РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
12.01.2007 N 21-ОЗ
Об охране атмосферного воздуха на территории Томской области
(В редакции Законов Томской области от 10.07.2007 г. N 133-ОЗ;
от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ;
от 13.04.2015 г. № 38-ОЗ)
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 28.12.2006 N 3844
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон определяет правовые основы охраны атмосферного
воздуха, нормирования, контроля и надзора за его состоянием, в
целях сохранения и улучшения благоприятной окружающей среды на
территории Томской области, а также регулирует отношения в области
охраны атмосферного воздуха в той мере, в какой данные отношения не
урегулированы законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Томской области. (В редакции Закона Томской
области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
Статья 2. Полномочия Законодательной Думы Томской области в
области охраны атмосферного воздуха
К полномочиям Законодательной Думы Томской области в области
охраны атмосферного воздуха относятся:
осуществление законодательного регулирования в области охраны
атмосферного воздуха, осуществление контроля за исполнением
принятых законов и иных нормативных правовых актов Законодательной
Думы Томской области; (В редакции Закона Томской области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
абзац; (Утратил силу - Закон Томской области
от 10.07.2007 г. N 133-ОЗ)
абзац;(Утратил силу - Закон Томской области
от 02.11.2009 г. N 237-ОЗ)
осуществление иных полномочий в области охраны атмосферного
воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Томской области.
Статья 3. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Томской области в области охраны атмосферного воздуха (В
редакции Закона Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
1. К полномочиям Администрации Томской области в области
охраны атмосферного воздуха относятся:
1) разработка проектов законов Томской области в области
охраны атмосферного воздуха;
2) предоставление отсрочек или рассрочек по уплате
обязательных платежей в бюджет Томской области;
3) проведение в пределах своей компетенции мероприятий по
защите населения при различных чрезвычайных ситуациях,
представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате
загрязнения атмосферного воздуха;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Томской области.
2. К полномочиям исполнительного органа государственной власти
Томской области, осуществляющего государственное управление в сфере
охраны окружающей среды, в области охраны атмосферного воздуха
относятся:
1) разработка проектов законов Томской области в области
охраны атмосферного воздуха;
2) издание во исполнение федерального законодательства и
законов Томской области приказов и распоряжений по вопросам охраны
атмосферного воздуха, контроль за их исполнением;
3) разработка сводных томов "Охрана атмосферы и предельно
допустимые выбросы (ПДВ)" в населенных пунктах Томской области;
4) участие в организации и проведении государственного
мониторинга атмосферного воздуха;
5) осуществление в пределах своей компетенции координации
деятельности физических и юридических лиц в области охраны
атмосферного воздуха;
6) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха,
его загрязнении и выполнении программ улучшения качества
атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
7) введение ограничения на передвижение транспортных средств в
населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых
природных территориях в целях уменьшения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
8) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области
охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и
проведения государственного надзора в области охраны атмосферного
воздуха, осуществляемого исполнительным органом государственной
власти Томской области; (В редакции Закона Томской области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
9) ведение в установленном порядке учета объектов и
источников негативного воздействия на атмосферный воздух, за
которыми осуществляется региональный государственный экологический
надзор; (В редакции Закона Томской области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
10) (Утратил силу - Закон Томской области
от 13.04.2015 г. № 38-ОЗ)
11) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарным источником по объектам, не
отнесенным к объектам федерального экологического надзора, в
порядке, определенном Правительством Российской Федерации; (В
редакции Закона Томской области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
12) осуществление мер по уменьшению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации
транспортных и иных передвижных средств;
13) организация работы по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период
неблагоприятных метеорологических условий, определение порядка
подготовки и передачи соответствующих прогнозов;
13-1) организация и осуществление государственного надзора в
области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и
иной деятельности, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору;(Пункт дополнен - Закон Томской области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
13-2) (Утратил силу - Закон Томской области
от 13.04.2015 г. № 38-ОЗ)
13-3) установление целевых показателей объема или массы
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на
территории Томской области и сроков их снижения; (Пункт дополнен -
Закон Томской области от 13.04.2015 г. № 38-ОЗ)
14) осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального района, городского округа в
области охраны атмосферного воздуха
К полномочиям органов местного самоуправления муниципального
района, городского округа в области охраны атмосферного воздуха
относятся:
абзац; (Утратил силу - Закон Томской области
от 10.07.2007 г. N 133-ОЗ)
организация работы по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период
неблагоприятных метеорологических условий;
организация работы по нормированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ организаций муниципального коммунального
комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение,
водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение)
твердых бытовых отходов;
осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 5. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух на территории Томской области
1. Предельно допустимые выбросы на территории Томской области
устанавливаются для конкретного стационарного источника выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их
совокупности (организации в целом) на основе сводных расчетов
рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном
воздухе для территории городских и иных поселений с учетом
транспортных или иных передвижных средств и установок.
В случае отсутствия сводных расчетов рассеивания выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе для территории
городских и иных поселений области допустимые выбросы
устанавливаются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, выполненных
юридическими лицами, имеющими стационарные источники выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (ведомственный
том предельно-допустимых выбросов).
Проведение расчетов выбросов углеводородов в атмосферный
воздух при сжигании попутного нефтяного газа на факельных
установках и их нормирование производятся в пересчете на метан.
2. Фоновое загрязнение атмосферного воздуха, за исключением
загрязняющих веществ, по которым ведутся экспериментальные
наблюдения, определяется по результатам сводных расчетов
загрязнения атмосферы территории городских и иных поселений. Данные
о фоновом загрязнении по этим веществам предоставляет
исполнительный орган государственной власти Томской области,
осуществляющий государственное управление в области охраны
окружающей среды или государственное учреждение, созданное для
реализации полномочий органов государственной власти Томской
области в сфере охраны окружающей среды. (В редакции Закона Томской
области от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
3. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих веществ) в
атмосферный воздух стационарным источником, за исключением объектов
федерального государственного экологического надзора, выдает
исполнительный орган государственной власти Томской области,
осуществляющий государственное управление в сфере охраны окружающей
среды, в области охраны атмосферного воздуха, в порядке,
среды, в области охраны атмосферного воздуха, в порядке,
определенном Правительством Российской Федерации. (Часть в редакции
Законов Томской области от 10.07.2007 г. N 133-ОЗ;
от 13.04.2015 г. № 38-ОЗ)
4. (Утратил силу - Закон Томской области
от 07.07.2008 г. N 129-ОЗ)
Статья 5-1. Стимулирующие меры в области охраны
атмосферного воздуха
В целях охраны атмосферного воздуха на территории Томской
области стимулируется деятельность перевозчиков пассажиров и багажа
общественным транспортом, работающим на газомоторном топливе.
Конкретные меры по стимулированию деятельности определяются
Администрацией Томской области. (В редакции Закона Томской области
от 07.07.2008 г. N 129-ОЗ)
Статья 6. Мониторинг атмосферного воздуха
1. На территории Томской области наблюдение за загрязнением
атмосферного воздуха, комплексную оценку и прогноз его состояния в
населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых
природных территориях осуществляет государственное учреждение,
созданное для реализации полномочий органов государственной власти
Томской области в сфере охраны окружающей среды, на базе
передвижной лаборатории.
2. Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха, комплексная
оценка и прогноз его состояния в зоне расположения объектов,
имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух, осуществляют субъекты хозяйственной и
иной деятельности, эксплуатирующие объекты в соответствии с
графиками, утвержденными соответствующим исполнительным органом
государственной власти, осуществляющим государственный
экологический надзор. (В редакции Закона Томской области
от 13.03.2012 г. N 28-ОЗ)
Статья 7. Производственный контроль за охраной атмосферного
воздуха
1. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, эксплуатирующие
объекты на территории Томской области, имеющие источники выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны
осуществлять производственный экологический контроль за охраной
атмосферного воздуха в соответствии с порядком, утвержденным
руководством организации.
2. Производственный аналитический контроль в области охраны
атмосферного воздуха осуществляется аналитическими лабораториями
организаций или сторонними аналитическими лабораториями. Все
лаборатории, осуществляющие производственный аналитический контроль
в области охраны атмосферного воздуха, должны быть аккредитованы
(аттестованы) в установленном порядке.
3. Выполнение производственного контроля за охраной
атмосферного воздуха является обязательным условием осуществления
выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
4. Информация об организации производственного экологического
контроля представляется государственным органам в соответствии с
установленным порядком ведения учета объектов и источников
негативного воздействия на окружающую среду на территории Томской
области.
Статья 8. Лица, ответственные за неисполнение требований
настоящего Закона
1. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, эксплуатирующие
объекты, имеющие стационарные источники выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также собственники
данных объектов несут ответственность за выполнение требований,
установленных настоящим Законом.
2. Финансирование мероприятий по достижению установленных
нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух осуществляется субъектами хозяйственной и иной деятельности,
эксплуатирующими объекты, имеющие стационарные источники выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также
собственниками данных объектов.
3. Собственник объектов, имеющих стационарные источники
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, несет
ответственность за выполнение требований в области охраны
атмосферного воздуха, установленных законодательством Российской
Федерации и Томской области, в том числе настоящим Законом, в
случае если нарушение указанных требований вызвано невыполнением
собственником обязанностей по финансированию мероприятий,
направленных на достижение нормативов предельно допустимых выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. (В редакции
Закона Томской области от 10.07.2007 г. N 133-ОЗ)
Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его
официального опубликования.
Глава Администрации (Губернатор)
Томской области В.М. Кресс