Закон Томской области от 10.07.2007 № 134-ОЗ
Об охране окружающей среды в Томской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
10.07.2007 N 134-ОЗ
Об охране окружающей среды в Томской области
(В редакции Законов Томской области от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ;
от 18.02.2013 г. N 23-ОЗ;
от 04.07.2014 г. N 96-ОЗ;от 13.04.2015 № 38-ОЗ)
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 28.06.2007 N 311
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон разграничивает полномочия органов
государственной власти Томской области в области охраны окружающей
среды, определяет направления и источники финансирования
природоохранной деятельности, а также регулирует иные отношения в
области охраны окружающей среды на территории Томской области.
Статья 2. Полномочия Законодательной Думы Томской области в
области охраны окружающей среды
Законодательная Дума Томской области:
1) осуществляет законодательное регулирование отношений в
области охраны окружающей среды на территории Томской области;
2) (Утратил силу - Закон Томской области
от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ)
3) (
Утратил силу - Закон Томской области
от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ)
4) утверждает объем финансирования областных мероприятий
(проектов) в области охраны окружающей среды, предлагаемых к
финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год;
5) рассматривает информацию Администрации Томской области об
исполнении государственных программ Томской области и областных
мероприятий (проектов) в области охраны окружающей среды;
(В редакции Законов Томской области от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ;
от 04.07.2014 г. N 96-ОЗ)
6) осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей
среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Томской области.
(В редакции Закона Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
Статья 3. Полномочия Администрации Томской области в области
охраны окружающей среды
Администрация Томской области:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам охраны
окружающей среды в пределах своих полномочий;
2) проводит государственную политику в области охраны
окружающей среды на территории Томской области;
3) (Пункт утратил силу - Закон Томской области
от 04.07.2014 г. N 96-ОЗ)
3-1) устанавливает порядок организации и осуществления
регионального государственного экологического надзора; (Пункт
дополнен - Закон Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
3-2) утверждает перечень должностных лиц исполнительных
органов государственной
власти Томской области, осуществляющих
региональный государственный экологический надзор;(Пункт дополнен -
Закон Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
3-3) принимает решения о создании областных государственных
учреждений в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных
органов государственной власти Томской области в области охраны
окружающей среды;(Пункт дополнен - Закон Томской области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
3-4) утверждает использования объектов животного мира, не
отнесенных к
охотничьим ресурсам, на территории Томской области;
(Пункт дополнен - Закон Томской области от 18.02.2013 г. N 23-ОЗ)
4) осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей
среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Томской области.
(Пункт дополнен - Закон Томской области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
Статья 4. Полномочия Губернатора Томской области в области
охраны окружающей среды
Губернатор Томской области:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам охраны
окружающей среды в пределах своих полномочий;
2) утверждает Положение об исполнительном органе
государственной власти Томской области, осуществляющем
государственное управление в области охраны окружающей среды; (В
редакции Закона Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
3) назначает руководителя исполнительного органа
государственной власти Томской области, осуществляющего
государственное управление в области охраны окружающей среды; (В
редакции Закона Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
4) утверждает перечень должностных лиц органа исполнительной
власти Томской области, осуществляющих государственный
экологический контроль (государственных инспекторов Томской области
по охране природы);
5) принимает решения о создании учреждений на основе или с
использованием областного государственного имущества в целях
исполнения отдельных полномочий исполнительных органов
государственной власти Томской области в области охраны окружающей
среды;
6) назначает руководителей областных государственных
учреждений, созданных в целях исполнения отдельных полномочий
исполнительных органов государственной власти Томской области в
области охраны окружающей среды;
7) (
Утратил силу - Закон Томской области
от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ)
8) вносит на рассмотрение Государственной Думы Томской области
объем финансирования областных мероприятий (проектов) в составе
областного бюджета на очередной финансовый год;
9) утверждает смету расходов на финансирование областных
мероприятий (проектов) в пределах выделенных средств из областного
бюджета на очередной финансовый год;
10) вносит на рассмотрение Государственной Думы Томской
области информацию об исполнении государственных программ Томской
области и областных мероприятий (проектов) в сфере охраны
окружающей среды. (В редакции Законов Томской области
от 04.07.2014 г. N 96-ОЗ)
Статья 5. Полномочия исполнительного органа государственной
власти Томской области, осуществляющего государственное управление
в области охраны окружающей среды
исполнительный орган государственной власти Томской области,
осуществляющий государственное управление в области охраны
окружающей среды:
1) участвует в реализации федеральной политики в области
экологического развития Российской Федерации на территории Томской
области;
2) осуществляет контроль за исполнением принятых законов
Томской области, нормативных правовых актов Администрации Томской
области и Губернатора Томской области в области охраны окружающей
среды;
3) издает приказы и распоряжения по вопросам охраны окружающей
среды в пределах своих полномочий, осуществляет контроль за их
исполнением;
4) осуществляет в установленном порядке региональный
государственный экологический надзор при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с
использованием объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору; (В редакции Закона Томской области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
5) устанавливает нормативы качества окружающей среды,
содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и
норм, установленных на федеральном уровне;
5-1) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному
государственному экологическому надзору на территории Томской
области;
(Пункт дополнен - Закон Томской области
от 13.04.2015 № 38-ОЗ)
6) обращается в суд с требованием об ограничении,
приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
7) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области
охраны окружающей среды;
8) осуществляет государственное управление и контроль в области
организации и функционирования особо охраняемых природных
территорий регионального
значения; (В редакции Закона Томской
области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
9) (Утратил силу - Закон Томской области от 13.04.2015 № 38-ОЗ)
10) утверждает таксы и методики исчисления размера вреда
окружающей среде в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Томской области;
11) реализует полномочия исполнительных органов государственной
власти Томской области, осуществляемых за счет субвенций из
федерального бюджета, в области охраны окружающей среды;
12) разрабатывает проекты ведомственных целевых программ в
области охраны окружающей среды, организует и обеспечивает
выполнение программных мероприятий и контроль за исполнением
программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Томской области; (В редакции Закона Томской области
от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ)
13) осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей
среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Томской области.
Статья 6. Областные государственные учреждения, созданные на
основе или с использованием областного
государственного имущества в целях исполнения
отдельных полномочий исполнительных органов
государственной власти Томской области в области
охраны окружающей среды
К полномочиям областных государственных учреждений, созданных
на основе или с использованием областного государственного
имущества в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных
органов государственной власти Томской области в области охраны
окружающей среды, осуществляемых за счет средств областного
бюджета, относится решение следующих вопросов:
1) организация и обеспечение выполнения областных мероприятий
(проектов) в области охраны окружающей среды и контроля за их
исполнением в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Томской области;
2) участие в осуществлении государственного мониторинга
окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с
правом формирования и обеспечения функционирования территориальных
систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории
Томской области в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
3) организация развития системы экологического образования и
формирования экологической культуры на территории Томской области;
4) участие в ведении государственного учета объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и
подлежащих региональному государственному экологическому
надзору на территории Томской области;(В редакции Закона
Томской области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ;от 13.04.2015 № 38-ОЗ)
5) участие в ведении Красной книги Томской области;
6) участие в обеспечении населения информацией в области охраны
окружающей среды на территории Томской области;
7) сбор и анализ информации, создание и ведение электронных
банков данных, ГИС-приложений о состоянии природных ресурсов и
окружающей среды;
8) химико-аналитическое и техническое обеспечение
регионального государственного
экологического надзора; (В
редакции Законов Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ;
от 04.07.2014 г. N 96-ОЗ)
9) обеспечение функционирования особо охраняемых природных
территорий областного значения;
9-1) осуществление государственного надзора в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий Томской
области,
управление которыми осуществляется областными
государственными учреждениями в порядке, установленном
законодательством Российской
Федерации; (Пункт дополнен - Закон
Томской области от 13.04.2015 № 38-ОЗ)
10) подготовка материалов, необходимых для создания особо
охраняемых природных территорий областного значения;
11) осуществление иных полномочий в области охраны окружающей
среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Томской области.
Статья7. Государственные программы в области охраны окружающей среды на территорииТомской области
Государственные программы в области охраны окружающей среды на территории Томской области разрабатываются и утверждаются Администрацией Томской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Томской области от13.04.2015 № 38-ОЗ)
(В редакции Закона Томской области
от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ)
Статья 8. Ведомственные целевые программы в области охраны
окружающей среды на территории Томской области
Основные принципы, порядок разработки, утверждения, реализации
и финансирования ведомственных целевых программ в области охраны
окружающей среды устанавливаются в соответствии с нормативными
правовыми актами Томской области о ведомственных целевых программах
Томской области.
Статья 9. Областные мероприятия (проекты) в области охраны
окружающей среды на территории Томской области
Областные мероприятия (проекты) в области охраны окружающей
среды на территории Томской области финансируются за счет средств
областного бюджета и предназначены для решения следующих вопросов
областного значения:
1) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ в области охраны окружающей среды;
2) охрана растений и животных, защита мест их обитания;
3) проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и
иной деятельности на окружающую среду;
4) осуществление экологической паспортизации территории;
5) определение границ и режимов особой охраны территорий
памятников природы областного значения;
6) развитие системы экологического образования и формирования
экологической культуры;
7) другие вопросы в области охраны окружающей среды.
Статья 10. Производственный контроль в области охраны
окружающей среды на территории Томской области
1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды
на территории Томской области (далее - производственный
экологический контроль) осуществляется субъектами хозяйственной и
иной деятельности (юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями) в порядке, утвержденном руководителем
юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
2. Производственный экологический контроль включает в себя:
производственный контроль за выполнением экологических
требований при размещении, строительстве, эксплуатации, консервации
и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов;
контроль за выполнением природоохранных мероприятий;
учет и инвентаризацию источников негативного воздействия на
окружающую среду (источников выбросов, сбросов, объектов размещения
отходов);
мониторинг состояния окружающей среды на территории объектов
хозяйственной и иной деятельности и в санитарно-защитной зоне
данных объектов в соответствии с установленным порядком, в том
числе с помощью производственного инструментального лабораторного
контроля (аккредитованной специализированной лабораторией) согласно
графикам, утвержденным руководителем учреждения и согласованным с
федеральным органом исполнительной власти или исполнительным
органом государственной власти Томской области, осуществляющими
государственный экологический надзор в соответствии со своей
компетенцией; (В редакции Закона Томской области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
составление отчетности в области охраны окружающей среды и ее
предоставление в соответствующие исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственный
экологический надзор, в установленном порядке; (В редакции Закона
Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
в случае возникновения или угрозы аварий, которые наносят или
могут нанести ущерб окружающей среде, информирование об этом
федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов
государственной власти Томской области, органов местного
самоуправления в установленном порядке; (В редакции Закона Томской
области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
прочие вопросы производственного экологического контроля в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской
области.
3. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны
представлять сведения о лицах, ответственных за проведение
производственного экологического контроля, об организации
производственного экологического контроля, а также результаты
производственного экологического контроля в соответствующий
исполнительный орган государственной власти, осуществляющий
государственный экологический надзор. (В редакции Закона Томской
области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
его официального опубликования.
Губернатор Томской области В.М. Кресс