Решение Государственной Думы Томской области от 07.12.1999 № 414
О проекте закона Томской области "О мировых судьях в Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Еот 07.12.99г. № 414г. ТомскО проекте закона Томскойобласти "О мировых судьях вТомской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О мировых судьях вТомской области", представленный в порядке реализации правазаконодательной инициативы депутатом Государственной Думы Томскойобласти Шаминым Г.А., в соответствии со статьей 64 (пункт 1,подпункт "а") Устава (Основного Закона) Томской области Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А: 1. Принять проект закона Томской области "О мировых судьях вТомской области" в первом чтении согласно приложению. 2. Установить, что поправки к законопроекту направляются вправовой комитет Государственной Думы Томской области в течение 10дней с момента принятия настоящего решения. 3. Правовому комитету (Шамин Г.А.) подготовить проектынормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию указанногозакона, для рассмотрения на заседании Государственной Думы Томскойобласти. Исполняющий обязанности Председателя Государственной Думы Томской области Г.А. ШаминПриложение к решению Государственной Думы Томской области № 414 от 07.12.99г. ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О мировых судьях в Томской области" Настоящий Закон принят в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным конституционным законом "Осудебной системе Российской Федерации", Федеральным законом "Омировых судьях в Российской Федерации", Законом РоссийскойФедерации "О статусе судей в Российской Федерации" ирегламентирует требования к кандидату на должность мирового судьив Томской области, порядок назначения и деятельности мировыхсудей, устанавливает сроки их полномочий, регулирует вопросысоздания и упразднения судебных участков и должностей мировыхсудей, а также определяет структуру и штатное расписание аппаратамировых судей, порядок материально- технического обеспечениядеятельности мировых судей. Статья 1. Мировые судьи в Томской области 1. Мировые судьи в Томской области (далее мировые судьи)являются судьями общей юрисдикции Томской области и входят вединую судебную систему Российской Федерации. 2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядоксоздания должностей мировых судей устанавливаются КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным конституционным законом "Осудебной системе Российской Федерации", иными федеральнымиконституционными законами, Федеральным законом "О мировых судьях вРоссийской Федерации", а также настоящим Законом и другимизаконами Томской области. 3. Мировые судьи осуществляют правосудие именем РоссийскойФедерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьямиустанавливается федеральным законом, а в части, касающейсяосуществления правосудия по делам об административныхправонарушениях, может устанавливаться также законами Томскойобласти. 4. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также ихзаконные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другиеобращения являются обязательными для всех без исключенияфедеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления, общественных объединений, должностныхлиц, других физических и юридических лиц и подлежатнеукоснительному исполнению на всей территории РоссийскойФедерации. Статья 2. Гарантии статуса мировых судей 1. На мировых судей и членов их семей распространяютсягарантии независимости судей, их неприкосновенности, а такжематериального обеспечения и социальной защиты, установленныеЗаконом Российской Федерации "О статусе судей в РоссийскойФедерации" и иными федеральными законами. 2. Мировым судьям могут быть установлены дополнительныегарантии материального обеспечения и социальной защиты. Статья 3. Компетенция мировых судей1. Мировые судьи рассматривают в первой инстанции: 1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которыхможет быть назначено максимальное наказание, не превышающее двухлет лишения свободы; 2) дела о выдаче судебного приказа; 3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствуетспор о детях; 4) дела о разделе между супругами совместно нажитогоимущества; 5) иные дела, возникающие из семейно - правовых отношений, заисключением дел об оспаривании отцовства (материнства),установлении отцовства, о лишении родительских прав, обусыновлении (удочерении) ребенка; 6) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающейпятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных закономна момент подачи заявления; 7) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключениемдел о восстановлении на работе; 8) дела об определении порядка пользования земельнымиучастками, строениями и другим недвижимым имуществом; 9) дела об административных правонарушениях, отнесенные ккомпетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; 10) дела об административных правонарушениях, ответственностьза которые предусмотрена законами Томской области. 2. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимсяобстоятельствам в отношении решений, принятых им в первойинстанции и вступивших в силу. 3. Мировой судья единолично рассматривает все дела,отнесенные к его компетенции. Статья 4. Судебные участки 1. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределахсудебных участков, которые создаются и упраздняются в порядке,определенном настоящим Законом. 2. Общее число мировых судей и количество судебных участков вТомской области определяются федеральным законом позаконодательной инициативе Государственной Думы Томской области,согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или поинициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной сГосударственной Думой Томской области. 3. Судебные участки создаются из расчета: один судебныйучасток на 15 тысяч человек. В административно - территориальных образованиях счисленностью населения менее 15 тысяч человек создается одинсудебный участок. 4. В каждом судебном участке действует один мировой судья. 5. Судебные участки и должности мировых судей в Томскойобласти создаются и упраздняются законами Томской области. 6. Предложения о необходимости изменения количества судебныхучастков, создании или упразднении судебных участков и/илидолжностей мировых судей могут подаваться в Государственную ДумуТомской области органами местного самоуправления и/или управлениемСудебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации вТомской области. 7. Судебный участок или должность мирового судьи не могутбыть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мировогосудьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другогосудьи или суда. 8. В случае упразднения судебного участка или должностимирового судьи, мировому судье должен быть предложен перевод надругой судебный участок. При отсутствии такой возможности упразднение судебногоучастка и/или должности мирового судьи допускается только поистечении срока полномочий мирового судьи или в случае прекращенияего полномочий по другим основаниям, предусмотренным ЗакономРоссийской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Статья 5. Требования, предъявляемые к мировому судье 1. Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации,достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование,стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, несовершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационныйэкзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судейТомской области. 2. Мировой судья не вправе быть депутатом представительныхорганов государственной власти или органов местногосамоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям,осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещатьработу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой,кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческойдеятельности. 3. Мировой судья обязан соблюдать Кодекс чести судьиРоссийской Федерации. Статья 6. Порядок представления кандидатов надолжность мирового судьи 1. Заявление о назначении на должность мирового судьиподается лицом, желающим стать мировым судьей, в управлениеСудебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации вТомской области. 2. Лицо, изъявившее желание стать мировым судьей, допускаетсяк сдаче квалификационного экзамена и сдает его на условиях и впорядке, предусмотренных Законом Российской Федерации "О статусесудей в Российской Федерации". От сдачи квалификационного экзамена освобождаются лица,имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менеепяти лет. 3. Квалификационная коллегия судей Томской областирассматривает заявление лица, претендующего на должность мировогосудьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена даетзаключение о рекомендации данного лица либо об отказе в ней.Повторное обращение в квалификационную коллегию судей допускаетсяне ранее чем через год со дня дачи заключения. Квалификационная коллегия судей Томской области вправе датьнескольким лицам рекомендацию на одну вакантную должность мировогосудьи. 4. Квалификационная коллегия судей Томской областипредставляет председателю Томского областного суда заключение накаждого из рекомендованных кандидатов. В случае несогласияпредседателя суда с заключением оно возвращается для повторногорассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Приповторном положительном заключении квалификационной коллегии судейкандидатура на должность мирового судьи вносится для дальнейшегорассмотрения в установленном порядке. 5. Управление Судебного департамента при Верховном СудеРоссийской Федерации в Томской области запрашивает мнение органаместного самоуправления по кандидатурам, получившим положительноезаключение квалификационной коллегии судей Томской области, исогласовывает кандидатуру на должность мирового судьи спредседателем соответствующего районного (городского) суда. 6. Управление Судебного департамента при Верховном СудеРоссийской Федерации в Томской области совместно с председателемТомского областного суда вносят в Государственную Думу Томскойобласти представление о назначении кандидата на должность мировогосудьи, с приложением всех необходимых документов. 7. Не позднее, чем в семидневный срок после полученияпредставленных материалов, Государственная Дума Томской областинаправляет их органам местного самоуправления. Указанные органы не позднее, чем за десять дней до датырешения Государственной Думой Томской области вопроса о назначениимирового судьи представляют свое мнение по предложеннымкандидатурам. Статья 7. Назначение мировых судей 1. Мировые судьи назначаются на должность ГосударственнойДумой Томской области. 2. Назначенным на должность мирового судьи считаетсякандидат, получивший более половины голосов депутатов,присутствовавших на собрании Государственной Думы Томской области. 3. Служебные удостоверения мировым судьям выдаютсяГосударственной Думой Томской области. Статья 8. Срок полномочий мирового судьи 1. Мировой судья впервые назначается сроком на три года. Поистечении указанного срока лицо, занимавшее должность мировогосудьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения наданную должность. 2. При повторном и последующих назначениях на должностьмирового судьи мировой судья назначается сроком на семь лет. Статья 9. Прекращение и приостановление полномочий мировогосудьи 1. Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока,на который он был избран, либо в случаях и порядке, которыеустановлены Законом Российской Федерации "О статусе судей вРоссийской Федерации". 2. Полномочия мирового судьи могут быть приостановленырешением квалификационной коллегии судей Томской области в случаяхи порядке, которые установлены Законом Российской Федерации "Остатусе судей в Российской Федерации". Статья 10. Присяга судей Мировой судья, впервые назначенный на должность мировогосудьи, приносит в торжественной обстановке присягу в соответствиисо статьей 8 Закона Российской Федерации "О статусе судей вРоссийской Федерации". Статья 11. Исполнение обязанностей мирового судьи В случае отсутствия мирового судьи или приостановления егополномочий исполнение обязанностей мирового судьи возлагается намирового судью другого участка приказом председателя районногосуда. Возложение обязанностей мирового судьи на мирового судьюдругого района возлагается приказом председателя Томскогообластного суда. Статья 12. Аппарат мирового судьи 1. Аппарат мирового судьи обеспечивает его деятельность иподчиняется мировому судье. 2. Аппарат мирового судьи состоит из секретаря судебногозаседания и делопроизводителя. 3. Секретарь судебного заседания и делопроизводитель являютсягосударственными служащими Томской области. 4. Мероприятия кадрового характера в отношении работниковаппарата мирового судьи осуществляются соответствующим мировымсудьей в соответствии с Законом Томской области "О государственнойслужбе в Томской области". Статья 13. Организационное обеспечение деятельности мировыхсудей 1. Организационное обеспечение деятельности мировых судейосуществляет управление Судебного департамента при Верховном СудеРоссийской Федерации в Томской области. 2. Под организационным обеспечением деятельности мировыхсудей в настоящем Законе понимаются мероприятия кадрового,финансового, материально-технического и иного характера,направленные на создание условий для полного и независимогоосуществления правосудия. Статья 14. Финансовое обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратов в Томской области 1. Финансирование расходов на заработную плату мировых судейи социальные выплаты, предусмотренные для судей федеральнымизаконами, осуществляется из федерального бюджета через управлениеСудебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации вТомской области. 2. Финансирование расходов на заработную плату работниковаппарата мирового судьи осуществляется из бюджета Томской областичерез управление Судебного департамента при Верховном СудеРоссийской Федерации в Томской области на основании соглашениямежду управлением Судебного департамента при Верховном СудеРоссийской Федерации в Томской области и Администрацией Томскойобласти. Статья 15. Материально-техническое обеспечение деятельностимировых судей 1. Материально-техническое обеспечение деятельности мировыхсудей, создание им надлежащих условий для осуществления правосудияосуществляется за счет средств областного бюджета управлениемСудебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации вТомской области на основании соглашения между управлениемСудебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации вТомской области и Администрацией Томской области. 2. Размер бюджетных средств, выделяемых в соответствии спунктом 1 настоящей статьи, указывается отдельной строкой вобластном бюджете и может быть уменьшен только с согласия Советасудей Томской области. Статья 16. Символы государственной власти в зале судебных заседаний мировых судей 1. В зале судебных заседаний мировых судей помещаетсяГосударственный флаг Российской Федерации и изображениеГосударственного герба Российской Федерации, а также помещаетсяизображение герба Томской области. 2. При осуществлении правосудия мировой судья заседает вмантии. Статья 17. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. До назначения на должность мировых судей дела, относящиесяк компетенции мировых судей, рассматриваются районными судами. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс