Распоряжение Администрации Томской области от 05.02.2002 № 27-р
О заключении соглашений по оздоровлению муниципальных финансов за счет средств областного бюджета в 2002 году
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 05.02.2002г. N 27-рг. ТомскО заключении соглашений пооздоровлению муниципальныхфинансов за счет средствобластного бюджета в 2002 году 1. В соответствии со статьей 40 Закона Томской области "Обобластном бюджете на 2002 год" утвердить Примерную форму Соглашения омерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказанияфинансовой помощи муниципальному образованию за счет средствобластного бюджета в 2002 году согласно приложению 1. 2. Департаментуфинансов Администрации области (Джаши) в срок до 11 февраля 2002 годаподготовить соглашения с органами местного самоуправления,получающими дотации, субвенции и субсидии из областного бюджета. 3. Утвердить график подведения итогов выполнения соглашений омерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказанияфинансовой помощи муниципальному образованию за счет средствобластного бюджета за 2001 год и подписания соглашений на 2002 год вАдминистрации области согласно приложению 2. 4. Создать комиссию для подведения итогов выполнения соглашенийо мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказанияфинансовой помощи муниципальным образованиям за счет средствобластного бюджета в 2001 году и подписания соглашений на 2002 год всоставе согласно приложению 3. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В. Глава Администрации (Губернатор) В. КрессПриложение 1Утвержденараспоряжением ГлавыАдминистрации (Губернатора)областиот 05.02.2002 N 27-р Примерная форма Соглашения о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи муниципальному образованию " " за счет средств областного бюджета г. Томск "______"__________ 2002 г. Администрация Томской области в лице _________________________________________________________________________________________,(должность) действующего на основании Устава Томской области, иадминистрация муниципального образования "______________________", в лице __________________________________________________________,(должность) действующего на основании Устава муниципального образования,заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. 1. Предмет Соглашения Настоящее Соглашение предусматривает дополнительные меры поосуществлению совместных действий Администрации Томской области иадминистрации муниципального образования "_______________________" пооздоровлению муниципальных финансов и условиям оказания финансовойпомощи за счет средств областного бюджета в 2002 году. II. Общие положения 2. 1. При исполнении настоящего Соглашения стороныруководствуются: Бюджетным кодексом Российской Федерации; Уставом (Основным законом) Томской области; Законом Томской области "О местном самоуправлении в Томскойобласти"; Законом Томской области "Об областном бюджете на 2002 год"; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иТомской области. 2. 2. Финансовая помощь из областного бюджета оказываетсямуниципальному образованию в соответствии с Законом Томской области"Об областном бюджете на 2002 год" на условиях настоящего Соглашения. III. Обязательства сторон 3. 1. Администрация области обязуется: а) обеспечить своевременное и полное финансирование всех видовфинансовой помощи, предусмотренных Законом Томской области "Обобластном бюджете на 2002 год"; б) ежеквартально в установленные сроки доводить до финансовыхорганов администраций муниципальных образований лимиты бюджетныхобязательств; в) рассматривать обращения муниципального образования опредоставлении бюджетных ссуд из областного бюджета на покрытиевременных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местногобюджета; г) обеспечить контроль за использованием средств областного ифедерального бюджетов, направляемых муниципальному образованию; д) оказывать методическую помощь муниципальному образованию впереходе на казначейское исполнение местного бюджета, а такжеунификации и автоматизации бухгалтерского учета в бюджетныхучреждениях; е) совместно с отраслевыми департаментами Администрации областиоказать помощь муниципальному образованию в разработке программысоциальноэкономического развития муниципального образования,оптимизации бюджетных расходов и увеличении налогооблагаемой базыместных бюджетов; ж) провести ревизию исполнения местного бюджета, а также по меренеобходимости - тематические проверки по отдельным видам расходовместных бюджетов. 3. 2. Администрация муниципального образования "____________"обязуется осуществить следующие меры, способствующие оздоровлениюмуниципальных финансов: а) разработать программу социально-экономического развитиярайона, оптимизации бюджетных расходов и увеличения налогооблагаемойбазы местных бюджетов; б) обеспечить своевременное и качественное формирование местногобюджета с предельным уровнем дефицита, установленного Бюджетнымкодексом Российской Федерации, в размере не более 10 процентов отсобственных доходов местного бюджета (без учета финансовой помощи изобластного бюджета); в) осуществить формирование бюджета в соответствии с социальнымии финансовыми нормами и нормативами, утвержденными для расчетаминимальных местных бюджетов Законом Томской области "Об областномбюджете на 2002 год"; г) обеспечить исполнение плановых показателей по доходам ирасходам местных бюджетов в 2002 году; д) утвердить предельную штатную численность работников и лимитыфондов оплаты труда по каждому муниципальному бюджетному учреждению всоответствии с нормативами, утвержденными Законом Томской области "Обобластном бюджете на 2002 год"; е) не допускать превышения предельной численности работников ифонда оплаты труда работников бюджетной сферы по муниципальномуобразованию, утвержденных Законом Томской области "Об областномбюджете на 2002 год"; ж) обеспечить оплату труда муниципальных служащих и работниковмуниципальных бюджетных учреждений в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Томской области; з) предоставлять из средств местного бюджета бюджетные кредитыюридическим лицам в размере, не превышающем 3-х процентов от расходовместного бюджета; и) предоставлять муниципальные гарантии в размере, непревышающем 5-ти процентов расходов местного бюджета, при условии,что муниципальный долг не превышает объем собственных доходовместного бюджета, без учета финансовой помощи из областного бюджета; к) обеспечить ведение муниципальной долговой книгимуниципального образования, а также реестр бюджетных кредитов,предоставленных из местного бюджета; л) привлекать кредиты коммерческих банков только по согласованиюс Департаментом финансов Администрации области и в пределахутвержденного дефицита местного бюджета; м) обеспечить целевое использование субвенций, субсидий,бюджетных ссуд и других средств, получаемых из областного ифедерального бюджетов; н) обеспечить своевременный возврат бюджетных ссуд и бюджетныхкредитов; о) привести уровень тарифов на услуги жилищно-коммунальногохозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие сфедеральными стандартами и нормативами, установленными ЗакономТомской области "Об областном бюджете на 2002 год", повыситьэффективность расходов местных бюджетов на жилищнокоммунальноехозяйство, обеспечив реализацию мероприятий, направленных на снижениеиздержек при оказании жилищно-коммунальных услуг и повышение качестваобслуживания потребителей; п) утвердить лимиты потребления тепло- и электроэнергии внатуральном и стоимостном выражении по каждому муниципальномубюджетному учреждению; р) своевременно индексировать тарифы на услуги, оказываемыемуниципальными предприятиями ЖКХ, транспорта и других отраслей, атакже не допускать утверждения планово-убыточных тарифов на этиуслуги; с) обеспечить льготный проезд отдельных категорий граждан намежрайонных маршрутах автомобильного транспорта, заключив договоры навозмещение расходов с транспортными предприятиями; т) осуществить реструктуризацию бюджетных обязательств с учетомих сокращения, в том числе путем уменьшения количества юридическихлиц, содержание которых финансируется за счет средств местногобюджета, и направить экономию бюджетных средств на сокращениекредиторской задолженности по заработной плате или погашениебюджетных ссуд; у) установить оплату аренды муниципального имущества,коммунальных и других видов услуг областными бюджетными учреждениямипо ставкам, ценам и тарифам, установленным для муниципальныхбюджетных учреждений; ф) провести инвентаризацию и реструктуризацию кредиторскойзадолженности местного бюджета по состоянию на 01 января 2002 года, собязательным оформлением в установленном порядке данной задолженностив муниципальный долг местного бюджета; х) не ставить муниципальных служащих, финансируемых за счетсредств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда,командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственнымислужащими (с учетом региональных коэффициентов по заработной плате). 3. 4. Администрация муниципального образования "_____________"обязуется ежеквартально представлять Департаменту финансовАдминистрации области отчет о выполнении обязательств, принятых всоответствии с настоящим Соглашением, по установленной форме в срокдо 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом. IV. Ответственность за нарушение настоящего Соглашения 4. 1. В случае использования не по целевому назначению средствобластного бюджета, предоставленных муниципальному образованию,производится изъятие в бесспорном порядке средств с текущего счетаместного бюджета либо применяется блокировка расходов бюджета впредьдо устранения выявленных нарушений. О блокировке расходов областногобюджета администрации муниципального образования сообщается в течение5-ти дней со дня принятия соответствующего решения. 4. 2. В случае несвоевременного возврата средств,предоставленных муниципальному образованию из областного бюджета навозвратной основе, сумма задолженности засчитывается соответственно всчет дотаций, субвенций, субсидий, причитающихся из областногобюджета, или списывается с текущего счета местного бюджета вбесспорном порядке. V. Срок действия Соглашения Настоящее Соглашение действует с 1 января 2002 года до 31декабря 2002 года.За Администрацию Томской области За администрациюмуниципального образования"__________________________"_________________ _________________М. П. М. П."СОГЛАСОВАНО"Департамент финансовАдминистрации области__________________М.П.Приложение 2Утвержденраспоряжением ГлавыАдминистрации (Губернатора)областиот 05.02.2002 N 27-р График подведения итогов выполнения соглашений о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощимуниципальному образованию за счет средств областного бюджета за 2001 год и подписания соглашений на 2002 год в Администрации области 12 февраля ВремяАсиновский район 10.00Зырянский район 10.30Первомайский район 11.00Кожевниковский район 11.40Шегарский район 14.00Тегульдетский район 14.30Томский район 15.00 13 февраляБакчарский район 10.00Молчановский район 10.30Кривошеинский район 11.00Верхнекетский район 11.30Чаинский район 14.00г. Кедровый 14.30Колпашевский район 15.00Приложение 3к распоряжению ГлавыАдминистрации (Губернатора)областиот 05.02.2002 N 27-р Состав комиссии для подведения итогов выполнения соглашений о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи муниципальным образованиям за счет средств областного бюджета в 2001 году и подписания соглашений на 2002 год Наговицын В.В. - первый заместитель Главы Администрации области- председатель комиссии Козловская О.В. - заместитель Главы Администрации области поэкономической политике, инвестициям и управлению государственнойсобственностью - заместитель председателя комиссии Дворников С.Н. - и. о. председателя Комитета по социально -экономическому развитию территории Департамента по работе стерриториями Администрации области - секретарь комиссии Дронников А.М. - заместитель Главы Администрации области посоциальной политике Джаши А.Б. - начальник Департамента финансов Администрацииобласти Плиева В.И. - заместитель начальника Департамента финансовАдминистрации области Мозголин Б.С. - начальник Департамента экономики и инвестицийАдминистрации области Горбунов Г.А. - начальник Департамента по работе с территориямиАдминистрации области Юргин Б.И. - начальник Департамента строительства и ЖКХАдминистрации области