Решение Государственной Думы Томской области от 05.08.1999 № 331
Об отчете комитета по труду и социальной политике за период с 15.01.98г. по 01.07.99г.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Еот 05.08.99г. № 331Об отчете комитета по труду и социальнойполитике за период с 15.01.98г. по 01.07.99г. Заслушав и обсудив отчет о работе комитета ГосударственнойДумы Томской области по труду и социальной политике за период с15.01.98г. по 01.07.99г., представленный председателем комитетаКолмогоровой С.А., Государственная Дума Томской области РЕШИЛА: Утвердить отчет комитета Государственной Думы Томской областипо труду и социальной политике согласно приложению. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев ОТЧЕТ о работе комитета Государственной Думы Томской области по труду и социальной политике с 15.01.98 по 01.07.99г. Комитет по труду и социальной политике сформирован всоответствии со структурой Государственной Думы Томской области наосновании решений Думы №6 "О составах комитетовГосударственной Думы Томской области". В составе комитета работают5 депутатов: Колмогорова С.А., Деев А.Н., Новицкий В.В., ТрошинА.В., Титов М.А. В соответствии с решением Думы № 12 от 15.01.98г.председателем комитета была утверждена кандидатура КолмогоровойС.А. В комитете были образованы три постоянные комиссии (решениеДумы №128 от 28.07.98г.): комиссия по образованию и науке (14 человек) председательНовицкий В.В.; комиссия по здравоохранению (4 человека) председатель ДеевА.Н.; комиссия по проблемам северных территорий Томской области (9человек) - председатель Трошин А.В. Постоянные комиссии рассматривают как поступившие в комитетобращения граждан, организаций, так и непосредственно участвуют вобсуждениях и доработке находящихся в работе комитетазаконопроектов на заседаниях комитета либо рабочих групп. Организационное обеспечение работы комитета осуществляют дваглавных специалиста комитета. Все заседания комитетовпротоколируются и хранятся в комитете. По принимаемым решениямкомитета делаются соответствующие выписки и направляютсязаинтересованным лицам и ведомствам. За отчетный период комитетом было проведено 15 заседаний, накоторых было принято более 60 решений. Все заседания комитетапроводились без срывов при наличии кворума, что говорит о том, чтодепутаты и сотрудники комитета серьезно относятся к работе. Заседания комитета длятся максимум 2 часа. Опыт работыпоказал, что этого времени достаточно для детального рассмотрениявсех обозначенных в повестке дня вопросов, а самим депутатам такойпорядок позволяет четко планировать свое рабочее время. Активная и заинтересованная работа депутатов комитетавыражается и в реализации своего права законодательной инициативы. Такие депутаты как Деев А.Н. и Трошин А.В. уже неоднократновыходили на заседания комитета и Думы с рядом актуальныхзаконопроектов, которые рассматривались комитетом и принятыГосударственной Думой Томской области. Вся работа комитета строится в соответствии с "Примернымперечнем нормативных правовых актов, планируемых к рассмотрениюГосударственной Думой Томской области в 1998-2001 годах",утвержденного решением Думы 26.03.99г. №110. В своейработе комитет ориентируется и на складывающуюся в области игороде обстановку. Комитет тесно сотрудничает со всеми комитетамиДумы, департаментами и управлениями Администрации области игорода. Для более продуктивной работы комитет использует различныеформы работы: расширенные и совместные заседания комитета, парламентскиеслушания, заседания комиссий и рабочих групп, совещания спривлечением общественных организаций и специалистов различныхотраслей. Вопросы и принимаемые по ним законы и иные нормативныеправовые акты можно разделить на три крупных тематических блока: 1. Здравоохранение 2. Трудовые отношения 3. Социальная политика Первый блок вопросов, рассматриваемых комитетом, один изактуальных и вытекает из сложившейся ситуации как в городе, так ив области в целом. Сегодня идет реформирование всей системыздравоохранения, но оно должно начинаться с формированиязаконодательной базы в данной сфере. Уже сегодня комитет не толькопланирует, но и приступил к формированию таковой. В данном направлении принят ряд законов области, как то: "Олекарственном обеспечении населения Томской области", "Опротивотуберкулезной помощи населению и предупреждениюраспространения туберкулеза в Томской области", областная целеваяпрограмма "Комплексные меры противодействия немедицинскомуупотреблению наркотиков и их незаконному обороту на 1998-2000годы". В этом направлении комитетом также был рассмотрен ряддокументов, регламентирующих работу территориального Фондаобязательного медицинского страхования. На июньском заседаниикомитета рассматривался проект закона "О здравоохранении в Томскойобласти", была создана рабочая группа по доработке данного проектас привлечением широкого круга специалистов Администрации области игорода, практиков медицинских учреждений, а также научныхсотрудников. Администрацией Томской области планируется внести наутверждение Думой программу государственных гарантий обеспеченияграждан бесплатной медицинской помощью, которую будетрассматривать комитет; и еще ряд проектов законов в качествереализации законодательной инициативы депутатами комитета. Второй блок вопросов связан как с формированиемзаконодательной базы системы трудовых отношений, так и разрешениемуже сложившихся сложных ситуаций. В данном направлении комитетомтакже уже проработан и принят на заседании Думы такой законобласти, как: "О квотировании рабочих мест для лиц, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы", который регулирует вопросы трудоустройства самыхнезащищенных категорий граждан. В отсутствии федерального законакомитетом совместно с управлением Администрации области иФедерацией профсоюзов области был доработан и принят Закон "Осоциальном партнерстве в Томской области", который призван решитьбольшой круг спорных вопросов и способствовать улучшению в целомситуации на предприятиях и организациях города и области. Третий блок самый актуальный и сложный. Это все вопросы озадержках и невыплате заработной платы, пенсий и пособий,невыполнении местными властями федеральных законов в частифинансирования льгот отдельным категориям граждан, жилищных икоммунальных проблемах граждан, вопросы невыплаты вкладов,проблемы инвалидов, многодетных семей, детей сирот и т.д. Приразрешении этих вопросов комитет использует различные формыработы: запрос и заслушивание на заседаниях комитета информацииАдминистрации области о положении состоянии дел по данному вопросуи мерах, предпринимаемых ею; проведение с представителямиобщественных организаций, отстаивающих интересы данной категорииграждан, совместных совещаний на которых принимаются решения омерах, необходимых для разрешения проблем; инспекционные поездкичленов комитета по объектам социального обслуживания инвалидов,ветеранов для разъяснения ситуации на месте с обязательнымподключением руководителей совета ветеранов, инвалидов и т.д.;членство сотрудников комитета в координационном совете при ГлавеАдминистрации области; проведение парламентских слушаний и т.д. За отчетный период комитетом были проведены парламентскиеслушания на темы: "О состоянии работы с инвалидами и ветеранами вТомской области", "Выполнение Указа Президента РФ от 05.05.92 г. №431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" иПостановления Главы Администрации Томской области от 03.08.92№343", "Организация здравоохранения в Томской области", "Осостоянии культуры в Томской области", "Состояние и развитиесистемы начального профессионального образования в Томскойобласти". Огромное количество присутствующих на всех парламентскихслушаниях, проводимых комитетом, показало и актуальностьрассматриваемых проблем, и заинтересованность населения ируководителей различных уровней, которые совместно с членамикомитета находили меры по разрешению данных проблем. Рекомендацииже проведенных слушаний не остаются в комитете лишь пройденнымэтапом, в дальнейшем на заседаниях комитета заслушиваетсяинформация о выполнении данных рекомендаций соответствующимиструктурами. Депутаты и сотрудники комитета благодарны депутатамДурневу В.Н., Грачеву Н.Г., Рубцову Е.Л., Долгих В.Г., ЮрьевойТ.В., Шамину Г.А., проявляющим заинтересованность к работекомитета, которые не только посещали, но и принимали активноеучастие в составлении итоговых документов (рекомендаций)парламентских слушаний, внося свои предложения и замечания. На заседаниях комитета были рассмотрены и приняты собраниемДумы закон Томской области "О профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав", областнаякомплексная программа "Социальная поддержка слабозащищенных слоевнаселения области на 1998-2000 годы". В первом чтении принят законобласти "О социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей в Томской области". В августе месяце назаседание комитета планируется рассмотрение проекта закона "Отуристской деятельности в Томской области", который дорабатываетсярабочей группой, созданной при комитете. Администрацией областипланируется в ближайшее время внести на рассмотрение проект законаобласти "О молодежной политике в Томской области". Большое внимание депутаты и сотрудники комитета обращают намногочисленные письма и обращения, поступающие в комитет. Всепоступившие документы внимательно рассматриваются, принеобходимости привлекаются специалисты комитетов Думы, работникиуправлений и департаментов Администрации области и города. По рядуобращений принимаются решения комитета, по другой частинаправляются официальные ответы и разъяснения в соответствии сдействующим законодательством. На заседаниях комитета также было рассмотрено порядка 30законодательных инициатив, представительных (законодательных)органов субъектов Федерации, проекты и сами федеральные законы напредмет внесения изменений и дополнений. Подводя итоги полуторагодовой работы комитета по труду исоциальной политике Государственной Думы Томской области,необходимо отметить высокую активность и серьезную работудепутатов комитета по формированию законодательной базы области.Депутаты комитета и в дальнейшей своей работе будут стремитьсяотстаивать интересы своих избирателей.