Постановление Администрации Томской области от 26.02.2006 № 21а
Об утверждении Положения о конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам на территории Томской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.02.2006 N 21аг.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 15.05.2007 г. N 77а Об утверждении Положения о конкурсе на право осуществлениярегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения на территории Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а) В соответствии с Законом Томской области года N 21-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным транспортом на территории Томской области" и в целяхобеспечения качественного удовлетворения потребностей населенияТомской области в межмуниципальных перевозках на территории Томскойобласти П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на правоосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом общего пользования по маршрутампригородного и межмуниципального сообщения на территории Томскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 2. Департаменту по информационной политике и работе собщественностью Администрации Томской области (Никифоров)опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области поэкономической политике и инвестициям Козловскую О.В. Глава Администрации (Губернатор) В.М. Кресс Утверждено постановлением Администрации Томской области от 26.02.2006 N 21а Положениео конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения на территории Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а) I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономТомской области от 10 апреля 2001 года N 21-ОЗ "Об организациитранспортного обслуживания населения автомобильным транспортом натерритории Томской области", а также иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Томской области. 2. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведенияконкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутампригородного и межмуниципального сообщения на территории Томскойобласти (далее - Конкурс) с целью организации транспортногообслуживания населения области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а) II. Организация Конкурса 3. Конкурс является открытым и осуществляется в форме конкурсадокументов. 4. Организатором Конкурса является Администрация Томскойобласти (далее - организатор Конкурса). 5. Организатор Конкурса: 1) осуществляет публикацию извещения о проводимом Конкурсе иоб итогах Конкурса в печатных средствах массовой информации и наофициальном сайте организатора Конкурса; 2) определяет место представления конкурсных заявок, дату ивремя окончания приема конкурсных заявок; 3) осуществляет сбор и регистрацию конкурсных заявок научастие в Конкурсе; 4) проводит сбор предложений по развитию маршрутной сети дляпоследующего вынесения конкретных маршрутов на Конкурс; 5) организует разработку и распространение конкурснойдокументации; 6) определяет время и место вскрытия конвертов с конкурснымизаявками; 7) разъясняет конкурсную документацию; 8) осуществляет другие функции организационного характера,связанные с проведением Конкурса. 6. Участниками Конкурса могут быть юридические лица независимоот организационно-правовой формы, индивидуальные предпринимателибез образования юридического лица, соответствующие требованиям,предъявляемым к перевозчикам пассажиров в соответствии сдействующим законодательством. 7. В рамках Конкурса может размещаться заказ для областныхгосударственных нужд на перевозки отдельных категорий граждан.Размещение данного заказа и заключение государственных контрактовосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) III. Конкурсная комиссия 8. Для проведения Конкурса ежегодно Администрацией Томскойобласти создается конкурсная комиссия, в состав которой включаютсяв установленном порядке представители: 1) соответствующих органов исполнительной власти Томскойобласти; 2) органов местного самоуправления, на территории которыхпроходит регулярный маршрут (по согласованию); 3) Управления государственной инспекции безопасности дорожногодвижения МОБ УВД Томской области (по согласованию); 4) Управления Федеральной налоговой службы РоссийскойФедерации по Томской области, Управления государственногоавтодорожного надзора по Томской области, Управления Федеральнойантимонопольной службы по Томской области (по согласованию); 5) общественных организаций (по согласованию); 6) других заинтересованных организаций (по согласованию). 9. Руководство проведением Конкурса осуществляет председательконкурсной комиссии. 10. Конкурсная комиссия: 1) осуществляет процедуру вскрытия конвертов с конкурснымизаявками; 2) проводит Конкурс и оформляет его результаты; 3) в случае необходимости создает рабочие группы дляпроведения экспертизы; 4) привлекает экспертов для проведения экспертизы; 5) определяет победителя Конкурса; 6) разрабатывает методику определения количества баллов покаждому из критериев для определения победителя Конкурса,утверждаемую председателем конкурсной комиссии. 11. Конкурсная комиссия вправе запрашивать от соискателяпредоставления дополнительных документов или иной информации,необходимой для удостоверения соответствия предъявляемымтребованиям. 12. Конкурсная комиссия в порядке, установленном действующимзаконодательством, вправе запрашивать у Управления государственнойинспекции безопасности дорожного движения МОБ УВД Томской области,Управления государственного автодорожного надзора по Томскойобласти и органов сертификации транспортных услуг сведения особлюдении соискателем правил дорожного движения, лицензионных исертификационных условий в течение года, предшествующего датеобъявления Конкурса. 13. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствуют не менее двух третей членов Комиссии. 14. При равенстве голосов голос председателя конкурснойкомиссии является решающим. 15. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом,подписываемым всеми членами конкурсной комиссии. IV. Порядок объявления конкурса и предоставления конкурсной документации 16. Извещение о проведении Конкурса публикуется организаторомКонкурса в официальном печатном издании и размещается наофициальном сайте организатора Конкурса не менее чем за 30 дней додня окончания приема конкурсных заявок на участие в Конкурсе. В извещении о проведении Конкурса должны быть указаныследующие сведения: 1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адресэлектронной почты, номер контактного телефона организатораКонкурса; 2) подробная характеристика транспортной деятельности (схемамаршрута, расписание движения автобусов, объем транспортной работы,предельные тарифы, требования к используемым транспортнымсредствам, условия организации перевозок и т.д.); 3) место, порядок, дата начала и окончания подачи заявок научастие в Конкурсе; 4) форма заявки на участие в Конкурсе; 5) срок, место и порядок предоставления конкурснойдокументации; официальный сайт, на котором размещена конкурснаядокументация; размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемойорганизатором Конкурса за предоставление конкурсной документации,если такая плата установлена; 6) критерии оценки заявок на участие в Конкурсе; 7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками научастие в Конкурсе; место и дата рассмотрения таких заявок иподведения итогов Конкурса; 8) сведения о порядке проведения Конкурса; 9) срок определения конкурсной комиссией победителя Конкурса; 10) порядок ознакомления с результатами Конкурса; 11) срок заключения с победителем Конкурса договора наоказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по маршрутупригородного и межмуниципального сообщения; (В редакцииПостановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 12) порядок отчетности и контроля за выполнением условийдоговора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа помаршруту пригородного и межмуниципального сообщения; (В редакцииПостановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 13) иная информация. 17. Организатор Конкурса обеспечивает размещение конкурснойдокументации на официальном сайте организатора Конкурса в срок,предусмотренный пунктом 16 настоящего Положения, одновременно сразмещением извещения о проведении Конкурса. Конкурснаядокументация должна быть доступна для ознакомления на официальномсайте организатора Конкурса без взимания платы. 18. Со дня опубликования извещения о проведении Конкурсаорганизатор Конкурса на основании заявления любогозаинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе вформе электронного документа, в течение двух дней со дня получениясоответствующего заявления обязан предоставить (направить) такомулицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении опроведении Конкурса. При этом в письменной форме конкурсная документацияпредоставляется после внесения участником конкурса платы запредоставление конкурсной документации, если такая платаустановлена организатором Конкурса и указание об этом содержится визвещении о проведении Конкурса. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а) Размер указанной платы не должен превышать расходыорганизатора Конкурса на изготовление копии конкурсной документациии доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредствомпочтовой связи. 19. Предоставление конкурсной документации в формеэлектронного документа осуществляется без взимания платы. 20. Предоставление конкурсной документации до опубликованияи размещения на официальном сайте организатора Конкурсаизвещения о проведении Конкурса не допускается. 21. Изменение условий Конкурса допускается не позднее чем за20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе.Изменения опубликовываются и размещаются организатором Конкурса впорядке, установленном для опубликования и размещения извещения опроведении Конкурса, и направляются заказными письмами или в формеэлектронных документов всем соискателям, которым была предоставленаконкурсная документация. 22. Организатор Конкурса, опубликовавший и разместивший наофициальном сайте организатора Конкурса извещение о проведенииКонкурса, вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее чемза 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие вКонкурсе. 23. Извещение об отказе от проведения Конкурсаопубликовывается и размещается организатором Конкурса в течениедвух дней со дня принятия решения об отказе. 24. В течение двух дней со дня принятия указанного решенияорганизатором Конкурса вскрываются конверты с заявками на участие вКонкурсе и всем соискателям, подавшим заявки на участие в Конкурсе,направляются соответствующие уведомления. V. Состав конкурсной документации 25. Конкурсная документация разрабатывается организаторомКонкурса. 26. Конкурсная документация должна содержать: 1) описание распределяемого маршрута пригородного имежмуниципального сообщения; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а) 2) условия перевозки пассажиров и багажа, включающие: срок оказания услуг по перевозке пассажиров по маршрутупригородного и межмуниципального сообщения; (В редакцииПостановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) типы и предельный возраст транспортных средств; интервалы движения транспортных средств, время начала иокончания движения на маршруте регулярного сообщения (в случае еслирасписание движения устанавливается в виде интервалов следованиятранспортных средств между остановочными пунктами); предельные тарифы на перевозку пассажиров и багажа по маршрутупригородного и межмуниципального сообщения; (В редакцииПостановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) порядок корректировки стоимости транспортного обслуживания ипровозной платы в течение срока действия договора на оказание услугпо перевозке пассажиров и багажа по маршруту пригородного имежмуниципального сообщения; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а) требования к оснащению транспортных средств оборудованием,предназначенным для обеспечения контроля за осуществлениемрегулярных перевозок, в том числе и требования об организацииконтроля за осуществлением договорных обязательств перевозчиками наоснове автоматизированной системы мониторинга пассажирскоготранспорта общего пользования; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а) формы отчетности перевозчиков о выполнении регулярныхперевозок по маршруту пригородного и межмуниципального сообщения;(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) порядок проведения инспекторских проверок на линии; 3) требования к содержанию и форме заявки на участие вКонкурсе и инструкцию по ее заполнению; 4) порядок, место, дату начала и окончания срока подачи заявокна участие в Конкурсе; 5) требования к соискателям Конкурса; 6) порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе; порядоквнесения изменений в такие заявки; 7) формы, порядок, дату начала и окончания срокапредоставления соискателям Конкурса разъяснений положенийконкурсной документации; 8) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявкамина участие в Конкурсе; 9) критерии оценки заявок на участие в Конкурсе; 10) порядок оценки и сопоставления заявок на участие вКонкурсе; 11) срок со дня подписания протокола заседания конкурснойкомиссии по оценке и сопоставлению заявок, в течение которогопобедитель Конкурса должен подписать проект договора на оказаниеуслуг по перевозке пассажиров и багажа по межмуниципальномумаршруту. 27. К конкурсной документации должны быть приложены проектыдоговора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа помаршруту пригородного и межмуниципального сообщения. (В редакцииПостановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 28. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должнысоответствовать сведениям, указанным в извещении о проведенииКонкурса. VI. Представление заявок на участие в Конкурсе 29. Срок окончания приема конкурсных заявок составляет 30 днейсо дня опубликования информации о проведении Конкурса. Прием заявокна участие в Конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов стакими заявками. 30. К заявке на участие в Конкурсе прилагаются: 1) сведения и документы о соискателе Конкурса, подавшемзаявку: а) фирменное наименование (наименование); сведения оборганизационно-правовой форме, месте нахождения, руководителе;почтовый адрес (для юридического лица); фамилия, имя, отчество,паспортные данные, сведения о месте жительства (для физическоголица), номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты(при наличии); б) выписка из единого государственного реестра юридических лицили нотариально заверенная копия такой выписки (для юридическихлиц); выписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки(для индивидуальных предпринимателей); в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени соискателя (в случае необходимости); 2) копии учредительных и регистрационных документов,заверенные печатью организации (индивидуального предпринимателя) иподписью уполномоченного лица; 3) сведения о финансово-хозяйственной деятельности поустановленным формам отчетности; сведения об обслуживаниисоискателя контрольно-ревизионной службой (собственной либо на иныхусловиях); (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 4) документы, подтверждающие отсутствие задолженности поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарныйгод, предшествующий году проведения Конкурса, размер которойпревышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активовсоискателя по данным бухгалтерской отчетности за последнийзавершенный отчетный период; 5) сведения о наименовании головной и дочерних организаций(при наличии); 6) копии лицензий на требуемые для выполнения договора наоказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по маршрутупригородного и межмуниципального сообщения лицензируемые видыдеятельности, заверенные печатью организации (индивидуальногопредпринимателя) и подписью уполномоченного лица; (В редакцииПостановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 7) данные об участии соискателя в судебных процессах,связанных с осуществлением им деятельности по перевозке пассажирови багажа на основании договоров, контрактов, заключенных запоследние два года до даты объявления Конкурса; 8) сведения о квалификационном составе сотрудников (должность,стаж работы, информация о переподготовке и повышении квалификации); 9) сведения о соответствии установленным требованиямквалификации водителей, которых планируется задействовать воказании услуг по перевозке пассажиров; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а) 10) подробные сведения о транспортных средствах, которые будутиспользоваться при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажапо маршрутам пригородного, межмуниципального сообщения (вид правана владение транспортным средством, год выпуска, техническоесостояние, проведенный ремонт), а также о наличии запаса провозныхвозможностей (резервных автотранспортных средств по перевозкепассажиров) ; (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 05.12.2006 г. N 146а) 11) справка о годовом объеме реализации транспортных услуг загод, предшествующий дате объявления Конкурса, в натуральном истоимостном выражении, финансовых результатах деятельности запредшествующий год (прибыль, убытки); 12) прогноз технико-экономических и эксплуатационныхпоказателей выполнения транспортных услуг, выставленных на Конкурс:доходы, расходы, время рейса, коэффициент выпуска и другое; 13) документы, подтверждающие возможность соискателяобеспечить техническое обслуживание, ремонт и хранение подвижногосостава (включающие сведения об организации планированиятехнического обслуживания и учета пробега транспортных средств; оналичии службы контроля технического состояния транспортных средствперед выездом на маршрут и при возвращении на место стоянки; околичестве оборудованных постов технического обслуживания и ремонтатранспортных средств, о количестве и типе стоянок для автобусов),предрейсовый, межрейсовый и послерейсовый медицинский контроль засостоянием здоровья водителей, а также учет рабочего времениводителей и контроль за соблюдением режима труда; (В редакцииПостановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 14) сведения о наличии диспетчерской службы и службыбезопасности дорожного движения, соответствующих установленнымтребованиям ; (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 05.12.2006 г. N 146а) 15) копии заключенных на момент подачи заявки договоров,контрактов на перевозочную деятельность; 16) предлагаемый тариф на перевозку пассажиров и багажа (невыше предельного); 17) справка из органа ценообразования Томской области оналичии или отсутствии нарушений порядка ценообразования в сферепассажирских перевозок; 18) обязательство соискателя по заключению с наемнымиработниками трудовых договоров с уровнем зарплаты не ниже, чемпредусмотрено при расчете предельного тарифа - при условии работысоискателя в специальных налоговых режимах, предусмотренных главой26 Налогового кодекса Российской Федерации; 19) обязательство соискателя по выплате заработной платы нениже уровня, предусмотренного при расчете предельного тарифа, - приусловии работы соискателя в обычном налоговом режиме; 20) копия документа, подтверждающего оплату соискателемконкурсной документации, предоставленной организатором Конкурса вписьменной форме. 21) иные документы, предусмотренные техническим заданием всоставе конкурсной документации по определенному маршруту.(Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 31. Конкурсная комиссия вправе требовать от соискателяпредставления документов или иной дополнительной информации,необходимых для удостоверения соответствия соискателя предъявляемымтребованиям. 32. Конкурсная комиссия запрашивает у Управлениягосударственной инспекции безопасности дорожного движения МОБ УВДТомской области, Управления государственного автодорожного надзорапо Томской области и органов по сертификации транспортных услугсведения о соблюдении соискателем правил дорожного движения,лицензионных и сертификационных условий в году, предшествующем датеобъявления Конкурса. 33. Конкурсная заявка принимается только в опечатанных двойныхконвертах. Во внешнем конверте содержится сопроводительное письмо сдокументом, подтверждающим обеспечение заявки. Во внутреннемконверте - заявка на участие в Конкурсе с приложением всехсоответствующих документов. 34. На внешнем конверте указывается: 1) наименование и адрес организатора Конкурса; 2) слова "На конкурс по оказанию услуг по перевозке пассажирови багажа по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения";(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 3) слова "Не вскрывать до ___ часов ____ минут "___" 200_года"(указывается дата вскрытия конвертов, установленная конкурснойдокументацией). 35. Если внешний конверт не опечатан или не оформлен всоответствии с требованиями настоящего Положения, организаторКонкурса не несет ответственности в случае потери документовконкурсной заявки или вскрытия его раньше срока. 36. На внутреннем конверте необходимо указать наименование иадрес соискателя. 37. Организатор Конкурса регистрирует поступившие на Конкурсконверты с заявками в журнале регистрации конкурсных заявок. 38. Информация, содержащаяся в заявке, может быть использованатолько для проведения Конкурса и не подлежит разглашению. 39. По требованию соискателя, подавшего конверт с заявкой научастие в Конкурсе, организатор Конкурса выдает расписку вполучении конверта с заявкой, с указанием даты и времени егополучения. 40. Конверт с конкурсной заявкой, полученный организаторомКонкурса по истечении срока подачи конкурсных заявок, невскрывается и в тот же день возвращается соискателю Конкурса. 41. Соискатель не может вносить в конкурсную заявку измененияпо своей инициативе до окончания работы конкурсной комиссии.Соискатель вправе отозвать конкурсную заявку в любое время до дняокончания приема заявок на участие в Конкурсе. 42. В случае если по окончании срока подачи заявок на участиев Конкурсе не подана ни одна заявка, Конкурс признаетсянесостоявшимся. 43. В случае если по окончании срока подачи заявок на участиев Конкурсе подана только одна заявка, конверт с указанной заявкойвскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке,установленном разделом VII - IX настоящего Положения. В случае если указанная заявка соответствует требованиям иусловиям, предусмотренным конкурсной документацией, организаторКонкурса в течение трех дней со дня рассмотрения заявки на участиев Конкурсе обязан передать соискателю, подавшему единственнуюзаявку на участие в Конкурсе, проект договора на оказание услуг поперевозке пассажиров и багажа по маршруту пригородного имежмуниципального сообщения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а) 44. Соискатель Конкурса, подавший указанную заявку, не вправеотказаться от заключения договора на оказание услуг по перевозкепассажиров и багажа по маршруту пригородного и межмуниципальногосообщения. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) VII. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе 45. Публично, в указанные в извещении о проведении Конкурсадень, время и место, конкурсной комиссией вскрываются конверты сзаявками на участие в Конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками научастие в Конкурсе осуществляется в один день. 46. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками научастие в Конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении опроведении открытого Конкурса и в конкурсной документации,конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытииконвертов соискателям Конкурса о возможности изменить или отозватьподанные заявки до вскрытия конвертов с заявками на участие вКонкурсе. 47. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками научастие в Конкурсе, которые поступили организатору Конкурса довскрытия заявок на участие в Конкурсе. 48. Соискатели Конкурса, подавшие заявки на участие вКонкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытииконвертов с заявками на участие в Конкурсе. 49. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя,отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого соискателяКонкурса, конверт с заявкой на участие в Конкурсе котороговскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренныхконкурсной документацией, условия перевозки пассажиров, указанные взаявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Конкурсе,объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсеи заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие вКонкурсе. 50. При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсеконкурсная комиссия вправе потребовать от соискателей Конкурсапредставления разъяснений положений представленных ими документов изаявок на участие в Конкурсе. При этом не допускается изменениезаявки на участие в Конкурсе. Конкурсная комиссия не вправепредъявлять дополнительные требования к соискателям Конкурса. Недопускается изменять указанные в конкурсной документации требованияк соискателям Конкурса. Указанные разъяснения вносятся в протоколвскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. 51. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие вКонкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всемиприсутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно послевскрытия конвертов. Указанный протокол размещается организаторомКонкурса в день его подписания на официальном сайте организатораКонкурса. VIII. Квалификационные требования к участникам Конкурса 52. Конкурсная комиссия передает экспертной группе документы,поступившие на Конкурс, для проведения предварительногоквалификационного отбора соискателей. 53. Не допускаются к Конкурсу соискатели: 1) имеющие просроченную кредиторскую задолженность,составляющую более 20% собственных оборотных средств, инеудовлетворительное финансовое положение; 2) не обеспечивающие выполнение требований нормативныхправовых актов по безопасности перевозок пассажиров по регулярнымавтобусным маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения; (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 3) имеющие нарушения условий лицензирования в течение двухпоследних лет; 4) находящиеся в состоянии ликвидации или банкротства; 5) деятельность которых приостановлена на день рассмотрениязаявки на участие в Конкурсе в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях; 6) имеющие задолженность по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственныевнебюджетные фонды за календарный год, предшествующий годупроведения Конкурса, размер которой превышает двадцать пятьпроцентов балансовой стоимости активов соискателя по даннымбухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.Соискатель считается соответствующим установленному требованию вслучае, если он обжалует наличие указанной задолженности всоответствии с законодательством Российской Федерации, а решение потакой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Конкурсе непринято; 7) сообщившие о себе сведения, не соответствующиедействительности; 8) с которыми менее чем за 5 лет до даты подачи заявки научастие в конкурсе был расторгнут договор на оказание услуг поперевозке пассажиров и багажа на регулярном маршруте из-заневыполнения договорных обязательств, нарушений безопасностиперевозок или уклонения от оказания услуг по перевозке пассажиров ибагажа по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения. (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 9) не представившие необходимые документы. 54. Экспертная группа рассматривает заявки на участие вКонкурсе на предмет соответствия требованиям, установленнымконкурсной документацией, и отсутствия оснований для отказа вдопуске к Конкурсу и представляет конкурсной комиссиимотивированное заключение по результатам квалификационного отборасоискателей. Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе экспертнойгруппой не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов сзаявками на участие в Конкурсе. 55. На основании результатов рассмотрения заявок на участие вКонкурсе, с учетом рекомендаций экспертной группы конкурснойкомиссией принимается решение о допуске соискателя к участию вКонкурсе и о признании соискателя участником Конкурса или об отказев допуске. Данное решение принимается на заседании конкурснойкомиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие вКонкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписываетсявсеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии вдень окончания рассмотрения заявок на участие в Конкурсе. Протокол должен содержать сведения о соискателях Конкурса,подавших заявки на участие в Конкурсе, решение о допуске соискателяКонкурса к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурсаили об отказе в допуске к участию в Конкурсе с обоснованием такогорешения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок научастие в Конкурсе размещается организатором Конкурса наофициальном сайте организатора Конкурса. 56. Соискателям, подавшим заявки на участие в Конкурсе ипризнанным участниками Конкурса, и соискателям, подавшим заявки научастие в Конкурсе и не допущенным к участию в Конкурсе,направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решенияхне позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. 57. При несогласии с решением конкурсной комиссии об отказе вдопуске к участию в Конкурсе соискатель имеет право обжаловатьрешение конкурсной комиссии в установленном законодательствомпорядке. IX. Процедура проведения Конкурса 58. Конкурс проводится в день, час и месте, указанных визвещении о проведении Конкурса и конкурсной документации. 59. В день проведения Конкурса конкурсная комиссияосуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе,поданных соискателями, допущенными к участию в Конкурсе. 60. Победители Конкурса определяются в соответствии сКритериями оценки заявок участников Конкурса на право осуществлениярегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортомобщего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении(приложение к настоящему Положению). (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а) 61. Оценка и сопоставление заявок участников Конкурсапроизводится на основе балльной шкалы. По каждому из критериевчлены конкурсной комиссии выставляют от 0 до 10 баллов. 62. Решения конкурсной комиссии принимаются при наличии двухтретей состава конкурсной Комиссии. На основании результатов оценки и сопоставления заявок научастие в Конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке относительнодругих по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в нихусловий перевозки пассажиров и уменьшения баллов присваиваетсяпорядковый номер. Заявке на участие в Конкурсе, в которой содержатся лучшиеусловия перевозки и набравшей наибольшее количество баллов,присваивается первый номер, последующим двум заявкам присваиваютсясоответственно номера 2 и 3. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а) 63. При равенстве баллов решение о присвоении порядковогономера принимается простым большинством голосов членов конкурснойкомиссии по результатам открытого голосования. При равенствеголосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. 64. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявкекоторого присвоен первый номер. 65. Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки суказанием причин. В этом случае объявляется новый Конкурс илитранспортные услуги снимаются с Конкурса. 66. Решение конкурсной комиссии по результатам Конкурсаоформляется протоколом, в котором указываются следующие сведения:место и дата, время проведения оценки и сопоставления заявок;участники Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых былирассмотрены; условия перевозки пассажиров, предложенные в заявках;критерии оценки заявок; принятые на основании результатов оценки исопоставления заявок на участие в Конкурсе решения о присвоениизаявкам на участие в Конкурсе порядковых номеров; наименования (дляюридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) ипочтовые адреса участников Конкурса, заявкам на участие в Конкурсекоторых присвоен первый и второй номера. 67. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается всемиприсутствующими членами конкурсной комиссии, секретарем конкурснойкомиссии и утверждается ее председателем в течение дня, следующегопосле дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок научастие в Конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, одиниз которых хранится у организатора Конкурса. 68. Протокол заседания конкурсной комиссии размещается наофициальном сайте организатора Конкурса и опубликовываетсяорганизатором Конкурса в официальном печатном изданиисоответственно в течение двух и десяти дней после дня подписанияуказанного протокола. X. Иные положения 69. Организатор Конкурса в течение трех дней со дня подписанияпротокола передает победителю Конкурса один экземпляр протокола ипроект договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажапо маршруту пригородного и межмуниципального сообщения. Проектданного договора составляется путем включения в проект договора,прилагаемый к конкурсной документации, условий перевозкипассажиров, предложенных победителем в заявке на участие вКонкурсе. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 70. В случае если победитель Конкурса в срок, предусмотренныйконкурсной документацией, не представил организатору Конкурсапереданные ему подписанные договор на оказание услуг по перевозкепассажиров и багажа по маршруту пригородного и межмуниципальногосообщения, а также договор на перевозки отдельных категорийграждан, то при размещении в рамках Конкурса заказа для областныхгосударственных нужд на перевозки отдельных категорий гражданпобедитель Конкурса признается уклонившимся от оказания услуг поперевозке пассажиров и багажа по маршруту пригородного имежмуниципального сообщения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 05.12.2006 г. N 146а) 71. В случае если победитель Конкурса признан уклонившимся отоказания услуг по перевозке пассажиров и багажа по маршрутупригородного и межмуниципального сообщения, организатор Конкурсавправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя Конкурсазаключить договор, а также о возмещении убытков, причиненныхуклонением от заключения договора, либо заключить договор сучастником Конкурса, заявке которого присвоен второй номер. (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 72. Договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажапо маршруту пригородного и межмуниципального сообщения заключаетсяв соответствии с требованиями гражданского законодательстваРоссийской Федерации. При подписании договора на оказание услуг поперевозке пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту повзаимному согласию в него могут быть внесены дополнительныеусловия, не изменяющие условий Конкурса. При необходимости(например, при открытии нового маршрута) приложением к договору наоказание услуг по перевозке пассажиров и багажа помежмуниципальному маршруту может оформляться план работ поорганизации перевозок пассажиров, с указанием исполнителей работ,который утверждается организатором Конкурса и победителем Конкурса.(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 05.12.2006 г. N 146а) 73. Споры о признании результатов Конкурса недействительнымирассматриваются в судебном порядке. 74. Отношения, возникшие между организатором Конкурса наоказание услуг по перевозке пассажиров и багажа и соискателями(участниками Конкурса) в процессе проведения Конкурса, регулируютсяГражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами инормативными правовыми актами Томской области. 75. Решения, принятые организатором Конкурса при проведенииКонкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Приложение к Положению о конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам на территории Томской области КРИТЕРИИоценки заявок участников Конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении--------------------------------------------------------------------- Наименование и содержание критериев Кол-во Примечание баллов------------------------------------------------------------------------- I. Наличие и техническое состояние автобусов-------------------------------------------------------------------------1. Право владения автобусами: При наличии у соискателяа) собственность, лизинг 10 автобусов различных правб) аренда, в т.ч. с правом выкупа 8 на их владение выводитсяв) по договору 5 средний балл-------------------------------------------------------------------------2. Возрастной ценз автобусов: За элемент выводитсяот 1 до 3 лет 10 средний баллот 3 до 5 лет 6от 5 до 7 лет 4от 7 до 10 лет 2свыше 10 лет 0-------------------------------------------------------------------------3. Наличие диагностических карт, Сведения диагностическихпредставленных: карт проверяются рабочей группой конкурснойа) на 100% автобусов и без замечаний 10 комиссии.б) не полностью и с замечаниями По Количество баллов за приме- элемент 3б определяется чанию как отношение количества представленных карт без замечаний к количеству автобусов, умноженное на 10. За количество баллов принимается число, округленное до целого------------------------------------------------------------------------- II. Техническая служба-------------------------------------------------------------------------1. Наличие установленного количества постов технического обслуживания иремонта транспортных средств,оборудованных в соответствии стребованиями Положения о техническомобслуживании и ремонте подвижногосостава автомобильного транспорта*:а) собственных 10 б) по договору 8 -------------------------------------------------------------------------2. Наличие службы контроля технического состояния транспортныхсредств перед выездом на маршрут и привозвращении на место стоянки,соответствующей Положению отехническом обслуживании и ремонтеподвижного состава автомобильноготранспорта:а) собственной 10 б) по договору 8 -------------------------------------------------------------------------3. Наличие крытой теплой стоянки на 100% автобусов:а) собственной или находящейся в 10 В случае наличия ухозяйственном ведении соискателя теплых иб) арендованной 8 открытых стояночныхв) по договору 7 машино-мест выводится средний балл Наличие открытой стоянки на 100%автобусов:а) собственной или находящейся в 5 хозяйственном веденииб) арендованной 3 в) по договору 2 -------------------------------------------------------------------------4. Планирование видов технического обслуживания и учет пробегатранспортных средств осуществляется:а) самим предприятием 10 б) сторонней организацией по договору 8 ------------------------------------------------------------------------- III. Служба медицинского осмотра водителей-------------------------------------------------------------------------Проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотровводителей осуществляетсялицензированным медработником:а) соискателя 10 б) по договору 5 ------------------------------------------------------------------------- IV. Запас провозных возможностей соискателя-------------------------------------------------------------------------Наличие запаса провозных возможностей: от 110% до 130% 10 до 110% 5 ------------------------------------------------------------------------- V. Служба безопасности дорожного движения-------------------------------------------------------------------------Наличие службы безопасности движения, 10 способной обеспечить выполнениеустановленных требований**------------------------------------------------------------------------- VI. Служба организации перевозок-------------------------------------------------------------------------Наличие диспетчерской службы, соответствующей установленнымтребованиям***:а) собственной 10 б) по договору 8 ------------------------------------------------------------------------- VII. Система учета рабочего времени водителей; контроль за соблюдением режима труда-------------------------------------------------------------------------Система учета соответствует 10установленным требованиям****, ведетсяконтроль за соблюдением режима труда------------------------------------------------------------------------- VIII. Квалификация водителей-------------------------------------------------------------------------Квалификация водителей отвечает 10установленным требованиям*****------------------------------------------------------------------------- IX. Система обеспечения полноты сбора выручки-------------------------------------------------------------------------Система обслуживается контрольно- 10ревизорской службой, способнойобеспечить выполнение возложенных нанее задач******------------------------------------------------------------------------- X. Дополнительные условия-------------------------------------------------------------------------Проведение мероприятий и подготовка 10разрешающей документации по открытиюмаршрутаВыполнение мобилизационных 10мероприятий, мероприятий по ГО и ЧС-------------------------------------------------------------------------_______________________________ * Утверждено Министерством автомобильного транспорта РСФСР 20сентября 1984 г. ** Положение об обеспечении безопасности дорожного движения впредприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозкипассажиров и грузов (утверждено приказом Минтранса РФ от 9 марта1995 г. N 27). *** Приказ Минтранса РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200 "Обутверждении правил организации пассажирских перевозок наавтомобильном транспорте". **** Положение об особенностях режима рабочего времени ивремени отдыха водителей автомобилей (утверждено приказом МинтрансаРФ от 20 августа 2004 г. N 15). ***** Трудовой кодекс Российской Федерации. Приказ Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. N 555 "Осовершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся иводителей индивидуальных транспортных средств". Положение обобеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях,учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров игрузов (утверждено приказом Минтранса РФ от 9 марта 1995 г. N 27).Постановление Госкомстата РФ от 6 апреля 2001 г. N26 "Обутверждении унифицированных форм первичной учетной документациипо учету труда и его оплаты" (с изм., внесенными ПостановлениемГоскомстата РФ от 05.01.2004 N 1). ****** Постановление Совмина РСФСР от 3 апреля 1970 г. N 203"Об утверждении Положения о контрольно-ревизорской службеМинистерства автомобильного транспорта РСФСР". Приказ Минтранса РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200 "Обутверждении правил организации пассажирских перевозок наавтомобильном транспорте". (Приложение дополнено - Постановление Администрации Томскойобласти от 05.12.2006 г. N 146а)