Постановление Администрации Томской области от 05.06.2003 № 127
Об утверждении Положения о Департаменте общего образования Администрации Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 05.06.2003г. N 127г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 25.08.2006 г. N 77 Об утверждении Положения оДепартаменте общего образованияАдминистрации Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 30.12.2003 г. N 274; от 16.06.2005 г. N 79) В соответствии с Законом Томской области "О внесенииизменений в Закон Томской области "О схеме исполнительной властиТомской области" от 11.02.2003 N 15-ОЗ, статьями 57-60Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 78 Устава(Основного закона) Томской области П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Положение о Департаменте общего образованияАдминистрации Томской области (приложение 1). (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 16.06.2005 г. N 79) 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора) области понаучно-технической и инновационной политике и образованию ЗинченкоВ.И. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 30.12.2003 г. N 274) И.о.Главы Администрации О.Козловская Приложение 1УТВЕРЖДЕНОпостановлением Главы Администрации(Губернатора) областиот 05.06.2003 N 127 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте общего образования Администрации Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 30.12.2003 г. N 274; от 16.06.2005 г. N 79) I. Общие положения 1.1. Департамент общего образования Администрации Томскойобласти (далее Департамент) является государственным органомуправления системой общего образования Томской области, входящим вструктуру исполнительных органов государственной власти Томскойобласти. В своей деятельности подчиняется Администрации области иМинистерству образования и науки Российской Федерации. (Вредакции Постановлений Администрации Томской областиот 16.06.2005 г. N 79) 1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации инаименованием, расчетный счет и другие счета. Юридический адрес:634069, г.Томск, пр.Ленина,111. 1.3. Департамент является главным распорядителем средствобластного бюджета, имеющим право распределять бюджетные средствапо подведомственным получателям и распорядителям средствобластного бюджета. 1.4. Департамент осуществляет руководство системой общегообразования на территории области, взаимодействует с органамиместного самоуправления в части образовательных учреждений,отнесенных к муниципальной собственности. Департамент осуществляетвзаимодействие и оказывает поддержку негосударственнымобразовательным учреждениям в рамках компетенции, определеннойзаконодательством Российской Федерации и Томской области. 1.5. К системе образования области, находящейся в сфередеятельности Департамента, относятся: детские дошкольныеучреждения; начальные, неполные средние, средние (полные)общеобразовательные школы всех типов и наименований; детские дома;школы-интернаты; школы-интернаты для детей с недостатками вумственном и физическом развитии; областные учреждениядополнительного образования всех типов; областной институтповышения квалификации работников образования; Томскийгосударственный педагогический колледж; подразделенияДепартамента, осуществляющие методические, материальные и другиеуслуги субъектам образования; санаторий-профилакторий "Учитель". 1.6. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации"Об образовании", нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации,Министерства образования Российской Федерации, Уставом (Основнымзаконом) Томской области, Законом Томской области "Об образованиив Томской области", постановлениями и правовыми актамиГосударственной Думы Томской области, Главы Администрации(Губернатора) области и Администрации области и настоящимПоложением. 1.7. Департамент владеет, пользуется и распоряжаетсязакрепленным за ним на праве оперативного управлениягосударственным (муниципальным) имуществом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области. II. Основные задачи Основными задачами Департамента являются: 2.1. Обеспечение государственных гарантий прав гражданРоссийской Федерации в Томской области на образование, доступностисреднего (полного) общего, обязательности основного общегообразования. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 02.12.2003 г. N 256) 2.2. Участие в формировании и проведении областной политики всфере образования в интересах личности, общества и государства сучетом социально - экономических потребностей области. 2.3. Обеспечение Федеральной программы развития образования,разработка и реализация областных программ стабилизации и развитияобразования. 2.4. Обеспечение введения и реализации государственныхобразовательных стандартов, а также областного компонентагосударственного образовательного стандарта. 2.5. Обеспечение функционирования системы образования науровне государственных нормативов. Разработка и выполнениеобластных нормативов финансирования образования, материально-технического обеспечения деятельности образовательных учреждений. 2.6. Обеспечение условий для воспитания и обучения,социальной реабилитации и адаптации в обществе детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, детей с недостатками вумственном и физическом развитии. 2.7. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации работников образования. Координация работы пообеспечению в установленном порядке образовательных учрежденийквалифицированными педагогическими кадрами, социальная поддержкаработников образования. III. Основные функции Департамент для реализации возложенных на него задачосуществляет следующие функции: 3.1. Обеспечение соблюдения законодательства РоссийскойФедерации и Томской области в области образования. 3.2. Подготовка проектов правовых актов Главы Администрации(Губернатора) области, Администрации Томской области по вопросамобразования, проектов финансовых планов и смет на содержаниеподведомственных образовательных учреждений областного подчинения. 3.3. Создание, реорганизация и ликвидация образовательныхучреждений областного подчинения; участие в аттестацииобразовательных учреждений, их лицензирование и аккредитация вустановленном порядке в пределах полномочий Департамента. 3.4. Участие в разработке нормативных актов по вопросамобластных нормативов финансирования государственных имуниципальных образовательных учреждений системы общегообразования, дополнительных к федеральным льгот, видов и нормматериального обеспечения обучающихся, воспитанников и работниковсистемы общего образования и контроль за их исполнением всоответствии с пунктом 14 статьи 29 Федерального закона "Обобразовании". 3.5. Информационное обеспечение образовательных учреждений;организация разработки и издания учебно-методической литературы,обеспечивающей реализацию регионального компонента государственныхобразовательных стандартов; разработка примерных планов и программкурсов, дисциплин; организация обеспечения учебниками в пределахустановленных полномочий. 3.6. Издание нормативных документов в пределах своихполномочий. 3.7. Прогнозирование, разработка и осуществление мероприятийпо развитию сети образовательных учреждений на основе анализасостояния и оценки соответствия региональной системы общегообразования задачам социально-экономического развития области;формирование на территории области оптимальной и эффективнойинфраструктуры системы общего образования. 3.8. Управление учреждениями дополнительного образованияобластного подчинения, детскими домами, учреждениями общественноговоспитания детей с недостатками умственного и физического развитияв части их комплектования учащимися, воспитанниками и руководящимикадрами, финансового и материально- технического обеспечения - всоответствии с учредительными договорами. 3.9. Организация совместно с органами здравоохранениямедицинского обслуживания детей, контроля за охраной здоровьяучащихся и проведением оздоровительных мероприятий вобразовательных учреждениях областного подчинения. 3.10. Контроль за исполнением лицензионных нормативов итребований государственного стандарта общего образования,организацией питания учащихся и воспитанников, выполнениемтерриториальных целевых программ улучшения условий охраны труда итехники безопасности в образовательных учреждениях области. (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 02.12.2003 г. N 256) 3.11. Содействие муниципальным органам управленияобразованием в подборе и расстановке педагогических и руководящихкадров, организация в установленном порядке их аттестации. 3.12. Организация, проведение областных и республиканскихмероприятий для учащихся и педагогов. 3.13. Представление работников образования к наградам,званиям и знакам отличия за особые заслуги в обучении и воспитанииучащихся. 3.14. Содействие в организации и проведении инновационнойработы, опытно-экспериментальных педагогических исследований,распространении передового опыта работы органов управления,образовательных учреждений и педагогов. 3.15. Составление финансовых и статистических отчетов. 3.16. Осуществление методической помощи в организациипланово-аналитической и финансовой работы в муниципальных органахуправления образованием. 3.17. Осуществление регионального учета детей, оставшихся безпопечения родителей, и оказание содействия в устройстве ребенка навоспитание в семьи граждан Российской Федерации, постояннопроживающих на территории Российской Федерации, ведение учетаиностранных граждан и лиц без гражданства, изъявляющих желаниеусыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации. 3.18. Рассмотрение в установленном законодательством порядкеписем, заявлений и жалоб граждан, принятие мер к устранениюнедостатков в деятельности образовательных учреждений. 3.19.(Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 16.06.2005 г. N 79) 3.20. Разработка проектов областных программ развития общегообразования, их реализация и участие в реализации федеральныхцелевых программ. 3.21. Осуществление контроля за целевым использованиемсредств из областного бюджета на текущие и капитальные расходыобразовательных учреждений областного подчинения, подготовкапредложений и реализация мер, направленных на повышениеэффективности расходования бюджетных средств. 3.22. Планирование и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке. 3.23. Планирование и осуществление мероприятий по защитесведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальнойинформации в пределах полномочий Департамента. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 30.12.2003 г. N 274) 3.24. Департамент систематически отчитывается перед населениемобласти о своей работе. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от 26.03.2004 г. N 46) IV. Права и обязанности 4.1 Департамент в пределах своей компетенции имеет право: 4.1.1. Осуществлять полномочия по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства образования и науки Российской Федерации ипереданным органам исполнительной власти Томской области вустановленном порядке, а также подготовка предложений по передачевышеуказанным органам полномочий по вопросам: аттестациипедагогических кадров, лицензирования и аттестации образовательныхучреждений, оперативного управления вспомогательнымишколами-интернатами и детскими домами, отнесенными к областнойсобственности, и иным вопросам. (В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области от 16.06.2005 г. N 79) 4.1.2. Контролировать исполнение законодательства Томскойобласти в области образования, государственных образовательныхстандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системеобразования. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 02.12.2003 г. N 256) 4.1.3. Инспектировать на территории области всеобщеобразовательные учреждения и территориальные органы управленияобразованием по вопросам и в пределах своей компетенции. 4.1.4. Выступать в установленном порядке в качествеучредителя государственных образовательных учреждений областногоподчинения. 4.1.5. Осуществлять межрегиональное сотрудничество,устанавливать прямые связи по вопросам образования и деятельностиобразовательных учреждений с российскими и зарубежнымиучреждениями, организациями, предприятиями. 4.1.6. Осуществлять самостоятельную внешнеэкономическуюдеятельность и иметь валютные счета в банковских и другихкредитных учреждениях в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 4.1.7. Участвовать в создании нормативно-правовой базы,обеспечивающей выполнение задач в сфере общего образования исоциально-экономического развития области. 4.1.8. Запрашивать и получать от структурных подразделенийАдминистрации Томской области статистические данные и другиематериалы, необходимые Департаменту для осуществления своихфункций. Получать от органов местного самоуправления, учреждений иорганизаций, независимо от их ведомственной подчиненности и формсобственности, статистическую и другую информацию, необходимуюДепартаменту для осуществления своих функций. 4.1.9. Организовывать выпуск информационных, методических,справочных и других материалов по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента. 4.1.10. Осуществлять в установленном порядке иные полномочия. 4.2. Департамент обязан: 4.2.1. Обеспечивать реализацию требований законодательства всфере образования, решений Главы Администрации (Губернатора)области, поручений Администрации Томской области по вопросам,входящим в его компетенцию. 4.2.2. Способствовать обеспечению предусмотренных закономсоциальных прав обучающихся, воспитанников и работников системыобщего образования. 4.2.3. Взаимодействовать со средствами массовой информации повопросам, входящим в его компетенцию. 4.2.4. Предоставлять органам исполнительной власти областистатистические данные и другие материалы, необходимые им дляосуществления своих функций. 4.2.5. Вести делопроизводство по установленной форме. 4.2.6. Предоставлять консультации по вопросам, входящим в егокомпетенцию. 4.2.7. В установленном порядке вести прием и рассматриватьпредложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим вего компетенцию, принимать по ним меры, либо направлять их дляпринятия мер в соответствующие органы исполнительной власти,органы местного самоуправления, учреждения, организации. V. Организация работы 5.1. Департамент осуществляет свою деятельность на основесочетания единоначалия и коллегиальности. 5.2. Департамент возглавляет начальник, который назначается иосвобождается от должности Главой Администрации (Губернатором)области по согласованию с Министерством образования РоссийскойФедерации и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач и функций. 5.3. Начальник Департамента: издает в пределах компетенции Департамента приказы всоответствии с действующим законодательством Российской Федерациии Томской области, организует и проверяет их исполнение. Внеобходимых случаях издает приказы совместно с руководителямидругих органов управления Администрации области; распоряжается средствами в пределах утвержденных смет иассигнований; назначает и освобождает от должности работников Департамента,а также руководителей подведомственных областных государственныхучреждений в соответствии с действующим законодательством; утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента, его структуру и штатное расписание в пределахустановленной численности работников и фонда оплаты труда, сметурасходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований,должностные обязанности работников, режим работы; организует разработку целевых программ развития образования вобласти и представляет их для утверждения в установленном порядке; представляет Департамент в зарубежных, государственных иобщественных организациях; представляет Администрацию Томской области и выступает от ееимени в отношении с федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти Томской области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями, общественнымиобъединениями и гражданами по вопросам, отнесенным к ведениюсубъектов Российской Федерации в области общего образования; организует в установленном порядке конкурсы на замещениевакантных должностей государственных служащих Департамента иработников, осуществляющих обеспечение деятельности Департамента,их аттестацию; осуществляет премирование и устанавливает надбавки кдолжностным окладам работников Департамента и руководителейподведомственных образовательных государственных учреждений; представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников системы общего образования к награждениюгосударственными наградами и к другим видам поощрения; проводит личный прием граждан, определяет порядок и несетперсональную ответственность за организацию приема и рассмотренияпредложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицамиДепартамента по вопросам, входящим в его компетенцию; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, правовыми актами Томскойобласти. 5.4. При Департаменте создается коллегия, являющаясясовещательным органом и действующая на основании положения околлегии Департамента. В состав коллегии входят: начальник Департамента, егозаместитель, а также могут входить руководители образовательныхучреждений, иных организаций. Начальник Департамента возглавляет и координирует работуколлегии, утверждает состав и положение о коллегии Департамента. Члены коллегии, не являющиеся работниками Департамента,входят в состав коллегии по согласованию. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросыдеятельности отрасли. Решения коллегии оформляются протоколами и носятрекомендательный характер. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот 16.06.2005 г. N 79) 5.5. Департамент отчитывается о своей работе передАдминистрацией области и Министерством образования и наукиРоссийской Федерации. (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 16.06.2005 г. N 79) 5.6. Департамент финансируется из областного бюджета. VI. Ликвидация и реорганизация Департамента Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется ГлавойАдминистрации (Губернатором) области в соответствии с действующимзаконодательством.Приложение 2УТВЕРЖДЕНпостановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора)областиот 05.06.2003 N 127 Состав коллегии Департамента общего образования Администрации Томской области (Исключено - Постановление Администрации Томской областиот 16.06.2005 г. N 79)