Закона Томской области от 11.11.2015 № 165-ОЗ)

-выпуск эмиссионных ипотечных ценных бумаг под гарантии Томской области;

-привлечение средств инвесторов в сферу жилищного кредитования;

-оказание кредиторам содействия во внедрении рациональной практики проведенияопераций ипотечного кредитования путем консультаций по разработке типовипотечных кредитов, более доступных для заемщиков и менее рискованных длякредиторов;

-ведение реестра участников системы ипотечного кредитования.

 

Статья 9. (Утратиласилу - Закон Томской области от 10.08.2009 г. N 152-ОЗ)

Статья 10. Заключительные положения

 

        Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001 года.
  

    Глава Администрации (Губернатор)
  

    Томской области                                                                                                  В.М. Кресс