Постановление Государственной Думы Томской области от 28.06.2007 № 311
О Законе Томской области "Об охране окружающей среды в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.06.2007 N 311 г.Томск О Законе Томской области "Об охране окружающей среды в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "Об охране окружающейсреды в Томской области", внесенный в порядке реализации правазаконодательной инициативы Губернатором Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "Об охране окружающей среды вТомской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области дляподписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 28.06.2007 N 311 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Об охране окружающей среды в Томской области Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Томской области в области охраны окружающей среды, определяет направления и источники финансирования природоохранной деятельности, а также регулирует иные отношения в области охраны окружающей среды на территории Томской области. Статья 2. Полномочия Государственной Думы Томской области в области охраны окружающей среды Государственная Дума Томской области: 1) осуществляет законодательное регулирование отношений в области охраны окружающей среды на территории Томской области; 2) принимает законы об утверждении областных целевых программ в области охраны окружающей среды; 3) утверждает перечень областных целевых программ в области охраны окружающей среды, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год; 4) утверждает объем финансирования областных мероприятий (проектов) в области охраны окружающей среды, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год; 5) рассматривает информацию Администрации Томской области об исполнении областных целевых программ и областных мероприятий (проектов) в области охраны окружающей среды; 6) осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области. Статья 3. Полномочия Администрации Томской области в области охраны окружающей среды Администрация Томской области: 1) принимает нормативные правовые акты по вопросам охраны окружающей среды в пределах своих полномочий; 2) проводит государственную политику в области охраны окружающей среды на территории Томской области; 3) принимает решение о создании и обеспечении деятельности особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения; 4) осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области. Статья 4. Полномочия Губернатора Томской области в области охраны окружающей среды Губернатор Томской области: 1) принимает нормативные правовые акты по вопросам охраны окружающей среды в пределах своих полномочий; 2) утверждает Положение об органе исполнительной власти Томской области, осуществляющем государственное управление в области охраны окружающей среды; 3) назначает руководителя органа исполнительной власти Томской области, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды; 4) утверждает перечень должностных лиц органа исполнительной власти Томской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов Томской области по охране природы); 5) принимает решения о создании учреждений на основе или с использованием областного государственного имущества в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области в области охраны окружающей среды; 6) назначает руководителей областных государственных учреждений, созданных в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области в области охраны окружающей среды; 7) принимает решение о разработке областных целевых программ в области охраны окружающей среды, вносит на рассмотрение Государственной Думы Томской области проект закона об их утверждении; 8) вносит на рассмотрение Государственной Думы Томской области объем финансирования областных мероприятий (проектов) в составе областного бюджета на очередной финансовый год; 9) утверждает смету расходов на финансирование областных мероприятий (проектов) в пределах выделенных средств из областного бюджета на очередной финансовый год; 10) вносит на рассмотрение Государственной Думы Томской области информацию об исполнении областных целевых программ и областных мероприятий (проектов) в сфере охраны окружающей среды. Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Томской области, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды Орган исполнительной власти Томской области, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды: 1) участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Томской области; 2) осуществляет контроль за исполнением принятых законов Томской области, нормативных правовых актов Администрации Томской области и Губернатора Томской области в области охраны окружающей среды; 3) издает приказы и распоряжения по вопросам охраны окружающей среды в пределах своих полномочий, осуществляет контроль за их исполнением; 4) осуществляет в установленном порядке государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Томской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 5) устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне; 6) обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; 7) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; 8) осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий; 9) осуществляет контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в установленном федеральным законодательством порядке; 10) утверждает таксы и методики исчисления размера вреда окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области; 11) реализует полномочия исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в области охраны окружающей среды; 12) разрабатывает проекты областных целевых программ, ведомственных целевых программ в области охраны окружающей среды, организует и обеспечивает выполнение программных мероприятий и контроль за исполнением программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области; 13) осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области. Статья 6. Областные государственные учреждения, созданные на основе или с использованием областного государственного имущества в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области в области охраны окружающей среды К полномочиям областных государственных учреждений, созданных на основе или с использованием областного государственного имущества в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области в области охраны окружающей среды, осуществляемых за счет средств областного бюджета, относится решение следующих вопросов: 1) организация и обеспечение выполнения областных мероприятий (проектов) в области охраны окружающей среды и контроля за их исполнением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области; 2) участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Томской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации; 3) организация развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Томской области; 4) ведение в установленном порядке учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 5) участие в ведении Красной книги Томской области; 6) участие в обеспечении населения информацией в области охраны окружающей среды на территории Томской области; 7) сбор и анализ информации, создание и ведение электронных банков данных, ГИС-приложений о состоянии природных ресурсов и окружающей среды; 8) химико-аналитическое обеспечение государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля); 9) обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения; 10) подготовка материалов, необходимых для создания особо охраняемых природных территорий областного значения; 11) осуществление иных полномочий в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области. Статья 7. Областные целевые программы в области охраны окружающей среды на территории Томской области Основные принципы, порядок разработки, утверждения, реализации и финансирования областных целевых программ в области охраны окружающей среды устанавливаются в соответствии с законодательством Томской области об областных целевых программах Томской области. Статья 8. Ведомственные целевые программы в области охраны окружающей среды на территории Томской области Основные принципы, порядок разработки, утверждения, реализации и финансирования ведомственных целевых программ в области охраны окружающей среды устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Томской области о ведомственных целевых программах Томской области. Статья 9. Областные мероприятия (проекты) в области охраны окружающей среды на территории Томской области Областные мероприятия (проекты) в области охраны окружающей среды на территории Томской области финансируются за счет средств областного бюджета и предназначены для решения следующих вопросов областного значения: 1) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области охраны окружающей среды; 2) охрана растений и животных, защита мест их обитания; 3) проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; 4) осуществление экологической паспортизации территории; 5) определение границ и режимов особой охраны территорий памятников природы областного значения; 6) развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры; 7) другие вопросы в области охраны окружающей среды. Статья 10. Производственный контроль в области охраны окружающей среды на территории Томской области 1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды на территории Томской области (далее - производственный экологический контроль) осуществляется субъектами хозяйственной и иной деятельности (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями) в порядке, утвержденном руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. 2. Производственный экологический контроль включает в себя: производственный контроль за выполнением экологических требований при размещении, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов; контроль за выполнением природоохранных мероприятий; учет и инвентаризацию источников негативного воздействия на окружающую среду (источников выбросов, сбросов, объектов размещения отходов); мониторинг состояния окружающей среды на территории объектов хозяйственной и иной деятельности и в санитарно-защитной зоне данных объектов в соответствии с установленным порядком, в том числе с помощью производственного инструментального лабораторного контроля (аккредитованной специализированной лабораторией) согласно графикам, утвержденным руководителем учреждения и согласованным с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Томской области, осуществляющими государственный экологический контроль в соответствии со своей компетенцией; составление отчетности в области охраны окружающей среды и ее предоставление в соответствующие органы исполнительной власти, осуществляющие государственный экологический контроль, в установленном порядке; в случае возникновения или угрозы аварий, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, информирование об этом федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Томской области, органов местного самоуправления в установленном порядке; прочие вопросы производственного экологического контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области. 3. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации производственного экологического контроля, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования. Губернатор Томской области В.М. Кресс (10 июля 2007 года N 134 - ОЗ)