Постановление Губернатора Томской области от 20.09.2007 № 122
Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Томской области
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.09.2007 N 122 г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 20.12.2007 г. N 164 Об утверждении Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Томской области В соответствии с Законом Томской области от 29.06.2007 N 72 "Обутверждении Типового положения об исполнительном органегосударственной власти Томской области и Типового положения оструктурном подразделении Администрации Томской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаментегосударственной службы занятости населения Томской области. 2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации(Губернатора) Томской области от 28.12.2006 N 132 "Об утвержденииПоложения о Департаменте государственной службы занятости населенияТомской области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В. В.М. Кресс УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Томской области от 20.09.2007 N 122 Положение о Департаменте государственной службы занятости населения Томской области I. Общие положения 1. Департамент государственной службы занятости населенияТомской области является исполнительным органом государственнойвласти Томской области (далее - Орган), входящим в системуисполнительных органов государственной власти Томской области,осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия вобласти содействия занятости населения и финансируемым по смете засчет средств областного бюджета и субвенции из федеральногобюджета. Орган является правопреемником реорганизованного путемпреобразования Управления Федеральной государственной службызанятости населения по Томской области на основании приказаФедеральной службы по труду и занятости от 27.10.2006 N 274 "Ореорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду изанятости" и передаточного акта, утвержденного руководителемФедеральной службы по труду и занятости, от 28 декабря 2006 года. Орган имеет сокращенное наименование: ДГСЗН Томской области. 2. Целями деятельности Органа являются: содействие эффективной занятости населения; содействие квалифицированной трудовой миграции; доступность и качество государственных услуг в областисодействия занятости населения. 3. Задачами деятельности Органа являются: обеспечение государственных гарантий в области содействиязанятости населения и защиты от безработицы; повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда; координация деятельности участников рынка труда; создание условий для добровольного переселениясоотечественников, проживающих за рубежом; привлечение и использование иностранных работников всоответствии с требованиями экономики; содействие территориальной мобильности рабочей силы; создание единого информационного пространства в областисодействия занятости населения; организация контроля за обеспечением доступности и качествагосударственных услуг в области содействия занятости населения. 4. Орган в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Томской области, законами Томской области, правовымиактами Губернатора Томской области и Администрации Томской области,а также настоящим Положением. 5. Орган является юридическим лицом, финансируемым по смете засчет средств областного бюджета и субвенции из федеральногобюджета, имеет лицевые счета в отделениях Федеральногоказначейства, обособленное имущество, отраженное на самостоятельномбалансе и закрепленное за ним на праве оперативного управления,самостоятельную смету расходов; печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца;выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующимзаконодательством. 6. Имущество Органа является государственной собственностьюТомской области и находится в оперативном управлении. 7. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятсяГубернатором Томской области в установленном законодательствомпорядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томскойобласти и первому заместителю Губернатора Томской области,курирующему вопросы занятости населения. 8. Орган осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные государственные учреждения службы занятостинаселения (далее - центры занятости населения) во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, исполнительнымиорганами государственной власти Томской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 9. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, г. Томск,ул. Киевская, 76. II. Функции Органа 10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящегоПоложения целей и задач и выполнения в соответствии со статьей 7.1Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (ред.29.12.2006) "О занятости населения в Российской Федерации"переданных Российской Федерацией полномочий в области содействиязанятости населения Орган выполняет следующие функции: 1) разрабатывает программы, предусматривающие мероприятия посодействию занятости населения, включая программы содействиязанятости граждан, находящихся под риском увольнения, а такжеграждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающихтрудности в поиске работы; 2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюсяинформацию) о реализации на территории Томской области: а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа, атакже областных целевых программ; б) федеральных программ, в реализации которых участвует Орган; в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), вреализации которых участвует Орган, в виде проектов решенийсовещательных органов при Губернаторе Томской области; 3) разрабатывает проекты правовых актов, в том численормативных, по совершенствованию законодательства о занятостинаселения с учетом практики применения и анализа причин нарушенийзаконодательства о занятости населения, а также определяющихстандарты качества бюджетных услуг в сфере содействия занятостинаселения. Разрабатывает для Департамента финансов Томской областипредложения в проект правового акта Губернатора Томской области оконсолидированном перечне бюджетных услуг, оказываемых населениюТомской области за счет средств областного бюджета всоответствующем финансовом году в виде проекта перечня бюджетныхуслуг в сфере содействия занятости населения, а также проектаперечня соответствующих бюджетных услуг, которые могут оказыватьсянегосударственными организациями - поставщиками бюджетных услуг; 4) разрабатывает доклады об основных направлениях ирезультатах деятельности Органа, а также ведомственные целевыепрограммы; 5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочныепрогнозы развития в сфере содействия занятости населения; 6) дает заключения: а) на проекты федеральных, областных, муниципальных, правовыхактов (в том числе нормативных); б) о возможности участия исполнительных органовгосударственной власти Томской области в реализации федеральныхпрограмм, касающихся сферы содействия занятости населения, трудовоймиграции; в) о возможности участия Томской области в международных имежрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферысодействия занятости населения, трудовой миграции; 7) контролирует в соответствии с Законом Российской Федерацииот 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации" путем проведения ревизий, проверок: соблюдение центрами занятости населения законодательства озанятости населения; обеспечение граждан государственными гарантиями в областисодействия занятости населения; трудоустройство на работу инвалидов в пределах установленнойквоты; регистрацию инвалидов в качестве безработных. По результатам ревизий, проверок выдает обязательные дляисполнения предписания об устранении нарушений законодательства озанятости населения, привлекает лиц, нарушивших данноезаконодательство, к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленныхнарушений законодательства о занятости населения и восстановлениюнарушенных прав граждан; 8) организует и проводит семинары, совещания, другиемероприятия по вопросам занятости населения, трудовой миграции дляцентров занятости населения, других организаций, работодателей инаселения; 9) является аппаратом: а) Координационного комитета содействия занятости населения; б) межведомственных комиссий по вопросам содействиядобровольному переселению в Томскую область соотечественников,проживающих за рубежом, и по вопросам привлечения и использованияиностранных работников. Является уполномоченным органом исполнительной власти Томскойобласти, ответственным за реализацию областной целевой программы"Оказание содействия добровольному переселению в Томскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом", а также за определениепотребности в привлечении иностранных работников и подготовкупредложений по объемам квот на осуществление иностраннымигражданами трудовой деятельности в Томской области; 10) выступает государственным заказчиком в сфере содействиязанятости населения; 11) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средствв отношении подведомственных учреждений, в частности: а) представляет в органы государственной власти Томскойобласти предложения по финансированию мероприятий по содействиюзанятости населения и социальной поддержке безработных граждан, посодержанию Органа и центров занятости населения; б) финансирует оказание следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске необходимых работодателей, аработодателям - в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда Томской области; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан; содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности; выдача работодателям заключений о привлечении и использованиииностранных работников в соответствии с законодательством оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; в) организует контроль за целевым использованиемподведомственными учреждениями бюджетных средств; г) подготавливает предложения и реализует меры, направленныена повышение эффективности расходования бюджетных средств; д) финансирует профессиональную подготовку, переподготовку,повышение квалификации и стажировку государственных гражданскихслужащих Органа и работников центров занятости населения; е) разрабатывает нормативы финансовых затрат напредоставление бюджетных услуг в сфере содействия занятости; 12) реализует в отношении центров занятости населенияполномочия учредителя, указанные в Законе Томской области 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжениягосударственным имуществом Томской области"; 13) разрабатывает, внедряет и контролирует автоматизированныеинформационные системы, ведет их обслуживание и ремонт.Осуществляет организацию и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защитеинформации. Организует создание единой информационной системыорганов службы занятости; 14) организует и проводит специальные мероприятия попрофилированию безработных граждан (распределению безработныхграждан на группы в зависимости от профиля их предыдущейпрофессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста идругих социально-демографических характеристик в целях оказания имнаиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве сучетом складывающейся ситуации на рынке труда), а также формируетбанк данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) исвободных учебных мест для профессионального обучения; 15) направляет своих представителей для участия в конкурсныхкомиссиях рабочих группах, совещательных органах, экспертных икоординационных советах, семинарах, работа которых связана сосферой содействия занятости населения, трудовой миграции,альтернативной гражданской службой; 16) устанавливает задания для центров занятости населения ииных поставщиков бюджетных услуг по предоставлению бюджетных услугв сфере содействия занятости населения; 17) исполняет поручения Губернатора Томской области, первыхзаместителей Губернатора Томской области; 18) принимает решение об утверждении кандидатур,представляемых на награждение правительственными, отраслевыминаградами в сфере содействия занятости населения; 19) готовит ответы на обращения граждан, органов и организацийпо вопросам содействия занятости населения; 20) готовит информацию по вопросам содействия занятостинаселения для размещения в средствах массовой информации,информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; 21) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия помобилизационной подготовке, по вопросам ГО и ЧС системы,контролирует и координирует деятельность центров занятостинаселения по указанным вопросам; 22) организует хранение, комплектование, учет и использованиеархивных документов Органа; 23) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну, и иной информации в соответствии с действующимзаконодательством; 24) готовит и представляет в установленные сроки вМинистерство финансов Российской Федерации, Федеральную службу потруду и занятости, Росстат, Администрацию Томской областистатистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность одеятельности Органа и центров занятости населения. 11. В целях выполнения функций, указанных в пункте 10настоящего Положения, в пределах полномочий, установленныхдействующим законодательством, Орган имеет право: 1) издавать приказы и распоряжения в сфере содействиязанятости населения; 2) запрашивать и получать необходимые материалы и информациюот исполнительных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, а также их должностных лиц; 3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфередеятельности Органа, научные и иные организации, ученых испециалистов; 4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам,отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о нихи их составы; 5) пользоваться государственными информационными системами,банками данных, в том числе банками данных органов местногосамоуправления, а также системами связи, в том числеправительственными; 6) пользоваться иными правами в соответствии с действующимзаконодательством. III. Организация деятельности Органа 12. Орган возглавляет руководитель Органа, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Томской областипо согласованию с Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации. В период временного отсутствияруководителя его обязанности исполняет один из его заместителей. 13. Руководитель Органа: 1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа инесет персональную ответственность за достижение им целей и задач,осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящегоПоложения; 2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения,договоры, соглашения и иные документы Органа; 3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда иустановленной предельной штатной численности Органа структуру иштатное расписание Органа; 4) утверждает должностные регламенты государственныхгражданских служащих Томской области, проходящих службу в штатеОргана, и должностные инструкции работников Органа; 5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,поступающих на государственную гражданскую службу Томской области вштат Органа, а также в отношении государственных гражданскихслужащих Томской области, проходящих службу в штате Органа; 6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лицана работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа; 7) действует без доверенности от имени Органа, представляетего во всех органах и организациях; 8) выдает от имени Органа доверенности на представительствоОргана в органах и организациях; 9) представляет в органы государственной власти Томскойобласти: предложения о предельной численности и фонде оплаты трудаработников Органа, смету доходов и расходов на содержание Органа; схему размещения, сводную смету доходов и расходов центровзанятости населения; целевые прогнозные показатели деятельности Органа, а такжеотчет об их исполнении; предложения о развитии сети центров занятости населения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.