Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 09.11.2004 № 196
Об утверждении Положения о конкурсе на получение бюджетных кредитов из средств целевого бюджетного Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Томской области на цели микрокредитования субъектов малого предпринимательства
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 09.11.2004г. N 196г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 21.04.2008 г. N 44 Об утверждении Положения о конкурсена получение бюджетных кредитов изсредств целевого бюджетного Фондаразвития и поддержки малогопредпринимательства Томской областина цели микрокредитования субъектовмалого предпринимательства (В редакции Постановления Администрации Томской области от 15.12.2006 г. N 125) В целях повышения эффективности государственной поддержкималого предпринимательства на территории Томской области, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ЗакономТомской области от 12.03.2002 N 16-ОЗ "О целевом бюджетном Фондеразвития и поддержки малого предпринимательства Томской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на получениебюджетных кредитов из средств целевого бюджетного Фонда развития иподдержки малого предпринимательства Томской области на целимикрокредитования субъектов малого предпринимательства. 2. Департаменту по информационной политике и работе собщественностью Администрации Томской области (Никифоров)опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской областипо экономической политике и инвестициям Козловскую О.В. И.о.Главы Администрации (Губернатора) В.НаговицынУтвержденопостановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора)Томской областиот 09.11.2004 N 196 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе на получение бюджетных кредитов из средств целевого бюджетного Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Томской области на цели микрокредитования субъектов малого предпринимательства (В редакции Постановления Администрации Томской области от 15.12.2006 г. N 125) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведенияконкурса на получение бюджетных кредитов (далее - кредитов) изсредств целевого бюджетного Фонда развития и поддержки малогопредпринимательства Томской области (далее - Фонд) на целимикрокредитования субъектов малого предпринимательства (далее -Конкурс). 1.2. Основными принципами организации и проведения Конкурсаявляются создание равных условий для всех участников Конкурса,объективность оценки и единство требований. 1.3. Порядок и условия предоставления кредитов определяютсядействующим законодательством Российской Федерации и Томскойобласти. 1.4. Организаторами Конкурса являются Департамент развитияпредпринимательства и реального сектора экономики и Департаментинвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томскойобласти. а) Департамент развития предпринимательства и реальногосектора экономики Администрации Томской области: организует сбор заявок на участие в Конкурсе; обеспечивает хранение представленных соискателями на участиев Конкурсе (далее - соискатели) предложений; предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса; выполняет иные функции, определенные настоящим Положением. б) Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизыАдминистрации Томской области: подготавливает проект повестки дня заседания конкурснойкомиссии; обеспечивает своевременное (не позднее чем за 2 дня)оповещение членов конкурсной комиссии о проведении заседаниякомиссии; направляет членам конкурсной комиссии уведомление опроведении заседания комиссии и материалы (информацию) по вопросамповестки дня заседания в письменной форме с указанием даты,времени, места проведения и повестки заседания конкурсной комиссии; ведет протокол заседания конкурсной комиссии. 2. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ 2.1. Функции конкурсной комиссии выполняет Координационныйсовет по поддержке инвестиционной деятельности в соответствии спостановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской областиот 27.05.2003 N 120 "О Координационном совете по поддержкеинвестиционной деятельности". 3. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНКУРСА 3.1. Конкурс является открытым и проводится в форме конкурсадокументов. 3.2. Извещение о проведении Конкурса должно быть опубликованов областных средствах массовой информации не позднее чем за 30дней до даты проведения (открытия) Конкурса. Опубликованиеизвещения о проведении конкурса обеспечивается Департаментом поинформационной политике и работе с общественностью АдминистрацииТомской области на основании обращения Департамента развитияпредпринимательства и реального сектора экономики АдминистрацииТомской области. Содержание извещения о проведении Конкурса должносоответствовать требованиям, указанным в статье 448 Гражданскогокодекса Российской Федерации. 4. ТРЕБОВАНИЯ К СОИСКАТЕЛЯМ И ИХ ПРЕДЛОЖЕНИЯМ 4.1. В Конкурсе могут участвовать юридические лица,зарегистрированные и уплачивающие налоги на территории Томскойобласти и отвечающие следующим требованиям: 4.1.1. Финансовая устойчивость организации-соискателя,определяемая по следующим критериям: а) положительные финансовые результаты деятельности запоследний отчетный период текущего года и предшествующий год(наличие прибыли, наличие резервного фонда на покрытие невозвратовзаймов); б) отсутствие задолженности по расчетам с бюджетами всехуровней и внебюджетными фондами. 4.1.2. Наличие опыта и положительных результатов работы помикрокредитованию субъектов малого предпринимательства, в томчисле осуществляющих деятельность в районах Томской области(отношение просроченных микрокредитов, представленных субъектаммалого предпринимательства, к совокупной кредиторскойзадолженности по микрокредитам, выданным субъектам малогопредпринимательства, выраженное в процентах, не может превышать 15процентов). 4.2. Требования к предложениям соискателей: а) размер максимальной процентной ставки по микрокредитам,предоставляемым за счет средств Фонда субъектам малогопредпринимательства, не должен превышать действующую на моментподачи заявления на участие в Конкурсе ставку рефинансированияЦентрального Банка Российской Федерации; б) максимальный срок пользования кредитами, предоставляемымиза счет средств Фонда субъектам малого предпринимательства, недолжен превышать 3 года; в) отсрочка по началу гашения кредита не может превышать 3месяца; г) не менее 50 процентов от суммы микрокредитов,предоставляемых за счет средств Фонда субъектам малогопредпринимательства, должно направляться на вложения в основныесредства; д) предоставление Департаменту финансов Администрации Томскойобласти обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита,предоставленного из средств Фонда на цели микрокредитованиясубъектов малого предпринимательства, в соответствии с действующимзаконодательством Российской Tедерации и Томской области. 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА КОНКУРС 5.1. Соискатели до истечения указанного в извещении срока взапечатанном конверте с пометкой "На конкурс помикрокредитованию", на котором указывается наименованиеорганизации, должны предоставить в Департамент развитияпредпринимательства и реального сектора экономики АдминистрацииТомской области: 5.1.1. Документы, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации: а) заявку на участие в конкурсе по установленной форме(приложение 1 к настоящему Положению); б) документы, указанные в приложении к положению опредоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета наочередной финансовый год, утвержденному законом об областномбюджете на очередной финансовый год; в) таблицу показателей работы организации по установленнойформе (приложение 2 к настоящему Положению); г) список аффилированных лиц организации; д) краткую дополнительную информацию, которую организациясчитает необходимым довести до сведения конкурсной комиссии. 5.1.2. Предложения, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации и соответствующие требованиям,определенным разделом 4 настоящего Положения: а) по условиям предоставления микрокредитов субъектам малогопредпринимательства за счет средств Фонда по установленной форме(приложение 3 к настоящему Положению); б) о возможности одновременного микрокредитования за счетсобственных средств, позволяющих увеличить объем денежных средств,используемых субъектами малого предпринимательства для реализацииинвестиционных проектов, по которым предоставлялись микрокредитыза счет средств Фонда. При наличии возможности у организации одновременногомикрокредитования за счет собственных средств организациейпредоставляется предложение с указанием условий микрокредитования,а в случае ее отсутствия - письмо об отсутствии возможностиодновременного микрокредитования за счет собственных средств; в) предложения по механизму контроля за целевымиспользованием средств Фонда, предоставленных на целимикрокредитования субъектов малого предпринимательства. 5.2. Департамент развития предпринимательства и реальногосектора экономики Администрации Томской области регистрируетпоступившие на Конкурс конверты, по запросу соискателя выдает емурасписку с указанием даты и времени получения конверта. 5.3. Соискатель несет все расходы, связанные с подготовкой иподачей своей конкурсной заявки, а организаторы не отвечают и неимеют обязательств по этим расходам независимо от характерапроведения и результатов Конкурса. 5.4. Конверт с конкурсной заявкой, полученный Департаментомразвития предпринимательства и реального сектора экономикиАдминистрации Томской области по истечении срока подачи конкурсныхзаявок, не вскрывается и возвращается подавшему его соискателю. 5.5. Соискатель вправе отозвать свою конкурсную заявку ипредложения до истечения срока подачи конкурсных заявок,предложений. Уведомление об отзыве должно быть направлено вДепартамент развития предпринимательства и реального сектораэкономики Администрации Томской области до истечения срока подачиконкурсных заявок. 6. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА 6.1. Критериями определения победителей Конкурса являются: а) наилучшие предложения по условиям микрокредитованиясубъектов малого предпринимательства за счет средств Фонда; б) наилучшие условия для обеспечения обязательств по возвратубюджетного кредита; в) наилучшие условия для обеспечения контроля за целевымиспользованием средств Фонда, предоставленных на целимикрокредитования субъектов малого предпринимательства; г) наилучшие результаты по микрокредитованию субъектов малогопредпринимательства у организации, участвующей в Конкурсе; д) наилучшие условия при одновременном предоставлениимикрокредитов за счет собственных средств, позволяющих увеличитьобъем денежных средств, используемых субъектами малогопредпринимательства для реализации инвестиционных проектов, покоторым предоставлялись микрокредиты за счет средств Фонда. 6.2. При осуществлении оценки ранг каждого участника Конкурсаопределяется по критериям, указанным в пункте 6.1 настоящегоПоложения. Высший ранг соответствует лучшему показателюсоответствующего критерия. 6.3. Победителями Конкурса могут быть признаны несколькоучастников Конкурса (в зависимости от их количества), суммарныйранг которых по всем показателям всех критериев выше. 7. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ 7.1. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на немприсутствует не менее половины членов конкурсной комиссии. 7.2. На первом заседании конкурсной комиссии: а) вскрываются конверты с конкурсной документацией. Передвскрытием конвертов конкурсная комиссия удостоверяется в ихсохранности; б) проверяется наличие всех требуемых пунктом 5.1 настоящегоПоложения документов; в) определяется срок рассмотрения предложений соискателей,который не должен превышать 25 дней со дня вскрытия конверта; г) создается рабочая группа для оценки соответствияпредставленной документации требованиям, содержащимся в разделе 4настоящего Положения. Рабочая группа по результатам своей деятельности представляетконкурсной комиссии письменное заключение по анализу, оценке исопоставлению конкурсных заявок, подписанное всеми членами рабочейгруппы. Заключение рабочей группы является неотъемлемымприложением к протоколу заседания конкурсной комиссии. 7.3. На втором заседании конкурсной комиссии: а) принимается решение о допуске соискателей к участию вКонкурсе; б) из числа участников Конкурса определяются победители. 7.4. Соискатели, не представившие на Конкурс документы вобъеме, указанном в пункте 5.1 настоящего Положения, а также несоответствующие требованиям, указанным в разделе 4 настоящегоположения, к участию в Конкурсе не допускаются. 7.5. Конкурсная комиссия в процессе работы имеет правозапрашивать в письменном виде у участников Конкурса и из другихисточников дополнительные сведения, документы. 7.6. В случае предоставления участником Конкурсанедостоверных сведений комиссия обязана отстранить его от участияв Конкурсе на любом этапе его проведения. 7.7. Участники Конкурса или их представители не вправеприсутствовать при рассмотрении конкурсной документации. 7.8. Решение конкурсной комиссии заносится в протоколзаседания конкурсной комиссии, который подписывается в порядке,установленном постановлением Главы Администрации (Губернатора)Томской области от 27.05.2003 N 120 "О Координационном совете поподдержке инвестиционной деятельности". 7.9. Конкурс может быть объявлен конкурсной комиссиейнесостоявшимся, если: до момента окончания срока подачи конкурсных заявок поступиломенее двух конкурсных заявок; сведения, содержащиеся в документах, представленных всемисоискателями, являются недостоверными. 7.10. В случае если все участники Конкурса и представленныеими документы не соответствуют требованиям, определенным настоящимПоложением, Конкурс считается состоявшимся, но имеющимотрицательный результат. 7.11. В случае если Конкурс не состоялся или имелотрицательный результат, по решению конкурсной комиссии Конкурсможет быть проведен повторно. 7.12. В трехдневный срок после подписания протокола заседанияконкурсной комиссии организаторы Конкурса извещают соискателей иучастников Конкурса о его результатах, а победителям Конкурсанаправляют уведомления (заказным письмом, с уведомлением овручении). 8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ 8.1. Победитель Конкурса заключает с Департаментом финансовАдминистрации Томской области соответствующие договоры на получениекредита и по обеспечению исполнения обязательств после принятиясоответствующего распоряжения Главы Администрации (Губернатора)Томской области о предоставлении кредита победителю Конкурса, но непозднее окончания текущего финансового года. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 15.12.2006 г. N 125) 8.2. В случае отказа победителя Конкурса от заключениядоговоров, указанных в пункте 8.1 настоящего Положения, конкурснаякомиссия вправе провести заседание с целью аннулированиярезультатов Конкурса в отношении его и определения победителя изчисла оставшихся участников Конкурса. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 15.12.2006 г. N 125) 8.3. В случае невыполнения победителем условия по срокамзаключения договоров, указанного в пункте 8.1 настоящего Положения,результаты Конкурса в отношении его аннулируются. (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 15.12.2006 г. N 125) 9. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КРЕДИТА 9.1. Контроль за соблюдением условий договора опредоставлении кредита осуществляется в рамках действующегозаконодательства. 9.2. Ответственность за нарушение условий договора опредоставлении кредита определяется действующим законодательством. 10. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 10.1. Споры о признании результатов Конкурсанедействительными рассматриваются в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 10.2. Участники Конкурса и члены конкурсной комиссии несутответственность за соблюдение установленных настоящим Положениемправил и процедур и за объективность результатов Конкурса впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации.Приложение 1к Положению о конкурсе наполучение бюджетных кредитовиз средств целевого бюджетногоФонда развития и поддержкималого предпринимательстваТомской области на целимикрокредитования субъектовмалого предпринимательства ЗАЯВКАна участие в конкурсе на получение бюджетных кредитов из средств целевого бюджетного Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Томской области на цели микрокредитования субъектов малого предпринимательства1._______________________________________________________________ (полное наименование организации)в лице___________________________________________________________, (наименование должности руководителя и его Ф.И.О.)действующего на основании________________________________________,заявляет о своем намерении участвовать в конкурсе на получениебюджетного кредита из средств целевого бюджетного Фонда развития иподдержки малого предпринимательства Томской области на целимикрокредитования субъектов малого предпринимательства наусловиях, утвержденных постановлением Главы Администрации(Губернатора) Томской области от ______________ N ________, инаправляет для рассмотрения свои предложения (прилагаются).2. В случае если наша организация будет объявлена в числепобедителей конкурса, обязуемся заключить с Департаментом финансовАдминистрации Томской области соответствующий договор в срок непозднее 20 дней с момента утверждения решения о предоставлениибюджетного кредита распоряжением Главы Администрации (Губернатора)Томской области.3. Для координации взаимодействия с конкурсной комиссией повопросам организационного характера нами уполномочен________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., телефон сотрудника организации - соискателя на участие в конкурсе)4. Юридический и почтовый адреса и реквизиты:Юридический адрес:________________________________________________Почтовый адрес:___________________________________________________Банк, БИК, р/счет_________________________________________________Руководитель_______________________ /____________________________/ МППриложение 2к Положению о конкурсе наполучение бюджетных кредитовиз средств целевого бюджетногоФонда развития и поддержкималого предпринимательстваТомской области на целимикрокредитования субъектовмалого предпринимательства ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИИНаименование организации:_________________________________________ (тыс. рублей)------------------------------------------------------------------- N Наименование показателей Значения показателей Примечанияп/п ---------------------- 2002г. 2003г. 2004г.-------------------------------------------------------------------1. Объем микрокредитов, предоставленных субъектам малого предпринимательства г.Томска и Томской области, за период всего, в том числе:1.1. Количество кредитуемых субъектов1.2. Средний размер микрокредитов1.3. Количество микрокредитов, предоставленных субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в районах Томской области (указать районы)-------------------------------------------------------------------2. Отношение просроченных микрокредитов, предоставленных субъектам малого предпринимательства, к совокупной кредиторской задолженности по микрокредитам, выданным субъектам малого предпринимательства за период всего, в том числе:2.1. По микрокредитам, предоставленным субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в районах Томской области (указать районы)-------------------------------------------------------------------3. Существующие условия кредитования субъектов малого предпринимательства, в том числе:3.1. Размер предоставляемых кредитов3.2. Стоимость предоставляемых кредитных ресурсов3.3. Срок кредитования------------------------------------------------------------------- Руководитель ___________________________ /______________________ / Главный бухгалтер ______________________ /______________________ / МППриложение 3к Положению о конкурсе наполучение бюджетных кредитовиз средств целевого бюджетногоФонда развития и поддержкималого предпринимательстваТомской области на целимикрокредитования субъектовмалого предпринимательства ПРЕДЛОЖЕНИЯ по условиям предоставления микрокредитов субъектам малого предпринимательства за счет средств целевого бюджетного Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Томской областиНаименование организации:__________________________________________ (тыс. рублей)------------------------------------------------------------------- N Наименование показателей Значения показателей Примечанияп/п-------------------------------------------------------------------1. Размер предоставляемых кредитов2. Стоимость предоставляемых кредитных ресурсов3. Срок кредитования4. Способы обеспечения обязательств-------------------------------------------------------------------Руководитель ___________________________ /______________________ /Главный бухгалтер ______________________ /______________________ / МП