Решение Государственной Думы Томской области от 26.07.1995 № 137
О проекте закона Томской области "О выборах Главы администрации Томской области"
ГОСУДАРСТВЕНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕот 26.07.95 г. N 137г.ТомскО проекте закона Томской области"О выборах Главы администрации Томской области" В соответствии со статьей 77 Конституции Российской Федерациии статьей 76 Устава Томской области Томская областная Дума Р Е Ш И Л А: 1. Принять в первом чтении проект Закона области "О выборахГлавы администрации Томской области" согласно приложению. 2. Правовому комитету Томской областной Думы (Ильин С.П.)доработать указанный законопроект с учетом поступивших предложенийи представить его на рассмотрение очередного собрания областнойДумы во втором чтении. Председатель Томской областной Думы Б.Мальцев ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий закон регулирует условия, порядок подготовки ипроведения выборов Главы администрации Томской области. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о выборах Главы администрацииТомской области Выборы Главы администрации Томской области проводятся всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымЗаконом " Об основных гарантиях избирательных прав гражданРоссийской Федерации", Уставом Томской области, настоящим законом. Настоящий закон действует на территории Томской областиРоссийской Федерации. Статья 2. Основные принципы выборов Главы администрацииТомской области Глава администрации Томской области избирается населениемобласти сроком на четыре года путем всеобщих, равных и прямыхвыборов при тайном голосовании. Участие граждан в выборах являетсядобровольным. Статья 3. Ограничения на право занятия должности Главыадминистрации Томской области Главой администрации Томской области может быть избран любойгражданин Российской Федерации независимо от его политическойпринадлежности, имущественного состояния, социального положения,отношения к религии, не моложе 30 лет, обладающий избирательнымправом, проживающий в Томской области не менее одного года. Одно и тоже лицо не может быть избрано на должность Главыадминистрации Томской области более двух раз подряд. Главаадминистрации области не имеет права: быть депутатом областной Думы, а также депутатомпредставительных органов местного самоуправления; состоять в руководящих органах зарегистрированныхполитических партий и движений, общественных объединений; состоять в органах управления коммерческих и некоммерческихорганизаций; занимать оплачиваемые должности в других органахгосударственной власти, органах местного самоуправления,общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях иорганизациях всех организационно-правовых форм; состоять на действительной военной службе. Статья 4. Право граждан на участие в выборах Главыадминистрации Томской области В голосовании по выборам Главы администрации Томской областиучаствуют граждане РФ, проживающие на территории Томской области идостигшие на день голосования 18 лет. Не имеют права избирать граждане, признанные судомнедееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда. Любые иные, не предусмотренные настоящим законом, прямые иликосвенные ограничения прав граждан на участие в выборах Главыадминистрации Томской области в зависимости от национальности,пола, языка, происхождения, образования, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, продолжительностипроживания в Томской области, рода и характера занятийзапрещаются. Статья 5. Принципы участия граждан в выборах Главыадминистрации Томской области Граждане участвуют в выборах Главы администрации Томской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Каждый гражданин имеет один голос и участвует в выборахнепосредственно, лично и добровольно. Никто не имеет права оказывать воздействие на гражданина сцелью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также наего свободное волеизъявление. Статья 6. Органы, обеспечивающие подготовку и проведениевыборов Главы администрации Томской области Подготовка и проведение выборов Главы администрации Томскойобласти, подведение итогов выборов, контроль за соблюдениемизбирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции независимы от органов государственнойвласти и местного самоуправления. Органы государственной власти и местного самоуправления,областные общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, а также их должностные лица обязаны оказыватьизбирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий. Статья 7. Гласность при подготовке и проведении выборов Главыадминистрации Томской области Подготовка и проведение выборов Главы администрации Томскойобласти осуществляются открыто и гласно. Избирательные комиссии в установленные сроки информируютграждан о своем составе, местонахождении, об образованииизбирательных участков, о списках избирателей, итогах регистрациикандидатов на должность Главы администрации Томской области, ихбиографических данных, о результатах голосования по каждомукандидату и итогах выборов. На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправеприсутствовать кандидаты и их доверенные лица, представителиобластных избирательных объединений и аккредитованных средствмассовой информации, депутаты областной Думы. В день голосования, с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до подписания ее членами протокола обитогах голосования, на избирательных участках вправеприсутствовать наблюдатели, направленные областными общественнымиизбирательными объединениями, кандидатами, а также иностранные(международные) наблюдатели. Иностранные (международные)наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии сфедеральными законами. Полномочия лиц, указанных в части третьей настоящей статьи,должны быть удостоверены соответствующим документом -удостоверением личности или членским билетом и выпиской из решенияруководящего органа областного общественного или избирательногообъединения, зарегистрированного в территориальной (районной,городской) избирательной комиссии. ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Назначение выборов Главы администрации Томскойобласти Выборы Главы администрации Томской области и дата ихпроведения назначаются Томской областной Думой не позднее чем задва месяца до выборов. Сообщение о дне выборов публикуется в печати. При невозможности Главы администрации Томской областиосуществлять свои полномочия вследствие его личного заявления осложении полномочий, выезда на постоянное место жительства запределы Томской области, утрата им российского гражданства илиприобретение двойного гражданства (подданства), а также по другимпричинам - выборы Главы администрации Томской области назначаютсяТомской областной Думой не позднее чем через две недели со дняпрекращения исполнения Главой администрации Томской области егофункций. Статья 9. Избирательный округ Избирательным округом по выборам Главы администрации Томскойобласти является единая территория в границах Томской области. Статья 10. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки. Избирательные участки образуются Главой местной администрациипо согласованию с областной и территориальной (районной,городской) избирательными комиссиями с учетом местных и иныхусловий, с целью создания удобств для избирателей из расчета неболее 3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45дней до дня выборов. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания избирателей, в отдаленных и труднодоступныхрайонах избирательные участки могут образовываться в тот же срок,а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до днявыборов. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участковв воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных отнаселенных пунктов местностях. В этих случаях избирательныеучастки образуются в том же порядке по решению избирательнойкомиссии Томской области. При этом должен быть обеспечен доступ впомещение для голосования всем членам избирательной комиссии,наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресовучастковых избирательных комиссий должны быть опубликованытерриториальной (районной, городской) избирательной комиссией непозднее чем за 40 дней до дня выборов. ГЛАВА III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 11. Список избирателей и порядок его составления Списки избирателей составляются участковыми избирательнымикомиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основанийсведений, предоставляемых по установленной форме главами местнойадминистрации. Уточнение списков зарегистрированных избирателейосуществляется главой местной администрации по состоянию на 1января и 1 июля каждого года. Сведения о количестве избирателей проживающих на территориирайона (города), направляются в избирательную комиссию Томскойобласти сразу после назначения дня выборов. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме,утверждаемой избирательной комиссией Томской области, иподписываются председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресовизбирателей), В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношенииграждан, которым в день голосования исполняется 18 лет,дополнительно указываются день и месяц рождения. Список избирателей, которые в день голосования будутнаходиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах идругих стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а такжев иных местах временного пребывания, составляется на основанииданных, представляемых руководителями указанных учреждений. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей,если они проживают в районах расположения воинских частей,составляются на основании сведений, представляемых командиромвоинской части в сроки, установленные в настоящей статье.Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписок избирателей по месту жительства на общих основаниях. Статья 12. Порядок включения граждан в списки избирателей В списки избирателей включаются граждане РоссийскойФедерации, проживающие на территории Томской области, обладающиеактивным избирательным правом в соответствии со статьей 4настоящего закона. Основанием для включения граждан в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его проживания натерритории этого избирательного участка, устанавливаемый всоответствии с федеральным законом, определяющим права гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор местапребывания и жительства на территории Российской Федерации. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарныхлечебно-профилактических учреждениях, а также в иных местахвременного пребывания, включаются в списки по месту их нахождения.Аспиранты, студенты и учащиеся высших и средних учебных заведенийдневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются всписки по месту нахождения общежития. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления,а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные всписок, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании документов,удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства натерритории данного избирательного участка (справка ЖЭКа). Данные об избирателях, проголосовавших досрочно в помещениитерриториальной (районной, городской) комиссий, а такжепроголосовавших в день выборов вне помещения для голосования,вносятся в отдельные списки, с последующей соответствующейотметкой в основном списке. Статья 13. Ознакомление избирателей со списками избирателей Списки избирателей предоставляются для всеобщего ознакомленияне позднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждому гражданину предоставляется право заявить оневключении его в список избирателей, а также о любой ошибке илинеточности в списке избирателей. Заявление об ошибке или неточности в списке избирателейподается в участковую избирательную комиссию. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязанапроверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителюписьменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязанырассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборовнемедленно. При положительном для заявителя решении исправление в спискеизбирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно. Вносить исправления в списки избирателей после началаподсчета голосов запрещается. ГЛАВА IY. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 14. Система избирательных комиссий Организацию подготовки и проведения выборов Главыадминистрации Томской области обеспечивают избирательные комиссии: областная (окружная) избирательная комиссия; территориальные (районные, городские) избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. В пределах одной административно- территориальной единицы сбольшим количеством избирателей создаются несколькотерриториальных избирательных комиссий. Статья 15. Порядок формирования избирательной комиссииТомской области Избирательная комиссия Томской области формируется всоответствии с федеральными законами" Об основных гарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации" и " О выборахПрезидента Российской Федерации" Статья 16. Порядок формирования территориальных (районных,городских) избирательных комиссий Территориальные (районные, городские) избирательные комиссииобразуются избирательной комиссией Томской области не позднее чемза 60 дней до дня выборов Главы администрации Томской области всоставе председателя и 4-8 членов комиссии. Состав территориальной избирательной комиссии назначаетсявыборным органом местного самоуправления. При определениикандидатур в состав территориальной избирательной комиссиивыборный орган местного самоуправления учитывает предложенияобщественных организаций, собраний избирателей по месту работы,службы, учебы, жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарьтерриториальной избирательной комиссии избираются тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов избирательнойкомиссии. В случае, если выборный орган местного самоуправления неназначил состав территориальной избирательной комиссии в срок,установленный частью первой настоящей статьи, либо на даннойтерритории выборный орган местного самоуправления отсутствует,формирование территориальной избирательной комиссии производитсяизбирательной комиссией Томской области. Каждый зарегистрированный кандидат на должность Главыадминистрации Томской области вправе назначить в каждуютерриториальную избирательную комиссию по одному членуизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, полномочиякоторого заканчиваются после опубликования итогов выборов насоответствующей территории. Статья 17. Порядок формирования участковых избирательныхкомиссий Участковые избирательные комиссии формируютсятерриториальными избирательными комиссиями не позднее чем за 40дней до дня выборов в составе председателя и 4-10 членов комиссиииз числа кандидатур, предложенных органами местногосамоуправления. При определении кандидатур в состав участковой избирательнойкомиссии органы местного самоуправления учитывают предложенияобластных общественных объединений, трудовых коллективов, собранийвоеннослужащих, собраний избирателей по месту жительства. Председатель участковой избирательной комиссии назначаетсятерриториальной (районной, городской) избирательной комиссией наосновании представления органов местного самоуправления. Заместитель председателя и секретарь участковой избирательнойкомиссии избираются на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии. В случае, если выборный орган местного самоуправления не внеспредложений по составу участковой избирательной комиссии в срок,установленный частью первой настоящей статьи, либо на даннойтерритории выборный орган местного самоуправления отсутствует,формирование участковой избирательной комиссии производитсятерриториальной (районной, городской) избирательной комиссией. Каждое областное избирательное объединение и каждый кандидатна должность Главы Томской области вправе назначить по одномучлену комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковуюизбирательную комиссию. В день голосования каждое избирательное объединение и каждыйдепутат на должность Главы администрации Томской области такжевправе назначить в каждую участковую избирательную комиссию поодному наблюдателю, который вправе присутствовать в помещенииизбирательного участка с начала голосования до подписанияпротокола по итогам голосования членами участковой избирательнойкомиссии. Статья 18. Статус члена избирательной комиссии Члены избирательной комиссии, имеющие право решающего голоса,обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты надолжность Главы администрации Томской области, их доверенные лица,супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица,находящиеся у них в непосредственном подчинении. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, так исовещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей избирательной комиссии. При принятии решения избирательной комиссией, членыизбирательной комиссии с правом совещательного голоса вголосовании не участвуют. Члены избирательной комиссии, освобожденные на времяпроведения выборов от основной работы, вправе получатьсоответствующую денежную компенсацию за счет средств, выделенныхна проведение выборов. Члены избирательной комиссии, освобожденные на времяпроведения выборов от основной работы, не могут быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволены с работы во время проведениявыборов или без их согласия переведены на другую работу. Статья 19. Полномочия избирательной комиссии Томской области Избирательная комиссия Томской области, обеспечиваяорганизацию подготовки и проведения выборов Главы администрацииТомской области: руководит работой территориальных (районных, городских) иучастковых избирательных комиссий, рассматривает заявления ижалобы на решения и действия этих комиссий и принимает по нимрешения; осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан Томской области; осуществляет контроль за соблюдением законности приподготовке и проведении выборов Главы администрации Томскойобласти; дает разъяснения о порядке применения настоящего закона иобеспечивает его единообразное применение; регистрирует избирательные блоки; устанавливает единую нумерацию избирательных участков поокругу; регистрирует кандидатов на должность Главы администрацииТомской области и их доверенных лиц, выдает им удостоверенияустановленного образца; обеспечивает соблюдение равных условий участия в выборах всемкандидатам на должность Главы администрации Томской области; распределяет между территориальными и участковымиизбирательными комиссиями денежные средства, выделенные наорганизацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль зацелевым расходованием этих средств на территории округа; устанавливает форму избирательного бюллетеня, списковизбирателей, подписных листов и других избирательных документов; утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования; утверждает образцы печатей избирательных комиссий; обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней иснабжение ими участковых избирательных комиссий; контролирует обеспечение территориальных (районных,городских) и участковых избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью и рассматривает другие вопросыматериально-технического обеспечения выборов; устанавливает результаты выборов; избранному Главе администрации Томской области выдаетудостоверение об избрании; организует повторные выборы Главы администрации Томскойобласти; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом. Избирательная комиссия Томской области действует дообразования избирательной комиссии Томской области в новом составев соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 20. Полномочия территориальной (районной, городской)избирательной комиссии Территориальная (районная, городская)избирательная комиссия: осуществляет контроль за организацией подготовки и проведениявыборов Главы администрации Томской области на соответствующейтерритории; содействует работе участковых избирательных комиссий; совместно с избирательной комиссией Томской области насоответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовыхусловий участия в выборах всех кандидатов на должность Главыадминистрации Томской области; организует доставку бланков и другой выборной документации, атакже бюллетеней участковым избирательным комиссиям; оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; организует досрочное голосование в помещении комиссии; устанавливает итоги голосования на соответствующей территориии передает протоколы об итогах голосования в избирательнуюкомиссию Томской области; контролирует расходование денежных средств, выделенных напроведение выборов; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимзаконам. Территориальные (районные, городские) избирательные комиссиидействуют до истечения полномочий избирательной комиссии Томскойобласти. Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссииУчастковая избирательная комиссия: оповещает население о месте нахождения участковойизбирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборови месте голосования; составляет списки избирателей по избирательному участку; проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,рассматривает заявления об ошибках и неточностях в спискеизбирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующихизменений; обеспечивает подготовку помещения для голосования,избирательных ящиков и другого оборудования; организует на участке голосование в день выборов, а такжедосрочное голосование; производит подсчет голосов, определяет результаты голосованияна избирательном участке; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов и организации голосования и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсяпосле опубликования общих итогов выборов Главы администрацииТомской области. Статья 22. Организация работы избирательных комиссий Организация деятельности избирательных комиссийосуществляется на основе коллегиальности. Заседания избирательнойкомиссии являются правомочными, если на нем присутствуетбольшинство членов комиссии с правом решающего голоса. Решение избирательной комиссии Томской области, принятое впределах ее компетенции, обязательно для нижестоящих избирательныхкомиссий. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов, оботмене регистрации кандидатов, об установлении результатовголосования, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными принимаются на заседаниях комиссии большинствомголосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.Решения избирательной комиссии по другим вопросам принимаютсяпростым большинством голосов присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные срешением принятым избирательной комиссией, вправе в письменнойформе высказать особое мнение, которое должно быть доведенопредседателем комиссии до сведения вышестоящей избирательнойкомиссии не позднее чем в трехдневный срок. Решение избирательной комиссии, принятое с превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящейизбирательной комиссией или судом. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателякомиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее однойтрети членов комиссии. По решению избирательной комиссии Томской области отдельныечлены избирательной комиссии Томской области с правом решающегоголоса могут работать в комиссии в период организации и проведениявыборов с отрывом от основной работы в течение срока, непревышающего 60 дней. По решению территориальной избирательной комиссии,утвержденному избирательной комиссией Томской области,председатель и отдельные члены территориальной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии впериод организации и проведения выборов с отрывом от основнойработы в течение срока, не превышающего 45 дней. По решению участковой избирательной комиссии, утвержденномусоответствующей территориальной избирательной комиссией,председатель и отдельные члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса могут работать в комиссии в периодорганизации и проведения выборов с отрывом от основной работы втечение срока, не превышающего 30 дней. Оплата работы освобожденных членов избирательных комиссийпроизводится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных насодержание избирательных комиссий. Статья 23. Обжалование нарушений избирательных прав граждан В соответствии с Конституцией Российской Федерации, решения идействия (или бездействия) органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных областных объединений идолжностных лиц, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы всуд. Решение суда по существу жалобы, заявления являютсяокончательными. Решения и действия (или бездействия) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящие избирательныекомиссии не является обязательным условием для обращения в суд.Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются впятидневный срок, а вдень выборов - немедленно. В случае, еслифакты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе приниматьсамостоятельное решение по существу жалобы, отменив при этомрешение нижестоящей избирательной комиссии. ГЛАВА Y. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 24. Право выдвижения кандидатов Право выдвижения кандидатов принадлежит областнымизбирательным объединениям, блокам избирательных объединений иизбирателям непосредственно, в том числе по месту работы, службы,учебы и жительства. Кандидаты на должность Главы администрации Томской областивыдвигаются областными избирательными объединениями иизбирателями, которые в течение трех дней после выдвиженияинформируют об этом окружную избирательную комиссию. Каждое областное избирательное объединение, блокизбирательных объединений, а также избиратель (группы избирателей)могут выдвинуть не более одного кандидата. Период выдвижения кандидатов должен составлять не менее 30дней. Статья 25. Выдвижение кандидатов областными избирательнымиобъединениями Областными избирательными объединениями являются: областныеотделения общефедеральных партий, политических движений, иныхобщественных объединений, блоки общественных объединений,политических партий и движений, создаваемые за период проведениявыборов Главы администрации Томской области, уставы которыхзарегистрированы в порядке, установленном федеральными законами,законами области не позднее чем за шесть месяцев до объявлениявыборов и предусматривают участие в выборах. Партия, политическое движение и общественная организация немогут входить в состав более чем одного областного избирательногообъединения. Партия, политическое движение и общественная организация вслучае вхождения в состав блока не могут выступать в качествесамостоятельного избирательного объединения. Блок избирательных объединений подлежит регистрации визбирательной комиссии Томской области после предоставления имсовместного кандидата. Решения о выдвижении кандидатов принимаются на съездах(конференциях) областных избирательных объединений. Выдвижение кандидата проводится на съезде (конференции)представителей общественных объединений, входящих в избирательныйблок. Решения о выдвижении кандидатов принимаются тайнымголосованием. В поддержку кандидатов, выдвинутых от избирательныхобъединений и избирательных блоков, собираются подписи избирателейв количестве двух процентов от числа избирателей, установленногопри составлении списков избирателей в соответствии с настоящимзаконом. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной вприложении № 1 к настоящему закону. В каждом подписном листеуказывается принадлежность к соответственному избирательномуобъединению, фамилия, имя, отчество, дата рождения, занятие ипостоянное место жительства кандидата. Избиратель, ставя свою подпись на подписном листе, указываетсвою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номерпаспорта или заменяющего его удостоверения личности. Избиратель вправе ставить свою подпись в поддержку кандидатовот различных избирательных объединений, но только один раз вподдержку одного и того же кандидата. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, суказанием своей фамилии, отчества, места жительства, серии иномера паспорта или заменяющего его документа и уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, выдвигающего кандидата.Избирательное объединение вправе начать сбор подписей со днярегистрации избирательной комиссией Томской области представленияизбирательного объединения о выдвижении кандидата. Статья 26. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Гражданин Томской области, достигший 30 лет вправе податьзаявление о своем выдвижении кандидатом на должность Главыадминистрации Томской области в избирательную комиссию Томскойобласти. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы, занимаемая должность и место жительствакандидата. Заявление должно быть подписано избирателем(избирателями). Заявление о выдвижении кандидата может быть подано визбирательную комиссию Томской области и от имени группыизбирателей. В этом случае в заявлении должны содержаться сведенияоб уполномоченном представителе группы избирателей. В заявлении о выдвижении кандидата указываются его фамилия,имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность иместо жительства. Не позднее чем через три дня после получения заявления овыдвижении кандидата избирательная комиссия Томской области выдаеткандидату или уполномоченному представителю группы избирателейписьменное подтверждение о принятии документов. Отказ в выдачеписьменного подтверждения о принятии документов может бытьобжалован в суд. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутогонепосредственно избирателями, начинается со дня выдачиизбирательной комиссией Томской области кандидату илиуполномоченному представителю группы избирателей письменногоподтверждения о приеме документов. В поддержку кандидата должно быть собрано не менее двухпроцентов подписей избирателей от общего числа избирателей,установленного при составлении списков избирателей избирательногоокруга. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе втрудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этомнедопустимо принуждение к избирателям со стороны лица, собирающегоподписи. Администрация и трудовые коллективы предприятий всех формсобственности, учреждений и организаций обязаны оказыватьсодействие в создании равных условий для выдвижения кандидатов. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложении 2 к настоящему закону. В каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает своюфамилию, имя, отчество (инициалы), дату рождения, адрес, серию иномер паспорта или заменяющего его документа. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, суказанием своей фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса,серии и номера паспорта или заменяющего его документа, икандидатом. Статья 27. Регистрация кандидатов на должность Главыадминистрации Томской области Кандидаты на должность Главы администрации Томской областирегистрируются избирательной комиссией Томской области попредставлению избирательных объединений и избирателей, выдвинувшихкандидатов. Для регистрации кандидатов, баллотирующихся от избирательныхобъединений, уполномоченные представители этих объединений илисами кандидаты представляют в окружную избирательную комиссию непозднее 25 дней до дня выборов подписные листы, данные окандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения,место работы, занимаемую должность (род занятий), место жительствакандидата, заявление кандидата о его согласии баллотироваться поданному округу, а также решение (представление) избирательногообъединения о выдвижении этого кандидата. Кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, вносит визбирательную комиссию Томской области не позднее чем за 25 днейдо дня выборов подписные листы с подписями избирателей в егоподдержку и личное заявление о согласии баллотироваться. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюТомской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. При ихприемке избирательная комиссия Томской области удостоверяет каждыйподписной лист печатью и затем выдает уполномоченномупредставителю или кандидату письменное подтверждение о принятииподписных листов. Избирательная комиссия Томской области в течение пяти дней содня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего закона и принимает решение орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации. При проверке избирательной комиссией Томской областиправильности оформления подписных листов и других документоввправе присутствовать уполномоченные представители избирательныхобъединений и кандидаты на должность Главы администрации Томскойобласти. В случае сомнения в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или достоверности подписей избирателей,избирательная комиссия Томской области организует соответствующуюпроверку подписных листов. Решение избирательной комиссии Томской области о регистрациикандидата, либо об отказе в его регистрации может быть обжалованов областной суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трехдней. Решение по результатам ее рассмотрения являетсяокончательным. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверениео регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение суток послерегистрации сообщаются средствам массовой информации. Если в период после завершения регистрации кандидатов до днявыборов остается менее двух кандидатов, выборы откладываются порешению избирательной комиссии Томской области на два месяца длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий в соответствии со сроками, указанными внастоящем законе. ГЛАВА YI. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 28. Равенство кандидатов Все зарегистрированные кандидаты на должность Главыадминистрации Томской области обладают равными правами и имеютравные обязанности. Статья 29. Права и гарантии деятельности кандидатов После регистрации кандидаты на должность Главы администрацииТомской области, находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, а также работающие в средствах массовой информации, навремя их участия в выборах освобождаются от выполнения служебныхобязанностей и не вправе использовать преимущества своегослужебного положения. После регистрации кандидаты на должность Главы администрацииТомской области по личному заявлению освобождаются от работы,военной службы и военных сборов на время участия в выборах. Втечение этого срока избирательная комиссия Томской области изсредств, выделенных на организацию подготовки и проведениявыборов, выплачивает кандидатам на должность Главы администрацииТомской области денежную компенсацию в размере, не превышающемдесятикратный размер минимальной заработной платы. Кандидаты на должность Главы администрации Томской области немогут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены сработы во время проведения выборов или без их согласия переведенына другую работу. Время участия кандидата на должность Главы администрацииТомской области в выборах засчитывается в трудовой стаж по тойспециальности, по которой он работал до регистрации. Кандидат на должность Главы администрации Томской областиможет иметь до 10 доверенных лиц, которые регистрируютсяизбирательной комиссией Томской области. Доверенные лица получаютот избирательной комиссии Томской области удостоверения и ведутагитационную и другую деятельность, способствующую избраниюкандидатов. Работодатели обязаны представлять доверенным лицам поих просьбе недоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое времяотозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию Томскойобласти, которая аннулирует выданные таким лицам удостоверения. Кандидат на должность Главы администрации Томской области неможет быть привлечен без согласия прокурора Томской области куголовной ответственности, арестован или подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Придаче согласия прокурор обязан немедленно известить об этомизбирательную комиссию Томской области. ГЛАВА YII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 30. Предвыборная агитация и сроки ее проведения Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий(собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатови дискуссий, митингов, шествий, демонстраций и иных предвыборныхмероприятий) выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов. В предвыборной агитации не могут участвовать органыгосударственной власти и местного самоуправления, их должностныелица и члены избирательных комиссий. Должностные лица органов государственной власти и местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать впроведении предвыборной агитации на общих с другими кандидатамиоснованиях. Предвыборная агитация не может вестись на территории воинскихчастей, деполитизированных учреждений и в помещениях избирательныхучастков. Предвыборная агитация проводится со дня регистрациикандидатов и прекращается за день до дня выборов. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданийи помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежнихместах. В течение трех дней до дня выборов, включая деньголосования, опубликование результатов опросов общественногомнения, прогноз результатов выборов и иных исследований, связанныхс выборами, не допускается. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовойинформации запрещается вести информационные теле и радиопрограммы(передачи), участвовать в освещении выборов через данные средствамассовой информации, если указанные лица являются кандидатами надолжность Главы администрации Томской области, их довереннымилицами или членами избирательных комиссий. Статья 31. Недопустимость злоупотребления правом напроведение предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборныепрограммы, агитационные предвыборные материалы и выступления насобраниях, митингах, в средствах массовой информации не должнысодержать призывы к насильственному изменению основконституционного строя и нарушению целостности РоссийскойФедерации. Запрещается агитация или пропаганда социального,расового, национального, религиозного или языкового превосходства,выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающихсоциальную, расовую, национальную, или религиозную вражду,ущемляющих честь, достоинство и деловую репутацию граждан,избирательных объединений. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. В случае совершения указанных в части 1 настоящей статьинарушений соответствующие избирательные комиссии вправе обратитьсяв избирательную комиссию Томской области или в суд с предложениемоб отмене решения о регистрации кандидата. Указанное предложениерассматривается судом в трехдневный срок, а за три дня до выборов- немедленно. Статья 32. Предвыборная агитация через средства массовойинформации Кандидаты на должность Главы администрации Томской области,избирательные объединения имеют право на бесплатное предоставлениеим эфирного времени по каналам региональных государственных имуниципальных телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное ирадиовещание на территории Томской области, на равных основаниях. Кандидаты на должность Главы администрации Томской области,избирательные объединения имеют право на основании заключенного сгосударственной или муниципальной телерадиокомпанией договораполучить за плату эфирное время, сверх эфирного временипредоставляемого бесплатно. Условия оплаты по отношению ккандидатам и избирательным объединениям должны быть равными. Порядок предоставления эфирного времени по каналамрегиональных государственных и муниципальных телерадиокомпаний иего использование устанавливается избирательной комиссией Томскойобласти. Кандидат, областное избирательной объединение имеют правотребовать от негосударственной телерадиокомпании, действующей натерритории Томской области и предоставившей другому кандидату,избирательному объединению эфирное время для проведенияпредвыборной агитации, предоставить ему равное эфирное время наравных условиях. Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется ввиде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов",пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и виных не запрещенных законом формах. Запрещается прерывать теле и радиопередачи, содержащиепредвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. В информационных теле- и радиопрограммах (передачах)сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами,избирательными объединениями, инициативными группами избирателейдолжны даваться исключительно отдельным блоком, как правило вначале указанных программ, без комментариев. Данные информационныеблоки кандидатами, избирательными объединениями и инициативнымигруппами избирателей не оплачиваются. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовойинформации, должностным лицам и творческим работникамгосударственных (муниципальных) телерадиокомпаний запрещаетсяучаствовать в освещении выборов через средства массовойинформации, в том числе на государственных (муниципальных) радио ителевидении, если указанные лица являются кандидатами либодоверенными лицами кандидатов. Журналист, являющийся кандидатом либо доверенным лицомкандидата, обязан приостановить свое участие в подготовке передачна телевидении и радио в качестве журналиста. Теле- и радиопередачи, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео и аудиозаписью, котораяхраниться в течение 6 месяцев со дня выхода передачи в эфир. Статья 33. Предвыборная агитация в периодической печати В период агитационной компании редакция периодическогопечатного издания, предоставившая кандидату на должность Главыадминистрации Томской области, областному избирательному объединению место на полосе, не вправе отказать другомукандидату на должность Главы администрации Томской области,областному избирательному объединению в предоставлении места наполосе на тех же условиях и обязана это сделать в ближайшихвыпускаемых номерах. Статья 34. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями Государственные органы власти и органы местногосамоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам надолжность Главы администрации Томской области и областнымизбирательным объединениям в организации и проведении предвыборныхсобраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких встреч исобраний рассматриваются соответствующими органами государственнойвласти и местного самоуправления в пятидневный срок иудовлетворяются в порядке, устанавливаемом избирательной ко