Решение Государственной Думы Томской области от 27.12.1996 № 386
О Законе Томской области "Об областном бюджете на 1997 год"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕот 27.12.96г. N 386г.ТомскО Законе Томской области"Об областном бюджете на 1997 год" (В редакции Решений Государственной Думы Томской области от 24.07.97 г. N 509) Рассмотрев представленный согласительной комиссией проектЗакона Томской области "Об областном бюджете на 1997 год", всоответствии со ст. 64 п.2а бюджетном процессе в Томской области" Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А: 1. Принять Закон Томской области "Об областном бюджете на1997 год" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Б.А.МальцевПриложениек решению Государственной ДумыТомской области№ 386 от 27.12.96. Закон Томской области Об областном бюджете на 1997 год Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1997 год по расходамв сумме 2353860 млн. рублей и по доходам в сумме 1468635 млн.рублей. Установить предельный размер дефицита областного бюджета на1997 год в сумме 885225 млн. рублей. Статья 2. Направить на покрытие дефицита областного бюджета на1997 год трансферт Министерства финансов РФ в сумме в сумме 525218млн. рублей и сверхплановые поступления доходов областного бюджета.(В редакции Решения Государственной Думы Томской области от29.05.97 г. N 449) Статья 3. Утвердить оборотную кассовую наличность пообластному бюджету на конец 1997 года в размере 2,5 процента отрасходной части областного бюджета в сумме 46000 млн. рублей. Статья 4. Рекомендовать органам местного самоуправленияутвердить оборотную кассовую наличность на конец 1997 года вразмере не менее 2,5 процентов от расходной части бюджетов районови городов. Статья 5. Установить, что с 1 января 1997 года зачислениеналога на прибыль предприятий и организаций, ранее уплачивающихего в областной бюджет, производится в бюджеты районов и городовпо месту нахождения и регистрации предприятий (кроме предприятийг. Стрежевого). Статья 6. Установить, что доходы областного бюджета на 1997год формируются за счет: - 25 процентов доходов от налога на добавленную стоимость натовары (работы, услуги), производимые на территории РоссийскойФедерации, за исключением налога на добавленную стоимость натовары, ввозимые на территорию Российской Федерации, а так же надрагоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые изГосударственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камнейРоссийской Федерации; - 33 процентов от специального налога с предприятий,учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейшихотраслей народного хозяйства Российской Федерации и обеспеченияустойчивой работы предприятий этих отраслей по оборотам товаров(работ, услуг) произведенным до 1 января 1996 года на территорииРоссийской Федерации, за исключением специального налога надрагоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые изГосударственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камнейРоссийской Федерации (по оборотам 1995 года); - 50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку иликероводочные изделия, производимые заводом пищевых продуктов"Томский"; - налога на прибыль предприятий и организаций,зарегистрированных в г. Стрежевом (кроме муниципальныхпредприятий); - платежей за использование природных ресурсов (всоответствии установленным Законом РФ "О недрах"); - 70 процентов от контингента подоходного налога с физическихлиц г. Стрежевого; - 50 процентов налога на имущество предприятий; - 20 процентов платы за земли городов и других населенныхпунктов; - доходов от приватизации по установленным нормативам; - части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (кроме общераспространенных полезных ископаемых) дляцелевого финансирования работ по воспроизводствуминерально-сырьевой базы в соответствии с территориальнойпрограммой геологического изучения недр; - лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольнойпродукции; - прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащихзачислению в областной бюджет в соответствии с действующимзаконодательством. - 16,7 процента единого налога для субъектов малогопредпринимательства, применяющих упрощённую системуналогообложения, учёта и отчётности. (Дополнен - РешениеГосударственной Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449) Статья 7. Установить, что в бюджет области в 1997 годузачисляются: - налог на прибыль предприятий и организаций по ставке 22процента, а для бирж, брокерских контор, кредитных организаций истраховщиков, а так же для предприятий по прибыли, полученной отпосреднических операций и сделок по ставке 30 процентов длянефтегазодобывающих предприятий, выводящих из бездействияпростаивающие скважины, - по ставке 21,5 процента в соответствии сзаконодательством Томской области; (В редакции РешенияГосударственной Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449) - налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа) от прокатавидео и аудиокассет, а также записи на них по ставке 70 процентов; - налог на доходы казино, иных игорных домов и другогоигорного бизнеса - по ставке 90 процентов. Статья 8. Установить, что в 1997 году распределение налога наприбыль предприятий и организаций пропорционально среднесписочнойчисленности (фонду оплаты труда) и стоимости основныхпроизводственных фондов их обособленных структурных подразделений,находящихся в районах и городах области (кроме г. Северска исубъектов РФ), не производится. Статья 9. Установить, что в 1997 году минимальные ставкилесных податей, действовавшие на 31 декабря 1996 года, применяютсяс коэффициентом 1,2. Статья 10. Установить с 1 января 1997 года тарифы за воду,забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственныхсистем: из подземных источников - 22 руб. за 1 м куб.. из поверхностных водных источников - 7 руб. 50 коп за 1 м.куб. Статья 11. Учесть в областном бюджете на 1997 год поступленияпо основным источникам в следующих размерах:ДОХОДЫ (млн.руб.)Налоговые доходы - всего 10242501. Прямые налоги на прибыль, доход, приросткапитала 185830в том числе :Налог на прибыль 98070Подоходный налог с физических лиц 877602. Налоги на товары и услуги 402340в том числе :Налог на добавленную стоимость 360010Акцизы 20360Специальный налог для финансовой поддержкиважнейших отраслей народного хозяйства (пооборотам 1995 года) 9140Лицензионный сбор за оптовую реализациюалкогольной продукции 10000Прочие лицензионные и регистрационные сборы 28303. Налоги на имущество 263760в том числе :Налог на имущество предприятий 2637604. Платежи за использование природных ресурсов 172320в том числе :Плата за недра 77600Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы (кроме общераспространенныхполезных ископаемых) 89320Земельный налог 5400Неналоговые доходы - всего 149605. Доходы от государственной собственности илиот деятельности 1000в том числе :Дивиденды по акциям, принадлежащим государству 50Доходы от сдачи в аренду государственного 650имуществаПроценты, полученные за предоставление 300кредитов6. Доходы от продажи принадлежащегогосударству имущества 1810в том числе :Поступления от приватизации предприятий,находящихся в государственной собственности 750Поступления от продажи государствомпринадлежащих ему акций предприятий 1000Доходы от продажи принадлежащих государствупроизводственных фондов 607. Административные платежи 12100в том числе :Сборы, взимаемые Государственной автомобильнойинспекцией 121008. Штрафные санкции 50ИТОГО ДОХОДОВ 10392109. Доходы целевых бюджетных фондов 429425в том числе :Территориальный дорожный фонд 425700Областной экологический фонд 3725ВСЕГО ДОХОДОВ 1468635Средства, подлежащие получению из федеральногобюджета 525218в том числе:трансферт 525218Итого доходов с учетом средств федерального 2001353"бюджета (Статья в редакции Решения Государственной Думы Томскойобласти от 29.05.97 г. N 449) Статья 12. Установить, что в местные бюджеты в 1997 годузачисляются поступления от следующих федеральных и региональныхналогов: - налог на прибыль предприятий и организаций по ставкам,установленным в статье 7 (кроме налога на прибыль предприятий г.Стрежевого); - налог на прибыль муниципальных предприятий и организацийг.Стрежевого; - 100 процентов доходов от акцизов на товары, производимые вобласти, за исключением акцизов на нефть (включая газовыйконденсат), газ, бензин автомобильный, автомобили; - до 1 июля 1997 года - 90 процентов, а с 1 июля 1997 года-100 процентов от контингента подоходного налога с физических лиц;(В редакции Решения Государственной Думы Томской области от29.05.97 г. N 449) - до 1 июля 1997 года - 20 процентов, а с 1 июля 1997 года -30 процентов от контингента подоходного налога с физических лиц г.Стрежевого от контингента подоходного налога с физических лицг.Стрежевого; (В редакции Решения Государственной Думы Томскойобласти от 29.05.97 г. N 449) - платежи за использование природных ресурсов (по нормативам,установленным Законом РФ "О недрах"); - транспортный налог; - 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий; - лесной доход; - плата за воду, забираемую промышленными предприятиями изводохозяйственных систем; - сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый сюридических лиц; - отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы пообщераспространенным полезным ископаемым для финансированиягеологоразведочных работ; - государственная пошлина, кроме государственной пошлины поделам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражнымисудами и Конституционным судом Российской Федерации; - налог с имущества, переходящего в порядке наследования идарения; - 50 процентов акцизов на спирт, водку и ликероводочныеизделия, производимые на территории области (кроме акцизныхпоступлений от завода пищевых продуктов "Томский"). - 50 процентов единого налога для субъектов малогопредпринимательства, применяющих упрощённую системуналогообложения, учёта и отчётности; (Дополнен - РешениеГосударственной Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449) - 100 процентов единого налога для индивидуальныхпредпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения,учёта и отчётности. (Дополнен - Решение Государственной ДумыТомской области от 29.05.97 г. N 449) Статья 13. Установить на 1997 год долю централизации средствземельного налога и арендной платы за земли городов и поселков вразмере 50 процентов, из которых 30 процентов зачислять вфедеральный бюджет для финансирования Государственной программыповышения плодородия почв, ведения земельного кадастра,мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования и 20процентов - в областной бюджет на централизованно выполняемыемероприятия в соответствии со статьей 24 Закона РФ "О плате заземлю". Статья 14. Установить, что, начиная с 1 января 1997 года,ставки земельного налога, действующие в 1996 году, применяются длявсех категорий земель с коэффициентом 2. Статья 15. Установить, что по предоставляемым в 1997 годуотсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательныхплатежей в части, зачисляемой в областной бюджет, как правило,взимается плата в виде процентов за пользование бюджетнымисредствами в размере одной второй ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации (кроме инвестиционныхналоговых кредитов). Статья 16. Установить, что в 1997 году отчисления навоспроизводство минерально-сырьевой базы направляются дляфинансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы всоответствии с областной программой геологического изучения недр.При этом по 15 процентов от поступающих средств Департаментфинансов администрации области и недропользователи перечисляютадминистрациям Александровского и Каргасокского района насодержание инфраструктуры вахтовых и базовых поселков геологов всоотношении 25 и 75 процентов. Статья 17. Утвердить функциональную структуру расходовобластного бюджета на 1997 год в следующих суммах: (млн. руб.) РАСХОДЫ1. Государственное управление 54130в том числе:Функционирование системы законодательнойгосударственной власти 5600Функционирование системы исполнительнойгосударственной власти 46800Прочие расходы на общегосударственное управление(содержание архивных учреждений) 17302. Правоохранительная деятельность и обеспечениебезопасности 100520в том числе:Органы внутренних дел 64600Государственная противопожарная служба 27950Специализированный монтажно-эксплуатационный 2970участокКапитальное строительство 50003. Фундаментальные исследования и содействиенаучно-техническому прогрессу 1000в том числе:Разработка перспективных технологий и приоритетныхнаправлений научно-технического прогресса 10004. Промышленность, энергетика и строительство 75920в том числе :Финансирование работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы 759205. Сельское хозяйство 2450006. Охрана окружающей среды и природных ресурсов,гидрометеорология, картография и геодезия 1930в том числе :Содержание государственной инспекции по маломернымсудам 1300Содержание областных особо охраняемых территорий(заповедников) 600Расходы на издание Красной книги "О животных" 307. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и 11500информатикав том числе:Автомобильный транспорт 11500из них : государственная поддержка автоко-лонны №1977 (покрытие убытков по пригороднымперевозкам и капитальный ремонт автобусов) 9500государственные инвестиции на безвозвратной основе(приобретение автотранспорта) 20008. Развитие рыночной инфраструктуры 4000в том числе:Государственная поддержка малого бизнеса ипредпринимательства (фонд развития и поддержкималого предпринимательства Томской области) 40009. Жилищно-коммунальное хозяйство 50360в том числе:Пополнение аварийного резерва 1000Капитальное строительство 4936010. Образование 82735в том числе :Расходы на образование 77335Капитальное строительство 540011. Профтехобразование 137600в том числеРасходы на образование 137000Капитальное строительство 60012. Культура и искусство 27440в том числе:Культура и искусство 12820Государственная поддержка театров, концертныхорганизаций 14070из них: драматический театр 5523 театр юного зрителя 2896 театр кукол 2144 государственная областная филармония 3507Кинематография(пополнение базы кинопроката 300области)Капитальное строительство 25013. Средства массовой информации 150014. Здравоохранение и физическая культура 166970в том числе:Здравоохранение 152470Физическая культура и спорт 5250Капитальное строительство 925015. Социальная политика 149050в том числе:Социальная помощь и содержание учреждений имероприятий социальной защиты 51708Ежемесячные пособия на ребенка 9734216. Молодежная политика 60017. Прочие расходы 814180в том числе:Резервные фонды 58350из них:Фонд непредвиденных расходов администрации области 19250Резервный фонд по предупреждению, ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийныхбедствий 9100Залоговый фонд областного бюджета 30000Финансовая помощь бюджетам районов и городов 637576в том числе :Областной фонд финансовой поддержки муниципальныхобразований 474950Средства передаваемые по взаимным расчетам - всего 162626из них:на выплату единого ежемесячного пособия на ребенкав дотационных районах 85576на содержание вахтовых поселков геологов - всего 13400в том числе:-Александровскому району 3350-Каргасокскому району 10050на финансирование расходов по содержанию объектовсоциальной сферы и жилого фонда областныхучреждений, передаваемых в ведение органовместного самоуправления в 1997 году 10000г. Томску - всего 53650в том числе:- субвенция г. Томску на осуществление им функцийобластного центра 9100- на капитальные вложения 12000- на финансирование расходов по содержанию объектовсоциальной сферы и жилого фонда, переданных вмуниципальную собственность 32550Расходы на проведение выборов и содержаниеобластной избирательной комиссии 4000Содержание здания и обслуживающего персоналаоблвоенкомата 2848Содержание штаба по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий 2420Содержание запасного узла связи при запасномпункте управления Главы администрации 482Погашение областных простых векселей, выпущенных в1996 году, и кредитов коммерческих банков 87000Расходы Государственной автомобильной инспекции поТомской области на оплату и замену специальнойпродукции 12100Капитальное строительство 8700Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 704из них : финансирование программнационального развития и межнационального согласия 300ИТОГО РАСХОДОВ 192443518. Расходы целевых бюджетных фондов 429425в том числе :Территориальный дорожный фонд 425700Областной экологический фонд 3725ВСЕГО РАСХОДОВ 2353860в том числе капитальное строительство 78560 Статья 18. Поручить Администрации области в 2-х месячный срокразработать и внести на утверждение в Государственную Думу Томскойобласти ведомственную структуру расходов областного бюджета на1997 год. Статья 19. Установить, что недофинансирование в 1996 году поотдельным разделам областного бюджета компенсируется за счет и впределах ассигнований из областного бюджета, определенных статьей17 настоящего Закона. Ассигнования из областного бюджета, выделяемые в 1997 году поустановленным лимитам капитальных вложений и капитальному ремонтув пределах утвержденных ст.17 настоящего Закона средств на этицели, направляются в первую очередь на погашение образовавшейся в1996 году кредиторской задолженности, не обеспеченной источникамифинансирования. Погашение бюджетной задолженности на 1.01.97г. по объектам имероприятиям, передаваемым в 1997 году на финансирование вобластной бюджет, производится за счет средств местных бюджетов. Статья 20. Разрешить Администрации Томской области дляпокрытия дефицита областного бюджета привлекать денежные ивексельные кредиты коммерческих банков, а также осуществлятьпозаимствования в размере до 30% от объема собственных доходовобластного бюджета на 1997 год. (В редакции Решения ГосударственнойДумы Томской области от 24.07.97 г. N 509) Статья 21. Разрешить Администрации области осуществлятьзачеты задолженности предприятий и организаций -налогоплательщиков по налогам в областной бюджет в пределахрасходов областного бюджета на 1997 год, определенных ст. 17настоящего закона, а также осуществлять выпуск областных простыхвекселей в размере до 20 процентов общих расходов областногобюджета. Статья 22. Установить, что в 1997 году доходы, поступающие вобластной бюджет в денежной форме, преимущественно направляются нафинансирование защищенных статей текущих бюджетных расходов,финансирование других расходов производится с использованиемразличных форм расчетов (взаимозачеты, векселя, денежные средстваи др.) Статья 23. Установить, что областной фонд финансовойподдержки муниципальных образований в 1997 году формируется засчет 50 процентов налоговых доходов областного бюджета (заисключением отчислений на воспроизводство минерально-сырьевойбазы) Статья 24. Поручить Администрации области в срок до 1 февраля1997 года утвердить доли муниципальных образований в областномфонде финансовой поддержки в соответствии с Положением омежбюджетных отношениях в Томской области на 1997 год. Статья 25. Администрации области перевести с 1 января 1997года на финансирование из областного бюджетапрофессионально-технические училища №15 (г. Стрежевой), №22 (с.Каргасок), №25 (с. Александровское), №28 (с. Парабель). Статья 26. Установить, что начиная с 1 января 1997 годафинансирование расходов по содержанию подразделенийпротивопожарной службы УГПС УВД Томской области,врачебно-медицинской экспертных комиссий производится за счетсредств областного бюджета. Статья 27. Увеличить с 1 января 1997 года штатную численностьмилиции общественной безопасности (местной милиции), финансируемойиз областного бюджета, до 1800 единиц. Статья 28. С 1 января 1997 года централизовать в областномбюджете средства на выплату ежемесячного пособия на ребенка : по дотационным районам - на все категории получателей; по остальным районам и городам - на категорию детей с однимнеработающим родителем в случае неполучения пособия по местуработы другого родителя. Статья 29. Установить, что выплата ежемесячного пособия наребенка из семей с одним неработающим родителем в случаенеполучения пособия по месту работы другого родителя производитсячерез органы социальной защиты населения по месту жительства. Статья 30. Поручить Администрации области в срок до 1 февраля1997 года разработать механизм реализации выплат ежемесячногопособия на ребенка через органы социальной защиты с ежеквартальнымподтверждением статуса получателей по каждой категории граждан. Статья 31. В целях рационализации сети социальной защитыначать передачу с 1 января 1997 года в областную собственностьгородского детского психоневрологического санатория для детей сцеребральным параличем. Преобразовать областной реабилитационный центр для детей иподростков с ограниченными возможностями "Надежда" и детскийпсихоневрологический санаторий для детей с церебральным параличомв единое учреждение на базе центра "Надежда". Статья 32. Установить, что в 1997 году субвенция г. Томску наосуществление им функций областного центра направляется нафинансирование программы "Томск-400" по смете расходов,утвержденной Главой Администрации области. Статья 33. Установить, что в 1997 году полному обеспечениюобмундированием по установленным нормам подлежат учащиесяпрофтехучилищ Управления начального профессионально-техническогообразования из числа воспитанников детских домов, сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Обеспечение остальногоконтингента учащихся производится с учетом уровня материальногообеспечения семей. Статья 34. Установить, что в связи со значительнымсокращением налогооблагаемой базы и отсутствием необходимогофинансирования из федерального бюджета предоставление с 1.01.97г.льгот по Закону РФ "О ветеранах" на территории Томской областиосуществляется поэтапно, по мере наличия бюджетных средств, впределах минимальных социальных нормативов. Статья 35. Администрации области передать в 1997 году жилойфонд, находящийся на балансе учреждений и организаций,финансируемых из областного бюджета, в ведение органов местногосамоуправления с передачей средств по взаимным расчетам,предусмотренных в областном бюджете на эти цели. Статья 36. Установить, что в 1997 году финансированиемероприятий по летнему отдыху детей за счет средств областногобюджета производится путем полной или частичной компенсациистоимости путевок детям-сиротам и детям из малообеспеченных семейв загородные оздоровительные лагеря в сумме 3150 млн. рублей. Статья 37. Установить, что в 1997 году премирование научных инаучно-педагогических коллективов, научных работников,преподавателей, аспирантов, студентов, учащихся, а так жекурсантов военных училищ производится в соответствии с Положениемо премиях в Томской области в сфере образования и науки за счетсредств, предусмотренных ст.17 на "Образование", в сумме 1500 млн.рублей. Статья 38. Поручить Администрации области при реализациипрограммы государственной поддержки средств массовой информации в1997 году предусмотреть выделение 100 млн.рублей на премированиежурналистов за лучший цикл работ, посвященных родному краю. Статья 39. Установить, что в 1997 году оказание поддержкиперспективным направлениям развития производства и малогопредпринимательства, включая ассигнования на инновационную иинвестиционную деятельность, по социально-экономическому развитиютерриторий осуществляется за счет бюджета развития. Статья 40. Установить, что в 1997 году бюджет развитияТомской области формируется за счет: - фонда поддержки и развития малого предпринимательства всумме 10,2 млрд.рублей; - инвестиционных налоговых кредитов на сумму 40 млрд.рублей; - залогового фонда областного бюджета в сумме 30 млрд.рублей; - областной собственности в сумме 10 млрд.рублей. Поручить Администрации области в течение 1 квартала 1997 годаразработать и представить на утверждение Государственной ДумыТомской области Положение о бюджете развития с внедрением особогомеханизма его реализации, не зависящим от текущего хода исполнениябюджета. Статья 41. Установить, что в 1997 году средства областноговнебюджетного фонда направляются на финансирование развитияинфраструктуры поселков индивидуального жилья и кредитованиеиндивидуального жилищного строительства, средства областноговалютного фонда - на формирование залогового фонда для обеспечениягарантий по привлечению кредитных ресурсов в иностранной валютедля предприятий-экспортеров области. Статья 42. Установить, что в 1997 году финансовая поддержкадосрочного завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к нимместности Томской области нефти, нефтепродуктов, топлива,продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачныхизделий), медикаментов и лекарственных средств, продукцииматериально-технического назначения и непродовольственных товаровнародного потребления первой необходимости для снабжениянаселения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунальногохозяйства осуществляется за счет средств, поступающих в областнойФонд финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) впогашение выданных в 1994 и 1995 годах ссуд из федеральногобюджета на завоз продукции (товаров), а также сумм, поступающих ввиде платы за пользование ими, переданных в распоряжениеАдминистрации области, и средств, выделяемых области в 1997 годуиз федерального бюджета. Главам Администраций северных районов области, руководителямпредприятий (организаций) обеспечить целевое использование исвоевременный возврат средств, полученных из Фонда финансовойподдержки досрочного завоза. Статья 43. Установить, что в 1997 году обеспечение учрежденийи организаций, финансируемых из областного бюджета, продуктамипитания, медикаментами, обмундированием и др. производитсяпреимущественно местными товаропроизводителями на основанииобластного заказа. Поручить Администрации области довести областной заказ на1997 год до местных товаропроизводителей в установленном порядке. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти,органам местного самоуправления производить обеспечениеподведомственных организаций и учреждений продукцией местныхтоваропроизводителей. Статья 44. Установить что, в 1997 году финансированиерасходов на поддержание аварийно-технического резерваматериально-технических ресурсов и оборудования для подготовкижилищно-коммунального хозяйства области к работе в зимнихусловиях, производится за счет средств областного бюджета,выделенных ГУП "Инжкомсервис" в 1993-1996 годах и переданных ему вуправление, а также средств, предусмотренных в областном бюджетена 1997 год. Размер резерва на 01.01.98 г. должен составить 3590млн. рублей. Статья 45. В связи с несовпадением сроков поступления средствземельного налога в части, зачисляемой в доход областного бюджетаи сроками проведения мероприятий по улучшению землеустройства иземлепользования, разрешить администрации области произвести впервом квартале 1997 года авансирование расходов по реализацииуказанных мероприятий в сумме до 300 млн. рублей из средствобластного бюджета с последующим зачислением их в счет поступленийземельного налога в областной бюджет. Статья 46. Установить, что областной продовольственный(зерновой) фонд формируется в 1997 году за счет средств,предоставленных на возвратной основе из федерального бюджета в1994 году и переданных в управление области, а так же сумм,поступающих в виде платы за пользование ими. Статья 47. Продлить на 1997 год действие статей 35,38,48Закона Томской области "Об областном бюджете на 1996 год". Статья 48. Установить, что с 1 января 1997 года всоответствии с Законами Томской области "О местном самоуправлениив Томской области", и "Бюджетном устройстве и бюджетном процессе вТомской области" органы местного самоуправления формируют иисполняют единый местный бюджет, включающий в себя в качествесоставной части сметы расходов населенных пунктов, расположенныхна территории соответствующего муниципального образования,согласно действующему административно - территориальному делениюобласти. В целях сохранности бюджетных средств рекомендовать органамместного самоуправления осуществлять с 1 января 1997 года кассовоеисполнение местных бюджетов в РКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области. Статья 49. Установить, что: нецелевое использование предприятиями средств, предоставленныхна безвозвратной и возвратной основе из областного бюджета иобластных внебюджетных фондов служит основанием для взимания штрафав размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка РФот суммы нецелевого использования за весь период пользованиясредствами не по назначению; (В редакции Решения ГосударственнойДумы Томской области от 29.05.97 г. N 449) средства, предоставляемые на безвозвратной и возвратной основеиз областного бюджета и областных внебюджетных фондов ииспользованные не по целевому назначению подлежат взысканию вобластной бюджет и в областные внебюджетные фонды с применениемвышеуказанных штрафных санкций; (В редакции Решения ГосударственнойДумы Томской области от 29.05.97 г. N 449) за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленныхна возвратной основе, сокращается или прекращается предоставлениевсех форм государственной поддержки, в том числе отсрочка налоговыхплатежей, а также взимается пени в размере одной трехсотойдействующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерацииза каждый день просрочки; (В редакции Решения Государственной ДумыТомской области от 29.05.97 г. N 449) за просрочку уплаты процентов за использование средств,предоставленных на возвратной основе, взимается пени в размереодной трехсотой действующей учетной ставки Центрального банкаРоссийской Федерации за каждый день просрочки. (В редакции РешенияГосударственной Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449) Установить, что возврат предоставленных предприятиям иорганизациям средств из областного бюджета и областных внебюджетныхфондов, а так же плата за пользование этими средствамиприравниваются к платежам в бюджет и осуществляются в порядке,установленном Гражданским кодексом РФ. (В редакции РешенияГосударственной Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449) за несвоевременное представление отчетов об использованиисредств, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе,указанные средства могут быть взысканы в областной бюджет иобластные внебюджетные фонды в установленном порядке; (Дополнен -Решение Государственной Думы Томской области от 29.05.97 г. N 449) взыскание средств, использованных не по целевому назначению,начисленных процентов и штрафных санкций по ним осуществляетсядепартаментом финансов и государственной налоговой инспекцией поТомской области в бесспорном порядке в соответствии с заключеннымидоговорами. (Дополнен - Решение Государственной Думы Томскойобласти от 29.05.97 г. N 449) Статья 50. Установить, что доходы территориального дорожногофонда на 1997 год формируются за счет следующих источников: млн.руб. Налоговые поступления 425700 Итого 425700 Направить в 1997 году средства территориального дорожногофонда на следующие цели: Погашение кредиторской задолженности прошлого года 60000 Содержание и ремонт действующей сети автодорог общего пользования и сооружений на них 154022 в том числе финансирование городских дорог 10000 Строительство действующей сети автодорог общего пользования и сооружений на них 186278 в том числе: мостовой переход через реку Томь 85000 Развитие и ремонт производственной базы дорожных организаций, строительство жилья дорожно-эксплуатационной службы 400 Резерв средств фонда 1000 Расходы по управлению дорожным хозяйством 9000 Приобретение дорожной техники, оборудования и прочего инвентаря 5000 Прочие расходы 10000 Итого 425700 Установить, что средства, поступающие в 1997 году втерриториальный дорожный фонд сверх доходов, установленныхнастоящей статьей, направляются на финансирование расходов бюджетатерриториального дорожного фонда по направлениям и в пропорциях,определенных настоящей статьей. Направить на финансирование дорог г.Томска сумму взысканнойнедоимки за 1994-1996 годы от предприятий и организаций г.Томска втерриториальный дорожный фонд. Статья 51. Установить, что доходы областного экологическогофонда на 1997 год формируются за счет следующих источников: Остатки средств на начало года 119 Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и других видов загрязнений, включая проведение взаимозачетов, вексельной формы 3606 расчетов и др. Всего доходов фонда с учетом остатка средств на начало года 3725 Направить в 1997 году средства экологического фонда наследующие цели: 1. Выполнение природоохранных мероприятий, всего 2384 в том числе: - строительство объектов природоохранного значения, включая долевое участие 1266 - предоставление кредитов и выдача ссуд предприятиям на природоохранную деятельность 75 - научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы 75 - мероприятия по предупреждению и ликвидации негативных социально-экономических последствий нарушения природоохранного законодательства на территории области 75 - создание и совершенствование автоматизированных систем мониторинга и технических средств для них 74 - экологическое воспитание и образование, НТИ, проведение семинаров, экспедиций 298 - развитие заповедников, заказников, сохранение памятников природы 372 - расходование средств на другие виды природоохранной деятельности, включая расчеты с налоговой инспекцией 149 2. Перечисления в Федеральный экологический фонд 373 3. Участие в развитии материально-технической базы местных природоохранных органов 745 4. Подготовка и переподготовка работников природоохранных органов 37 5. Материальное поощрение работников государственных и общественных природоохранных 186 организаций ВСЕГО РАСХОДОВ 3725 Статья 52. Утвердить следующий перечень защищенных текущихрасходов областного бюджета на 1997 год, подлежащих финансированиюв полном объеме: - заработная плата (денежное довольствие); - начисления на заработную плату; - стипендии; - приобретение медикаментов, перевязочных средств,протезно-ортопедических изделий; - приобретение продуктов питания; - ежемесячное пособие на ребенка; - 15 процентов хозяйственных расходовлечебно-профилактических учреждений. Статья 53. Установить, что в 1997 году платежи на ОМСнеработающего населения являются защищенной статьёй текущихбюджетных расходов. Статья 54. Разрешить Администрации области в случаепревышения предельного уровня дефицита или значительного сниженияпоступлений доходных источников вводить механизм секвестрарасходов областного бюджета. Статья 55. Администрации области в срок до 15 августа 1997года представить в Государственную Думу Томской области отчет обисполнении областного бюджета за I полугодие 1997 года ипредложения по уточнению доходов и расходов областного бюджета сучетом его исполнения. Статья 56. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) В.М.Кресс