Закон Томской области от 09.08.2007 № 165-ОЗ
Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 09.08.2007 N 165-ОЗ Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд (В редакции Законов Томской области от 29.12.2007 г. N 321-ОЗ; от 11.08.2008 г. N 163-ОЗ; от 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 26.07.2007 N 417 Глава 1. Общие положения Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,возникающие в связи с предоставлением гражданам права заготовкидревесины для возведения строений, отопления и иных собственныхнужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. (В редакцииЗакона Томской области от 11.08.2008 г. N 163-ОЗ) Статья 2. Правовая основа предоставления права заготовки древесины для собственных нужд и установления порядка и нормативов заготовки древесины Предоставление права заготовки древесины для собственных нужд и установление порядка и нормативов заготовки древесины осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, обеспечивающими реализацию положений Лесного кодекса Российской Федерации. Право заготовки древесины возникает после заключения договора купли – продажи лесных насаждений. Статья 2-1. Основные понятия и термины, используемые внастоящем Законе В целях реализации настоящего Закона применяются следующие основные понятия и термины: мягколиственное хозяйство – лесное насаждение с суммарной долей участия мягколиственных древесных пород (береза, осина) в составе древостоя 50 процентов и более; хвойное хозяйство – лесное насаждение с суммарной долей участия хвойных древесных пород (ель, пихта, сосна) в составе древостоя не менее 50 процентов; дровяная хвойная древесина – древесина хвойных пород, отнесенная при таксации лесосеки к дровяной; индивидуальный жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и расположенное на предоставленном или приобретенном для строительства или использования данного здания земельном участке. волокуша – срубленное мягколиственное дерево, предназначенноедля складирования и перемещения сена; (Дополнен - Закон Томскойобласти от 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) жердь для хозяйственных нужд – тонкомерный сортимент хвойныхили мягколиственных пород диаметром до 16 см включительно в нижнемторце . (Дополнен - Закон Томской области от 11.07.2008 г. N 143-ОЗ) Статья 3. Органы, уполномоченные на заключение договоров купли–продажи лесных насаждений 1. Полномочия по заключению договоров купли – продажи лесныхнасаждений, расположенных на землях, находящихся в собственностиРоссийской Федерации, собственности Томской области, осуществляетисполнительный орган государственной власти Томской области и (или)созданные им учреждения, осуществляющие полномочия в области лесныхотношений. (В редакции Закона Томской области от 11.07.2008 г. N143-ОЗ) 2. Полномочия по заключению договоров купли – продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления или созданные ими учреждения, осуществляющие полномочия в области лесных отношений. 3. Полномочия по заключению договоров купли-продажи лесныхнасаждений, расположенных на земельных участках, правособственности на которые не разграничено, осуществляетисполнительный орган государственной власти Томской области и (или)созданные им учреждения, осуществляющие полномочия в области лесныхотношений. (Дополнен - Закон Томской областиот 11.08.2008 г. N 163-ОЗ) Статья 4. Ставки платы по договору купли–продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан 1. Ставки платы для граждан по договорам купли-продажи лесныхнасаждений в целях заготовки древесины для собственных нужд длястроительства индивидуальных жилых домов, ремонта и (или)реконструкции индивидуальных жилых домов, строительства и (или)ремонта хозяйственных построек устанавливаются в размере 10процентов от ставок платы за единицу объема древесины,установленных Правительством Российской Федерации. (В редакцииЗакона Томской области от 11.07.2008 г. N 143-ОЗ) 2. Ставки платы для граждан по договору купли – продажи лесныхнасаждений для собственных нужд отопления, для изготовления жердейдля хозяйственных нужд, изготовления волокуш устанавливаютсяравными ставкам платы за единицу объема древесины, установленнымПравительством Российской Федерации. (В редакции Закона Томскойобласти от 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) 3. Установленные частью 2 настоящей статьи ставки платы для граждан по договору купли–продажи лесных насаждений для собственных нужд отопления снижаются на 50 процентов для следующих категорий граждан: 1) пенсионеры; 2) инвалиды I, II и III групп; 3) многодетные семьи; 4) молодые специалисты, проживающие и работающие в сельской местности; 5) участники Великой Отечественной войны и локальных военных конфликтов, труженики тыла; 6) участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС; 7) вдовы лиц, погибших в Великой Отечественной войне, локальных военных конфликтах и при исполнении служебных обязанностей; 8) пострадавшие в результате событий чрезвычайного характера (пожар, наводнение, другие стихийные бедствия). Глава 2. Порядок предоставления гражданам права заготовки древесины по договору купли–продажи лесных насаждений для собственных нужд Статья 5. Состав документов для получения права заготовки древесины гражданами для собственных нужд по договору купли-продажи 1. Заинтересованное лицо лично или через представителя, действующего по доверенности, заверенной нотариально или органом местного самоуправления, подает заявление о заключении договора купли – продажи лесных насаждений в орган, уполномоченный на заключение договора купли – продажи лесных насаждений, с предъявлением документа, подтверждающего личность заявителя или его представителя. 2. В заявлении о заключении договора купли-продажи лесныхнасаждений указываются: 1) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данныедокумента, удостоверяющего личность; 2) наименование лесничества, в границах которого предполагаетсяосуществить куплю лесных насаждений; 3) цель использования древесины для определения ее качественныхпоказателей; 4) испрашиваемый объем древесины (в кубических метрах) впределах установленных нормативов. (Часть в редакции Закона Томской областиот 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) 3. При подаче заявления через представителя к заявлениюприлагается доверенность. (В редакции Закона Томской областиот 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) 4. Договоры купли-продажи лесных насаждений для заготовкидревесины для собственных нужд для строительства индивидуальныхжилых домов, ремонта и (или) реконструкции индивидуальных жилыхдомов, строительства и (или) ремонта хозяйственных построек,отопления жилых помещений заключаются с гражданами, включеннымиорганами местного самоуправления в список нуждающихся в древесинедля собственных нужд. Договоры купли-продажи лесных насаждений для заготовкидревесины для собственных нужд для изготовления жердей дляхозяйственных нужд и волокуш, отопления охотничьих избушек,хозяйственных построек, необходимых для осуществления гражданамидля собственных нужд пчеловодства, заключаются с гражданами безвключения их органами местного самоуправления в список нуждающихсяв древесине для собственных нужд . (Часть в редакции Закона Томской областиот 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) Статья 6. Порядок рассмотрения заявления о заключении договоракупли-продажи лесных насаждений (В редакции Закона Томской областиот 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) 1. В присутствии заявителя (или его представителя) должностное лицо, ответственное за прием и рассмотрение заявлений, проверяет заявление на соответствие требованиям статьи 5 настоящего Закона. После принятия заявления гражданин (или его представитель)имеет право выбрать участок для заготовки древесины. (В редакцииЗакона Томской области от 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) 2. Заявление не принимается в случае, если содержание заявленияне соответствует требованиям статьи 5 настоящего Закона. (Вредакции Закона Томской области от 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) 3. Заявитель (или его представитель) выбирает место заготовки древесины из перечня участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд. Заявитель (или его представитель) вправе посетить место заготовки древесины. Затраты на посещение заявитель производит из собственных средств. В течение 30 дней после выбора лесного участка для заготовкидревесины с гражданином (или его представителем) заключаетсядоговор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины длясобственных нужд. (В редакции Законов Томской областиот 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) Статья 6.1. Порядок формирования списка граждан, нуждающихся вдревесине для собственных нужд 1. Для включения в список нуждающихся в древесине для собственных нужд для строительства индивидуальных жилых домов, ремонта и (или) реконструкции индивидуальных жилых домов, строительства и (или) ремонта хозяйственных построек, гражданин обращается в орган местного самоуправления поселения, на территории которого располагается индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки гражданина или земельный участок для их строительства, ремонта и (или) реконструкции. 2. В список нуждающихся в древесине для собственных нужд отопления жилых помещений граждане включаются на основании части 3 статьи 11 настоящего Закона. 3. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан ежегодно в срок до 1 июня направляет в орган местного самоуправления поселения, на территории которого оно зарегистрировано, список граждан – членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, нуждающихся в древесине для собственных нужд отопления, для включения их в список граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд отопления. 4. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, ежегодно в срок до 1 июня обращаются в орган местного самоуправления поселения, на территории которого они ведут свою деятельность, для включения их в список граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд отопления. 5. Орган местного самоуправления поселения на основании статьи 11 настоящего Закона дважды в год в срок до 1 февраля и 1 июля формирует список граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд, и направляет его органу, уполномоченному на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. (Статья в редакции Закона Томской областиот 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) Статья 7. Договор купли-продажи лесных насаждений для заготовкигражданами древесины для собственных нужд 1. Договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных наземлях, находящихся в собственности Российской Федерации,собственности Томской области, а также на землях, государственнаясобственность на которые не разграничена, для заготовки древесиныгражданами для собственных нужд подготавливается исполнительныморганом государственной власти Томской области, осуществляющимполномочия в области лесных отношений, или уполномоченными имучреждениями. (В редакции Законов Томской областиот 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) 2. Договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, для заготовки древесины гражданами для собственных нужд, подготавливается органами местного самоуправления, или созданными ими учреждениями, осуществляющими полномочия в области лесных отношений. 3. Договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд подготавливается на основании формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденного Правительством Российской Федерации, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Томской областиот 29.12.2007 г. N 321-ОЗ) Глава 3. Порядок подготовки перечня участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд Статья 8. Порядок формирования годовых объемов заготовкигражданами древесины для собственных нужд 1. Исполнительный орган государственной власти Томской области,осуществляющий полномочия в области лесных отношений, до 1 сентябрягода, предшествующего заготовке древесины, устанавливает годовыеобъемы заготовки гражданами древесины для собственных нужд (вкубических метрах) на соответствующий год по муниципальным районам(городским округам). Установленные годовые объемы заготовкигражданами древесины для собственных нужд направляются в органыместного самоуправления муниципальных районов (городских округов).(В редакции Закона Томской области от 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов(городских округов) до 30 сентября года, предшествующего заготовкедревесины, в соответствии с годовыми объемами древесины,установленными частью 1 настоящей статьи, устанавливают годовыеобъемы заготовки гражданами древесины для собственных нужд (вкубических метрах) по сельским (городским) поселениям.Установленные годовые объемы заготовки гражданами древесины длясобственных нужд направляются в исполнительный органгосударственной власти Томской области, осуществляющий полномочия вобласти лесных отношений. (В редакции Закона Томской областиот 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) 3. Годовые объемы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленные по сельским (городским) поселениям по хвойному хозяйству, распределяются в следующей пропорции: 2/3 общего объема древесины предназначается для строительства индивидуальных жилых домов, 1/3 общего объема древесины предназначается для ремонта (реконструкции) индивидуальных жилых домов, для строительства хозяйственных построек. 4. В муниципальных районах и городских округах Томской области с недостаточным разрешенным ежегодным объемом пользования (расчетная лесосека) для собственных нужд граждан в древесине для строительства хозяйственных построек объемы заготовки древесины устанавливаются по мягколиственному хозяйству. Перечень муниципальных районов и городских округов с недостаточным разрешенным ежегодным объемом пользования (расчетная лесосека) устанавливается исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим полномочия в области лесных отношений. (Статья в редакции Закона Томской областиот 11.07.2008 г. N 143-ОЗ) Статья 9. Выполнение работ по подбору участков лесных насаждений, установлению их границ на местности, определению объемов древесины, предназначенной к заготовке 1. Исполнительный орган государственной власти Томской области,осуществляющий полномочия в области лесных отношений, проводиторганизационно-технические мероприятия по подбору участков лесныхнасаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами длясобственных нужд, и формирует перечень участков лесных насаждений,предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственныхнужд. (В редакции Закона Томской области от 11.07.2008 г. N 143-ОЗ) 2. Перечень участков лесных насаждений, предназначенных длязаготовки гражданами древесины для собственных нужд, направляетсяглавам муниципальных районов (городских округов), публикуется впериодическом печатном издании, определяемом Администрацией Томскойобласти, и размещается на официальном сайте Администрации Томскойобласти не позднее 1 декабря. (В редакции Законов Томской областиот 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) 3. Форма и содержание перечня участков лесных насаждений,предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственныхнужд, устанавливаются исполнительным органом государственной властиТомской области, осуществляющим полномочия в области лесныхотношений. (В редакции Закона Томской области от 11.07.2008 г. N143-ОЗ) Глава 4. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд Статья 10. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд 1. Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд по следующим нормативам: 1) для строительства индивидуальных жилых домов – до 200кубических метров древесины по хвойному хозяйству один раз в 30лет; (В редакции Закона Томской области от 11.07.2008 г. N 143-ОЗ) 2) для ремонта и (или) реконструкции индивидуальных жилыхдомов, срок эксплуатации которых превышает 20 лет, – до 50кубических метров древесины по хвойному хозяйству с долей хвойнойдревесины не более 60 процентов один раз в 15 лет; (В редакцииЗакона Томской области от 11.07.2008 г. N 143-ОЗ) 3) для строительства хозяйственных построек – до 50 кубических метров древесины, один раз в 15 лет; 4) для ремонта хозяйственных построек, срок эксплуатации которых превышает 10 лет – до 20 кубических метров древесины, один раз в 15 лет; 5) для нужд отопления жилых помещений (при отсутствиицентрального отопления и газификации) – 25 кубических метровдревесины по мягколиственному хозяйству или дровяной хвойнойдревесины один раз в год; (В редакции Законов Томской областиот 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) 6) для нужд отопления жилых помещений гражданам, проживающим вместностях, приравненных к районам Крайнего Севера (при отсутствиицентрального отопления и газификации), – 37 кубических метровдревесины по мягколиственному хозяйству или дровяной хвойнойдревесины один раз в год; (В редакции Законов Томской областиот 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) 7) для нужд отопления жилых строений и (или) хозяйственныхпостроек, расположенных на садовых, огородных или дачных земельныхучастках, – до 5 кубических метров древесины по мягколиственномухозяйству или дровяной хвойной древесины один раз в год; (Вредакции Законов Томской области от 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) 8) для нужд отопления охотничьих избушек – до 5 кубическихметров древесины по мягколиственному хозяйству или дровяной хвойнойдревесины один раз в год; (Дополнен - Закон Томской областиот 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) 9) для нужд отопления хозяйственных построек, необходимых дляосуществления гражданами для собственных нужд пчеловодства, – до 5кубических метров древесины по мягколиственному хозяйству илидровяной хвойной древесины один раз в год; (Дополнен - ЗаконТомской области от 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) 10) для изготовления жердей для хозяйственных нужд – до 2кубических метров древесины один раз в год; (Дополнен - ЗаконТомской области от 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) 11) для изготовления волокуш – до 5 мягколиственных деревьеводин раз в год. (Дополнен - Закон Томской областиот 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) 2. Для граждан, пострад авших от событий чрезвычайного характера (пожар, наводнение, другие стихийные бедствия), нормативы, установленные частью 1 настоящей статьи, применяются без временных ограничений. 3. Для нужд отопления допускается отпуск древесины в порядкеуборки валежной, сухостойной, ветровальной и буреломной древесины.(В редакции Закона Томской области от 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) Статья 11. Основания для включения органами местногосамоуправления поселений граждан в список нуждающихся в древесинедля собственных нужд (В редакции Закона Томской областиот 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) 1. Гражданин включается в список нуждающихся в древесине длястроительства (реконструкции) индивидуального жилого дома приналичии следующих оснований: (В редакции Законов Томской областиот 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) 1) договора аренды земельного участка или свидетельства о праве собственности на земельный участок или иных документов, подтверждающих право пользования земельным участком; 2) разрешения на строительство (реконструкцию); (В редакцииЗакона Томской области от 11.07.2008 г. N 143-ОЗ) 3) фундамента под строительство индивидуального жилого дома.(Дополнен - Закон Томской области от 11.07.2008 г. N 143-ОЗ) 2. Гражданин включается в список нуждающихся в древесине дляремонта индивидуального жилого дома, строительства или ремонтахозяйственных построек при наличии следующих оснований: (Вредакции Законов Томской области от 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) 1) договора аренды земельного участка или свидетельства о праве собственности на земельный участок или иных документов, подтверждающих право пользования земельным участком; 2) свидетельства о праве собственности на индивидуальный жилойдом или на хозяйственные постройки; (В редакции Закона Томскойобласти от 11.07.2008 г. N 143-ОЗ) 3) справки (выписки из решения комиссии) органа местногосамоуправления поселения о необходимости выделения древесины длякапитального ремонта индивидуального жилого дома и (или)хозяйственных построек; (В редакции Закона Томской областиот 25.12.2009 г. N 278-ОЗ) 4) в случае отсутствия правоустанавливающих документов,предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, гражданинможет быть включен в список нуждающихся в древесине для собственныхнужд решением органа местного самоуправления поселения,согласованным с органом местного самоуправления муниципальногорайона (городского округа). (В редакции Закона Томской областиот 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) Такое решение принимается органом местного самоуправленияпоселения в порядке, установленном органом местного самоуправлениямуниципального района (городского округа). (Дополнен - ЗаконТомской области от 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) 3. Гражданин при наличии жилого помещения, жилых строений илихозяйственных построек с печным отоплением включается в списокнуждающихся в древесине для отопления органом местногосамоуправления поселения. (В редакции Законов Томской областиот 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) Статья 12. (Утратила силу - Закон Томской областиот 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) Глава 5. Заготовка древесины и отчет об использовании лесов (Вредакции Закона Томской области от 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) Статья 13. Заготовка древесины 1. Заготовка древесины включает в себя работы по рубке лесных насаждений (деревьев, кустарников), трелевке, частичной переработке и вывозу древесины из леса, очистке территории мест рубок и сдаче её в соответствии с требованиями лесного законодательства. 2. Граждане вправе самостоятельно выполнять указанные в части 1 настоящей статьи работы или могут воспользоваться услугами других лиц, осуществляющих указанные виды деятельности на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (договор подряда), при этом ответственность за соблюдение требований по очистке территорий мест рубок и сдаче этих территорий учреждениям, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, несут граждане, заключившие договор купли – продажи лесных насаждений. Статья 14. Отчет об использовании лесов Граждане представляют отчет об использовании лесов в органы,заключившие договор купли-продажи лесных насаждений в соответствиисо статьей 3 настоящего Закона, в порядке и по форме,установленными уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти . (В редакции Закона Томской областиот 12.05.2010 г. N 78-ОЗ) Глава 6. Заключительные положения Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 8 настоящего Закона. 2. Статья 8 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 года. Статья 16. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Администрации Томской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона. Губернатор Томской области В.М. Кресс