Решение Государственной Думы Томской области от 18.09.1998 № 156
О Законе Томской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕот 18.09.98г. №156г.ТомскО Законе Томской области"О государственной поддержкеинвестиционной деятельности вТомской области" Рассмотрев представленный бюджетно-финансовым комитетомГосударственной Думы Томской области проект закона Томской области"О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томскойобласти", в соответствии со статьей 64 Устава (Основного Закона)Томской области Государственная Дума Томской области РЕШИЛА: 1. Принять Закон Томской области "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности в Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Б.А.МальцевПриложение к решениюГосударственной ДумыТомской областиN 156 от 18.09.98г. ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ" Настоящий Закон в совокупности с другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Томской области определяетправовые, организационные и экономические основы инвестиционнойдеятельности на территории области, устанавливает формы и методыподдержки, защиты прав и законных интересов участниковинвестиционной деятельности со стороны органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления. Настоящий Закон направлен на создание благоприятных условийдля привлечения инвестиций, проведения структурных преобразованийхозяйственного комплекса в целях динамичногосоциально-экономического развития Томской области. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины, используемые внастоящем Законе Инвестиции - денежные средства, в том числе целевыебанковские вклады и кредиты, паи, акции и другие ценные бумаги,технологии, машины, оборудование, лицензии на товарные знаки,любое другое имущество, в том числе имущественные права,интеллектуальная собственность, вкладываемые в объектыпредпринимательской или других видов деятельности, не запрещенныхдействующим законодательством, в целях получения прибыли (дохода)или достижения положительного социального эффекта. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций,инвестирование или совокупность практических действий пореализации инвестиционных проектов. Субъекты инвестиционной деятельности - физические июридические лица (банковские, страховые, консалтинговые ипосреднические организации, инвестиционные биржи и др.), в томчисле инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователиобъектов инвестиционной деятельности, поставщики и другиеучастники инвестиционного процесса. Субъектами инвестиционной деятельности, помимо российских ииностранных юридических и физических лиц, могут быть иностранныегосударства, а также международные организации. Объектыинвестиционной деятельности - вновь создаваемые, приобретаемые имодернизируемые основные фонды и оборотные средства во всехотраслях экономики области, ценные бумаги, целевые денежныевклады, научно-техническая продукция, другие объекты гражданскихправ, в том числе имущественные права и права на интеллектуальнуюсобственность. Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности,осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченныхсредств путем инвестирования и обеспечивающие их эффективноеиспользование. В качестве инвесторов могут выступать: - органы, уполномоченные управлять государственным имуниципальным имуществом, в том числе имущественными правами; - российские физические и юридические лица независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности; - иностранные физические и юридические лица, государства имеждународные организации; - лица без гражданства и граждане Российской Федерации,имеющие двойное гражданство. Инвесторы могут выступать в роли вкладчиков, заказчиков,кредиторов, покупателей, а также выполнять функции любого другогоучастника инвестиционной деятельности. Заказчики - инвесторы, а также иные физические и юридическиелица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществитьреализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь при этом впредпринимательскую и иную деятельность других участниковинвестиционного процесса, если иное не предусмотреноинвестиционным соглашением (договором). Пользователи объектов инвестиционной деятельности -инвесторы, а также иные физические и юридические лица,зарегистрированные на территории области, в том числе являющиесяналогоплательщиками в областной и местные бюджеты, государственныеорганы, органы местного самоуправления, иностранные государства имеждународные организации, для которых создается объектинвестиционной деятельности. Инвестиционный проект - документация, предусматривающаятехникоэкономическое и правовое обоснование инвестиционнойдеятельности, сведения о целях, объемах финансирования,исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы имероприятия по их реализации в целях достижения коммерческого,экономического и социального эффекта. Государственная инвестиционная программа Томской области -совокупность целевых программ и инвестиционных проектов,зарегистрированных в Реестре инвестиционных проектов Томскойобласти и принятых к финансированию на соответствующий бюджетныйпериод за счет средств областного бюджета или предусмотренных дляоказания установленных настоящим Законом иных форм поддержки состороны органов государственной власти области. Регистрация инвестиционного проекта - юридический актпридания инвестиционному проекту статуса официального документапутем включения проекта в Реестр инвестиционных проектов Томскойобласти. Инвестиционное соглашение - соглашение, заключаемое междуАдминистрацией области и физическим или юридическим лицом,осуществляющим реализацию инвестиционного проекта, включенного вГосударственную инвестиционную программу Томской области иполучившего государственную поддержку в соответствии с положенияминастоящего Закона. Инвестиционное соглашение заключается в порядке,установленном гражданским законодательством Российской Федерации,и определяет права, обязанности и ответственность сторон, сроки иусловия реализации инвестиционного проекта, формы, объемы иусловия предоставления государственной поддержки. Инвестиционный договор - гражданско-правовой договор,заключаемый между субъектами инвестиционной деятельности в рамкахреализации инвестиционного проекта. Экспортоориентированная продукция конкурентноспособнаяпродукция (товары, работы, услуги, результаты интеллектуальнойдеятельности) собственного производства, полученная в результатереализации инвестиционного проекта и предназначенная для вывоза стаможенной территории Российской Федерации за границу безобязательства об обратном ввозе. Импортозамещающая продукция - конкурентоспособная продукция(товары, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности)собственного производства, полученная в результате реализацииинвестиционного проекта, внедрения передовой техники и технологии,отвечающая по своим характеристикам высоким стандартам качества иудовлетворяющая первоочередные потребности области. ГЛАВА 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 2. Права субъектов инвестиционной деятельности 1. Все инвесторы имеют равные права на осуществлениеинвестиционной деятельности и поддержку со стороны органовгосударственной власти Томской области. 2. Субъекты инвестиционной деятельности свободны в выборепартнеров, заключении инвестиционных договоров, определении ихусловий в соответствии с действующим законодательством и иныминормативными правовыми актами. 3. Инвестор, финансирующий инвестиционный проект, вправевыбрать по своему усмотрению независимую экспертную организациюдля проведения экспертизы проекта. 4. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещатьфункции нескольких участников инвестиционного процесса. 5. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления,размеры, эффективность инвестиций и привлекает для проведенияработ и оказания услуг по своему усмотрению на договорной,преимущественно конкурсной основе физических и юридических лиц,необходимых ему для реализации инвестиционного проекта. 6. Инвестор, не являющийся пользователем объектовинвестиционной деятельности, имеет право контролировать их целевоеиспользование и осуществлять в отношениях с пользователями такихобъектов другие права, предусмотренные инвестиционным соглашением(договором) и действующим законодательством. 7. Инвестор вправе передать по договору свои правомочия наинвестиции и результаты их вложения гражданам, юридическим лицам,государственным органам и органам местного самоуправления вустановленном законом и договором порядке. 8. Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжатьсяобъектами и результатами инвестиционной деятельности, в том числеосуществлять реинвестирование на территории области, и совершатьиные сделки в соответствии с действующим законодательством. 9. Субъекты инвестиционной деятельности вправе использоватьдля исполнения своих обязательств, в частности по возврату заемныхсредств, принадлежащее им имущество, в том числе на правесобственности. 10. Инвестор вправе приобретать необходимое ему имущество уфизических и юридических лиц непосредственно или через посредниковна условиях, определенных договором без ограничения по количествуи ассортименту, за исключением случаев, предусмотренныхдействующим законодательством. 11. Инвестор имеет право принимать участие в разработкеГосударственной инвестиционной программы области при условииналичия у него инвестиционного проекта, прошедшего в установленномпорядке процедуру регистрации. Статья 3. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности 1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны соблюдатьдействующее законодательство и иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации и Томской области, выполнять требованияорганов государственной власти области, органов местногосамоуправления а также должностных лиц этих органов, предъявляемыев пределах их полномочий. 2. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющиеотдельные виды деятельности, должны иметь лицензию на право ихосуществления. Перечень отдельных видов деятельности, подлежащихлицензированию, устанавливается законодательством РоссийскойФедерации. 3. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны использоватьинвестиции в соответствии с инвестиционными проектами изаключенными на их основе инвестиционными соглашениями(договорами). Статья 4. Обязательства органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления по отношению кинвесторам 1. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления поощряют инвестиционную деятельность, способствуютрасширению юридических, информационных, консультационных и иныхуслуг, аналитической базы данных в интересах потенциальных идействующих инвесторов, обеспечивают инвесторам свободный доступ кинформации в сфере инвестиционного процесса, развивают правовуюбазу регулирования инвестиционной деятельности, принимают меры дляустранения недобросовестной конкуренции, а также оказывают впределах своих полномочий иную поддержку инвесторов, реализующихинвестиционные проекты. 2. Поддержке со стороны органов государственной властиобласти подлежат инвесторы, которые реализуют инвестиционныепроекты, прошедшие в установленном порядке процедуру регистрации,обеспечивающие увеличение налогооблагаемой базы, созданиедополнительных рабочих мест, а также решение важных для населенияобласти экономических, социальных и иных задач. Статья 5. Формы государственной и муниципальной поддержкисубъектов инвестиционной деятельности В целях стимулирования инвестиционной деятельности органыгосударственной власти области и органы местного самоуправления впределах своих полномочий, имеющихся ресурсов, исходя изэкономической, социальной и иной значимости инвестиционныхпроектов, могут осуществлять следующие мероприятия: - установление льготных налоговых ставок, временноеосвобождение от уплаты налогов в областной или местные бюджеты,предоставление инвестиционных налоговых кредитов; - предоставление бюджетных ссуд, льготных займов (кредитов); - реструктуризация задолженности областного или местныхбюджетов инвесторам в ценные бумаги; - предоставление инвесторам льгот по аренде недвижимогоимущества, находящегося в областной или муниципальнойсобственности; - предоставление иных форм нефинансовой поддержки, в томчисле государственных и муниципальных заказов на льготныхусловиях, оказание помощи по созданию инфраструктуры бизнеса,получению в аренду и приобретению в собственность земельныхучастков и объектов нежилого фонда, отнесенных в установленномпорядке к государственной собственности области или муниципальнойсобственности; - предоставление гарантий (поручительств) органовгосударственной власти области и гарантий (поручительств) органовместного самоуправления, обеспечивающих надлежащее исполнениеусловий, на которых были привлечены инвестиции; - развитие системы страхования и перестрахования в целяхснижения рисков при инвестировании в реальный сектор экономикиобласти; - совершенствование нормативно-правовой базы организацииинвестиционного процесса в целях создания благоприятных условийдля инвестиционной деятельности; - соблюдение сбалансированности общественных и частныхинтересов. - а также иные мероприятия, не запрещенные действующимзаконодательством. ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ И ГАРАНТИИ ЧАСТНЫМ ИНВЕСТОРАМ Статья 6. Предоставление налоговых льгот 1. Финансово-кредитные и страховые организации,инвестиционные фонды освобождаются в части, зачисляемой вобластной бюджет, от уплаты налога на прибыль, полученную отинвестиционных займов (кредитов), выданных на срок более одногогода хозяйствующим субъектам, являющимся плательщиками налогов вобластной бюджет и реализующим вновь начинаемые инвестиционныепроекты, зарегистрированные в установленном порядке. 2. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие на основаниисоответствующей лицензии лизинговую деятельность в качествеарендодателей и зарегистрированные в Томской области,освобождаются в части, зачисляемой в областной бюджет, от уплатыналога на прибыль, полученную ими по договору финансовой аренды(лизинга) со сроком действия не менее одного года, еслиарендаторами выступают хозяйствующие субъекты, являющиесяплательщиками налогов в областной бюджет. 3. Хозяйствующие субъекты, реализующие вновь начинаемыеинвестиционные проекты, имеющие важное значение длясоциально-экономического развития области, зарегистрированные вРеестре инвестиционных проектов Томской области ипредусматривающие освоение капитальных вложений в суммеэквивалентной 3 млн. долларов США, освобождаются в части,зачисляемой в областной бюджет, от уплаты в областной бюджетналога на имущество, созданное или приобретенное в рамкахреализации указанного проекта, налога на прибыль, полученную отреализации продукции (работ, услуг), произведенной в рамках этогопроекта, на период его фактической окупаемости (но не более трехлет). 4. Вновь созданные хозяйствующие субъекты, реализующиеинвестиционные проекты, прошедшие в установленном порядкерегистрацию, вклад (доля, паевой взнос) в уставный (складочный)капитал и иное имущество которых, внесенный инвесторами из-запределов области, составляет в эквиваленте не менее 50 тыс. долларов США, освобождаются в течение трех лет от уплатыналога на прибыль, налога на имущество, земельного налога в части,зачисляемой в областной бюджет: а) в течение первого года с момента фактического внесениявклада (доли, пая) - полностью; б) в течение второго года - на 75%; в) в течение третьего года - на 50%. 5. Не облагается налогом прибыль в части, зачисляемой вобластной бюджет, полученная в результате выпуска новойэкспортоориентированной и импортозамещающей продукции (товаров,услуг), произведенной в течение первых двух лет с применениемпередовых технологий, внедренных в результате реализацииинвестиционного проекта, зарегистрированного в Реестреинвестиционных проектов Томской области. 6. На период реализации инвестиционного проекта, прошедшего вустановленном порядке регистрацию, хозяйствующему субъекту,который его осуществляет, может быть предоставлен инвестиционныйналоговый кредит. Инвестиционный налоговый кредит предоставляетсяна основании соглашения о налоговом кредите, заключаемого сАдминистрацией области или соответствующими органами местногосамоуправления. 7. Органы местного самоуправления области могут такжепредоставлять инвесторам дополнительные льготы по налогам впределах сумм, зачисляемых в местные бюджеты. 8. Льготное налогообложение в соответствии с настоящимЗаконом не может распространяться на хозяйствующие субъекты,находящиеся в стадии ликвидации, в том числе проходящие процедурубанкротства. Статья 7. Гарантии органов государственной власти и органовместного самоуправления области 1. На территории области гарантируется стабильность правинвесторов, обеспечение в полной мере всех условий осуществленияинвестиционной деятельности, предусмотренных федеральным иобластным законодательством. Не допускается принятие органамигосударственной власти области и органами местного самоуправлениянормативных правовых актов, создающих условия инвестирования менееблагоприятными, чем это предусмотрено действующимзаконодательством. 2. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления гарантируют инвесторам неприменение мер,обязывающих инвесторов производить дополнительные финансовыевложения, не связанные с реализацией инвестиционного проекта. Инвестиции на территории области не подлежат национализации,не могут быть подвергнуты изъятию путем реквизиции иликонфискации, кроме случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 3. Инвесторам гарантируется после уплаты соответствующихналогов и сборов право беспрепятственного перевода полученных врезультате инвестиционной деятельности дохода и иных платежей запределы области. 4. Иностранным инвесторам гарантируется обеспечение натерритории области в пределах ее полномочий правового режима неменее благоприятного, чем для российских физических и юридическихлиц, кроме случаев, установленных федеральным законом илимеждународным договором Российской Федерации. 5. В случае принятия органами государственной власти области,органами местного самоуправления нормативных правовых актов,содержащих нормы, которые ухудшают положение инвесторов и условияих коммерческой деятельности, соответствующие нормы этих актоввводятся в действие в отношении инвесторов, уже осуществляющихинвестиционную деятельность, по истечении трех лет с момента ихофициального опубликования. Указанное положение нераспространяется на изменения законодательства, касающиеся защитынравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. 6. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, их должностные лица не вправе вмешиваться вдеятельность инвесторов, за исключением случаев, предусмотренныхдействующим законодательством. 7. Инвесторам гарантируется право на возмещение вреда,причиненного в результате незаконных действий (бездействия)органов государственной власти области, органов местногосамоуправления либо их должностных лиц в отношении инвестора. 8. Инвесторам, на средства которых произведена разведкаместорождений полезных ископаемых, гарантируется в пределахполномочий органов государственной власти области, установленныхдействующим законодательством, преимущественное право приполучении лицензии на разработку этих месторождений. 9. Инвесторам гарантируется сохранение коммерческой тайны. 10. Источниками обеспечения гарантий (поручительств) органовгосударственной власти области являются: - средства областного бюджета, предусмотренные длягосударственной поддержки инвестиционной деятельности; - недвижимость и иное имущество, отнесенное в установленномпорядке к государственной собственности области. При предоставлении гарантий (поручительств) АдминистрацияТомской области вправе требовать сопровождения инвестиционногопроекта (программы) соответствующим договором страхования. Статья 8. Гарантии прав инвестора на земельный участок 1. На период окупаемости инвестиционного проекта земельныйучасток, на котором расположен объект инвестирования, по желаниюинвестора может быть закреплен за ним на праве пользования илиаренды с заключением договора на срок аренды, но не более чем на10 лет, с правом последующего выкупа земельного участка всоответствии с действующим законодательством. При существенном нарушении инвестором договора,устанавливающего его право на земельный участок, в том числесвязанном с реализацией инвестиционного проекта, указанный договорподлежит расторжению в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 9. Экспертиза инвестиционных проектов и программ 1. Инвестиционные проекты и программы, финансирование иподдержку которых предполагается осуществлять с использованиемсредств областного, местных бюджетов или государственныхвнебюджетных фондов, должны в обязательном порядке проходитьнезависимую экспертизу: юридическую, экономическую,научно-техническую, социальную, экологическую. 2. Порядок и условия проведения экспертизы инвестиционныхпроектов и программ утверждаются Администрацией области с учетомположений настоящего Закона. Экспертиза основывается на принципахгласности, равных условий и требований. 3. Администрация области выбирает на конкурсной основеуполномоченную экспертную организацию либо поручает проведениеэкспертизы инвестиционных проектов и программ, финансируемых изобластного бюджета, независимой экспертной организации. Экспертныеорганизации вправе при необходимости привлекать по своемуусмотрению независимых экспертов и специалистов. 4. Экспертиза инвестиционных проектов и программ, оценка ихэкономической эффективности и социальной значимости проводится пометодике, утвержденной Администрацией области. Гласностьэкспертизы инвестиционных проектов и программ обеспечиваетсяоткрытостью информации об условиях и требованиях ее проведения. 5. Экспертное заключение готовится в срок не более тридцатидней с момента предоставления инвестором документов, переченькоторых определяет Администрация области 6. Инвестиционные проекты и программы, получившиеположительное заключение экспертизы, подлежат регистрации вРеестре областных инвестиционных проектов. Статья 10. Порядок предоставления права на получениегосударственной (муниципальной) поддержки инвестиционнойдеятельности 1. Решение о предоставлении (отказе) инвесторам конкретныхформ поддержки принимается в установленном порядке с учетомэкспертного заключения Администрацией области или по еепредставлению Государственной Думой Томской области, а такжеорганами местного самоуправления в пределах их полномочий наосновании заявления инвестора, направляемого в уполномоченныйорган государственной власти области, орган местногосамоуправления. К заявлению прилагаются: - бизнес-план инвестиционного проекта, прошедшего регистрациюв Реестре областных инвестиционных проектов; - документы о финансовом состоянии инвестора (копию балансаза последний отчетный период с отметкой налоговой инспекции поместу регистрации инвестора, заключение аудиторской проверки,справку из налоговой инспекции и внебюджетных фондов об уплатеналогов и других обязательных платежей); - банковские или иные гарантии (поручительства),подтверждающие возможность внесения инвестиций; - копии учредительных документов. 2. Государственная Дума Томской области принимает решение повопросу предоставления льгот или гарантий не позднее двух месяцевс момента получения соответствующих документов от Администрацииобласти. 3. Порядок и условия предоставления налоговых льгот, гарантийи других форм поддержки инвесторов, реализующих инвестиционныепроекты и программы, разрабатываются Администрацией области иутверждаются Государственной Думой Томской области. 4. Администрация области обеспечивает свободную конкуренцию,гласность и доступность рассмотрения инвестиционных проектов(программ) путем организации конкурсов проектов (программ). Государственная Дума Томской области вправе осуществлятьконтроль за проведением конкурсов инвестиционных проектов(программ), их результатами, разработкой Государственнойинвестиционной программы Томской области, расходованием бюджетныхсредств на эти цели. 5. Обязанность доказательства наличия права на поддержкуинвестиционного проекта (программы) со стороны органовгосударственной власти области (органов местного самоуправления)лежит на инвесторе, претендующем на получение поддержки. 6. Общая сумма предоставленных налоговых льгот не можетпревышать величины вкладываемых инвестиций. 7. При решении вопроса об оказании инвестору поддержки вобязательном порядке учитываются: - экономическая, социальная и иная значимость проекта дляобласти или муниципального образования с учетом основныхприоритетов, установленных Концепцией социально-экономическогоразвития области; - объем средств, инвестируемых непосредственно инвестором; - срок окупаемости общего объема инвестиций; - платежеспособность инвестора или его гаранта (поручителя); - вид риска и обязательства инвестора, для обеспеченияисполнения которых запрашиваются гарантии (поручительства). 8. В случаях, если предоставление конкретных формгосударственной поддержки находится в ведении Государственной ДумыТомской области, решение об этом оформляется соответствующимправовым актом Думы. 9. При положительном решении вопроса об оказании инвесторуподдержки между Администрацией области и хозяйствующим субъектом,осуществляющим реализацию инвестиционного проекта, заключаетсяинвестиционное соглашение. 10. На основании инвестиционного соглашения ГлаваАдминистрации (Губернатор) области издает соответствующеепостановление, которое является основанием для предоставленияльгот, иных форм поддержки и подлежит обязательному исполнениюналоговыми, финансовыми и другими органами. 11. Органы местного самоуправления определяют порядокпринятия решения об оказании инвесторам поддержки самостоятельно. 12. Льготное налогообложение в соответствии с настоящимЗаконом осуществляется при условии обязательного веденияотдельного бухгалтерского учета затрат и результатов хозяйственнойдеятельности в ходе реализации инвестиционного проекта. ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Статья 11. Организация государственной и муниципальнойинвестиционной деятельности в Томской области 1. Государственная и муниципальная инвестиционнаядеятельность в Томской области осуществляется органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления иорганами областных отделений государственных внебюджетных фондов всоответствии с основными направлениями социальноэкономическойполитики Томской области. 2. Государственная инвестиционная программа области напредстоящий бюджетный период разрабатывается Администрациейобласти и представляется на утверждение Государственной ДумыТомской области одновременно с проектом областного бюджета наочередной год. Порядок разработки Государственной инвестиционной программыобласти утверждается Администрацией области. Сумма средств, направляемых на реализацию инвестиционныхпроектов и программ, величина гарантийного фонда определяются всоответствии с законом об областном бюджете. 3. Выделение средств на поддержку и финансированиеинвестиционных проектов производится гласно и на конкурсныхначалах. 4. Если государственная (муниципальная) поддержкаинвестиционного проекта осуществляется путем формированияуставного (складочного) капитала или иного имущества юридическоголица при долевом участии в реализации проекта, то область илисоответствующее муниципальное образование приобретаютобязательственные права либо право собственности, иное вещноеправо в отношении имущества этого юридического лица в соответствиис долей участия области или муниципального образования винвестиционном проекте. 5. Выполнение функций по координации деятельности субъектовгосударственной инвестиционной деятельности, формированиюсистемного подхода в организации инвестиционного процессавозлагаются постановлением Главы Администрации (Губернатора)области на структурное подразделение (подразделения) Администрацииобласти или на специально созданный для этих целей государственныйорган. Правовой статус, порядок и условия финансирования этогооргана устанавливаются правовым актом Главы Администрации(Губернатора) Томской области. 6. Для осуществления государственной инвестиционнойдеятельности Администрация области вправе определить: - уполномоченные банки, - уполномоченные страховые организации, - уполномоченные юридические службы по сопровождениюинвестиций, - уполномоченные лизинговые компании. Выбор уполномоченных структур производится гласно и наконкурсных началах. 7. Механизм разработки и реализации муниципальныхинвестиционных проектов и программ, проектов и программгосударственных внебюджетных фондов устанавливается органамиместного самоуправления и соответствующими органами этих фондов. ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 12. Ответственность субъектов инвестиционнойдеятельности 1. Лица, нарушившие требования законодательства и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, настоящегоЗакона, иных нормативных правовых актов Томской области, а такжеобязательства, предусмотренные инвестиционными соглашениями(договорами), несут гражданскую и иную ответственность в порядке,установленном действующим законодательством. 2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнениянастоящего Закона физическим или юридическим лицом, реализующиминвестиционный проект (программу), условий инвестиционногосоглашения, что должно быть подтверждено соответствующимэкспертным заключением, сумма предоставленных инвестору налоговыхльгот подлежит возврату в областной или местный бюджеты в полномобъеме с учетом процентов, которые начисляются за каждый деньдействия договора, исходя из ставки, равной ставкерефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Статья 13. Порядок разрешения споров Споры, возникающие при осуществлении инвестиционнойдеятельности на территории области, разрешаются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Статья 14. Прекращение или приостановление инвестиционнойдеятельности Прекращение или приостановление инвестиционной деятельностина территории области производится на основании и в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Томскойобласти. Статья 15. О введении в действие настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Правовые акты, принятые органами государственнойвласти области и органами местного самоуправления до введения вдействие настоящего Закона, действуют в части, не противоречащейЗакону. Глава Администрации(Губернатор) В.М.Кресс