Постановление Администрации Томской области от 02.07.2003 № 148

Об утверждении Положения о Департаменте по культуре и туризму Администрации Томской области

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.07.2003 N 148 Утратилo силу - Постановление

Администрации Томской области
от 27.02.2004 г. N 27

Об утверждении Положения о Департаменте по культуре и туризму
Администрации Томской области

(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 21.10.2003 г. N 231)

В соответствии с Законом Томской области "О схеме исполнительной власти Томской области" (в редакции от 11.02.2003 N 15-ОЗ), постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 07.04.2003 N 74 "О структуре управления и предельной численности исполнительных органов Администрации Томской области на 2003 год"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение о Департаменте по культуре и туризму Администрации Томской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 14.05.2002 N 157 "Об утверждении Положения о Комитете по культуре и туризму Администрации области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области по социальной политике Дронникова А.М.
Глава Администрации (Губернатор) В. Кресс
Приложение
к постановлению Главы
Администрации (Губернатора)
Томской области
от 02.07.2003 N 148
Положение о Департаменте по культуре и туризму Администрации
Томской области

(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 29.08.2003 г. N 194)

I. Общие положения
1. Департамент по культуре и туризму Администрации Томской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Томской области.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, "Основами законодательства Российской Федерации о культуре", Ґ3 государственной службе в Томской области" и определяет основные задачи, функции, права и организацию деятельности Департамента.
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами министерств и ведомств, Уставом (Основным законом) Томской области, законами Томской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, а также настоящим Положением.
4. Департамент призван проводить на территории Томской области государственную политику в сфере культуры, искусства, музейного и библиотечного дела, народных художественных промыслов, кино, туризма, образования в сфере культуры и искусства, охраны и использования объектов историко-культурного наследия (далее - Отрасль либо Курируемые подотрасли), а также осуществлять в установленном порядке координацию деятельности организаций Курируемых подотраслей на территории Томской области.
5. Подведомственными организациями Департамента как органа исполнительной власти Томской области являются областные организации Отрасли.
6. Департамент взаимодействует и сотрудничает:
с Министерством культуры Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;
другими министерствами и ведомствами по профилю своей деятельности;
с органами исполнительной власти Томской области и органами местного самоуправления муниципальных образований;
с организациями (независимо от их ведомственной и имущественной принадлежности и организационно-правовой формы), осуществляющими свою деятельность в сфере Отрасли на территории Томска и области, Российской Федерации;
с творческими союзами, общественными и благотворительными организациями, фондами, иными творческими формированиями.
7. На территории Томской области Департамент является государственным органом, специально уполномоченным осуществлять:
государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
государственное регулирование в области имущественных и неимущественных личных прав и обязанностей, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
контроль за деятельностью библиотек, учредителем которых он является, проведение политики поддержки и развития библиотечного дела;
государственный контроль и поддержку в области профессионального искусства;
обеспечение функционирования государственной системы образования в сфере культуры и искусства, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров Отрасли;
государственную политику в области культурно-досуговой деятельности, народного творчества и декоративно-прикладного искусства;
государственное регулирование и поддержку туристской деятельности;
взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии, а также с местными организациями данного направления деятельности по осуществлению государственной поддержки кинофикации.
8. Департамент является правопреемником Комитета по культуре и туризму Администрации Томской области.
9. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Администрации Томской области, круглую печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.
10. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и нести обязанности.
11. Юридический адрес Департамента: 634069, г. Томск, проспект Ленина, 111.
12. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются начальником Департамента.
II. Основные задачи Департамента
1. Осуществление на территории области государственной политики в Отрасли, разработка на ее основе территориальных и иных отраслевых программ, их реализация, финансовое и материально-техническое обеспечение.
2. Реализация на территории области конституционных прав граждан на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры.
3. Развитие видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования в сфере культуры и искусства, туризма, сферы досуга.
4. Реализация государственной национальной политики. Возрождение и развитие культурной самобытности, сохранение исторических традиций народного творчества, фольклора, обычаев, традиционных промыслов и ремесел, декоративно-прикладного искусства. Поддержка национально-культурных автономий и иных этнических объединений граждан.
5. Сохранение, развитие и совершенствование профессионального искусства и художественного творчества.
6. Развитие сферы досуга, обеспечение разнообразия культурно-досуговой деятельности населения, создание зон культуры и отдыха. Поддержка организаций, объединений граждан, творческих коллективов и т.д., способствующих развитию сферы досуга.
7. Развитие туристской индустрии, сохранение и приумножение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.
8. Осуществление международных культурных связей в пределах компетенции Департамента, в том числе на межведомственной основе, в соответствии с порядком приема иностранных делегаций в Томской области и выезда делегаций Томской области за рубеж.
9. Содействие иной деятельности, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
10. Поддержка и осуществление общественно значимых издательских проектов, связанных с деятельностью организаций Курируемых подотраслей. Издание научно-методической, нормативно-правовой, справочно-информационной и иной литературы.
11. Организация мобилизационной подготовки и разработка мобилизационного плана организаций Курируемых подотраслей.
III. Основные функции Департамента
1. В области проведения государственной политики в Отрасли:
1.1. Осуществляет взаимодействие в установленном порядке с органами местного самоуправления, муниципальными организациями, общественными организациями и творческими союзами по вопросам, отнесенным к его компетенции.
1.2. Осуществляет анализ и прогноз социокультурной ситуации в области, организует и проводит необходимые для этого исследования.
1.3. Разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию правового обеспечения деятельности организаций Курируемых подотраслей. Оказывает подведомственным организациям методическую помощь. Готовит и выносит на согласование, рассмотрение и утверждение проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам, отнесенным к его компетенции.
1.4. Готовит и выносит на согласование, рассмотрение и утверждение проекты нормативов объемов средств, направляемых на финансирование организаций Курируемых подотраслей в местных бюджетах.
1.5. Вырабатывает и обосновывает предложения для введения дополнительных к устанавливаемым федеральными органами государственной власти льгот, видов и норм материального обеспечения организаций и работников Курируемых подотраслей.
1.6. В установленном порядке осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства в деятельности организаций Курируемых подотраслей.
1.7. В установленном порядке и в пределах своей компетенции участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития области, а также проектов областного бюджета на финансовый год.
1.8. В установленном порядке разрабатывает и реализует областные целевые программы, участвует в реализации федеральных и межведомственных программ, а также грантов, программ благотворительных фондов, негосударственных институтов и иных структур по профилю своей деятельности. Совместно с заинтересованными ведомствами и органами исполнительной власти организует экспертизу различных программ и проектов в сфере культуры и искусства.
1.9. Содействует проведению научно-исследовательских работ, относящихся к деятельности организаций Курируемых подотраслей.
1.10. Содействует внедрению достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в деятельность организаций Курируемых подотраслей.
1.11. Осуществляет рассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан и принятие по результатам их рассмотрения необходимых мер, проведение приема по вопросам, входящим в его компетенцию.
1.12. Содействует научно-методическому обеспечению и развитию информационной системы организаций Курируемых подотраслей, обеспечивает издание научно-методической, нормативно-правовой, справочно-информационной и другой литературы, ведет статистический учет и отчетность по Отрасли.
1.13. В установленном порядке и в соответствии с его компетенцией осуществляет международное культурное и иное сотрудничество, культурные обмены.
2. В области организации работы по сохранению и приумножению национального культурно-исторического наследия:
2.1. Способствует сохранению и развитию национальных культур и творчества народов Российской Федерации, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей Томской области, оказывает содействие национально-культурным центрам, землячествам и иным этническим объединениям граждан.
2.2. Содействует проведению единой инвестиционной политики в области государственной охраны объектов культурного наследия.
2.3. Осуществляет государственный инспекционный контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
2.4. В установленном порядке дает экспертную оценку при выдаче лицензий в сферах деятельности, отнесенных к его компетенции.
2.5. Обеспечивает выявление, изучение, учет, охрану и популяризацию объектов культурного наследия на территории Томской области.
3. В области организации работы по краеведению, образованию и просвещению:
3.1. Содействует развитию сети областных и муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры. Взаимодействует с органами управления образованием различных уровней исполнительной власти.
3.2. В установленном порядке осуществляет государственный учет, сохранение, реставрацию, пополнение, использование и популяризацию государственных музейных и библиотечных фондов. Внедряет современные системы безопасности и информатизации государственных музеев и библиотек Томской области.
3.3. Осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за состоянием музейного фонда РФ, а также за деятельностью государственных музеев Томской области.
3.4. Регулирует порядок использования и осуществляет государственный контроль за обеспечением сохранности и за использованием государственных фондов подведомственных библиотек области. В установленном порядке обеспечивает управление фондами рукописей, рукописных материалов, памятников печати государственных библиотек.
3.5. В установленном порядке осуществляет взаимодействие с учреждениями культуры, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в области библиотечного дела, в том числе в создании кооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей.
4. В области поддержки и создания условий для сохранения и совершенствования профессионального искусства:
4.1. Содействует развитию всех видов и жанров профессионального искусства, сохранению творческого наследия крупнейших деятелей отечественной и мировой культуры.
4.2. Разрабатывает комплекс мер по развитию профессионального искусства, концертных и театральных коллективов.
4.3. Осуществляет поддержку общественно значимых инициатив в сфере культуры и искусства.
4.4. Реализует меры государственной поддержки деятелей культуры и искусства, творческой молодежи.
4.5. Способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности, установлению и развитию связей между творческими коллективами, организациями культуры и искусства, образовательными и научными учреждениями сферы культуры.
4.6. Направляет творческие коллективы, отдельных исполнителей и специалистов или согласовывает их выезд в командировки по Российской Федерации и за ее пределы в соответствии с порядком выезда делегаций Томской области за рубеж по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.7. Приобретает и распоряжается произведениями изобразительного, декоративно-прикладного и музыкального искусства, драматургии, поэзии, киновидеопродукции; осуществляет целевое финансирование работ по созданию, исполнению и распространению указанных произведений (социально-творческие заказы).
5. В области содействия развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности и любительского творчества:
5.1. Содействует разработке предложений по созданию и развитию досуговых объектов, зон культуры и отдыха, других культурно-досуговых учреждений на территории области.
5.2. Обеспечивает сохранение и развитие художественных народных промыслов и ремесел, народной культуры в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы.
5.3. Организует проведение областных мероприятий в Курируемых подотраслях: праздников, концертов, фестивалей, конкурсов, выставок, лотерей, тотализаторов, аукционов и иных культурно-досуговых мероприятий.
5.4. Принимает меры по развитию материально-технической базы, переоснащению и модернизации киносети и кинопроката на территории Томской области. Ведет единый реестр киновидеозрелищных организаций, действующих на территории области.
6. В области содействия развитию туристской индустрии, сохранению и приумножению объектов туристского показа:
6.1. Оказывает поддержку развитию туризма на территории области.
6.2. Участвует в выполнении соглашений области с субъектами Российской Федерации, иностранными партнерами и федеральным органом управления туризмом. Привлекает к выполнению соглашений организации (субъекты туристской деятельности).
6.3. Изучает потребности населения области в туристско-экскурсионных услугах.
6.4. Осуществляет взаимодействие с туристскими организациями и организациями сопутствующих отраслей (транспортные предприятия, предприятия гостиничного и санаторно-курортного комплекса, предприятия общественного питания и т.д.) по вопросам, связанным с его компетенцией.
6.5. Разрабатывает предложения по созданию туристского продукта области.
6.6. Участвует в рекламно-информационном обеспечении туристской деятельности области, формировании имиджа Томской области как территории, благоприятной для туризма.
7. В области организации деятельности подведомственных организаций:
7.1. Определяет задания по предоставлению государственных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.
7.2. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
7.3. Составляет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета.
7.4. На основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетной организации в части распределения средств между ее статьями с уведомлением Департамента финансов Администрации области.
7.5. Осуществляет контроль подведомственных получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг.
7.6. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств бюджетными организациями и другими получателями бюджетных средств, которым переданы в оперативное управление объекты собственности Томской области по культуре.
7.7. Готовит для Департамента финансов Администрации области сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных услуг.
7.8. В установленном законодательством порядке участвует в реализации на территории области федеральных программ и проектов, координирует реализацию областных целевых программ и проектов, относящихся к деятельности Курируемых подотраслей.
7.9. По поручению Главы Администрации (Губернатора) области учреждает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке подведомственные организации Курируемых подотраслей.
7.10. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий управление подведомственными организациями, проводит ревизии и проверки их содержательной, производственной и финансово-хозяйственной деятельности.
7.11. Осуществляет контроль и методическое обеспечение организации и ведения бухгалтерского и статистического учета и отчетности в подведомственных организациях.
7.12. Содействует развитию и укреплению материально-технической базы подведомственных организаций.
7.13. Контролирует соблюдение законодательства Томской области при организации научно-исследовательских, научно-проектных, ремонтно-реставрационных и других работ на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), при ведении градостроительной и иной хозяйственной деятельности в зонах их охраны, на территориях особого градостроительного регламента и на землях историко-культурного назначения.
7.14. Занимается привлечением средств из внебюджетных источников финансирования Курируемых подотраслей, созданием фондов развития Курируемых подотраслей в соответствии с законодательством.
7.15. В установленном порядке осуществляет взаимодействие с соответствующими структурами по вопросам ввоза и вывоза культурных ценностей.
7.16. Анализирует состояние рынка услуг в Отрасли, организует распространение данных о его конъюнктуре, способствует развитию маркетинга.
7.17. Осуществляет, в том числе на конкурсной основе, подбор и назначение кадров, проводит аттестации руководителей подведомственных организаций. Согласовывает назначение главных дирижеров, главных режиссеров, главных художников и иных руководителей в подведомственных организациях.
7.18. Определяет направления подготовки кадров Курируемых подотраслей. Руководит в пределах своих полномочий деятельностью образовательных учреждений в сфере культуры по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров. В установленном порядке осуществляет аттестацию или участвует в аттестации образовательных учреждений в сфере культуры.
7.19. Осуществляет контроль за соответствием деятельности подведомственных организаций действующему законодательству Томской области и учредительным документам.
7.20. Определяет форму руководства деятельностью подведомственных театральных и концертных организаций:
на основе единоначалия - директором или художественным руководителем, с каждым из которых заключает контракт;
на основе разделения сфер ведения - директором и художественным руководителем, с каждым из которых заключает контракт.
7.21. В установленном порядке осуществляет представление работников организаций Курируемых подотраслей к государственным наградам, премиям, почетным званиям, другим видам поощрений.
7.22. Содействует в решении вопросов социальной защиты работников организаций Курируемых подотраслей.
7.23. Контролирует исполнение правовых актов Администрации области и Главы Администрации (Губернатора) области и рассмотрение обращений граждан подведомственными организациями.
7.24. Организует мобилизационную подготовку, разрабатывает и утверждает план перевода подведомственных организаций на условия военного времени.
7.25. Контролирует в пределах установленной действующим законодательством компетенции соблюдение правил противопожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, охраны труда, техники безопасности, исполнение природоохранных мероприятий подведомственными организациями.
IV. Права Департамента
Департамент для выполнения своих задач и функций вправе:
1. Самостоятельно организовывать и осуществлять деятельность в соответствии со своими задачами, функциями и правами.
2. Разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты нормативных правовых актов. Вносить предложения и замечания в проекты нормативных правовых актов.
3. Вносить на рассмотрение Главы Администрации (Губернатора) области, а также других должностных лиц Администрации области и коллегиальных органов Администрации области предложения по вопросам, входящим в его компетенцию.
4. Вносить предложения Главе Администрации (Губернатору) области по совершенствованию деятельности Департамента.
5. Принимать участие в формировании расходной части областного бюджета по определению объемов финансирования подведомственных организаций, областных и иных программ Отрасли.
6. В установленном порядке использовать ассигнования, выделяемые из областного бюджета, и поступления из иных источников финансирования на осуществление деятельности, отнесенной к компетенции Департамента; распределять бюджетные ассигнования по подведомственным получателям, осуществлять контроль использования выделенных средств.
7. Вносить предложения по осуществлению приватизации, муниципализации и национализации имущества организаций Курируемых подотраслей.
8. Вступать в договорные отношения с организациями любых организационно-правовых форм, частными лицами в интересах развития Отрасли.
9. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к изучению и проработке проблем, относящихся к ведению Департамента, образовывать при необходимости комиссии, координационные и экспертные советы, коллегии, а также временные творческие коллективы и рабочие группы.
10. В установленном порядке учреждать газеты, журналы и другие средства массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
11. В установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления задач и функций Департамента.
12. Изучать в организациях, расположенных на территории области (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) документы, необходимые для реализации задач и функций Департамента и относящиеся к его компетенции.
13. В установленном порядке предоставлять имеющуюся неконфиденциальную информацию по деятельности подведомственных организаций органам государственной власти Томской области и местного самоуправления, федеральным структурам.
14. В установленном порядке использовать информационную базу Администрации области, государственные системы связи и коммуникации.
15. Планировать и координировать программу, финансирование, проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов культуры; согласовывать и утверждать исходно-разрешительную, проектно-сметную и иную техническую документацию в рамках своих полномочий.
16. В соответствии с действующим законодательством организовывать работу подведомственных организаций в сфере издательской, рекламной и иной деятельности в интересах развития Отрасли.
17. Осуществлять в установленном порядке международное культурное и иное сотрудничество, культурные обмены.
18. Организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки, выставки-продажи, аукционы, лотереи, тотализаторы, симпозиумы, конференции, семинары, музейные и библиотечные обмены и другие мероприятия, относящиеся к деятельности организаций Курируемых подотраслей.
19. Контролировать в установленном законом порядке соблюдение организациями всех организационно-правовых форм правил охраны, реставрации и использования памятников культурного наследия, находящихся в их пользовании, а также выполнение мероприятий по обеспечению сохранности памятников при производстве проектных, строительных, ремонтных и иных работ.
20. Организовывать проведение экспертной оценки частных коллекций и разрабатывать предложения о порядке их использования и публикации в качестве объектов культурного наследия.
21. Приобретать материальные ресурсы и иную продукцию необходимую для деятельности Департамента.
22. Приобретать произведения изобразительного, декоративно-прикладного и музыкального искусства, драматургии, поэзии, киновидеопродукции и распоряжаться ими; осуществлять целевое финансирование работ по созданию, исполнению и распространению указанных произведений (социально-творческие заказы).
23. Совместно с органом, уполномоченным управлять государственной собственностью Томской области, осуществлять оперативный контроль рационального использования и обеспечения сохранности государственного имущества, переданного подведомственным организациям в оперативное управление.
24. Взаимодействовать с культурными, гуманитарными, благотворительными и иными фондами и организациями (независимо от их ведомственной и имущественной принадлежности и организационно-правовой формы).
25. В соответствии с действующим законодательством в установленном порядке осуществлять функции учредителя, реорганизовывать, ликвидировать организации Курируемых подотраслей.
26. В установленном порядке заключать, изменять, расторгать трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций.
27. Издавать в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми подведомственными организациями, а также инструкции и разъяснения по отдельным направлениям деятельности Департамента.
28. Заслушивать в Департаменте отчеты, информации руководителей подведомственных организаций, принимать по ним соответствующие решения, обязательные для исполнения.
29. Осуществлять контроль и проверку исполнения подведомственными организациями решений вышестоящих органов, правовых актов Администрации области и Главы Администрации (Губернатора) области, приказов начальника Департамента.
30. В установленном порядке представлять деятелей организаций Курируемых подотраслей к государственным наградам, премиям и почетным званиям, рекомендовать их для участия в конкурсах, фестивалях и т.п.
31. В установленном порядке представлять самодеятельные, любительские художественные коллективы независимо от их организационно-правовой формы на звания "Образцовый", "Народный" и иные звания.
32. Рассматривать вопросы о присвоении подведомственным организациям имен выдающихся деятелей истории, культуры, искусства.
33. Обращаться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство культуры Российской Федерации и другие федеральные органы государственной власти либо привлекать экспертов по профилю своей деятельности.
34. Устанавливать контрольные цифры и показатели основной деятельности организаций Курируемых подотраслей.
35. Утверждать квоту пригласительных билетов и представительских мест Учредителя (Департамента) на все проводимые на площадках государственных театральных и концертных организаций мероприятия (в том числе совместные и коммерческие).
36. Заключать договоры с организациями Отрасли по определению взаимных обязательств и условий эффективного использования имущества, выделенных ассигнований.
37. Иметь иные права и осуществлять полномочия в интересах развития Отрасли в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области
V. Организация деятельности Департамента
1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) области в установленном порядке.
2. Начальник Департамента:
2.1. Руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и соблюдение функций.
2.2. Осуществляет руководство деятельностью Отрасли.
2.3. Действует без доверенности от имени Департамента. Представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, организациях всех организационно-правовых форм собственности.
2.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации области, Главы Администрации (Губернатора) области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
2.5. Обеспечивает соблюдение в Департаменте финансовой дисциплины.
2.6. С разрешения Департамента финансов Администрации области открывает и закрывает в кредитных учреждениях внебюджетный и иные счета, подписывает финансовые документы.
2.7. Представляет в Департамент финансов Администрации области смету расходов на содержание Департамента в пределах ассигнований, утвержденных на соответствующий год.
2.8. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах утвержденной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований.
2.9. Издает приказы и распоряжения, дает указания в пределах компетенции Департамента, обязательные для выполнения работниками аппарата Департамента, а также подведомственными организациями.
2.10. Утверждает документы, должностные и иные инструкции, методические рекомендации и организует исполнение нормативных и распорядительных актов вышестоящих органов.
2.11. В установленном порядке осуществляет прием на работу и увольнение государственных служащих и работников Департамента. Обеспечивает подбор и расстановку кадров, распределяет обязанности между подчиненными, применяет меры поощрения, материальной ответственности и дисциплинарного взыскания, определяет условия материального стимулирования подчиненных.
2.12. Занимается созданием кадрового резерва, организует работу по повышению профессиональной квалификации сотрудников Департамента.
2.13. Принимает решения о командировании сотрудников Департамента в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в служебные зарубежные командировки в соответствии с порядком выезда делегаций Томской области за рубеж.
2.14. По поручению Главы Администрации (Губернатора) области заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных областных государственных организаций.
2.15. Утверждает уставы учреждаемых Департаментом организаций Курируемых подотраслей, положения о структурных подразделениях Департамента, совещательных органах и т.п., а также в пределах предоставленных ему прав подписывает и визирует другие документы.
2.16. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации приостанавливает и обжалует в суде приказы и распоряжения руководителей подведомственных организаций в случае их противоречия законодательству РФ и Томской области и нормативным актам исполнительной власти Томской области.
2.17. В установленном порядке представляет к награждению и награждает наиболее отличившихся работников организаций Курируемых подотраслей.
2.18. Утверждает состав и положение о Коллегии Департамента, возглавляет ее и координирует ее работу.
2.19. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Томской области, Государственной Думы Томской области.
2.20. По поручению Главы Администрации (Губернатора) области и в пределах своей компетенции представляет интересы области в органах государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.21. Принимает участие в заседаниях, проводимых Главой Администрации (Губернатором) области, его заместителями, Правительством Томской области, Государственной Думой Томской области и др. органами.
2.22. Осуществляет иные полномочия и права, предоставленные действующим законодательством.
3. Начальник Департамента имеет заместителей, устанавливает их обязанности, права и ответственность.
4. Работниками Департамента являются: государственные служащие (в соответствии с Законом Томской области "О государственной службе в Томской области" и Законом Томской области "О Реестре государственных должностей в Томской области"), работники по техническому обеспечению органов государственной власти, обслуживающий персонал.
5. Работники Департамента несут ответственность за результаты работы с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с Законом Томской области "О государственной службе в Томской области", трудовым законодательством и должностной инструкцией.
6. Работники Департамента действуют от имени Департамента перед третьими лицами на основании доверенности, выданной начальником Департамента.
7. При Департаменте создается Коллегия, являющаяся коллегиальным, совещательным органом и действующая на основании Положения о Коллегии Департамента по культуре и туризму Администрации области.
В состав Коллегии входят: начальник Департамента (по должности) - председатель Коллегии, его заместители (по должности); могут входить - руководители других ведомств, общественных объединений, фондов, деятели культуры и искусства, ученые, руководители организаций Отрасли.
Члены Коллегии, не являющиеся работниками Департамента, входят в состав Коллегии по согласованию.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности Отрасли. Решения Коллегии оформляются протоколами и носят рекомендательный характер.
VI. Финансовые основы деятельности и имущество Департамента
1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Имущество Департамента является государственной собственностью Томской области.
3. Имущество закреплено за Департаментом на праве оперативного управления в установленном порядке.
4. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
VII. Реорганизация и ликвидация Департамента
Реорганизация и ликвидация Департамента производится Главой Администрации (Губернатором) области в соответствии с действующим законодательством и Уставом (Основным законом) Томской области.