Постановление Администрации Томской области от 29.06.2007 № 71
Об утверждении концепции развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008-2013 годы
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.06.2007 N 71 г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 11.12.2013 г. N 157 Об утверждении концепции развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008-2013 годы В соответствии с Законом Томской области от 19 апреля 2006 года N 79-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годов", в целях стимулирования ускоренного развития индустрии туризма и гостеприимства, удовлетворения потребительского спроса на туристские услуги жителей Томской области, граждан России и зарубежных стран П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008-2013 годы. 2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 09.10.2000 N 376 "О Концепции развития туризма в Томской области в 2001-2010 гг.". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. И.о. Губернатора Томской области О.В. Козловская Утверждена постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 71 Концепция развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008-2013 годы 1. Общие положения Концепция развития туризма и гостеприимства в Томской области (далее - Концепция) отражает систему представлений о стратегических целях, задачах и приоритетах развития сферы туризма и индустрии гостеприимства (1) и должна служить ориентиром для органов государственной власти, органов местного самоуправления при реализации политики по развитию сферы туризма и гостеприимства. _________________________ (1) Индустрия гостеприимства - предоставление сервиса приема гостей за вознаграждение; организация туристского бизнеса - собирательное понятие, включающее разнообразные формы предпринимательства на рынке услуг по приему и размещению гостей. В индустрию гостеприимства входит 4 основных направления: общественное питание, размещение, перевозки и отдых (Большой глоссарий терминов международного туризма, под ред. М.Б. Биржакова, В.И. Никифорова, 2002) Концепция основана на туристско-рекреационной оценке территории Томской области, анализе современного состояния туристской отрасли, опирается на положения Концепции развития туризма в Сибирском регионе на 2003-2010 годы, положения Закона Томской области от 19 ноября 1999 года N 33-ОЗ "О туристской деятельности на территории Томской области" в части государственного регулирования туристской деятельности и направлена на достижение целей, определенных в Стратегии развития Томской области до 2020 года. Концепция включает: 1) план первоочередных мероприятий по развитию туризма и гостеприимства в Томской области на 2008-2013 годы (приложение 1 к настоящей Концепции); 2) характеристику районов перспективного рекреационного освоения Томской области (приложение 2 к настоящей Концепции); 3) перечень туристско-экскурсионных зон г. Томска (приложение 3 к настоящей Концепции). Концепция ориентирована на среднесрочный период с 2008 до 2013 года. Учитывая необходимость длительного периода для достижения результатов, ее реализация должна быть продолжена и в долгосрочной перспективе. 2. Характеристика и тенденции развития индустрии туризма и гостеприимства 2.1. Мировые тенденции развития туризма Туризм сегодня является одной из наиболее высокодоходных и динамично развивающихся отраслей экономики, оказывающих сильное мультипликативное влияние на совокупную деятельность различных секторов экономики. Индустрию туризма и гостеприимства следует считать комплексообразующей отраслью, основанной на интегрированном использовании всего экономического, культурного и природного потенциала территории. По оценке ведущих экспертов, индустрия туризма в XXI веке явится одной из трех важнейших движущих сил в обслуживающем секторе мировой экономики наряду с телекоммуникациями и информационными технологиями. В туристской отрасли в настоящее время занято около 212 млн. человек, или 10,6 процента трудоспособного населения мира. По данным неправительственной международной организации - Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) - суммарные вложения в сферу туризма оцениваются почти в 700 млрд. долларов, что составляет 11,3 процента инвестиций в экономику всех стран мира. Всего к 2013 году мировая туристическая индустрия будет производить услуг на сумму около 9 трлн. долларов. Средние темпы роста международного туризма до 2020 года составят 4,1 процента. По объемам мирового экспорта, согласно данным Всемирной торговой организации (ВТО) и Международного валютного фонда (МВФ), туризм с 1998 года вышел на первое место (532 млрд. долларов, или 8 процентов). Согласно прогнозам Всемирной туристской организации (ЮНВТО), наиболее перспективными сегментами рынка, растущими опережающими темпами, являются: экологический, культурно-познавательный, тематический или специализированный (научный, учебный, спортивный, событийный, лечебно-оздоровительный и др.), круизный виды туризма. Одной из основных тенденций развития туризма является сокращение времени, которое люди смогут выделять на отдых и путешествия при одновременном увеличении объема средств на эти цели. Следовательно, повышенным спросом будет пользоваться туристский продукт, предусматривающий максимум удовольствий и впечатлений за минимум времени. 2.2. Современное состояние индустрии туризма и гостеприимства Томской области Российская индустрия туризма и гостеприимства находится в стадии поступательного развития. По прогнозу ЮНВТО, к 2020 году Россия может войти в первую десятку стран - самых популярных направлений туризма. В ближайшие десять лет уровень ежегодного роста российской сферы туризма и гостеприимства достигнет 6,4 процента в показателях ВВП (против 3,1 процента в ЕС) и к 2016 году ее доля в российском ВВП составит 9,1 процента. По многим показателям прослеживается положительная динамика в туристской отрасли Томской области. За последние пять лет количество субъектов туристской деятельности увеличилось более чем в 2 раза. Сегодня индустрия туризма и гостеприимства Томской области представлена более чем 80 туристскими фирмами и 56 коллективными средствами размещения. Структура регионального туристского рынка смещена в сторону выездного туризма как направления, не требующего капиталовложений в туристскую инфраструктуру и создание туристского продукта. Область имеет отрицательное сальдо по туристским потокам; эта характеристика является общероссийской. В целом по итогам 2006 года объем оказанных туристско-экскурсионных услуг в сопоставимых ценах возрос на 31 процент по сравнению с показателями предыдущего года и составил 136,7 млн. рублей. В последние годы туристская инфраструктура получила значительный импульс для своего развития, связанный с празднованием 400-летнего юбилея г. Томска, а также проведением российско-германского саммита. Отреставрировано большинство объектов, формирующих архитектурный ансамбль исторического центра города; проведен большой объем работ по благоустройству городской территории. Начата реализация программы сохранения деревянного зодчества в г. Томске, которая позволит привести в порядок основные объекты туристского показа. Внутренний и въездной туризм Приемом туристов и экскурсионным обслуживанием в области занимается 17 туристских фирм, восемь из которых осуществляют туроператорскую деятельность. Ведущее положение на рынке въездного туризма занимают ООО "Аэротур-Томск", ООО "Белл Системс", ООО "Туристская компания "Мир", ООО "Парк-Тур", турагентство "Полярис" (ПБОЮЛ Калюжный А.Г.), ООО "Талисман", ООО "Туристско-экскурсионное предприятие "Томсктурист", Центр международных и профессиональных стажировок при ГОУ НПО "Профессиональный технико-коммерческий лицей N 1". Туроператор ООО "ТЭП "Томсктурист" является старейшим туристско-экскурсионным предприятием города. Наличие в его организационной структуре отдела автотранспортных услуг, а также собственного парка автобусов является существенным конкурентным преимуществом предприятия. В 2006 году на рынок вышли две новые туристские фирмы - ООО "Дискавери" и ООО "Талисман", которые связывают свою деятельность с экскурсионным обслуживанием и организацией приема туристов. Число гостей из российских регионов, посетивших Томскую область с деловыми и культурно-познавательными целями, в 2006 году увеличилось на 11,7 процента к прошлому году и составило 93,6 тыс. человек, из них экскурсантов - 10,23 тыс. человек. Объемы потребления за сутки пребывания составляют 50-80 долларов. Количество иностранных граждан, въехавших в 2006 году в Томскую область (по данным Федеральной миграционной службы), составило 18,61 тыс. человек или 117,2 процента к предыдущему году, из них число экскурсантов - 320 человек. Въездной поток иностранных посетителей формируют в основном граждане стран СНГ (86,7 процента). Менее 14 процентов иностранных посетителей являются гражданами стран дальнего зарубежья. Среди них лидируют резиденты Китая, Германии, США, Франции, Великобритании, Италии, Испании. Основные цели поездок иностранцев - частные и деловые. По туристским визам Томскую область посетило всего 162 иностранных гражданина. По экспертной оценке порядка 70 процентов российских и 90 процентов иностранных туристов прибывают в регион с деловыми целями. Этот поток является общим локомотивом отрасли. Большую долю в нем формирует конгрессный туризм. Ежегодно организациями вузовского комплекса, томских научных центров СО РАН и СО РАМН, Администрацией Томской области проводится значительное количество научно-деловых мероприятий различного уровня. Наметились положительные тенденции развития охотничье-рыболовного туризма. Потенциальным клиентам сегодня готовы предложить весь спектр услуг, связанных с организацией охоты: от подготовки необходимых разрешительных документов до услуг таксидермии. На территории Томской области возможно организовать конкурентные с другими регионами виды охоты: охоту на медведя на приваде и медведя на берлоге, на лося на реву и лося с подхода, на лося с собакой, на боровую дичь с собакой, на глухаря на току, а также - спортивную рыбалку. Выездной туризм Жители Томской области для отдыха и оздоровления выбирают в большинстве случаев зарубежные туристские регионы. Среди российских туристских дестинаций, посещаемых томичами, можно выделить Черноморское побережье, Горный Алтай, Байкал, Хакасию и санаторно-оздоровительные учреждения Томской области. За последние три года выездной поток увеличился в 1,3 раза и составил 18,13 тыс. жителей области. Средняя продолжительность пребывания томичей за границей в 90 процентах случаев составляет до 14 дней, пребывания в российских регионах: в 60 процентах случаев - до 2 недель и 40 процентах - до 21 дня. Объем затрат жителей региона на поездки оценивается в 5392,8 тыс. долларов Санаторно-оздоровительные услуги На рынке санаторно-оздоровительных услуг наблюдается устойчивая тенденция роста. В 2006 году санаторно-оздоровительных услуг оказано на сумму 315,8 млн. рублей. За последние пять лет объем услуг этого сектора возрос в 2,8 раза, что объясняется расширением спектра оказываемых услуг и возросшим интересом к бальнеологическим ресурсам сибирского региона. В области расположено 11 санаториев-профилакториев круглогодичного действия. Большинство из них входит в систему социального страхования и не заинтересовано в дополнительном привлечении потребителей. Гостинично-ресторанный комплекс Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в 2006 году увеличился на 10,6 процента к предыдущему году и составил 250 млн. рублей. Количество объектов инфраструктуры гостеприимства Томской области увеличилось в 2006 году на 35 процентов. Сегодня номерной фонд средств размещений г. Томска, коэффициент использования которого значительно выше среднероссийского уровня, способен одновременно принять около двух тысяч гостей. Загрузка гостиничного фонда в Томске по данным статистики составляет 50 процентов, по области - 40 процентов. Под влиянием потребительских предпочтений в структуре номерного фонда наблюдается увеличение доли номеров высшей категории. За последние два года были введены в эксплуатацию современные отели "Магистрат" и "Бон Апарт", гостиницы "Заречная" и "Союз". Две гостиницы прошли сертификацию на "звездность" по государственной системе классификации. Гостиница "Томск" соответствует уровню "три звезды", отель "Магистрат" - уровню "четыре звезды". Предприятия гостиничного бизнеса активно проводят работу, направленную на расширение спектра дополнительных и сопутствующих услуг, количество которых составляет более 20 наименований. В девяти гостиницах города устроены конференц-залы и залы для переговоров, оборудованные современной мультимедийной техникой. Указанные нововведения формируют новый уровень качества предоставляемых услуг и поддерживают развитие MICE-индустрии. Отличительной чертой индустрии гостеприимства Томской области является развитый рынок предприятий общественного питания. За 2006 год оборот общепита увеличился на 8,4 процента в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года и составил 2654,5 млн. рублей. Услуги общественного питания в регионе оказывают 1474 предприятия, в числе которых 36 ресторанов и 480 кафе, закусочных и баров. Удельный вес предприятий питания областного центра от их общего количества составляет около 50 процентов. Всестороннее развитие услуг питания и их востребованность способствовали увеличению оборота общественного питания на душу населения. По этому показателю Томская область стабильно занимает 3-е рейтинговое место среди регионов Сибирского федерального округа. С целью повышения конкурентоспособности услуг разрабатывается система категорирования предприятий общественного питания, во многих муниципальных образованиях созданы условия для развития предпринимательства в этой сфере. Необходимо вовлечение объектов общественного питания в гарантированное качественное обслуживание туристов и работу по популяризации традиционной для Томска сибирской кухни. Научное обеспечение Государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования: "Томский государственный университет", "Томский политехнический университет" и "Томский государственный педагогический университет" имеют в своей структуре кафедры, ведущие подготовку кадров и научно-исследовательскую деятельность в сфере туризма. Среднее профессиональное образование дает Томский областной колледж культуры и искусств им. В.Я. Шишкова; начальное профессиональное образование - ГОУ НПО "Профессиональный технико-коммерческий лицей N 1". При Институте искусств и культуры государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Томский государственный университет" создана научно-инновационная лаборатория современных музейных и экскурсионно-туристических технологий. Ежегодно государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Томский государственный университет" проводится международная научно-учебно-практическая конференция "Возможности развития туризма в Сибирском регионе и сопредельных территориях". Межрегиональная кооперация В последнее время сложились благоприятные условия для развития межрегиональной кооперации в сфере туризма. Томская область является членом Координационного совета по туризму Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение" и Координационного совета по развитию индустрии туризма "Регионы России - Московское соглашение", что дает возможность использовать ресурсы данных интеграционных объединений по продвижению межрегионального турпродукта в рамках совместных программ, участия в принятии решений по принципиальным вопросам развития индустрии туризма и гостеприимства. Гармоничное развитие всех составляющих туристского продукта является основной задачей процесса регулирования деятельности в сфере туризма. Комплексный подход к организации и регулированию деятельности туристской индустрии и смежных отраслей, образующих инфраструктуру туризма, способен качественно изменить положение туристской отрасли в экономике региона, обеспечить дополнительные доходы бюджетной системы. В 2006 году для взаимодействия региональных и местных органов государственной власти, профессиональных объединений и субъектов туристской деятельности создан Координационный совет по развитию туризма и гостеприимства в Томской области. 2.3. Туристско-рекреационный потенциал Томской области Томская область обладает значительным природным и историко-культурным туристским потенциалом. Регион отличается уникальностью имеющихся архитектурных и археологических памятников. Возрождение исторических районов г. Томска открывает широкие возможности для развития культурно-познавательного туризма. Томская область - один из ведущих научно-образовательных центров России. С 2003 года на ее территории реализуется программа инновационного развития. Крупнейшие томские университеты входят в пятерку лучших высших учебных заведений России. В Томске насчитывается 11 научно-исследовательских институтов, входящих в структуру Томского научного центра СО РАН и Томского научного центра СО РАМН. В 2005 году Томская область победила в конкурсе на право создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа. Ежегодно в регионе проводятся десятки научно-деловых мероприятий различного уровня и статуса, что способствует активному продвижению Томска как города-форума и развитию делового туризма и индустрии встреч (MICE-индустрии). Природное наследие В Томской области насчитывается 165 особо охраняемых природных территорий (ООПТ), занимающих 4,6 процента ее площади. Из них - 18 заказников, один из которых федерального значения, 1 территория рекреационного назначения, 145 памятников природы (21 геологический, 26 водных, 92 ботанических и 6 зоологических, 1 ботанический сад) общей площадью 15,1 га. Часть городской и пригородной территории Томска (правобережье р. Томи) объявлена ООПТ рекреационного назначения "Береговой склон". Известен ряд выходов на дневную поверхность различных форм известняков. В туристско-экскурсионном плане наибольший интерес представляют травертиновые постройки, Таловские чаши и Дызвездный ключ в Томском районе. Мезозойские отложения среднего Приобья насыщены термальными водами. Наиболее известные и привлекательные в рекреационном отношении их выходы расположены в Парабельском (источник "Чистый Яр") и Верхнекетском районах, на базе которых уже формируется туристская инфраструктура. Гидроминеральная база региона широко представлена в основном йодобромными минеральными водами. Многие минеральные источники и скважины отнесены к водным памятникам природы. Бальнеологические ресурсы позволяют дальнейшее развитие лечебно-оздоровительного туризма на территории Томской области. Территория области значительно заболочена. Болота Западной Сибири являются одним из климатообразующих факторов и наряду с лесами Амазонии участвуют в снижении парникового эффекта. В области расположено самое крупное в мире болото - Большое Васюганское. Болотные системы как уникальные природные комплексы в долгосрочной перспективе могут стать объектами научного туризма. Сегодня наиболее освоенной в туристском отношении территорией является Обь-Томское междуречье. Здесь расположен Томский заказник с водным памятником природы - озером Кирек, являющимся месторождением лечебных грязей. В Обь-Томском междуречье - от с. Киреевска Кожевниковского района до границ с Новосибирской областью (в 40-70 км от Томска) - сложилась целая система охотничьих заимок. Наиболее высокий уровень сервиса предоставляет "Хардикова заимка". Помимо охотничье-рыболовных ресурсов Томская область располагает большими запасами дикоросов (грибов, ягод), сбор которых может служить одной из целей туризма. Объекты природного наследия на территории области расположены неравномерно, большинство из них сосредоточено в 60-километровой зоне областного центра. Это позволяет развивать природно-ориентированный и экологический туризм в пригороде Томска, повышая тем самым вариативность туристского продукта. Историко-культурное наследие В Томской области на государственном учете состоит 217 памятников архитектуры и 3 памятника искусства, из них федеральной категории охраны - 36. Наиболее ценными в туристском плане считаются памятники деревянной архитектуры г. Томска. В 2005 году Комиссией Российской Федерации по делам ЮНЕСКО поддержана инициатива Администрации Томской области по включению памятников деревянного зодчества г. Томска в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Регион изобилует и историческими памятниками. Учитывая уникальность историко-культурного наследия, в 1990 году г. Томск и с. Нарым Парабельского района включены в Список исторических населенных мест Российской Федерации. Томский государственный университет и Томский политехнический университет включены в Свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. Всего по Томской области на государственном учете состоит 163 памятника истории, из них федеральной категории охраны - 5. В Томске имеются все категории памятников истории. Достопримечательные места, представляющие собой целостные историко-культурные и природные комплексы, могут быть рекомендованы к постановке на учет в качестве историко-культурных заповедников регионального или местного значения. К таковым можно отнести массив деревянного зодчества г. Томска, этнографический комплекс с. Нарым и п. Тюхтерево Парабельского района, Обь-Енисейский водный путь. Перспективы туристского использования культурно-исторического наследия Томской области можно связывать с возможностью организации историко-архитектурного и этнографического комплекса "Иванкино" в Колпашевском районе, этнографического комплекса "Эушта" и музейно-исторического комплекса на базе с. Тимирязевское в г. Томске, комплекса традиционного исторического производства "Сибирский музей хлеба" в с. Вороново Кожевниковского района, музея-заповедника в ЗАТО Северск, а также освоением зоны Московско-Сибирского тракта. Московско-Сибирский тракт может служить основой интеграции Томской области в процесс создания межрегионального туристского продукта по историческим сибирским городам на "Чайном пути". Возможна организация музеефицированных комплексов на базе памятников археологии. Именно в Томской области выделены археологические культуры, распространенные на значительной территории Сибири и имеющие мировую известность - самусьская, молчановская, кулайская, релкинская. В туристском плане ценность представляют следующие археологические памятники: палеолитические стоянки человека близ с. Могочино Молчановского района и на территории г. Томска в Лагерном саду (XVII - XVI вв. до н.э.); поселение Самусь IV (самусьская культура - начало II тысячелетия до н.э.); урочище Басандайка в г. Томске (от неолита до позднего средневековья); Кулайское культовое место в с. Подгорное Чаинского района (кулайская культура - V век до н. э. - V век н. э.). В качестве объектов туристского интереса может быть использовано значительное количество действующих музеев. Сегодня в области насчитывается около 160 различных музеев: областных, муниципальных, учебных и школьных. Несмотря на различный их профиль и существующий туристский интерес, наблюдается слабое участие музеев в туристско-экскурсионном процессе. Особый интерес в туристском отношении представляет самобытная культура коренных народов Томской области: сибирских татар, селькупов, хантов, эвенков, чулымцев и переселенцев: эстонцев, поляков. Помимо этнографического туризма перспективным видом туризма на основе национальных культур может стать событийный туризм. Национально-культурными центрами регулярно проводятся традиционные национальные праздники: "Легенды севера", "Янов день", "День лося", "Сабантуй" и др. С национальной культурой коренных жителей Томской области связано исторически сложившееся народное художественное творчество (прикладное искусство): деревянное зодчество (резьба), искусство изготовления берестяных изделий и др. Динамичное развитие могут получить виды народного прикладного искусства коренных малочисленных народов Севера Томской области. Изделия местных народных промыслов являются составной частью структуры туристского потребления и придают дополнительную ценность туристскому продукту. В сельской местности изготовление сувенирной и иной продукции туристского ассортимента может служить одним из ведущих видов предпринимательской деятельности местного населения. Туристско-рекреационное районирование Территория Томской области относится к Обско-Алтайской федеральной туристской зоне. В соответствии с оценкой рекреационных условий и ресурсов области, основанной на анализе благоприятности для рекреационной деятельности физико-географических условий и эстетических свойств территории, все ландшафтные провинции или их группы были проранжированы по степени рекреационной привлекательности и объединены в следующие группы: наиболее пригодные для отдыха, пригодные, относительно пригодные и малопригодные территории. Для наиболее пригодных и пригодных для отдыха территорий были проанализированы дополнительные показатели, в частности, благоприятность экономико-географических условий (транспортная доступность, освоенность территории, развитость инфраструктуры, наличие историко-культурных объектов, перспективных для рекреационного освоения, музейных учреждений, особо ценных объектов природного наследия). В результате было выделено шесть рекреационных районов (приложение 2 к настоящей Концепции) - территорий, в той или иной степени использующихся для туризма и отдыха и перспективных для дальнейшего рекреационного освоения. Компактность границ рекреационных районов позволит грамотно планировать размещение объектов туристской инфраструктуры и сконцентрировать ресурсы на туристском развитии данных районов как приоритетных. На территории г. Томска отдельно выделено 17 туристско-экскурсионных зон (приложение 3 к настоящей Концепции), по которым проходят действующие экскурсионные маршруты и которые могут быть задействованы при разработке новых туристско-экскурсионных маршрутов. Туристско-экскурсионные зоны являются территориями, на которых сосредоточены объекты туристского показа и услуги туристского комплекса, привлекающие туристов. Туристско-экскурсионное зонирование как стратегическое направление туристской политики областного центра должно быть тесно связано с реализацией Генерального плана г. Томска, положением исторических районов и зон градостроительной ценности. В туристско-экскурсионных зонах необходимы планирование и устройство стоянок туристского транспорта, исключающих возможность возникновения сбоев уличного движения, смотровых площадок и мест расположения туристско-экскурсионных групп у объектов показа с учетом безопасности туристов и экскурсантов, размещение информации об объектах показа и краткого описания исторических районов. Приоритетные виды туризма В соответствии с тенденциями развития туристской отрасли были определены следующие приоритетные для развития на территории Томской области виды туризма. 1. Виды туризма, относимые к наиболее приоритетным: деловой туризм (конгрессный, научный, выставочно-ярмарочный); культурно-познавательный. 2. Виды туризма, обладающие высоким приоритетом: охотничье-рыболовный; образовательный; лечебно-оздоровительный; паломнический; этнографический. 3. Значимые виды туризма: спортивно-оздоровительный и самодеятельный; экологический; активные и экстремальные виды отдыха. 4. Перспективные для развития виды туризма: круизный (речные круизы); железнодорожный (Транссиб); сельский (агротуризм); событийный. На данные виды туризма сделан основной акцент в части создания условий для их развития и привлечения инвестиций, а также оказания государственной поддержки. 3. Основные проблемы развития сферы туризма и гостеприимства Томской области Несмотря на обозначенные положительные моменты в развитии индустрии туризма и гостеприимства, анализ современного состояния внутреннего и въездного туризма указывает на недостаточный уровень его развития как по качественным, так и по количественным характеристикам. Выявлены следующие основные проблемы, задерживающие развитие внутреннего и въездного туризма. 1. Неразвитая туристская инфраструктура: низкая конкурентоспособность коллективных средств размещения (практически полное их отсутствие в районах перспективного рекреационного освоения; недостаток гостиниц с современным уровнем обслуживания в г.Томске); значительный моральный и физический износ существующей материальной базы; неразвитость сети внутриобластных автомобильных дорог и слабое развитие придорожного сервиса делает труднодоступными отдаленные от областного центра районы; практически полная утрата инфраструктуры речного транспорта - отсутствуют дозаправочные пункты, что ограничивает дальность круизных маршрутов; разрушены причалы. Для решения проблемы необходимо: повышение инвестиционной привлекательности индустрии туризма и гостеприимства Томской области; формирование политики рационального планирования размещения объектов туристской инфраструктуры; реконструкция дорожной сети и восстановление внутренних водных путей. 2. Отсутствие широкого спектра конкурентоспособного турпродукта: Томская область располагает отдельными объектами туристского интереса и инфраструктуры, не связанными между собой в единый турпродукт; наблюдается несогласованность и слабое взаимодействие участников туристского рынка (стейкхолдеров) и смежных отраслей; недостаточный уровень взаимодействия регионов Сибири по вопросам развития туризма и формирования межрегионального турпродукта. Сегодня регионы Сибири продолжают оставаться скорее конкурентами, нежели партнерами, продвигающими свой турпродукт под единым брэндом Сибири. Для решения проблемы необходимо: интеграция туристского потенциала регионов Сибири; формирование в долгосрочной перспективе туристского кластера. 3. Несформированный имидж Томской области как региона, благоприятного для туризма, в том числе отсутствие презентации Томской области как туристской дестинации; отсутствие маркетинговой стратегии продвижения регионального туристского продукта на внешние туристские рынки. Для решения проблемы необходимо: формирование туристского брэнда региона; рекламно-информационное обеспечение продвижения регионального туристского продукта на внутренний и внешний рынок; формирование единого информационного пространства туристской индустрии области. 4. Периферийное положение Томской области: Томская область находится в железнодорожном тупике по отношению к Транссибирской железнодорожной магистрали, а также не на основных автотранспортных транзитных магистралях. Она географически удалена от основных туристских центров России. В связи с этим возрастает доля транспортной составляющей в общей стоимости тура, увеличиваются затраты времени туристов на потребление турпродукта. Для решения проблемы необходимо: открытие международного терминала в аэропорту г. Томска; завершение строительства Северной широтной дороги; формирование в области комфортных условий проживания путем предоставления услуг высокого качества; сохранение культурного наследия и повышение ценности объектов туристского интереса. 5. Недостаток квалифицированных кадров обеспечивающего персонала первого-второго квалификационных уровней туристской индустрии, в том числе: несоответствие долей выпуска руководящего персонала и специалистов туристской индустрии современным потребностям рынка; отсутствие системы подготовки обслуживающего персонала гостинично-ресторанного комплекса; недостаток молодых и квалифицированных специалистов сектора экскурсионной деятельности: переводчиков-синхронистов, гидов-переводчиков и экскурсоводов; отсутствие специализированной системы подготовки кадров в спортивно-оздоровительном и самодеятельном туризме и как следствие - снижение уровня безопасности на туристских маршрутах с активным способом передвижения и повышение уровня травматизма в самодеятельном туризме. Для решения проблемы необходимо: создание адекватной требованиям рынка системы целевой подготовки кадров туристской индустрии первого и второго квалификационного уровня; создание специализированной системы подготовки кадров в спортивно-оздоровительном туризме - гидов-проводников, инструкторов спортивного туризма. 4. Цели и задачи Концепции Новые тенденции развития экономики области, обеспечивающей рост занятости населения в секторах с высокой добавленной стоимостью, развитие технико-внедренческой зоны, проведение российско-германского саммита создают предпосылки для активизации международных и межрегиональных контактов, увеличения числа иностранных и российских граждан, посещающих Томскую область, и диктуют иное отношение к разработке туристского продукта, созданию благоприятных условий для интенсивного развития индустрии туризма и гостеприимства Томской области как одной из отраслей, формирующих имидж региона. Ключевыми направлениями государственной политики по развитию туристского сектора являются содействие расширению спроса на региональный турпродукт и воздействие на факторы, стимулирующие развитие сектора. Целью данной Концепции является ускоренное развитие индустрии туризма и гостеприимства, ориентированной на сохранение и использование историко-культурного наследия для духовного развития и удовлетворения потребительского спроса на туристские услуги жителей Томской области, граждан России и зарубежных стран. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: стимулирование развития туристской инфраструктуры; разработка нового турпродукта, обновление существующих маршрутов; продвижение регионального турпродукта на внутреннем и международном рынке; содействие в обеспечении индустрии туризма и гостеприимства профессиональными кадрами; организационное и методическое обеспечение туризма. 5. Ожидаемые результаты реализации Концепции до 2013 года Рост объема туристско-экскурсионных услуг с 132,2 рубля на душу населения (2006 год) до 380 рублей (2013 год); рост объема услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в 2,7 раза к уровню 2006 года; увеличение числа прибытий российских и иностранных граждан в 1,6 раза к уровню 2006 года; рост объема инвестиций по видам деятельности - ресторанно-гостиничный сектор в 1,5 раза к уровню 2006 года. 6. Механизм реализации Концепции Для реализации Концепции необходимо: выполнение первоочередных мероприятий по развитию индустрии туризма и гостеприимства в Томской области и реализация инвестиционных проектов; участие в реализации областной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Томской области" для решения основных задач, сформулированных в Концепции. 7. Ресурсное обеспечение Основными источниками средств для реализации Концепции являются внебюджетные средства, привлеченные на реализацию инвестиционных проектов, которые по предварительной оценке составляют 1,2 млрд. рублей. Средства областного бюджета предусмотрены: в рамках Закона Томской области от 18 марта 2003 года N 29-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области" на оказание государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности; в рамках областной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Томской области на 2005-2007 годы", утвержденной Законом Томской области от 9 декабря 2005 года N 229-ОЗ, на поддержку малого бизнеса через информационно-рекламную деятельность по продвижению регионального туристского продукта на внутренний и международный туристский рынок, субсидирование затрат на реализацию предпринимательских проектов-победителей областного конкурса "Бизнес-старт"; в рамках областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2006-2008 годы", утвержденной Законом Томской области от 12 октября 2005 года N 183-ОЗ, на финансирование строительства, реконструкции и ремонта спортивных объектов областного и всероссийского значения. Приложение 1 к Концепции развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008-2013 годы План первоочередных мероприятий по развитию туризма и гостеприимства в Томской области на 2008 - 2013 годы |—————|———————————————————————————————————————————|-————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||N п/п| Наименование мероприятия | Исполнители | Срок исполнения | Показатели оценки выполнения || | | | | мероприятий ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| |Задача 1. | | | || |Стимулирование развития туристской| | | || |инфраструктуры | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||1. |Содействие в перепрофилировании и |Департамент по культуре Томской | Постоянно |Количество музеефицированных || |модернизации существующих музеев г. Томска |области, | |комплексов и модернизированных || |и районов области и создании новых музейных|Департамент потребительского рынка | |музеев. || |комплексов, в том числе: |Администрации Томской области, | |Доля музеев, задействованных в || | |органы местного самоуправления, | |туристско-экскурсионных программах, в|| | |Томский областной краеведческий музей| |качестве объектов туристского || | | | |интереса. || | | | |Рост количества организованных || | | | |посетителей музеев ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||1. |создание музее-фицированного комплекса |Муниципальное учреждение по | 2008 - 2011 гг. |Создание музея Старца Федора Кузьмича|| |"Великая русская легенда" |сохранению исторического наследия г. | |- императора Александра I || | |Томска "Томск исторический" | | || | | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||1. |воссоздание Троицкого Храма XVII века с |Муниципальное учреждение по | 2008 - 2011 гг. |Построенный деревянный храм. || |размещением в нем музея православия Сибири |сохранению исторического наследия г. | |Созданный Музей православия Сибири || | |Томска "Томск исторический" | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||1. |создание музейного комплекса "Кулайка" |Томский областной краеведческий музей| 2007 - 2010 гг. |Созданный музейный комплекс "Кулайка"|| | | | |в составе постоянной экспозиции по || | | | |кулайской археологической культуре || | | | |(на базе Подгорнского филиала || | | | |Томского областного краеведческого || | | | |музея) и музеефицированного памятника|| | | | |археологии "Гора Кулайка" ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| |создание историко-культурного заповедника |ОГУ "Центр по охране и использованию | 2008 - 2013гг. |Созданный музей-заповедник, || |"Урочище Басандайка" |памятников истории и культуры", | |включающий археологические памятники || | |Департамент по культуре Томской | |федерального значения, уникальные || | |области | |коллекции археологических находок, || | | | |относящихся к жизнедеятельности || | | | |коренных народов Томской области || | | | |(татар, хантов, селькупов и др.) ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||2. |Формирование банка данных объектов |Департамент потребительского рынка | Постоянно |База данных объектов. || |туристской инфраструктуры области, |Администрации Томской области, | |Рост числа объектов туристской || |земельных участков под возможное |органы местного самоуправления, | |инфраструктуры || |строительство |организации | | || |в районах, обладающих | | | || |туристско-рекреационным потенциалом | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||3. |Содействие в переводе земель в статус ООПТ |Органы местного самоуправления | Постоянно |Количество принятых нормативных || |туристско-рекреационного назначения и иные | | |актов. || |категории для реализации возможности | | |Рост числа объектов туристской || |строительства объектов туристской | | |инфраструктуры || |инфраструктуры и ведения хозяйственной | | | || |деятельности | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||4. |Проведение классификации томских гостиниц и|Департамент потребительского рынка | Постоянно |Количество средств размещения, || |других средств размещения в соответствии с |Администрации Томской области, | |прошедших государственную || |государственной системой классификации |организации | |классификацию ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||5. |Разработка и внедрение системы |Департамент потребительского рынка | 2008 г. |Распоряжение об утверждении положения|| |категорирования предприятий общественного |Администрации Томской области, | |о категорировании. || |питания Томской области |организации | |Количество предприятий, прошедших || | | | |процедуру добровольной системы || | | | |категорирования. || | | | |Доля населения, удовлетворенного || | | | |качеством услуг общественного питания|| | | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||6. |Обеспечение в установленном порядке |Департамент инвестиций и | Постоянно |Количество проектов, получивших || |государственной поддержки перспективных |экономико-правовой экспертизы | |поддержку. || |инвестиционных проектов, направленных на |Администрации Томской области, | |Рост объема инвестиций по видам || |развитие въездного и внутреннего туризма |Департамент потребительского рынка | |деятельности: ресторанно-гостиничный || | |Администрации Томской области | |сектор ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||7. |Формирование пакета региональных |Департамент потребительского рынка | Постоянно |Реестр инвестиционных предложений || |инвестиционных проектов в области развития |Администрации Томской области, | | || |туризма на территории Томской области |Департамент инвестиций и | | || | |экономико-правовой экспертизы | | || | |Администрации Томской области, | | || | |органы местного самоуправления | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||8. |Создание системы ориентирования по основным|Департамент дорожного строительства, | 2010 г. |Система указателей и аншлагов на || |объектам туристского показа и |благоустройства и транспорта | |русском языке и в латинской || |инфраструктуры г. Томска для российских и |Администрации г. Томска | |транскрипции у основных объектов || |зарубежных туристов (таблички в едином | | |показа в туристско-эксурсионных зонах|| |стиле на русском языке и в латинской | | |г. Томска || |транскрипции) | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||9. |Изучение возможности организации стоянок |Департамент дорожного строительства, | 2008 г. |Заключение о возможности устройства || |экскурсионного автотранспорта в основных |благоустройства и транспорта | |стоянок экскурсионного || |туристско-экскурсионных зонах г. Томска |Администрации г. Томска | |автотранспорта. || |(приложение 3 к Концепции) | | |Повышение качества экскурсионного || | | | |обслуживания ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||10. |Строительство гостиничного комплекса в с. |ИП Зебзеева Н.В., | 2007 - 2011 гг. |Гостиничный комплекс "три звезды" с || |Парабель |ООО "Престиж" | |рестораном и русской баней. Номерной || | | | |фонд: 20 номеров, ~ 28 мест, ресторан|| | | | |на 25 посадочных мест, русская баня. || | | | |Создание 15 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||11. |Реализация проекта "Реконструкция покорения|ООО "База отдыха "Партнер", | 2007 - 2010 гг. |Реконструированная гостиница || |Сибири" по созданию гостиницы в |детский туристский клуб "Флибустьер",| |"Медвежий угол" в центре с. || |Кожевниковском районе | | |Кожевниково. || | |патриотический клуб "Комбат", | |Построенная база отдыха "Покровский || | |ООО "НПФ "Реставрация", | |луг" в Кожевниковском районе, || | |ООО "ФПА "Партнер" | |ориентированная на активный отдых, || | | | |организацию кемпингов и палаточных || | | | |лагерей. || | | | |Инфраструктура базы: полигон || | | | |стендовой стрельбы, конюшня, 3 бани, || | | | |парк снегоходов, парк водных || | | | |велосипедов, площадки под кемпинг и || | | | |юрточный городок. || | | | |Организация 11 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||12. |Организация минигостиницы на федеральной |ИП Кирсанов И.В. | 2006 - 2008 гг. |Построенная минигостиница || |трассе Новосибирск-Мельниково-Томск | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||13. |Строительство охотничьей заимки в |ООО "Путеец" | 2005 - 2008 гг. |Построенная охотничья заимка || |Кожевниковском районе | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||14. |Создание рекреационной базы отдыха при |ИП Чибриков А.В., | 2007 - 2008 гг. |Созданная база отдыха на || |товарно-рыбоводной ферме |ИП Данилов Т.А. | |товарно-рыбоводной ферме с || | | | |организацией коммерческого лова. || | | | |Организация 4 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||15. |Создание гостевого комплекса сельского |ИП Житушкина О.С. | 2007 - 2009 гг. |Построенный гостевой комплекс. || |туризма | | |Организация 5 новых рабочих мест. || | | | |Расширение инфраструктуры комплекса и|| | | | |перечня услуг. || | | | |Организация 9 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||16. |Реконструкция конференц-зала конгресс |ООО "Рубин" | 2006 - 2007 гг. |Реконструированный конференц-зал с || |центра "Рубин" | | |установкой нового оборудования. || | | | |Повышение качества предоставляемых || | | | |услуг и расширение их спектра ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||17. |Создание отеля-клуба "Томск" в гостинице |ОАО "Гостиница "Томск" | 2006 - 2009 гг. |Созданный отель-клуб "Томск" ("отель || |"Томск" | | |в отеле") на 18 номеров в гостинице || | | | |уровня "3 звезды" "Томск". || | | | |Капитальное обновление номерного || | | | |фонда и других помещений для || | | | |соответствия уровню "4 звезды". || | | | |Организация 10 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||18. |Создание минигостиницы "Томск" |ОАО "Гостиница "Томск" | 2007 - 2009 гг. |Созданная минигостиница "Томск" "4 || | | | |звезды" на 4 комфортабельных номера, || | | | |конференц-зал, развлекательный центр ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||19. |Строительство мотеля |ОАО "Гостиница "Томск" | 2008 - 2012 гг. |Построенный мотель на въезде в г. || | | | |Томск на левобережье р. Томи ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||20. |Строительство минигостиницы в Тегульдетском|ИП Щербаков Г.Н., | 2007 - 2010 гг. |Построенная гостиница "2 || |районе |ООО "Валентина" | |звезды" на 25 мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————||21. |Строительство туристско-рекреационного|ООО "Озерный рай", |2007 - 2013 гг. | Построенный туристско-рекреационный|| |комплекса клубного типа "Озерный рай" |ООО "Центр культуры "Спэйс" | |комплекс клубного типа в Шегарском|| | | | |районе. || | | | | Организация 40 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 22. | Строительство ресторанно-гостиничного | ИП Маршев В.В. | 2007 - 2008 гг. | Введенный в эксплуатацию || |комплекса у места основания города Томска | | |ресторанно-гостиничный комплекс || | | | |уровня "4 звезды" на 33 номера у || | | | |подножия Воскресенской горы - места || | | | |основания г. Томска ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 23. | Строительство гостиничного комплекса в | Кокорев А.М. | 2008 - 2013 гг. | Построенный гостиничный комплекс || |центре города Томска | | |уровня "5 звезд" до 50 мест || | | | |проживания ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 24. | Строительство охотничьей заимки в | ИП Бидо Г.А. | 2008 - 2009 гг. | Построенная охотничья заимка в д. || |Первомайском районе | | |Аргат-Юл Первомайского района. || | | | | Организация 6 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 25. | Строительство охотничьей базы в д. Городок| ИП Межаков Н.А. | 2007 г. | Построенная охотничья база в д. || |Первомайского района | | |Городок Первомайского района на || | | | |берегу р. Чулым. Организация 5 новых || | | | |рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 26. | Строительство крытого мини-аквапарка в | ИП Константинов В.Ю. | 2008 - 2009 гг. | Построенный крытый мини-аквапарк в || |Парабельском районе | | |с. Парабель ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 27. | Реализация проекта "Слобода "Вольная" - | ДНП "Слобода "Вольная", | 2007 - 2012 гг. | Организованное поселение в традициях|| |территория согласия" | ООО "Фриз", | |сибирского деревянного зодчества в || | | Томский государственный | |с. Зоркальцево Томского района. || | |архитектурно-строительный | | Организация 250 новых рабочих мест || | |университет, | | || | | ООО "Новое Качество" | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 28. | Организация придорожного сервиса по трассе| ИП Сарычева И.В. | 2007 - 2009 гг. | Построенный комплекс придорожного || |Асино - Первомайское, мост через р. Чулым | | |сервиса. || | | | | Организация 7 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 29. | Строительство "Академпарка" | НОУДО "Международная академия гор", | 2005 - 2011 гг. | Построенный || | в г. Томске | ООО "Академсервис" | |спортивно-развлекательный туристский || | | | |комплекс в Академгородке г. Томска. || | | | | Организация 60 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 30. | Расширение спортивных услуг экстрим-парка | НДФ "Развитие", | 2007 - 2008 гг. | Построенный теннисный корт, ледодром|| | "Лес развлечений" | НОУДО "Международная академия гор", | |в экстрим-парке "Лес развлечений" в || | | ООО "Мир отделки" | |г. Томске рядом с лыжной базой || | | | |"Янтарь" ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 31. | Строительство | Муниципальное учреждение по | 2009 - 2010 гг. | Построенный объект деревянного || | деревянной |сохранению исторического наследия г. | |зодчества || | "Башни радости" |Томска "Томск исторический" | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 32. | Реконструкция и создание ОГУ | ОГУ "Спортивно-оздоровительный центр| 2007 - 2013 гг. | Восстановленная инфраструктура || |"Спортивно-оздоровительный центр "Сибиряк" |"Сибиряк", | |спортивно-оздоровительного центра: 8 || |в с. Киреевск Кожевниковского района | Департамент по молодежной политике, | |жилых домов, столовая, баня, кафе, || | |физической культуре и спорту Томской | |футбольное, волейбольное и гольфовое || | |области | |поля, баскетбольная и танцевальная || | | | |площадки, центр проката спортивного || | | | |оборудования, водных велосипедов, || | | | |лодок. || | | | | Создание 10 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 33. | Создание "Парка культуры, спорта | НУДО "Костер", | 2007 - 2011 гг. | Созданный центр семейного отдыха с || | и отдыха "Каникулы на Басандайке" в г. | ДООЛ "Голубка", | |инфраструктурой спортивно-досуговых || |Томске" | ООО "Каникулы на Басандайке", | |площадок, аттракционов, баней, || | | Союз детских организаций Томской | |сауной, кафе, гостиничным комплексом || | |области "Чудо" | |для отдыха. || | | | | Создание 10 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 34. | Создание историко-этнографического | ООО "Космонавт", | 2007 - 2011 гг. | Созданный комплекс. || |комплекса "Урочище Некрасово" | Западно-Сибирская железная дорога, | | Создание 8 новых рабочих мест || | | исторический факультет Томского | | || | |государственного университета | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| | Задача 2. | | | || | Разработка нового турпродукта, обновление | | | || |существующих маршрутов | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 35. | Разработка | Администрация Парабельского района, | 2007 - 2012 гг. | Пакет технологической документации || | туристско-экскурсионной программы | Департамент по культуре Томской | |на тур. || |"Парабельское культурно-историческое |области, | | Рост числа прибытий жителей Томской || |кольцо" | Департамент потребительского рынка | | области, российских и иностранных || | |Администрации Томской области | |граждан с туристскими целями ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 36. | Разработка вариантов турпродукта по | Администрация Верхнекетского района,| 2008 - 2013 гг. | Перечень маршрутов. || |Обь-Енисейскому водному пути | | | Пакет технологической документации || | | Администрация Парабельского района, | |на тур. || | | Администрация Колпашевского района, | | Рост числа прибытий жителей других || | |Департамент по культуре Томской | |регионов России с туристскими целями || | |области, | | || | | Департамент потребительского рынка | | || | |Администрации Томской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 37. | Участие в создании комплексного | Департамент потребительского рынка | 2008 - 2010 гг. | Созданный вариант межрегионального || |межрегионального турпродукта "Сибирский |Администрации Томской области, | |турпродукта. || |тракт" ("Чайный путь") по историческим | организации | | Рост числа прибытий российских и || |городам Сибири совместно с администрациями | | |иностранных граждан || |регионов - членов Межрегиональной | | | || |ассоциации экономического взаимодействия | | | || |субъектов Российской Федерации "Сибирское | | | || |соглашение" | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 38. | Изучение возможности создания турпродукта | Департамент потребительского рынка | 2008 - 2009 гг. | Заключение о возможности создания || |круизного туризма |Администрации Томской области. | |варианта межрегионального турпродукта|| | | организации | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 39. | Содействие включению музейных комплексов | Комитет по высшему и среднему | 2008 - 2009 гг. | Рост количества индивидуальных || |вузов и НИИ в туристский процесс, |профессиональному образованию | |посещений музеев, рост количества || |организации их работы в выходные дни и |Администрации Томской области, | |организованных групп по заявкам || |обеспечение организованного доступа | Департамент по культуре Томской | |туристских фирм. || |посетителей и сотрудничества с туристскими |области, | | Увеличение доли туристских фирм, || |фирмами | Департамент потребительского рынка | |заключивших договор на обслуживание с|| | |Администрации Томской области | |музеями, от общего числа туристских || | | | |фирм, занимающихся экскурсионной || | | | |деятельностью ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 40. | Разработка системы аккредитации | Департамент потребительского рынка | 2009 г. | Разработанная система аккредитации || |экскурсоводов и гидов-переводчиков |Администрации Томской области, | | || | | общественный совет экскурсоводов и | | || | |гидов переводчиков Томской области, | | || | | организации | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 41. | Формирование перечня производственных | Департамент потребительского рынка | 2008 г. | Разработанные три экскурсии || |экскурсий по предприятиям, имеющим |Администрации Томской области, | | || |100-летнию историю, и внедрение их в | общественный совет экскурсоводов и | | || |туристско-экскурсионную деятельность |гидов переводчиков Томской области, | | || |субъектов туристской деятельности |организации | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 42. | Внедрение тематических экскурсий как одной| Департамент общего образования | 2008 г. | Рост количества школьных || |из форм организации учебного процесса в |Томской области, | |экскурсионных групп, количества || |общеобразовательных школах региона | Департамент потребительского рынка | |вариантов экскурсионных продуктов || | |Администрации Томской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 43. | Организация речных круизов по р. Чулым | ИП Понамарев Ю.Ф. | 2008 г. | Подготовленный пакет услуг. || | | | | Организация 2 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 44. | Организация речных круизов по рекам Томь и| ООО "Астра", | 2007 - 2009 гг. | Подготовленный пакет услуг. || |Обь, отдыха на воде | ООО "Офис по туризму" | | Приобретенные и оборудованные || | | | |плавдача и катер ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 45. | Организация охотничьего туризма в | ООО "Охотничье хозяйство | 2007 - 2008 гг. | Построенная охотничья заимка. || |Первомайском районе | Чевелева А.Н." | | Подготовленный пакет услуг. || | | | | Организация 6 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 46. | Организация рыболовного туризма в | ООО "Триада" | 2007 - 2008 гг. | Подготовленный пакет услуг. || |Первомайском районе | | | Организация 3 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 47. | Организация охотничье-рыболовного туризма | ООО "Фауна" | 2007 - 2008 гг. | Построенные 4 охотничьи заимки в || |в Парабельском районе | | |районе д. Тюхтерево, д. Алатаево || | | | |Парабельского района. || | | | | Организация 6 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 48. | Оказание услуг в области | ООО "Ксения" | 2007 - 2008 гг. | Разработанный пакет услуг || |туристско-экскурсионного обслуживания и | | | || |спортивно-любительского рыболовства в | | | || |Кожевниковском районе | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 49. | Реализация проекта "Современному туристу -| ООО "ТЭП "Томсктурист" | 2006 - 2010 гг. | Приобретение || |современный транспорт" | | | 5 автобусов. || | | | | Увеличение объемов транспортных и || | | | |экскурсионных услуг, повышение || | | | |качества обслуживания. || | | | | Организация 7 новых рабочих мест ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| | Задача 3. | | | || | Продвижение регионального турпродукта на | | | || |внутреннем и международном рынке | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 50. | Участие в международных специализированных| Департамент потребительского рынка | Ежегодно | Участие с коллективной экспозицией в|| |туристских выставках: "Интурмаркет" MITF, |Администрации Томской области, | |выставочно-ярмарочных мероприятиях. || |MITT, "Турсиб", ITB (Берлин) и других | Департамент международных и | | Рост числа прибытий || | |региональных связей Администрации | | || | |Томской области, | | || | | организации | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 51. | Организация проведения ежегодной выставки | Департамент потребительского рынка | Ежегодно | Организация выставки 1 раз в год || |туристских возможностей муниципальных |Администрации Томской области, | | || |образований и предприятий туриндустрии | органы местного самоуправления, | | || |Томской области | организации | | || | | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 52. | Создание туристского информационного | Департамент потребительского рынка | 2008 - 2009 гг. | Созданный туристский информационный || |центра |Администрации Томской области, | |центр || | в Томске как ключевой организации по | Организации | | || |продвижению регионального турпродукта | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 53. | Разработка туристского брэнда Томской | Департамент потребительского рынка | 2008 - 2009 гг. | Разработанный знак, слоган || |области |Администрации Томской области, | | || | | Департамент по информационной | | || | |политике и работе с общественностью | | || | |Администрации Томской области, | | || | | организации | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 54. | Подготовка базового пакета | Департамент потребительского рынка | 2008 - 2010 гг. | Пакет информационно-рекламных || |информационно-рекламных материалов и |Администрации Томской области, | |материалов || |выставочной экспозиции о возможностях | Департамент по культуре Томской | | || |туристского рынка Томской области |области, | | || | | организации | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 55. | Организация информационных туров для | Департамент потребительского рынка | Постоянно | Рост количества публикаций в СМИ. || |туроператоров и журналистов по объектам |Администрации Томской области, | | Интеграция Томской области в || |туристского интереса Томской области | Департамент по информационной | |межрегиональный турпродукт. || | |политике и работе с общественностью | | Включение томского турпродукта в || | |Администрации Томской области, | |каталог предложений крупных || | | организации | |туроператоров въездного и внутреннего|| | | | |туризма, работающих на российском || | | | |рынке ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 56. | Разработка и издание туристского | Департамент потребительского рынка | 2008 г. | Туристский справочник. || |справочника-путеводителя по Томской области|Администрации Томской области, | | Рост числа прибытий || | | Департамент по информационной | | || | |политике и работе с общественностью | | || | |Администрации Томской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 57. | Организация конкурса среди региональных | Департамент по информационной | 2009 г. | Принятое постановление о проведении || |средств массовой информации и журналистов |политике и работе с общественностью | |конкурса. || |на лучшую публикацию материалов |Администрации Томской области, | | Рост количества публикаций в СМИ || | по внутреннему и въездному туризму | Департамент потребительского рынка | | || | |Администрации Томской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 58. | Разработка календаря регулярных событий и | Департамент потребительского рынка | 2008 г. | Перечень регулярных событий и || |мероприятий Томской области |Администрации Томской области, | |мероприятий. || | | Департамент международных и | | Рост числа прибытий с деловыми и || | |региональных связей Администрации | |туристскими целями. || | |Томской области, | | Появление на рынке туристского || | | Департамент по культуре Томской | |продукта событийного туризма || | |области | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 59. | Подготовка и издание туристской карты | Департамент по информационной | 2008 - 2009 гг. | Туристская карта Томской области || |Томской области на русском, английском и |политике и работе с общественностью | | || |немецком языках |Администрации Томской области, | | || | | Департамент по культуре Томской | | || | |области, | | || | | Департамент потребительского рынка | | || | |Администрации Томской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 60. | Подготовка и издание панорамной туристской| Муниципальное учреждение по | 2008 г. | Панорамная туристская карта г. || |карты г. Томска |сохранению исторического наследия г. | |Томска || | |Томска "Томск исторический" | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 61. | Создание специализированного | Департамент потребительского рынка | 2008 г. | Действующий интернет-ресурс. || |Интернет-портала |Администрации Томской области, | | Количество посещений || | Томской области как туристской дестинации | Комитет информатизации и связи | |интернет-ресурса. || |на русском, немецком и английском языках |Администрации Томской области, | | || | | Департамент по информационной | | || | |политике и работе с общественностью | | || | |Администрации Томской области, | | || | | Департамент международных и | | || | |региональных связей Администрации | | || | |Томской области, | | || | | организации | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 62. | Разработка имиджевых мультимедийных | Департамент по информационной | 2009 г. | Макеты мультимедийных презентаций || |презентаций о Томской области по |политике и работе с общественностью | | || |приоритетным направлениям |Администрации Томской области, | | || |социально-экономического развития | структурные подразделения | | || |("Возможности Томска в области |Администрации Томской области, | | || |биотехнологий", "Томск - город |курирующие приоритетные направления | | || |университетов и науки" и др.) | | | || | | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 63. | Создание мультимедийной презентации о | Департамент потребительского рынка | 2009 г. | Созданная мультимедийная презентация|| |туристских возможностях Томской области |Администрации Томской области, | | || | | Департамент по информационной | | || | |политике и работе с общественностью | | || | |Администрации Томской области, | | || | | организации | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| | Задача 4. | | | || | Содействие в обеспечении индустрии туризма| | | || |и гостеприимства профессиональными кадрами | | | || | | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 64. | Разработка предложений по | Комитет по высшему и среднему | Ежегодно | Подготовленные предложения по || |совершенствованию многоуровневой системы |профессиональному образованию | |совершенствованию многоуровневой || |образования в сфере туризма и |Администрации Томской области, | |системы образования || |социально-культурного сервиса | Департамент потребительского рынка | | || | |Администрации Томской области, | | || | | образовательные учреждения | | || | |(по согласованию) | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 65. | Содействие в организации повышения | Департамент потребительского рынка | Постоянно | Организация профессионального || |квалификации обслуживающего персонала |Администрации Томской области, | |обучения, переподготовки, повышения || |низшего и среднего звена для | организации, | |квалификации сотрудников 30 || |ресторанно-гостиничного хозяйства и | профессиональные объединения в сфере| |предприятий || |туристских предприятий Томской области |туризма и смежных отраслей | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 66. | Разработка предложений по развитию системы| Комитет по высшему и среднему | 2009 г. | Подготовленные предложения по || |подготовки и переподготовки экскурсоводов, |профессиональному образованию | |подготовке экскурсоводов, || |гидов-переводчиков и |Администрации Томской области, | |гидов-переводчиков и || |переводчиков-синхронистов на базе вузов г. | Департамент потребительского рынка | |переводчиков-синхронистов || |Томска |Администрации Томской области, | | || | | образовательные учреждения, | | || | | организации, | | || | | профессиональные объединения в сфере| | || | |туризма и смежных отраслей | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 67. | Формирование специализированной системы | Региональные объединения | 2008 - 2009 гг. | Количество подготовленных для || |подготовки кадров для проведения активных |спортивно-оздоровительного туризма, | |проведения активных туров || |туров на территории Томской области | образовательные учреждения | |туристов-спортсменов, имеющих || |(пешеходный, лыжный, водный, конный, | | |спортивные разряды и звания || |велотуризм) | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| | Задача 5. | | | || | Организационное и методическое обеспечение| | | || |туризма | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 68. | Разработка программы по развитию | Департамент природных ресурсов и | 2008 г. | Утвержденная программа. Увеличение || |экологического |охраны окружающей среды Томской | |туристских потоков с целью охоты и || | и охотничье-рыболовного туризма на |области, | |рыбалки || |территории Томской области | Департамент потребительского рынка | | || | |Администрации Томской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 69. | Реализация муниципальной целевой программы| Администрация Парабельского района, | 2007 - 2012 гг. | Создание 7 туристско-рекреационных || |"Развитие туристской деятельности в | Департамент по культуре Томской | |комплексов || |Парабельском районе" |области, | | || | | Департамент потребительского рынка | | || | |Администрации Томской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 70. | Разработка муниципальной целевой программы| Администрация Шегарского района | 2008 г. | Утвержденная программа. || |"Формирование туристско-рекреационного | | | Увеличение туристских потоков в || |комплекса Шегарского района" | | |Шегарский район ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 71. | Разработка муниципальной целевой программы| Администрация города Томска, | 2008 г. | Утвержденная программа. || |развития туристско-экскурсионной | муниципальное учреждение по | | Рост объема туристско-эксурсионных || |деятельности на территории г. Томска |сохранению исторического наследия г. | |услуг г. Томска || | |Томска "Томск исторический" | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 72. | Разработка закона Томской области "О | Департамент по культуре Томской | 2007 г. | Принятие закона || |народных художественных промыслах в Томской|области | | || |области" | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 73. | Разработка комплекса мер по развитию | Департамент здравоохранения Томской | Постоянно | Утвержденный комплекс мероприятий. || |лечебно- оздоровительного туризма на |области, | | Рост числа прибытий туристов и || |территории Томской области | Департамент потребительского рынка | |резидентов Томской области с || | |Администрации Томской области, | |лечебно-оздоровительными целями || | | организации | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 74. | Разработка рекомендаций органам местного | Департамент потребительского рынка | 2008 г. | Утвержденные методические || |самоуправления по установке минимального |Администрации Томской области, | |рекомендации. || |значения корректирующего коэффициента К2 | органы местного самоуправления, | | Доля муниципальных образований, || |ЕНВД с учетом особенностей ведения | организации | |внесших изменения в закон об ЕНВД в || |предпринимательской деятельности в сфере | | |соответствии с рекомендациями || |туризма и гостеприимства | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 75. | Внедрение методики учета объемов и | Департамент потребительского рынка | Постоянно | Внедренная система учета и || |направлений внутренних турпотоков, |Администрации Томской области | |мониторинга внутренних турпотоков || |предложенной Федеральным агентством по | | | || |туризму | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 76. | Организация деятельности Координационного | Департамент потребительского рынка | Постоянно | Ежеквартальное проведение заседаний || |совета по развитию туризма и гостеприимства|Администрации Томской области, | |и подготовка предложений по развитию || |в Томской области | организации | |сферы туризма и гостеприимства. || | | | | Количество исполненных поручений ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 77. | Организационная и методическая поддержка | Департамент потребительского рынка | Постоянно | Количество проведенных совместных || |профессиональных объединений и ассоциаций в|Администрации Томской области | |мероприятий. || |сфере туризма и смежных отраслей | | | Увеличение количества субъектов || | | | |туристской деятельности, являющихся || | | | |членами профессиональных объединений || | | | |и ассоциаций ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 78. | Участие в работе Координационного совета | Департамент потребительского рынка | Постоянно | Количество мероприятий, в которых || |по туризму Межрегиональной ассоциации |Администрации Томской области | |принято участие. || |экономического взаимодействия субъектов | | | Количество исполненных поручений и || |Российской Федерации "Сибирское соглашение"| | |подготовленных документов || |и Координационного совета по развитию | | | || |индустрии туризма "Регионы России - | | | || |Московское соглашение" | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 79. | Проведение обучающих и | Департамент потребительского рынка | Ежегодно | Количество проведенных семинаров. || |информационно-консультационных семинаров и |Администрации Томской области, | | Количества участников семинаров || |круглых столов по вопросам развития | Департамент развития | | || |внутреннего и въездного туризма для |предпринима-тельства и реального | | || |организаций, индивидуальных |сектора экономики Администрации | | || |предпринимателей и представителей |Томской области, | | || |муниципальных образований | органы местного самоуправления, | | || | | профессиональные объединения в сфере| | || | |туризма и смежных отраслей, | | || | |организации | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 80. | Проведение Межрегионального туристского | Департамент потребительского рынка | Ежегодно | Количество участников, рост доли || |форума "Сибирский транзит" и |Администрации Томской области, | |представителей турбизнеса в структуре|| |научно-учебно-практической конференции | Томский государственный университет | |участников, рост доли иногородних || |"Возможности развития туризма в Сибир-ском | | |участников || |регионе и сопредельных территориях" на базе| | | || |Томского государственного университета | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 81. | Разработка комплекса мер по обеспечению | ГУ МЧС России по Томской области, | 2008 г. | Утвержденный комплекс мероприятий, || |безопасности спортивно-оздоровительного и | Томская региональная общественная | |снижение числа несчастных случаев на|| |самодеятельного туризма |организация "Томская федерация | |туристских маршрутах с активным || | |спортивного туризма", | |способом передвижения по территории || | | Томская региональная общественная | |Томской области. || | |организация "Ассоциация рафтинга: | | Снижение числа несчастных случаев в || | |восхождения, сплавы, полеты", | |томских туристских группах на || | | объединения самодеятельного туризма,| |маршрутах с активным способом || | | | |передвижения по территории других || | | органы местного самоуправления | |регионов России ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 82. | Подготовка предложений по проведению | Департамент потребительского рынка | 2008 г. | Проект распоряжения о проведении || |ежегодного конкурса на лучшую организацию в|Администрации Томской области, | |конкурса || |туриндустрии Томской области | профессиональные объединения в сфере| | || | |туризма и смежных отраслей, | | || | | организации | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 83. | Разработка методического пособия для | Департамент потребительского рынка | 2008 г. | Методическое пособие. Рост || |хозяйствующих субъектов по организации |Администрации Томской области, | |количества объектов туристской || |средств размещения типа "гостевой дом" в | организации | |инфраструктуры. || |сельских районах Томской области | | | Доля населения, удовлетворенного || | | | |качеством туристских услуг ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 84. | Разработка | Департамент потребительского рынка | Постоянно | Реестр туристских ресурсов. || | и ведение реестра туристских ресурсов |Администрации Томской области, | | Информационное обеспечение || | Томской области | Департамент по культуре Томской | |туристской деятельности. || | |области, | | Повышение числа вариантов || | | Департамент природных ресурсов и | |туристского продукта || | |охраны окружающей среды Томской | | || | |области, | | || | | организации (по | | || | |согласованию) | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————|| 85. | Проведение мониторинга | Департамент потребительского рынка | Постоянно | Аналитическая записка || | и анализа туристской отрасли Томской |Администрации Томской области | | || |области | | | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————| Приложение 2 к Концепции развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008-2013 годы Характеристика районов перспективного рекреационного освоения Томской области |——————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|-——————-—-————————————-——-—-———-—————-||N п/п | Наименование | Положение районов | Положение районов | Перспективные виды туризма || | рекреационного района | относительно физико- | относительно границ | || | |географических провинций| административно- | || | | | территориального деления | || | | | области | ||——————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————||1. |Город Томск |Кеть-Чулымская |г. Томск |Деловой, культурно-познавательный,|| | |южно-таежная | |образовательный, паломнический,|| | | | |лечебно-оздоровительный, событийный,|| | | | |круизный ||——————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————||2. |Притомский |Приобская лесостепная,|ЗАТО Северск, Томский район |Культурно-познавательный, || | |Кеть-Чулымская |за исключением западной его |спортивно-оздоровительный, сельский || | |южно-таежная |части |(агротуризм), паломнический, || | | | |лечебно-оздоровительный, событийный, || | | | |круизный ||——————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————||3. |Приобский |Приобская лесостепная |Западная часть Томского |Культурно-познавательный, || | | |района, Кожевниковский, |спортивно-оздоровительный, сельский,|| | | |Шегарский районы |охотничье-рыболовный, экологический ||——————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————||4. |Колпашевский |Обская пойменная |г. Колпашево, Колпашевский |Охотничье-рыболовный, ритуальный,|| | | |район |лечебно-оздоровительный, круизный,|| | | | |экологический ||——————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————||5. |Парабельский |Обская пойменная |Парабельский район |Культурно-познавательный, || | | | |этнографический, охотничье-рыболовный,|| | | | |круизный, событийный, паломнический ||——————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————||6. |Причулымский |Кеть-Чулымская |г. Асино, Асиновский, |Охотничье-рыболовный, событийный,|| | |южно-таежная |Первомайский районы |сельский, круизный, экологический ||——————|———————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| Приложение 3 к Концепции развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008-2013 годы ПЕРЕЧЕНЬ ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННЫХ ЗОН Г. ТОМСКА |————————|—————————————————————————|-——————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| N | Наименование | Положение зоны | Тематика || п/п | туристско-экскурсионной | | основных туристско-экскурсионных || | зоны | | маршрутов ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||1. |Воскресенская гора |Воскресенская гора, |Автомобильные: || | |ул. Р. Люксембург, |"Обзорная городская"; || | |ул. Кузнечный взвоз, |"Вечерний Томск"; || | |ул. Октябрьский взвоз, |"Архитектурная"; || | |ул. Бакунина |"Деревянное зодчество"; || | | |"Храмы Томска". || | | |Пешеходные: || | | |"Место основания города - Воскресенская|| | | |гора"; || | | |"Губернаторский квартал" ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||2. |Губернаторский квартал с |В границах градостроительной зоны: пл. |Автомобильные: || |проспектом Ленина |Ленина, ул. К.Маркса, пер. |"Обзорная городская"; || | |Кооперативный, пр. Ленина от пл. |"Вечерний Томск"; || | |Новособорной до пер. Кооперативного, |"Архитектурная"; || | |наб. р. Томи, ул. Набережная р. Ушайки,|"Храмы Томска". || | |пер. Нахановича от пл. Конной до пр. |Пешеходные: || | |Ленина |"Место основания города - Воскресенская|| | | |гора"; || | | |"Губернаторский квартал" ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||3. |Болото |ул. Обруб, ул. Шишкова, |Автомобильные: || | |ул. Октябрьская |"Обзорная городская; || | | |"Архитектурная"; || | | |"Деревянное зодчество"; || | | |"Храмы Томска" ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||4. |Белое озеро |ул. Пушкина, ул. Яковлева, ул.|Автомобильные: || | |Кривая, пл. Соляная, |"Обзорная городская"; || | | |"Архитектурная" ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||5. |Татарская слобода |ул. Беленца, ул. Трифонова, ул.|Автомобильные: || | |Горького, ул. Татарская, ул. Московский|"Архитектурная"; || | |тракт |"Деревянное зодчество"; || | | |"Храмы Томска" ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||6. |Монастырское место |ул. Крылова, пер. Батенькова, пл.|Автомобильные: || | |Батенькова |"Обзорная городская"; || | | |"Храмы Томска"; || | | |"Святой старец Федор Кузьмич Томский" ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||7. |Новособорная площадь |пл. Новособорная , пр. Фрунзе от пр.|Автомобильные: || | |Ленина до ул. Советской, ул. Советская|"Обзорная городская"; || | |от пр. Фрунзе до пл. Новособорной |"Вечерний Томск"; || | | |"Архитектурная"; || | | |"Храмы Томска". || | | |Пешеходные: || | | |"По вузам г. Томска" ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||8. |Университетский квартал |пр. Ленина от Лагерного сада до пл. |Автомобильные: || | |Новособорной, пр. Кирова от пр. Ленина |"Обзорная городская"; || | |до ул. Кузнецова |"Вечерний Томск"; || | | |"Архитектурная". || | | |Пешеходные: || | | |"Томский государственный университет"; || | | |"По вузам г. Томска" ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||9 |Елань |ул. Кузнецова, ул. Карташова, ул. |Автомобильные: || | |Герцена, ул. Белинского, ул. |"Обзорная городская"; || | |Красноармейская, ул. Дзержинского |"Вечерний Томск"; || | | |"Архитектурная"; || | | |"Деревянное зодчество"; || | | |"Храмы Томска". || | | |Пешеходные: || | | |"Деревянное зодчество" ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||10. |Томский научный центр |Академгородок |Технико-внедренческая зона; || | | |Томский научный центр ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||11. |Лагерный сад |Лагерный сад |Автомобильные: || | | |"Обзорная городская"; || | | |"Вечерний Томск" ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||12. |Михайловская роща |Михайловская роща |Перспектива использования объектов|| | | |показа в тематических экскурсиях ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||13. |Тоянов городок |с. Тимирязевское |Автомобильные: || | | |"Тимирязевский бор" ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||14. |д. Эушта |д. Эушта |"Сибирские татары" ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||15. |Черная Речка и|Трасса Томск - Новосибирск, с.|Автомобильные: || |Тахтамышево |Тахтамышево, д. Черная Речка |"Сибирские татары"; || | | |"Чайный путь" ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||16. |Заварзинская лесная дача |д. Заварзино, д. Куташево |Перспектива использования объектов || | | |показа в природоведческих экскурсиях || | | |(поселения муравьев - гигантские || | | |муравейники, геологические обнажения, || | | |живописные уголки местности), посещение|| | | |конно-спортивной базы ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————||17. |Коларовский тракт |ООПТ "Береговой склон", Трасса Томск -|Автомобильные: || | |Ярское |"Быт сибирской деревни". || | | |Природоведческие, геологические|| | | |экскурсии (памятник природы Синий|| | | |Утес); || | | |Археологические (урочище Басандайка) ||————————|—————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|