Постановление Государственной Думы Томской области от 26.07.2007 № 417
О Законе Томской области "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.07.2007 N 417 г.Томск О Законе Томской области "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд" Рассмотрев проект закона Томской области "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд", доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 26.07.2007 N 417 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд Глава 1. Общие положения Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам права заготовки древесины для возведения строений, отопления и иных собственных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, на лесных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности Томской области и муниципальной собственности. Статья 2. Правовая основа предоставления права заготовки древесины для собственных нужд и установления порядка и нормативов заготовки древесины Предоставление права заготовки древесины для собственных нужд и установление порядка и нормативов заготовки древесины осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, обеспечивающими реализацию положений Лесного кодекса Российской Федерации. Право заготовки древесины возникает после заключения договора купли – продажи лесных насаждений. Статья 3. Органы, уполномоченные на заключение договоров купли–продажи лесных насаждений 1. Полномочия по заключению договоров купли – продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности Томской области, осуществляет орган исполнительной власти Томской области и (или) созданные им учреждения, осуществляющие полномочия в области лесных отношений. 2. Полномочия по заключению договоров купли – продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления или созданные ими учреждения, осуществляющие полномочия в области лесных отношений. Статья 4. Ставки платы по договору купли–продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан 1. Граждане, осуществляющие возведение объектов недвижимости, ремонт и (или) реконструкцию объектов недвижимости, строительство или ремонт хозяйственных построек, получают лесные насаждения для заготовки древесины для собственных нужд бесплатно, исходя из нормативов, установленных в соответствии со статьей 10 настоящего Закона. 2. Ставки платы для граждан по договору купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд отопления устанавливаются равными ставкам платы за единицу объема древесины, установленным Правительством Российской Федерации. 3. Установленные частью 2 настоящей статьи ставки платы для граждан по договору купли–продажи лесных насаждений для собственных нужд отопления снижаются на 50 процентов для следующих категорий граждан: 1) пенсионеры; 2) инвалиды I, II и III групп; 3) многодетные семьи; 4) молодые специалисты, проживающие и работающие в сельской местности; 5) участники Великой Отечественной войны и локальных военных конфликтов, труженики тыла; 6) участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС; 7) вдовы лиц, погибших в Великой Отечественной войне, локальных военных конфликтах и при исполнении служебных обязанностей; 8) пострадавшие в результате событий чрезвычайного характера (пожар, наводнение, другие стихийные бедствия). Глава 2. Порядок предоставления гражданам права заготовки древесины по договору купли–продажи лесных насаждений для собственных нужд Статья 5. Состав документов для получения права заготовки древесины гражданами для собственных нужд по договору купли-продажи 1. Заинтересованное лицо лично или через представителя, действующего по доверенности, заверенной нотариально или органом местного самоуправления, подает заявление о заключении договора купли – продажи лесных насаждений в орган, уполномоченный на заключение договора купли – продажи лесных насаждений, с предъявлением документа, подтверждающего личность заявителя или его представителя. 2. В заявлении о заключении договора купли – продажи лесных насаждений указываются: 1) фамилия, имя, отчество; 2) данные паспорта; 3) место регистрации (по данным паспорта); 4) цель использования древесины; 5) испрашиваемый объем древесины (в кубических метрах) в пределах установленных нормативов. 3. К заявлению прилагаются: 1) решение органа местного самоуправления поселения (или городского округа) о признании гражданина нуждающимся в древесине для собственных нужд; 2) доверенность (при подаче заявления через представителя). Статья 6. Порядок рассмотрения заявления 1. В присутствии заявителя (или его представителя) должностное лицо, ответственное за прием и рассмотрение заявлений, проверяет заявление на соответствие требованиям статьи 5 настоящего Закона. Принятое заявление действительно в течение трех месяцев. 2. Заявление не принимается в случае, если содержание заявления и состав прилагаемых к заявлению документов не соответствуют требованиям части 2, 3 статьи 5 настоящего Закона. Отказ в рассмотрении заявления оформляется письменно в течение десяти рабочих дней. 3. Заявитель (или его представитель) выбирает место заготовки древесины из перечня участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд. Заявитель (или его представитель) вправе посетить место заготовки древесины. Затраты на посещение заявитель производит из собственных средств. По результатам выбора места заготовки древесины заключается договор купли – продажи лесных насаждений в срок, не превышающий 30 дней со дня подачи заявления. Статья 7. Договор купли–продажи лесных насаждений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд Договор купли – продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд граждан подготавливается Администрацией Томской области или уполномоченными учреждениями на основании формы примерного договора купли – продажи лесных насаждений, утвержденного Правительством Российской Федерации, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Глава 3. Порядок подготовки перечня участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд Статья 8. Порядок формирования заявки на древесину, необходимую для удовлетворения собственных нужд граждан 1. Органы местного самоуправления поселений дважды в год, до 10 февраля и 10 июля года, предшествующего заготовке древесины, направляют в органы местного самоуправления муниципальных районов (или городских округов), на территории которых находятся поселения, сводные по поселению заявки с указанием необходимого объема древесины в пределах установленных нормативов. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), на территории которых находятся поселения, дважды в год, до 1 марта и 1 августа года, предшествующего заготовке, подготавливают и направляют в орган исполнительной власти Томской области, осуществляющий полномочия в области лесных отношений, сводные по районам (городским округам) заявки на очередной календарный год на объемы древесины, необходимые для удовлетворения собственных нужд граждан, с указанием предположительных мест заготовки древесины. В заявке отдельной строкой указывается дополнительный объем древесины, предназначенный для удовлетворения собственных нужд граждан в случае возникновении событий чрезвычайного характера (пожар, наводнение, другие стихийные бедствия). Статья 9. Выполнение работ по подбору участков лесных насаждений, установлению их границ на местности, определению объемов древесины, предназначенной к заготовке 1. Орган исполнительной власти Томской области, осуществляющий полномочия в области лесных отношений, проводит организационно-технические мероприятия по подбору участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд, и формирует перечень участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд. 2. Перечень участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки гражданами древесины для собственных нужд, направляется руководителям муниципальных районов (городских округов) и публикуется в периодическом печатном издании, определяемом Администрацией Томской области, и размещается на официальных сайтах Администрации Томской области и органов местного самоуправления муниципальных районов или городских округов, в сети "Интернет", не позднее 1 апреля и 1 декабря. 3. Форма и содержание перечня участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд, устанавливаются органом исполнительной власти Томской области, осуществляющим полномочия в области лесных отношений. Глава 4. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд Статья 10. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд 1. Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд по следующим нормативам: 1) для возведения объектов недвижимости – до 200 кубических метров древесины по хвойному хозяйству, один раз в 30 лет; 2) для ремонта и (или) реконструкции объектов недвижимости, срок эксплуатации которых превышает 20 лет – до 50 кубических метров древесины по хвойному хозяйству, один раз в 15 лет; 3) для строительства хозяйственных построек – до 50 кубических метров древесины, один раз в 15 лет; 4) для ремонта хозяйственных построек, срок эксплуатации которых превышает 10 лет – до 20 кубических метров древесины, один раз в 15 лет; 5) для нужд отопления (при отсутствии центрального отопления и газификации) – до 20 кубических метров (при наличии бани – до 25 кубических метров) лиственной или дровяной хвойной древесины, один раз в год; 6) для нужд отопления гражданам, проживающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (при отсутствии центрального отопления и газификации) – до 30 кубических метров (при наличии бани – до 37 кубических метров) лиственной или дровяной хвойной древесины, один раз в год. 2. Для граждан, пострадавших от событий чрезвычайного характера (пожар, наводнение, другие стихийные бедствия), нормативы, установленные частью 1 настоящей статьи, применяются без временных ограничений. Статья 11. Основания для вынесения органами местного самоуправления поселений решений о признании граждан нуждающимися в древесине 1. Гражданин признается нуждающимся в древесине для строительства (реконструкции) объекта недвижимости при наличии следующих документов: 1) договора аренды земельного участка или свидетельства о праве собственности на земельный участок или иных документов, подтверждающих право пользования земельным участком; 2) разрешения на строительство (реконструкцию). 2. Гражданин признается нуждающимся в древесине для ремонта объектов недвижимости, ремонта хозяйственных построек при наличии следующих документов: 1) договора аренды земельного участка или свидетельства о праве собственности на земельный участок или иных документов, подтверждающих право пользования земельным участком; 2) свидетельства о праве собственности на объект недвижимости; 3) справки (выписки из решения комиссии) органа местного самоуправления поселения о необходимости выделения древесины для капитального ремонта объекта недвижимости и (или) хозяйственного строения; 4) в случае отсутствия правоустанавливающих документов, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, гражданин может быть признан нуждающимся в древесине решением органа местного самоуправления поселения, согласованным с органом местного самоуправления муниципального района (городского округа). 3. Гражданин при наличии жилого или вспомогательного помещения с печным отоплением признается нуждающимся в древесине для отопления органом местного самоуправления поселения. Статья 12. Контроль за целевым использованием заготовленной древесины Контроль за целевым использованием гражданами заготовленной древесины осуществляет орган исполнительной власти Томской области, осуществляющий полномочия в области лесных отношений, совместно с органами местного самоуправления, принявшими решения о признании граждан нуждающимися в древесине. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) вправе осуществлять выборочной контроль за целевым использованием гражданами заготовленной древесины. Глава 5. Заготовка древесины и отчет об использовании заготовленной древесины Статья 13. Заготовка древесины 1. Заготовка древесины включает в себя работы по рубке лесных насаждений (деревьев, кустарников), трелевке, частичной переработке и вывозу древесины из леса, очистке территории мест рубок и сдаче её в соответствии с требованиями лесного законодательства. 2. Граждане вправе самостоятельно выполнять указанные в части 1 настоящей статьи работы или могут воспользоваться услугами других лиц, осуществляющих указанные виды деятельности на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (договор подряда), при этом ответственность за соблюдение требований по очистке территорий мест рубок и сдаче этих территорий учреждениям, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, несут граждане, заключившие договор купли – продажи лесных насаждений. Статья 14. Отчет об использовании заготовленной древесины 1. Граждане обязаны представить отчет об использовании заготовленной древесины в учреждения, осуществляющие полномочия в области лесных отношений, и в орган местного самоуправления поселения, вынесший решение о признании гражданина нуждающимся в древесине. 2. Орган местного самоуправления поселения, вынесший решение о признании гражданина нуждающимся в древесине, ежеквартально передает сводный отчет об использовании гражданами заготовленной для собственных нужд древесины по всем закончившимся договорам купли – продажи лесных насаждений в органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов. Органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов не позднее 25 января предоставляют в орган исполнительной власти Томской области, осуществляющий полномочия в области лесных отношений, сводный годовой отчет об использовании гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, с указанием названия поселений. Отчет об использовании гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, предоставляется в порядке и по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Глава 6. Заключительные положения Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 8 настоящего Закона. 2. Статья 8 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 года. Статья 16. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Администрации Томской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона. Губернатор Томской области В.М. Кресс (9 августа 2007 года N 165 – ОЗ)