Решение Государственной Думы Томской области от 20.08.1995 № 151
О Законе Томской области "О выборах Главы Администрации (Губернатора) Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕот 20.08.95г. N 151г.Томск О Законе Томской области"О выборах Главы Администрации(Губернатора) Томской области" Рассмотрев проект Закона Томской области "О выборах ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области", доработанный с учетомпоступивших предложений и замечаний (согласно решению областной ДумыN 137 от 26.07.95г. ) Государственная Дума Томской области Р Е Ш И Л А: 1. Принять Закон Томской области "О выборах Главы Администрации(Губернатора) Томской области" согласно приложению. 2. Направить Закон Томской области "О выборах ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области" Главе АдминистрацииТомской области Крессу В.М. для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Б.МальцевПриложениек решению ГосдумыТомской области№ 151 от 24.08.95 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий закон регулирует условия, порядок подготовки ипроведения выборов Главы Администрации (Губернатора) Томской области. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о выборах Главы Администрации (Губернатора) Томской области Выборы Главы Администрации (Губернатора) Томской областипроводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными Законами " Об основных гарантиях избирательных правграждан Российской Федерации", " О выборах Президента РоссийскойФедерации", Уставом Томской области и настоящим законом. Настоящий закон действует на территории Томской областиРоссийской Федерации. Статья 2. Основные принципы выборов Главы Администрации Томскойобласти Глава Администрации (Губернатор) Томской области избираетсянаселением области сроком на четыре года путем всеобщих, равных ипрямых выборов при тайном голосовании. Участие граждан в выборахявляется добровольным. Статья 3. Ограничения на право занятия должности ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области Главой Администрации (Губернатором) Томской области может бытьизбран любой гражданин Российской Федерации независимо от егополитической принадлежности, имущественного состояния, социальногоположения, отношения к религии, не моложе 30 лет, обладающийизбирательным правом, проживающий в Томской области не менее одногогода. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области более двух раз подряд. Глава Администрации (Губернатор) области не имеетправа: быть депутатом Государственной Думы Томской области, а такжедепутатом представительных органов местного самоуправления; состоять в руководящих органах зарегистрированных политическихпартий, движений и общественных объединений; состоять в органах управления коммерческих и некоммерческихорганизаций; занимать оплачиваемые должности в других органах государственнойвласти, органах местного самоуправления, общественных объединениях,на предприятиях, в учреждениях и организациях всехорганизационно-правовых форм; состоять на действительной военной службе. Статья 4. Право граждан на участие в выборах Главы администрации(Губернатора) Томской области В голосовании по выборам Главы Администрации (Губернатора)Томской области участвуют граждане РФ, проживающие на территорииТомской области и достигшие на день голосования 18 лет. Не имеют права избирать граждане, признанные судомнедееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда. Любые иные, не предусмотренные настоящим законом, прямые иликосвенные ограничения прав граждан на участие в выборах ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области в зависимости отнациональности, пола, языка, происхождения, образования,имущественного и должностного положения, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям,продолжительности проживания в Томской области, рода и характеразанятий запрещаются. Статья 5. Принципы участия граждан в выборах Главы Администрации(Губернатора) Томской области Граждане участвуют в выборах Главы Администрации (Губернатора)Томской области на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании. Каждый гражданин имеет один голос и участвует в выборахнепосредственно, лично и добровольно. Граждане Российской Федерации и общественные объединения вправев любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлятьдеятельность, побуждающую избирателей к голосованию за или противтого или иного кандидата. Статья 6. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение выборовГлавы Администрации (Губернатора) Томской области Подготовка и проведение выборов Главы Администрации(Губернатора) Томской области, подведение итогов выборов, контроль засоблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательныекомиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции независимы от органов государственнойвласти и местного самоуправления. Органы государственной власти и местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий. Статья 7. Гласность при подготовке и проведении выборов ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области Подготовка и проведение выборов Главы Администрации(Губернатора) Томской области осуществляются открыто и гласно. Избирательные комиссии в установленные сроки информируют граждано своем составе, местонахождении, об образовании избирательныхучастков, о списках избирателей, итогах регистрации кандидатов надолжность Главы Администрации (Губернатора) Томской области, ихбиографических данных, о результатах голосования по каждому кандидатуи итогах выборов. На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправеприсутствовать кандидаты и их доверенные лица, представителиобластных избирательных объединений и аккредитованных средствмассовой информации, депутаты Государственной Думы Томской области. В день голосования, с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогахголосования, на избирательных участках вправе присутствоватьнаблюдатели, направленные областными избирательными объединениями,кандидатами, а также иностранные (международные) наблюдатели.Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют своюдеятельность в соответствии с федеральными законами. Полномочия лиц, указанных в части третьей настоящей статьи,должны быть удостоверены соответствующим документом - удостоверениемличности или членским билетом и выпиской из решения руководящегооргана областного избирательного или общественного объединения,зарегистрированного в территориальной (районной, городской)избирательной комиссии. ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Назначение выборов Главы Администрации (Губернатора)Томской области Выборы Главы Администрации ( Губернатора) Томской области и датаих проведения назначаются Государственной Думой Томской области непозднее чем за три месяца до выборов. Сообщение о дне выборов публикуется в печати. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации(Губернатора) Томской области по основаниям, предусмотренным УставомТомской области, выборы Главы Администрации (Губернатора) областиназначаются Государственной Думой Томской области не позднее чемчерез две недели со дня досрочного прекращения полномочий ранееизбранного Главы Администрации (Губернатора) области. Статья 9. Избирательный округ Избирательным округом по выборам Главы Администрации(Губернатора) Томской области является единая территория в границахТомской области. Статья 10. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки. Избирательные участки образуются Главой местной администрации посогласованию с областной и территориальной (районной, городской)избирательными комиссиями с учетом местных и иных условий, с цельюсоздания удобств для избирателей из расчета не более 3000 избирателейна каждом участке и не позднее чем за 45 дней до дня выборов. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временногопребывания избирателей, в отдаленных и труднодоступных районахизбирательные участки могут образовываться в тот же срок, а висключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных, удаленных отнаселенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участкиобразуются в том же onpdje по решению избирательной комиссии Томскойобласти. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение дляголосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям,кандидатам и их доверенным лицам. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресовучастковых избирательных комиссий должны быть опубликованытерриториальной (районной, городской) избирательной комиссией непозднее чем за 40 дней до дня выборов. ГЛАВА III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 11. Список избирателей и порядок его составления Списки избирателей составляются участковыми избирательнымикомиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основанийсведений, предоставляемых по установленной форме главами местнойадминистрации. Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляетсяглавой местной администрации по состоянию на 1 января и 1 июлякаждого года. Сведения о количестве избирателей, проживающих на территориирайона ( города), направляются в избирательную комиссию Томскойобласти сразу после назначения дня выборов. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме,утверждаемой избирательной комиссией Томской области, и подписываютсяпредседателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей).В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и местопроживания( адрес ) избирателя. В отношении граждан, которым в деньголосования исполняется 18 лет, дополнительно указывается день имесяц рождения. Список избирателей, которые в день голосования будут находитьсяв санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и другихстационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также в иныхместах временного пребывания, составляется на основании данных,представляемых руководителями указанных учреждений. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей,если они проживают в районах расположения воинских частей,составляется на основании сведений, представляемых командиромвоинской части в сроки, установленные в настоящей статье. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписок избирателей по месту жительства на общих основаниях. Статья 12.Порядок включения граждан в списки избирателей В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации,проживающие на территории Томской области, обладающие активнымизбирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего закона. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является место его проживания натерритории этого избирательного участка, устанавливаемый всоответствии с федеральным законом, определяющим права гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребыванияи жительства на территории Российской Федерации. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарныхлечебно-профилактических учреждениях, а также в иных местахвременного пребывания, включаются в списки по месту их нахождения.Аспиранты, студенты и учащиеся высших и средних учебных заведенийдневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в спискипо месту нахождения общежития. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, атакже избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список,дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списокизбирателей на основании документов, удостоверяющих личность иподтверждающих их место жительства на территории данногоизбирательного участка ( справка ЖЭКа ). Данные об избирателях, проголосовавших досрочно в помещениитерриториальной (районной, городской) комиссий, а такжепроголосовавших в день выборов вне помещения для голосования,вносятся в отдельные списки с последующей соответствующей отметкой восновном списке. Статья 13. Ознакомление избирателей со списками избирателей Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления непозднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждому гражданину предоставляется право заявить о невключенииего в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности всписке избирателей. Заявление об ошибке или неточности в списке избирателей подаетсяв участковую избирательную комиссию. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязанапроверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителюписьменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решениеизбирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящуюизбирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобув трехдневный срок, а в день выборов немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно. Вносить исправления в списки избирателей после начала подсчетаголосов запрещается. ГЛАВА IY. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 14. Система избирательных комиссий Организацию подготовки и проведения выборов Главы Администрации(Губернатора) Томской области обеспечивают избирательные комиссии: избирательная комиссия Томской области; территориальные ( районные, городские) избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. В пределах одной административно- территориальной единицы можетсоздаваться несколько территориальных избирательных комиссий. Статья 15. Порядок формирования избирательной комиссии Томскойобласти Избирательная комиссия Томской области формируется всоответствии с федеральными законами" Об основных гарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации" и " О выборахПрезидента Российской Федерации" Статья 16. Порядок формирования территориальных (районных,городских) избирательных комиссий Территориальные (районные, городские)избирательные комиссииобразуются не позднее чем за 60 дней до дня выборов ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области в составе председателя и4-8 членов соответствующей территории. Состав территориальной избирательной комиссии назначаетсявыборным органом местного самоуправления. При определении кандидатурв состав территориальной избирательной комиссии выборный органместного самоуправления учитывает предложения общественныхорганизаций, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы,жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарьтерриториальной избирательной комиссии избираются тайным голосованиемна ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. В случае, если выборный орган местного самоуправления неназначил состав территориальной избирательной комиссии в срок,установленный частью первой настоящей статьи, либо на даннойтерритории выборный орган местного самоуправления отсутствует,формирование территориальной избирательной комиссии производитсяизбирательной комиссией Томской области. Каждый зарегистрированный кандидат на должность ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области вправе назначить в каждуютерриториальную избирательную комиссию по одному члену избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, полномочия которогозаканчиваются после опубликования итогов выборов на соответствующейтерритории. Статья 17.Порядок формирования участковых избирательных комиссий Участковые избирательные комиссии формируются выборными органамиместного самоуправления не позднее чем за 40 дней до дня выборов всоставе председателя и 4-8 членов комиссии из числа кандидатур,предложенных органами местного самоуправления. При определении кандидатур в состав участковой избирательнойкомиссии органы местного самоуправления учитывают предложенияобщественных объединений, трудовых коллективов, собранийвоеннослужащих, собраний избирателей по месту жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссииизбираются из числа членов комиссии на ее первом заседании тайнымголосованием. В случае, если выборный орган местного самоуправления необразовал участковую избирательную комиссию в срок, установленныйчастью первой настоящей qr`r|h, либо на данной территории выборныйорган местного самоуправления отсутствует, формирование участковойизбирательной комиссии производится территориальной (районной,городской) избирательной комиссией. Каждое областное избирательное объединение и каждый кандидат надолжность Главы Администрации (Губернатора) Томской области вправеназначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса вкаждую участковую избирательную комиссию. В день голосования каждое избирательное объединение и каждыйдепутат на должность Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти также вправе назначить в каждую участковую избирательнуюкомиссию по одному наблюдателю, который вправе присутствовать впомещении избирательного участка с начала голосования до подписанияпротокола по итогам голосования членами участковой избирательнойкомиссии. Статья 18. Статус члена избирательной комиссии Члены избирательной комиссии, имеющие право решающего голоса,обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты надолжность Главы Администрации (Губернатора) Томской области, ихдоверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а такжелица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, так исовещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу,вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующейизбирательной комиссии. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Члены избирательной комиссии, освобожденные на время проведениявыборов от основной работы, вправе получать соответствующую денежнуюкомпенсацию за счет средств, выделенных на проведение выборов. Члены избирательной комиссии, освобожденные на время проведениявыборов от основной работы, не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы во время проведения выборов или безих согласия переведены на другую работу. Статья 19. Полномочия избирательной комиссии Томской области Избирательная комиссия Томской области, обеспечивая организациюподготовки и проведения выборов Главы Администрации (Губернатора)Томской области, -руководит работой территориальных ( районных, городских) иучастковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобына решения и действия этих комиссий и принимает по ним решения; -осуществляет контроль за соблюдением избирательных op`b гражданТомской области; -осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовкеи проведении выборов Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти; -дает разъяснения о порядке применения настоящего закона иобеспечивает его единообразное применение; -регистрирует избирательные блоки; -устанавливает единую нумерацию избирательных участков поокругу; -регистрирует кандидатов на должность Главы Администрации(Губернатора) Томской области и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца; -обеспечивает соблюдение равных условий участия в выборах всемкандидатам на должность Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти; -распределяет между территориальными и участковымиизбирательными комиссиями денежные средства, выделенные наорганизацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевымрасходованием этих средств на территории округа; -устанавливает форму избирательного бюллетеня, списковизбирателей, подписных листов и других избирательных документов; -утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования; -утверждает образцы печатей избирательных комиссий; -обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжениеими участковых избирательных комиссий; -контролирует обеспечение территориальных( районных, городских )и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связьюи рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечениявыборов; -устанавливает результаты выборов; -выдает избранному Главе Администрации(Губернатору) Томскойобласти удостоверение об избрании; -организует повторные выборы Главы Администрации (Губернатора)Томской области; -осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом. Избирательная комиссия Томской области действует до образованияизбирательной комиссии Томской области в новом составе в соответствиис федеральным и областным законодательством. Статья 20. Полномочия территориальной ( районной, городской )избирательной комиссии Территориальная ( районная, городская ) избирательная комиссия: осуществляет контроль за организацией подготовки и проведениявыборов Главы Администрации (Губернатора) Томской области насоответствующей территории; содействует работе участковых избирательных комиссий; совместно с избирательной комиссией Томской области насоответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовыхусловий участия в выборах всех кандидатов на должность ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области; организует доставку бланков и другой выборной документации, атакже бюллетеней участковым избирательным комиссиям; оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; организует досрочное голосование в помещении комиссии; устанавливает итоги голосования на соответствующей территории ипередает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссиюТомской области; контролирует расходование денежных средств, выделенных напроведение выборов; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимзаконам. Полномочия территориальной ( районной, городской ) избирательнойкомиссии прекращаются после опубликования общих итогов выборов ГлавыАдминистрации (Губернатора) области. Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: оповещает население о месте нахождения участковой избирательнойкомиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и местеголосования; составляет списки избирателей по избирательному участку; проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателейи решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательныхящиков и другого оборудования; организует на участке голосование в день выборов, а такжедосрочное голосование; производит подсчет голосов, определяет результаты голосования наизбирательном участке; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборови организации голосования и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются послеопубликования общих итогов выборов Главы Администрации (Губернатора)Томской области. Статья 22. Организация работы избирательных комиссий Организация деятельности избирательных комиссий осуществляетсяна основе коллегиальности. Заседания избирательной комиссии являютсяправомочными, если на них присутствует большинство членов комиссии справом решающего голоса. Решение избирательной комиссии Томской области, принятое впределах ее компетенции, обязательно для нижестоящих избирательныхкомиссий. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов, оботмене регистрации кандидатов, об установлении результатовголосования, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными принимаются на заседаниях комиссииквалифицированным большинством голосов от общего числа членовкомиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии подругим вопросам принимаются простым большинством голосовophqsrqrbs~yhu членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные срешением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной формевысказать особое мнение, которое должно быть доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднеечем в трехдневный срок. Решение избирательной комиссии, принятое с превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательнойкомиссией или судом. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателякомиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее однойтрети членов комиссии. По решению избирательной комиссии Томской области, отдельныечлены избирательной комиссии Томской области с правом решающегоголоса могут работать в комиссии в период организации и проведениявыборов с отрывом от основной работы на срок не менее 60 дней. По решению территориальной избирательной комиссии, утвержденномуизбирательной комиссией Томской области, председатель и отдельныечлены территориальной избирательной комиссии с правом решающегоголоса могут работать в комиссии в период организации и проведениявыборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего45 дней. По решению участковой избирательной комиссии, утвержденномусоответствующей территориальной избирательной комиссией, председательи отдельные члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса могут работать в комиссии в период организации ипроведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, непревышающего 30 дней. Оплата работы освобожденных членов избирательных комиссийпроизводится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных насодержание избирательных комиссий. Статья 23. Обжалование нарушений избирательных прав граждан В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения идействия (или бездействия) органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц,нарушающие права граждан, могут быть обжалованы в суд. Решение судапо существу жалобы, заявления являются окончательными. Решения и действия (или бездействия) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы ввышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительноеобращение в вышестоящие избирательные комиссии не являетсяобязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам,поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а в деньвыборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах,требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются непозднее чем в десятидневный срок. При этом вышестоящая избирательнаякомиссия вправе принимать самостоятельное решение по существу жалобы,отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии. ГЛАВА Y. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ(ГУБЕРНАТОРА) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 24. Право выдвижения кандидатов Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательнымобъединениям, блокам избирательных объединений и избирателямнепосредственно, в том числе по месту работы, службы, учебы ижительства. Кандидаты на должность Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти выдвигаются избирательными объединениями и избирателями,которые в течение трех дней после выдвижения информируют об этомизбирательную комиссию Томской области. Каждое избирательное объединение, блок избирательныхобъединений, а также избиратель ( группы избирателей) могут выдвинутьне более одного кандидата. Период выдвижения кандидатов должен составлять не менее 30 днейсо дня опубликования решения Государственной Думы Томской области " Оназначении срока выборов Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти ". Статья 25. Выдвижение кандидатов областными избирательнымиобъединениями Областными избирательными объединениями являются: областныеотделения общефедеральных партий, политических движений, иныхобщественных объединений, блоки общественных объединений,политических партий и движений, создаваемые за период проведениявыборов Главы Администрации (Губернатора) Томской области, уставыкоторых зарегистрированы в порядке, установленном федеральнымизаконами, законами области не позднее чем за шесть месяцев дообъявления выборов и предусматривают участие в выборах. Партия, политическое движение и общественная организация немогут входить в состав более чем одного областного избирательногообъединения. Партия, политическое движение и общественная организация вслучае вхождения в состав блока не могут выступать в качествесамостоятельного избирательного объединения. Блок избирательных объединений подлежит регистрации визбирательной комиссии Томской области после представления имсовместного кандидата. Решения о выдвижении кандидатов принимаются на съездах (конференциях) областных избирательных объединений. Выдвижение кандидата проводится на съезде ( конференции)представителей общественных объединений, входящих в избирательныйблок. Решения о выдвижении кандидатов принимаются тайным голосованием. В поддержку кандидатов, выдвинутых от избирательных объединенийи избирательных блоков, собираются подписи избирателей в количествеодного процента от числа избирателей, установленного при составлениисписков избирателей в соответствии с настоящим законом. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении1 к настоящему закону. В каждом подписном khqre указываетсяпринадлежность к соответственному избирательному объединению,фамилия, имя, отчество, дата рождения, занятие и постоянное местожительства кандидата. Избиратель, ставя свою подпись на подписном листе, указываетсвою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номерпаспорта или заменяющего его удостоверения личности. Избиратель вправе ставить свою подпись в поддержку кандидатов отразличных избирательных объединений, но только один раз в поддержкуодного и того же кандидата. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, суказанием своей фамилии, отчества, места жительства, серии и номерапаспорта или заменяющего его документа и уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, выдвигающего кандидата.Избирательное объединение вправе начать сбор подписей со днярегистрации избирательной комиссией Томской области представленияизбирательного объединения о выдвижении кандидата. Статья 26. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Гражданин Томской области, достигший 30 лет, вправе податьзаявление о своем выдвижении кандидатом на должность Главыадминистрации Томской области в избирательную комиссию Томскойобласти. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы, занимаемая должность и место жительствакандидата. Заявление должно быть подписано избирателем (избирателями). Заявление о выдвижении кандидата может быть подано визбирательную комиссию Томской области и от имени группы избирателей.В этом случае в заявлении должны содержаться сведения обуполномоченном представителе группы избирателей. В заявлении о выдвижении кандидата указываются его фамилия, имя,отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность и местожительства. Не позднее чем через три дня после получения заявления овыдвижении кандидата избирательная комиссия Томской области выдаеткандидату или уполномоченному представителю группы избирателейписьменное подтверждение о принятии документов. Отказ в выдачеписьменного подтверждения о принятии документов может быть обжалованв суд. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутогонепосредственно избирателями, начинается со дня выдачи избирательнойкомиссией Томской области кандидату или уполномоченному представителюгруппы избирателей письменного подтверждения о приеме документов. В поддержку кандидата должно быть собрано не менее одногопроцента подписей избирателей от общего числа избирателей,установленного при составлении списков избирателей избирательногоокруга. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом. Сбор подписей проводится по месту работы ( в том числе втрудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этомнедопустимо принуждение к избирателям со стороны лица, собирающегоподписи. Администрация и трудовые коллективы предприятий всех формсобственности, учреждений и организаций обязаны оказывать содействиев создании равных условий для выдвижения кандидатов. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложении 2 к настоящему закону. В каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность ( род занятий) и место жительства кандидата. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает своюфамилию, имя, отчество (инициалы), дату рождения, адрес, серию иномер паспорта или заменяющего его документа. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, суказанием своей фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса,серии и номера паспорта или заменяющего его документа, и кандидатом. Статья 27. Регистрация кандидатов на должность ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области Кандидаты на должность Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти регистрируются избирательной комиссией Томской области попредставлению избирательных объединений и избирателей, выдвинувшихкандидатов. Для регистрации кандидатов, баллотирующихся от избирательныхобъединений, уполномоченные представители этих объединений или самикандидаты представляют в окружную избирательную комиссию не позднее25 дней до дня выборов подписные листы, данные о кандидате,включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы,занимаемую должность ( род занятий), место жительства кандидата,заявление кандидата о его согласии баллотироваться, а также решение(представление) избирательного объединения о выдвижении этогокандидата. Кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, вносит визбирательную комиссию Томской области не позднее чем за 25 дней додня выборов подписные листы с подписями избирателей в его поддержку иличное заявление о согласии баллотироваться. Подписные листы представляются в избирательную комиссию Томскойобласти в сброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемкеизбирательная комиссия Томской области удостоверяет каждый подписнойлист печатью и затем выдает уполномоченному представителю иликандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов. Избирательная комиссия Томской области в течение пяти дней содня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего закона и принимает решение орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации. При проверке избирательной комиссией Томской областиправильности оформления подписных листов и других документов вправеприсутствовать уполномоченные представители избирательных объединенийи кандидаты на должность Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти. В случае сомнения в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или достоверности подписей избирателей,избирательная комиссия Томской области организует соответствующуюпроверку подписных листов. Решение избирательной комиссии Томской области о регистрациикандидата, либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано вобластной суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней.Решение по результатам ее рассмотрения является окончательным. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение суток послерегистрации сообщаются средствам массовой информации. Если в период после завершения регистрации кандидатов до днявыборов остается менее двух кандидатов, выборы откладываются порешению избирательной комиссии Томской области на два месяца длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий в соответствии со сроками, указанными внастоящем законе. ГЛАВА YI. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 28. Равенство кандидатов Все зарегистрированные кандидаты на должность ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области обладают равными правамии имеют равные обязанности. Статья 29. Права и гарантии деятельности кандидатов С момента регистрации кандидаты на должность Главы Администрации(Губернатора) Томской области, находящиеся на государственной илимуниципальной службе, а также работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своегослужебного положения. После регистрации кандидаты на должность Главы Администрации(Губернатора) Томской области по личному заявлению освобождаются отработы, военной службы и военных сборов на время участия в выборах. Втечение этого срока избирательная комиссия Томской области изсредств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов,выплачивает кандидатам на должность Главы Администрации (Губернатора)Томской области денежную компенсацию в размере, не превышающемдесятикратный размер минимальной заработной платы. Кандидаты на должность Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти не могут быть по инициативе администрации (работодателя )уволены с работы во время проведения выборов или без их согласияпереведены на другую работу. Время участия кандидата на должность Главы Администрации(Губернатора) Томской области в выборах засчитывается в трудовой стажпо той специальности, по которой он работал до регистрации. Кандидат на должность Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти может иметь до 10 dnbepemm{u лиц, которые регистрируютсяизбирательной комиссией Томской области. Доверенные лица получают отизбирательной комиссии Томской области удостоверения и ведутагитационную и другую деятельность, способствующую избраниюкандидатов. Работодатели обязаны представлять доверенным лицам по ихпросьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое времяотозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию Томской области,которая аннулирует выданные таким лицам удостоверения. Кандидат на должность Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти не может быть привлечен без согласия прокурора Томскойобласти к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При дачесогласия прокурор обязан немедленно известить об этом избирательнуюкомиссию Томской области. ГЛАВА YII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 30. Предвыборная агитация и сроки ее проведения Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов идискуссий, митингов, шествий, демонстраций и иных предвыборныхмероприятий) выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов. В предвыборной агитации не могут участвовать органыгосударственной власти и местного самоуправления, их должностные лицаи члены избирательных комиссий. Должностные лица органов государственной власти и местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать впроведении предвыборной агитации на общих с другими кандидатамиоснованиях. Предвыборная агитация не может вестись на территории воинскихчастей и в помещениях избирательных участков. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов ипрекращается за день до дня выборов. Печатные агитационные материалы, ранее вывешанные вне зданий ипомещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежнихместах. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозрезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами , недопускается. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовойинформации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы (передачи), участвовать в освещении выборов через данные средствамассовой информации, если указанные лица являются кандидатами надолжность Главы Администрации (Губернатора) Томской области, ихдоверенными лицами или членами избирательных комиссий. Статья 31. Недопустимость злоупотребления правом на проведениепредвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы ивыступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информациине должны содержать призывы к насильственному изменению основконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации.Запрещается агитация или пропаганда социального, расового,национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск ираспространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную,расовую, национальную или религиозную вражду, ущемляющих честь,достоинство и деловую репутацию граждан, избирательных объединений. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. В случае совершения указанных в части 1 настоящей статьинарушений соответствующие избирательные комиссии вправе обратиться всуд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата.Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок, а затри дня до выборов - немедленно. Статья 32. Предвыборная агитация на радио и телевидении. Кандидаты на должность Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти, избирательные объединения имеют право на бесплатноепредоставление им эфирного времени по каналам региональныхгосударственных и муниципальных теле- и телерадиокомпаний,осуществляющих телевизионное и радиовещание на территории Томскойобласти, на равных основаниях. Кандидаты на должность Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти, избирательные объединения имеют право на основаниизаключенного с государственной или муниципальной те-лерадиокомпаниейдоговора получить за плату эфирное время, сверх эфирного времени,предоставляемого бесплатно. Условия оплаты по отношению к кандидатами избирательным объединениям должны быть равными. Порядок предоставления эфирного времени по каналам региональныхгосударственных и муниципальных телерадиокомпаний и его использованиеустанавливается избирательной комиссией Томской области. Кандидат, областное избирательное объединение имеют правотребовать от негосударственной телерадиокомпании, действующей натерритории Томской области и предоставившей другому кандидату,избирательному объединению эфирное время для проведения предвыборнойагитации, предоставить ему равное эфирное время на равных условиях. Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется ввиде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов",пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и виных не запрещенных законом формах. Запрещается прерывать теле- и радиопередачи, содержащиепредвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. В информационных теле- и радиопрограммах ( передачах) сообщенияо проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательнымиобъединениями, инициативными группами избирателей должны даватьсяисключительно отдельным блоком, как правило в начале указанныхпрограмм, без комментариев. Данные информационные блоки j`mdhd`r`lh,избирательными объединениями и инициативными группами избирателей неоплачиваются. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовойинформации, должностным лицам и творческим работникам государственных(муниципальных) телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещениивыборов через средства массовой информации, в том числе нагосударственных (муниципальных) радио и телевидении, если указанныелица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. Журналист, являющийся кандидатом либо доверенным лицомкандидата, обязан приостановить свое участие в подготовке передач нателевидении и радио в качестве журналиста. Теле- и радиопередачи, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится в течение 6 месяцев со дня выхода передачи в эфир. Статья 33. Предвыборная агитация в периодической печати В период агитационной компании редакция периодического печатногоиздания, предоставившая кандидату на должность Главы администрацииТомской области, областному избирательному объединению место наполосе, не вправе отказать другому кандидату на должность ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области, областномуизбирательному объединению в предоставлении места на полосе на тех жеусловиях и обязана это сделать в ближайших выпускаемых номерах. Статья 34. Условия проведения предвыборных собраний, встреч сизбирателями Государственные органы власти и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам на должность ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области и областным избирательнымобъединениям в организации и проведении предвыборных собраний, встречкандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких встреч исобраний рассматриваются соответствующими органами государственнойвласти и местного самоуправления в пятидневный срок и удовлетворяютсяв порядке, устанавливаемом избирательной комиссией Томской области. Владельцы помещений, находящихся в государственной имуниципальной собственности, обязаны по требованию избирательныхкомиссий безвозмездно предоставлять их в пользование на установленноевремя для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всемкандидатам и областным избирательным объединениям. Статья 35. Распространение агитационных печатных материалов Областные избирательные объединения, кандидаты на должностьГлавы Администрации (Губернатора) Томской области вправебеспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационныематериалы. Все агитационные печатные материалы должны содержать информациюоб организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. Агитационные печатные материалы могут быть вывешаны в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласиясобственника или владельца этих объектов. Запрещается вывешивание печатных и иных агитационных материаловна памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещении избирательной комиссии и в помещениях для голосования. Избирательная комиссия Томской области, поставленная визвестность о распространении анонимных либо подложных агитационныхматериалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправеобратиться в соответствующие органы внутренних дел с представлением оприменении необходимых мер пресечения противоправной агитационнойдеятельности. ГЛАВА YIII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 36. Финансовое и материальное обеспечение подготовки ипроведения выборов Главы Администрации (Губернатора) Томской области Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов Главы Администрации (Губернатора) Томской областипроизводятся за счет средств областного бюджета. Государственные и муниципальные предприятия, организации иучреждения, по решению Государственной Думы Томской области,бесплатно предоставляют в распоряжение избирательных комиссийпомещения и оборудование, необходимое для подготовки и проведениявыборов. Аренда помещений и оборудования негосударственных инемуниципальных организаций оплачивается избирательными комиссиями изсредств, выделенных на проведение выборов Главы Администрации(Губернатора) Томской области. Статья 37. Избирательные фонды и порядок их создания Кандидаты на должность Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти создают собственные избирательные фонды для финансированияпредвыборной агитации. Областные избирательные объединения также могут создаватьизбирательные фонды. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств: - средств, выделенных областному избирательному объединению иликандидату на должность Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти в равных размерах на предвыборную агитацию избирательнойкомиссией Томской области; - собственных средств областных избирательных объединений иликандидата, за исключением случаев, когда указанные средства имеютиностранные источники; - средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением; - добровольных пожертвований юридических и физических лиц. В целях предвыборной агитации допускается hqonk|gnb`mhe толькоденежных средств, перечисленных в избирательные фонды. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны: иностранных государств, организаций и граждан; лиц без гражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, если доляиностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; международных организаций и общественных объединений; государственных организаций и учреждений, органов местногосамоуправления; религиозных объединений. Сумма добровольного пожертвования отдельного физического лица визбирательный фонд кандидата на должность Главы Администрации(Губернатора) Томской области не может превышать 10-кратного,установленного законом, размера минимальной месячной оплаты труда, ав избирательный фонд областного избирательного объединения -15-кратного. Сумма пожертвования отдельного юридического лица в избирательныйфонд кандидата или в избирательный фонд областного избирательногообъединения не может превышать установленный законом размерминимальной месячной оплаты труда более чем в 1000 раз. Избирательная комиссия Томской области до дня выборов обязанапериодически публиковать сведения о размерах и источниках созданияизбирательных фондов на основании сведений, предоставляемыхкандидатом или областным избирательным объединением. Кандидат, областное избирательное объединение не позднее чемчерез 30 дней по окончании выборов обязаны представить визбирательную комиссию Томской области отчет о размерах и всехисточниках создания своих избирательных фондов, а также о всехпроизведенных затратах, а избирательная комиссия Томской областиобязана опубликовать этот отчет не позднее чем за 45 дней после егопредставления в избирательную комиссию Томской области. Статья 38. Порядок расходования средств избирательных фондов Все денежные средства, создающие избирательный фонд,перечисляются на специальный счет в банке или кредитном учреждении,который открывается кандидатом на должность Главы администрацииТомской области или областным избирательным учреждением с разрешенияизбирательной комиссии Томской области после регистрации кандидата надолжность Главы Администрации (Губернатора) Томской области. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетностипо средствам избирательных фондов устанавливается избирательнойкомиссией Томской области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Томской области. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитсоздавшим их кандидатам на должность Главы Администрации(Губернатора) Томской области или областным избирательнымобъединением. Остатки денежных средств на счетах кандидатов на должность ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области и областных избирательныхобъединений после завершения выборов перечисляются пропорциональновложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц,осуществивших перечисления и пожертвования. ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ. Статья 39. Помещение для голосования Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий главой соответствующей местнойадминистрации. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные длятайного голосования комнаты. Вход в кабины для тайного голосования,выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должнынаходиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии инаблюдателей. В помещении для тайного голосования либо непосредственно передним должен быть оборудован участковой избирательной комиссией стенд синформацией о всех областных избирательных объединениях и всехвыдвинутых ими кандидатах, а также о всех баллотирующихся кандидатах,с обязательным указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения,занятия и постоянного места жительства каждого кандидата, партийнойпринадлежности. Статья 40. Избирательный бюллетень Для выборов Главы Администрации (Губернатора) Томской областикаждый избиратель получает один избирательный бюллетень. Форма и текст бюллетеня утверждаются избирательной комиссиейТомской области. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещентолько с одной стороны. Избирательный бюллетень содержит список всех зарегистрированныхкандидатов на должность Главы Администрации (Губернатора) области суказанием в алфавитном порядке фамилии, имени, отчества, датырождения, занимаемой должности, места работы и жительства,принадлежность кандидата к избирательному объединению или егонезависимого статуса. Справа от данных о каждом кандидате надолжность Главы Администрации (Губернатора) Томской областипомещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещаетсястрока "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустымквадратом. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться разъяснение опорядке его заполнения. Избирательный бюллетень печатается на русском языке. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению избирательнойкомиссии Томской области и передаются (по акту) территориальным(районным, городским) избирательным комиссиям не позднее чем за 20дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают (по акту) оттерриториальных (районных, городских) избирательных комиссийизбирательные бюллетени не позднее чем за 4 дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковойизбирательной комиссии, не может превышать число включенных в спискиизбирателей более чем на 2 процента. На обороте избирательного бюллетеня ставится печать участковойизбирательной комиссии либо подписи двух ее членов. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но послеизготовления избирательных бюллетеней, территориальные или участковыеизбирательные комиссии, по указанию избирательной комиссии Томскойобласти, вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывшихкандидатах либо изготавливают новые избирательные бюллетени. Статья 41. Порядок голосования Голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссииобязаны оповестить избирателей не позднее чем за двадцать дней до дняголосования через средства массовой информации или иным способом. На избирательных участках, образованных в воинских частях, порешению участковой избирательной комиссии, голосование может бытьзакончено ранее 22 часов при условии, если на них проголосовали всевнесенные в избирательные списки граждане. В случае необходимости, с учетом местных условий,территориальные (районные, городские) избирательные комиссии посогласованию с избирательной комиссией Томской области могут изменятьвремя голосования при сохранении его продолжительности. Избиратель, который в течение 15 дней до дня выбороввключительно будет отсутствовать по месту жительства, можетпроголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещениитерриториальной (районной, городской) (за 15-4 дня до дня выборов)или участковой (за 3-1 день до дня выборов) избирательной комиссии.Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательнойкомиссии, то на обороте выдаваемого избирательного бюллетеня ставитсяпечать соответствующей территориальной избирательной комиссии. Дляобеспечения тайны волеизъявления гражданин после заполнения бюллетенявкладывает его в конверт, который заклеивается, и место склейкискрепляется печатью или заверяется подписями членов территориальнойили участковой избирательной комиссии. Одновременно с комплектомизбирательных бюллетеней территориальные избирательные комиссиипередают списки проголосовавших избирателей и запечатанные конверты сбюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию поакту, где в списке избирателей напротив фамилий проголосовавшихизбирателей делается запись: "досрочно", заверенная подписью членаучастковой избирательной комиссии. Если менее чем за 30 дней до дня выборов гражданин, включенный всписки избирателей, узнает, что не будет иметь возможность прибыть вдень выборов в помещение участка для голосования, на котором включенв списки избирателей, он вправе получить в участковой избирательнойкомиссии открепительное удостоверение, о wel делается соответствующаяотметка в списках для голосования. Получение открепительногоудостоверения подтверждается подписью избирателя с указанием датыполучения. Избиратель по предъявлению открепительного удостоверения долженбыть внесен в дополнительный список для голосования на любомизбирательном участке на территории области. Форма открепительного удостоверения утверждается избирательнойкомиссией Томской области. В 8 часов утра в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии предъявляет членам комиссии, присутствующимизбирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики и опечатываетих. Затем в ящик для голосования председатель участковойизбирательной комиссии опускает извлеченные из конвертов бюллетени,заполненные досрочно проголосовавшими избирателями. При этомпроверяется целостность конверта, наличие на нем печати илизаверительной подписи, а также соответствие количества конвертовотметкам в списках для голосования. Председатель участковой избирательной комиссии объявляет оначале голосования, приглашает избирателей получить избирательныебюллетени и приступить к голосованию. В помещении для голосования во время голосования вправенаходиться наблюдатели, доверенные лица кандидатов. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер паспорта или другого документа,удостоверяющего личность.С согласия избирателя либо по его просьбесерия и номер предъявляемого документа могут быть внесены в списокизбирателей как членом участковой избирательной комиссии, так и инымлицом. Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается в получении бюллетеня в списке. Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписатьсяв получении бюллетеней, он вправе воспользоваться помощью другоголица, не входящего в состав участковой избирательной комиссии.Фамилия этого лица указывается в списке избирателей в графе "Подписьизбирателя в получении бюллетеней". Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц недопускается.Заполнение избирательного бюллетеня производится вкабине, специально оборудованном месте или комнате для тайногоголосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было,кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнитьизбирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специальнооборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо,за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей илидоверенных лиц кандидатов. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустомквадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует,либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всехкандидатов". Заполненный бюллетень избиратель опускает в hgahp`rek|m{i ящик.Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии и наблюдателей. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможностьучаствовать в голосовании всем избирателям, в том числе гражданам,которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам немогут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковойизбирательной комиссии должно быть необходимое количество переносныхизбирательных ящиков, которое определяется решением избирательнойкомиссии Томской области.Заявление о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должно быть подтвержденоизбирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковойизбирательной комиссии.Члены участковой избирательной комиссии,выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательныебюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Числозаявлений избирателей, а также число использованных и возвращенныхизбирательных бюллетеней отмечаются в отдельном акте. Одновременно всписке избирателей делается отметка о том, что избирательпроголосовал вне помещения для голосования. При проведенииголосования вне помещения для голосования вправе присутствоватьнаблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссиив помещение для голосования переносной избирательный ящик невскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация ипроведение голосования вне помещения для голосования должны исключатьвозможность нарушения избирательных прав гражданина, а равновозможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявленияизбирателя. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих в помещении для голосования обязательны. В случаеотсутствия председателя избирательной комиссии его заменяетзаместитель председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии- секретарь или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею. Член участковой избирательной комиссии отстраняется от участия вее работе, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения дляголосования, если они нарушают тайну голосования или пытаютсяповлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимаетсяучастковой избирательной комиссией. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, спросьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамениспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку всписке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чемсоставляется акт. Статья 42. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательныебюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательнойкомиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов,избирательные объединения, блоки и иностранных (международных)наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования,подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени.Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протоколоб итогах голосования, после чего председатель участковойизбирательной комиссии проверяет целостность печатей или пломб наизбирательных ящиках и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиковосуществляется поочередно - вначале переносных, затем стационарныхизбирательных ящиков. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должнопревышать число заявлений в письменной форме избирателей о проведенииголосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большегочисла бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательныебюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаютсянедействительными решением участковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательнойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу обитогах голосования. При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяютсянедействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаютсяизбирательные бюллетени неустановленной формы, то есть неизготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией;и бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявлениеизбирателя, в частности, такие, в которых любой знак (знаки)проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одномиз них. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссияразрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признанииизбирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссияуказывает на его оборотной стороне причины недействительности. Этазапись заверяется подписями не менее трех членов участковойизбирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельноот других избирательных бюллетеней и при определении числаизбирателей, принявших участие в голосовании, не учитываются. Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственночленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосабез перерыва до получения итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии, а r`jfeнаблюдатели, в том числе и иностранные (международные) наблюдатели. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования на данном избирательном участке. В протокол об итогах голосования вносятся следующие данные: число избирателей, внесенных в список избирателей, включаяизбирателей, внесенных в дополнительный список; число избирательных бюллетеней, выданных избирательнойкомиссией; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день выборов и оставленных ранеепроголосовавшими избирателями; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательныхящиках; число недействительных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, признанных действительными; фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные овнесенных в избирательный бюллетень кандидатах; число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов; поступившие в комиссию жалобы и заявления, а также принятые поним решения. Протокол составляется в двух экземплярах в присутствии всехчленов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенныхлиц кандидатов и подписывается всеми членами участковой избирательнойкомиссии. Член участковой избирательной комиссии, не согласный спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложитьк протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаютсяжалобы и заявления, поступившие в участковую избирательную комиссию вдень голосования, а также принятые по ним решения избирательнойкомиссии. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссиипосле его подписания незамедлительно направляется в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательнымибюллетенями, списками членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных(международных) наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей,хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончанияее работы. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссиине позднее wel через десять дней после официального объявлениярезультатов выборов. Избирательная документация хранится всоответствии с Положением, утвержденным избирательной комиссиейТомской области. Статья 43. Установление итогов голосования территориальной(районной, городской) избирательной комиссией На основании протоколов участковых избирательных комиссий обитогах голосования путем суммирования содержащихся в них данныхтерриториальная избирательная комиссия немедленно устанавливает итогиголосования на соответствующей территории. По итогам голосования территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о числе участковыхизбирательных комиссий на соответствующей территории и числепротоколов участковых избирательных комиссий, на основании которыхсоставляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данныепротоколов участковых избирательных комиссий. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется вдвух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамитерриториальной избирательной комиссии. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложитьк протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы, заявления,поступившие в территориальную избирательную комиссию в деньголосования, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии после его подписания в течение двух дней направляется визбирательную комиссию Томской области. Второй экземпляр протокола вместе с протоколами участковыхизбирательных комиссий, списками членов территориальной избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных(международных) наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствовавших при установлении итогов голосования исоставлении протокола, хранятся у секретаря территориальнойизбирательной комиссии до окончания ее работы. Статья 44. Установление итогов голосования избирательнойкомиссией Томской области На основании протоколов территориальных избирательных комиссийоб итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данныхизбирательная комиссия Томской области устанавливает результатывыборов Главы Администрации (Губернатора) Томской области. По результатам выборов избирательная комиссия Томской областисоставляет протокол, в который вносятся следующие данные: число территориальных избирательных комиссий на территорииобласти; количество протоколов территориальных избирательных комиссий, наосновании которых составляется протокол na итогах голосования; суммарные данные протоколов территориальных избирательныхкомиссий. Протокол избирательной комиссии Томской области подписываетсявсеми присутствующими членами избирательной комиссии. Членизбирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или сотдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Кпротоколу приобщаются жалобы, заявления, поступившие в избирательнуюкомиссию Томской области в день голосования, а также принятые по нимрешения избирательной комиссии. Избранным Главой (Губернатором) Томской области считаетсякандидат, получивший большее число голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании, по отношению к другим кандидатам, но не менее50 процентов от числа граждан, участвовавших в выборах. Избирательная комиссия Томской области признает выборынесостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентов отчисла граждан, внесенных в списки избирателей. Избирательная комиссия Томской области признает выборы в целомили по отдельным избирательным участкам недействительными, еслидопущенные в процессе подготовки к выборам, голосовании и подведенииитогов нарушения настоящего закона не позволяют с достоверностьюустановить результаты волеизъявления избирателей. Избирательная комиссия Томской области признает, что ни один изкандидатов не избран на должность Главы Администрации (Губернатора)Томской области, если число голосов избирателей, поданных против всехкандидатов, больше поданных за кандидата, получившего наибольшеечисло голосов. В случае абсолютного равенства голосов, поданных задвух кандидатов,получивших наибольшее число голосов, назначаютсяповторные выборы. Официальное объявление о результатах выборов Главы Администрации(Губернатора) Томской области в средствах массовой информациипубликуется избирательной комиссией Томской области в течение трехдней с момента подписания протокола. Статья 45. Повторное голосование В случае, если в избирательный бюллетень было включено болеедвух кандидатов на должность Главы Администрации (Губернатора)Томской области и ни один из них не был избран, избирательнаякомиссия Томской области назначает повторное голосование по выборамГлавы Администрации (Губернатора) Томской области по двум кандидатам,получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней содня установления результатов выборов с соблюдением требованийнастоящего закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется всредствах массовой информации не позднее чем через два дня со дняпринятия соответствующего решения избирательной комиссией Томскойобласти. Если до проведения повторного голосования остался один кандидат,по решению избирательной комиссии Томской области вторым кандидатомдля проведения onbrnpmncn голосования признается кандидат, получившийна общих выборах наибольшее число голосов избирателей послекандидатов, по которым избирательная комиссия Томской областипервоначально назначила повторное голосование. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат надолжность Главы Администрации (Губернатора) Томской области,получивший при голосовании большее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосовизбирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что числоголосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числаголосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Статья 46. Повторные выборы В случае, если выборы Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти признаны несостоявшимися, недействительными или если приобщих выборах либо повторном голосовании ни один кандидат не былизбран Главой Администрации (Губернатором) Томской области,Государственная Дума Томской области назначает повторные выборы ГлавыАдминистрации (Губернатора). Выдвижение и регистрация кандидатов на должность ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области, другие избирательныедействия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются впорядке, установленном настоящим законом с учетом, что при повторныхвыборах сроки избирательных действий, установленные настоящимзаконом, сокращаются на треть. Сообщение о проведении повторныхвыборов публикуется в средствах массовой информации. Повторные выборы проводятся не позднее чем через два месяца содня первоначальных выборов. В случае проведения повторных выборов кандидатами на должностьГлавы Администрации (Губернатора) Томской области не могут быть вновьвыдвинуты граждане, Российской Федерации, проживающие на территорииТомской области, не набравшие необходимого числа голосов избирателейв ходе общих выборов или при повторном голосовании, а такжекандидаты, действия (бездействие) которых послужили основанием дляпризнания общих выборов или выборов при повторном голосованиинедействительными. Повторные выборы могут проводиться тем же составом избирательныхкомиссий, созданных для проведения первоначальных выборов. Статья 47. Регистрация и вступление в должность ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области Избирательная комиссия Томской области после подписанияпротокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного надолжность Главы Администрации (Губернатора) Томской области. Всоответствии с требованиями статьи 3 настоящего закона кандидат,избранный на должность Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти, в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить визбирательную комиссию Томской области о сложении с себяобязанностей, несовместимых с занятием должности Главы Администрации(Губернатора). Избирательная комиссия Томской области на основании протоколов орезультатах выборов Главы Администрации (Губернатора) Томской областипосле официального сообщения об итогах выборов производит регистрациюГлавы Администрации (Губернатора) и выдает лицу, избранному на этудолжность, соответствующее удостоверение. Глава Администрации (Губернатор)Томской области вступает вдолжность с момента его регистрации избирательной комиссии Томскойобласти. Статья 48. Замещение должности Главы Администрации (Губернатора)Томской области. В случае, если выборы Главы Администрации (Губернатора) Томскойобласти будут признаны несостоявшимися или недействительными, а такжеесли никто не был избран, в том числе и в ходе повторных выборов,должность Главы Администрации (Губернатора) замещается в соответствиис Уставом Томской области. Статья 49. Опубликование итогов голосования и результатоввыборов Главы Администрации (Губернатора) Томской области Итоги голосования по каждому избирательному участку, территориирайона, города в объеме данных, содержащихся в протоколесоответствующей избирательной комиссии, должны предоставляться дляознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также представителюсредств массовой информации. Избирательная комиссия Томской области не позднее чем черезмесяц публикует в средствах массовой информации результаты выборовГлавы Администрации (Губернатора) Томской области, в том числе данныепротоколов всех территориальных избирательных комиссий по итогамголосования и полные биографические данные избранного ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области. ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН Статья 50. Ответственность за нарушение избирательных правграждан Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия илиугрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомонеправильного подсчета голосов или иным путем препятствующиесвободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, либоработе избирательных комиссий или лица, распространяющие заведомоложные сведения о кандидатах либо совершающие иные действия,порочащие честь и достоинство кандидатов, наблюдателей или условияпроведения предвыборной агитации, несут ответственность всоответствии с законом. Статья 51. Последствия фальсификации подписных листов В случае обнаружения фальсификации подписей в подписных листах,если количество таковых превышает 3 процента собранных подписей либоколичество оставшихся подписей недостаточно для регистрации, согласноусловиям настоящего закона, регистрация отдельного кандидатааннулируется избирательной комиссией Томской области. Если фальсификация в указанных размерах устанавливается послевыборов в отношении избранного кандидата, выборы признаютсянедействительными. Статья 52. Последствие нарушения при ведении thm`mqnb{u операцийпри проведении предвыборной кампании В случае неоднократного и грубого нарушения порядка учетапоступающих финансовых средств на счет избирательного фондакандидата, ограничения доступа к информации о состоянииизбирательного фонда и об источниках его финансирования, порядкаиспользования и расходования средств на проведение агитационнойкампании установленного настоящим законом и иными законодательнымиактами, если перечисленные выше действия не влекут за собойприменение мер уголовной или административной ответственности,предусмотренной действующим законодательством -регистрация отдельногокандидата аннулируется избирательной комиссией Томской области. Если факт подобных действий устанавливается после выборов вотношении избранного кандидата, выборы признаются недействительными. Статья 53. Порядок вступления закона в силу Настоящий закон Томской области вступает в силу со дня егоподписания. Глава Администрации В.Кресс