Постановление Государственной Думы Томской области от 25.10.2001 № 1024
О Законе Томской области "Об образовании в Томской области"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.10.2001г. N 1024г.ТомскО Законе Томской области"Об образовании в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "Об образовании вТомской области", доработанный с учетом поступивших замечаний ипредложений, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "Об образовании в Томскойобласти" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Б.А.МальцевПриложение к постановлениюГосударственной ДумыТомской областиN 1024 от 25.10.2001г. ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Об образовании в Томской области" Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральнымзаконодательством и устанавливает региональные особенностифункционирования системы образования Томской области в целях: - обеспечения и защиты конституционного права гражданРоссийской Федерации на образование на территории области; - обеспечения правовых гарантий полноценного функционированияи развития системы образования области в рамках федеральной ирегиональных программ; - разграничения компетенции в сфере образования междуорганами законодательной и исполнительной власти области; - закрепления права выбора собственной региональнойобразовательной политики; - укрепления экономических основ функционирования и развитияобразования в области, правовой поддержки финансированияобразования из различных источников. Статья 2. Основные понятия и термины, используемые внастоящем Законе 1. В настоящем Законе используются понятия, установленныеЗаконом Российской Федерации "Об образовании" и Федеральнымзаконом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании",а также следующие понятия и термины: обязательные образовательные услуги - объем бесплатныхобразовательных услуг, гарантирующих гражданам получениеобразования, соответствующего государственному образовательномустандарту; дополнительные образовательные услуги - образовательныеуслуги, оказываемые сверх услуг, гарантированных государственнымобразовательным стандартом, на бесплатной или платной основе; семейное образование - форма изучения и освоения обучающимсяобщеобразовательных программ начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования в семье; самообразование - форма получения образования, предполагающаясамостоятельное получение знаний, по объему и качествусоответствующих государственному образовательному стандарту; экстернат - форма получения образования, предполагающаясамостоятельное изучение экстерном общеобразовательных программ споследующей промежуточной и государственной (итоговой) аттестациейв образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию; экстерн - лицо, самостоятельно осваивающее образовательныепрограммы, которому предоставлена возможность прохожденияпромежуточной и государственной (итоговой) аттестации вобразовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию; качество образовательных услуг - совокупность характеристикобразовательного процесса; качество образовательной подготовки выпускника - совокупностьхарактеристик, полученных (освоенных) гражданином в ходеобразовательного процесса, знаний, умений, навыков, востребованныхличностью, обществом, государством; национально-региональный компонент государственныхобразовательных стандартов - содержание, требования и объем знанийистории, природы, культуры, экономики, политико-правовогоустройства Томской области в образовательных программах; образовательный заказ Томской области - заказ на выполнениеобразовательных, методических и научно-исследовательских работ иподготовку специалистов высшего профессионального образования,необходимых для Томской области; молодой специалист - лицо в возрасте до 28 лет, поступившеена работу в государственное либо муниципальное образовательноеучреждение непосредственно после окончания среднего (высшего)профессионального учебного заведения и проработавший в данномобразовательном учреждении не более трех лет; сельское образовательное учреждение - образовательноеучреждение общего и начального профессионального образования,расположенное в сельской или приравненной к ней местности; малокомплектная общеобразовательная школа -общеобразовательное учреждение с количеством и наполняемостьюклассов-комплектов ниже утвержденных в установленном порядкенормативов; федеральная экспериментальная площадка - статусинновационного образовательного учреждения, присваиваемыйМинистерством образования РФ на основании экспертизы проектно-исследовательской деятельности образовательного учреждения; профессиональные ассоциации в сфере образования -общественные организации в сфере образования, объединяющиеобразовательные учреждения, отдельных работников образования вцелях обмена опытом, совершенствования профессиональногопедагогического и управленческого мастерства; советы руководителей образовательных учреждений -общественные объединения руководителей (директоров, ректоров),создаваемые в целях решения проблем, связанных с функционированиемобразовательных учреждений. 2. Лица, осваивающие общеобразовательные программы внеаккредитованных образовательных учреждениях, в форме семейногообразования и самообразования, имеют право в качестве экстерновпройти промежуточную и государственную (итоговую) аттестацию вобщеобразовательном учреждении, имеющем государственнуюаккредитацию. Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфереобразования Томской области 1. Правовой основой образования в Томской области являетсяКонституция Российской Федерации, законодательство РоссийскойФедерации и Томской области об образовании, Устав (Основной Закон)Томской области, настоящий Закон, другие нормативные правовые актыТомской области и уставы муниципальных образований. 2. В случае противоречия нормативных актов, издаваемыхорганами государственной власти области и органами местногосамоуправления настоящему Закону, на территории областиприменяются нормы настоящего Закона. В случае противоречиянормативных актов, издаваемых органами власти области и органамиместного самоуправления федеральному законодательству, применяютсянормы федерального законодательства. 3. Уставы и иные акты образовательных учреждений принимаютсяв соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 4. Принципы реализации государственной и региональнойобразовательной политики в Томской области 1. Государственная образовательная политика на территорииТомской области строится с учетом общенационального значения иуникальности Томского научно-образовательного комплекса какисторически сложившегося научного, образовательного, культурного иметодического центра для общего и профессионального образованияСибири и Дальнего Востока, отдельные научно- образовательныеучреждения которого отнесены к национальному достоянию народовРоссии. 2. В Томской области реализуется федеральная политикаприоритетности образования, которая признается сферойпервостепенных интересов населения Томской области, служитудовлетворению потребностей граждан в образовании, обеспечиваетподготовку кадров для Томской области и других субъектовРоссийской Федерации. 3. Организация образования в Томской области основывается напринципах: - гуманизма и уважения к общечеловеческим ценностям; - единства системы образования в Российской Федерации и учетаособенностей культурного, национального и социально-экономического развития Томской области; - сохранения единого федерального культурного иобразовательного пространства и интеграции системыпрофессионального образования области в мировую образовательнуюсистему; - общедоступности, свободы и многообразия форм и содержанияобразования; - всеобщности и обязательности обучения детей и молодежи ввозрасте до 15 лет; - светского характера образования; - соблюдения органами государственной власти и органамиместного самоуправления Томской области приоритета сферыобразования в вопросах финансово - материального обеспеченияобразовательных учреждений, социальной защиты и медицинскогообслуживания работников образовательных учреждений, обучающихся ивоспитанников; - поддержки образовательных учреждений как субъектов рыночныхотношений; - развития демократического, государственно-общественногохарактера управления образованием; - бесплатности среднего (полного) общего образования; - толерантности и ненасилия; - индивидуализации учебно-воспитательного процесса; - приоритетности развития интеллектуально-творческогопотенциала личности; - гармонии общероссийских и региональных, общественных иличностных образовательных интересов, взаимной согласованностифедеральной и региональной программ развития образования; - признания образования ведущим фактором социокультурного исоциально-экономического развития региона; - органического единства отраслевого и региональногопринципов развития и управления образованием в области; - ориентации образовательной системы области на региональный,всероссийский и международный рынки труда и на решение проблемзанятости населения региона; - укрепления и развития экономики образования, расширениясоциальных гарантий в образовании, мобилизации ресурсов области,предоставления налоговых льгот организациям и физическим лицам,вкладывающим средства в развитие образования; - направленности содержания образования на усвоениесовременной системы знаний, формирования продуктивной системыметодов познания и деятельности; - ориентации на высокие личностно-ориентированныеобразовательные технологии; - управления качеством образования на территории области засчет использования механизмов лицензирования, аттестации игосударственной аккредитации образовательных учреждений; - интеграции и взаимодействия всех уровней образования черезсоздание центров развития, профессиональных ассоциаций субъектовобразования по разработке и внедрению нового содержанияобразования, форм, методов и технологий обучения и управления; - систематического обновления всех сторон образовательногопроцесса в связи с развитием экономики, науки, культуры,гуманитарных и информационных технологий; - открытости образовательного пространства, активного выходаучреждений профессионального и общего образования наобщероссийский и межрегиональный рынок образовательных услуг; - сотрудничества субъектов образования Томской области сроссийскими, зарубежными системами и фондами образования. Статья 5. Задачи органов государственной власти Томскойобласти в сфере образования Задачами органов государственной власти Томской области всфере образования являются: обеспечение реализации конституционных прав граждан наобразование; обеспечение приоритетности образования; формирование и реализация в Томской области государственнойполитики в сфере образования; создание правовых, материально-финансовых, организационных ииных гарантий сохранения и развития системы образования в Томскойобласти; создание условий для развития государственных инегосударственных образовательных учреждений; персональная поддержка наиболее одаренных обучающихся, лучшихработников образования в форме стипендий, грантов, целевогофинансирования; привлечение общественности к решению вопросов управленияобразованием; организация научных исследований по актуальным проблемамобразования; обеспечение контроля качества образования. Статья 6. Областная программа развития образования 1. Государственая политика Томской области в сфереобразования осуществляется на основе областной программы развитияобразования, разрабатываемой с учетом положений соответствующихфедеральных программ. 2. Областная программа развития образования разрабатываетсяна конкурсной основе. 3. Порядок и условия проведения конкурса на разработкуобластной программы развития образования утверждаютсяпостановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области. 4. Областная программа развития образования утверждаетсяГосударственной Думой Томской области по представлению ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области на срок не менее 5 лет. 5. Управление программой развития образования Томской областиосуществляется Координационным советом, порядок формирования иположение о котором утверждаются постановлением ГлавыАдминистрации (Губернатором) Томской области. 6. Финансирование областной программы развития образованияосуществляется за счет средств областного бюджета на основаниизакона об областном бюджете на соответствующий финансовый год всоответствии с законом об утверждении программы. 7. Органы местного самоуправления муниципальных образованийвправе разрабатывать и утверждать целевые программы развития иподдержки образования на территории муниципальных образований. Статья 7. Национально-региональный компонент государственныхобразовательных стандартов 1. В Томской области действует государственныйобразовательный стандарт, который включает в себя федеральный инационально-региональный компоненты. 2. Национально-региональный компонент государственныхобразовательных стандартов (далее - национально-региональныйкомпонент) обеспечивает особые потребности в части содержанияобразования, в которых отражены региональные и социально-культурные особенности и традиции. 3. Национально-региональный компонент и порядок егоприменения разрабатывается Администрацией Томской области на срокне более 10 лет и утверждается Государственной Думой Томскойобласти. Статья 8. Образовательный заказ Томской области 1. Образовательный заказ Томской области определяет игарантирует гражданам реализацию равного конституционного права наобразование. 2. Образовательный заказ Томской области основывается наследующих принципах: соответствия образовательной системе Российской Федерации иТомской области; закрепления за образовательными учреждениями; государственного и общественного контроля и контроля органовместного самоуправления Томской области, осуществляемого за егоисполнением в соответствии с действующим законодательством; межведомственной координации. 3. Образовательный заказ Томской области разрабатываетсяАдминистрацией Томской области на основе статистических данных очисленности населения, в том числе детского, с учетом предложенийорганов местного самоуправления, образовательных учреждений, службзанятости, работодателей и их объединений, профсоюзных и иныхобщественных объединений. 4. Порядок формирования, размещения и исполненияобразовательного заказа Томской области устанавливается ЗакономТомской области "Об областном государственном заказе". 5. Образовательный заказ Томской области, полученныйобразовательными учреждениями высшего профессиональногообразования, является дополнительным к федеральному заказу дляданных учреждений и финансируется за счет средств областногобюджета. 6. Подготовка, переподготовка и повышение квалификациипедагогических и руководящих работников системы образованияосуществляются с учетом заказов государственного органа (органов)управления образованием Томской области и муниципальногоуправления образованием Томской области. Глава II. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 9. Понятие системы образования Томской области 1. Система образования Томской области является составнойчастью системы образования Российской Федерации и представляетсобой совокупность преемственных образовательных программразличного уровня, направленности и государственныхобразовательных стандартов; сети образовательных учрежденийразличных организационно-правовых форм и форм собственности,типов, видов и ведомственной принадлежности, реализующих указанныепрограммы; органов управления образованием, ведомственных органовуправления (в части организации образовательного процесса) иподведомственных им образовательных учреждений, а также иныхорганизаций, участвующих в образовательном процессе. 2. К субъектам системы образования Томской области относятсяосуществляющие образовательную деятельность учреждения иорганизации, семья, органы управления образованием, иныеорганизации, образующие инфраструктуру системы образования. 3. В системе образования Томской области действуютгосударственные, муниципальные и негосударственные образовательныеучреждения, а также иные учреждения и организации, осуществляющиеобразовательную деятельность в сфере дополнительного образования всоответствии с действующим законодательством. 4. Тип и вид образовательного учреждения, организацииопределяются уровнем и направленностью образовательных программ.Государственный статус образовательного учреждения устанавливаетсяпри государственной аккредитации. Статья 10. Основные направления развития системы образованияТомской области 1. Основными направлениями развития общего образования вТомской области являются: 1) сохранение, поддержка и развитие государственных имуниципальных образовательных учреждений общего образования иобеспечение образовательных потребностей населения, в том числе засчет начальных малокомплектных сельских образовательных учреждений; 2) совершенствование педагогических технологий, созданиеусловий, обеспечивающих вариативность образования и развитиеразличных форм его получения; 3) разработка программ и соответствующих им комплектовучебных пособий; 4) совершенствование структуры и содержания образования; 5) развитие гуманитарной, экологической, информационной ипрактической направленности общего образования; 6) совершенствование системы профессиональной ориентации; 7) развитие возможностей для образования детей и подростков,проявивших выдающиеся способности, с учетом их индивидуальности(расширение сети лицеев, гимназий, школ с углубленным изучениемучебных предметов); 8) создание условий для развития детей с ограниченнымивозможностями; 9) поддержка инновационной деятельности в образовательномучреждении как основы процесса модернизации образования; 10) совершенствование механизмов государственной итоговойаттестации выпускников образовательных учреждений. 2. Основными направлениями развития начальногопрофессионального образования в Томской области являются: 1) разработка методик потребностей в специалистах по отраслями в Томской области в целом; 2) сохранение и развитие системы образовательных учрежденийначального профессионального образования, в том числеинновационных (профессиональных лицеев) и других видов учрежденийначального профессионального образования; 3) разработка механизма заинтересованности предприятий вразвитии начального профессионального образования; 4) перепрофилирование образовательных учреждений начальногопрофессионального образования на специальности, востребованные нарынке труда Томской области; 5) расширение перечня образовательных услуг, оказываемыхобразовательными учреждениями начального профессиональногообразования по обучению и переподготовке незанятых граждан ивысвобождаемых работников; 6) усиление взаимодействия образовательных учрежденийначального профессионального образования со сферами производства иуслуг по подготовке и переподготовке высококвалифицированныхспециалистов. 3. Основными направлениями развития среднегопрофессионального образования в Томской области являются: 1) формирование механизма прогнозирования, мониторинга игосударственного регулирования подготовки специалистов, имеющихсреднее профессиональное образование, в соответствии спотребностями рынка труда Томской области; 2) формирование системы управления средним профессиональнымобразованием, гибко сочетающей региональные и отраслевыеособенности деятельности; 3) развитие интеграции среднего профессионального образованияи других уровней образования; 4) развитие прикладных научных исследований в областисреднего профессионального образования. 4. Основными направлениями развития высшего и послевузовскогопрофессионального образования в Томской области являются: 1) формирование и обеспечение социально - экономическихмеханизмов расширения доступа граждан к получению высшего ипослевузовского профессионального образования, в том числе за счетсредств областного бюджета; 2) увеличение вклада системы высшего и послевузовскогопрофессионального образования в развитие фундаментальных научныхисследований и распространение научных знаний; 3) развитие высших учебных заведений и других организацийвысшего и послевузовского профессионального образования какучебных научно-производственных комплексов; 4) формирование областного государственного заказа покадровому обеспечению научно-технических и социальных программразвития Томской области; 5) совершенствование научно-исследовательской и научно-технической деятельности учреждений высшего и послевузовскогопрофессионального образования на основе развития научных школ поприоритетным направлениям науки и техники и необходимой дляуказанного развития инфраструктуры; 6) разработка концептуальных основ опережающего развития ифункционирования послевузовского профессионального образования, втом числе дополнительного, для обеспечения приоритетныхнаправлений научно-технического прогресса; 7) развитие интеграционных структур научных и научно-технических парков, обеспечивающих использование результатовнаучных исследований на практике; 8) развитие системы дистанционного обучения; 9) создание и поддержка мониторинга высшего и послевузовскогопрофессионального образования, организация и формирование единогоинформационного пространства посредством развития областнойкомпьютерной сети, баз данных и центра образовательной статистики; 10) совершенствование научно-исследовательской и научно-технической деятельности учреждений высшего и послевузовскогопрофессионального образования, развитие технополисов итехнопарков, малых предприятий инновационного типа; 11) вхождение в международное информационное икоммуникационное пространство, в том числе за счет распространениятехнологий дистанционного обучения; 12) расширение участия ученых, работников учреждений высшегои послевузовского профессионального образования в международныхнаучных программах, технологических исследованиях иобразовательных проектах; 13) участие высших учебных заведений в решении задачсоциального, научно-технического и экономического развития области; 14) создание системы информирования граждан и хозяйствующихсубъектов о спросе на различные профессии, наличии и качествеобразовательных услуг в учреждениях высшего и послевузовскогопрофессионального образования. Статья 11. Сеть образовательных учреждений и инфраструктурасистемы образования 1. Сеть образовательных учреждений на территории Томскойобласти включает: - дошкольные образовательные учреждения; - общеобразовательные учреждения (начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, в томчисле общеобразовательные школы-интернаты); - образовательные учреждения для детей -сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; - оздоровительные образовательные учреждения санаторного типадля детей, нуждающихся в длительном лечении; - специальные (коррекционные) образовательные учреждения дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; - специальные учебно-воспитательные учреждения для подростковс девиантным поведением; - образовательные учреждения для детей дошкольного и младшегошкольного возраста; - образовательные учреждения дополнительного образованиядетей (в том числе, системы Министерства культуры РоссийскойФедерации и Министерства Российской Федерации по физическойкультуре, спорту и туризму); - учреждения начального профессионального образования; - образовательные учреждения среднего профессиональногообразования (средние специальные учебные заведения); - образовательные учреждения высшего и послевузовскогопрофессионального образования; - другие учреждения, а также общественные организации,осуществляющие образовательный процесс. 2. Инфраструктуру системы образования Томской областисоставляют подведомственные государственным и муниципальныморганам управления образованием Томской области организации иучреждения, выполняющие по отношению к образовательным учреждениями органам управления образованием обслуживающие функции иобеспечивающие их образовательную и управленческую деятельность. Винфраструктуру системы образования могут входить транспортные,ремонтно-строительные организации, комбинаты питания, общежития,гостиницы, жилищный фонд, дома и базы отдыха,спортивно-оздоровительные и санаторно-курортные организации,спортивные сооружения, издательские и полиграфические предприятияи другие организации и учреждения. 3. Организации и учреждения необразовательного профиля,подведомственные государственному органу управления образованиемТомской области, составляют сеть организаций областнойинфраструктуры системы образования Томской области, призванныхобеспечивать деятельность областных государственныхобразовательных учреждений в соответствии со своими уставнымицелями. 4. Организации и учреждения, обеспечивающие деятельностьмуниципальных органов управления образованием Томской области имуниципальных учреждений образования, образуют сеть организациймуниципальной инфраструктуры системы образования. Муниципальную инфраструктуру системы образования формируюторганы местного самоуправления Томской области, исходя из реальныхпотребностей образования и возможностей муниципального образования. 5. Отношения государственного органа управления образованиемТомской области с организациями муниципальной инфраструктурысистемы образования по оказанию последними услуг, выполнению работи производству продукции для государственных учреждений строятсяна договорной основе. 6. Администрация Томской области и органы местногосамоуправления Томской области могут в соответствии с действующимзаконодательством создавать (в том числе, совместно) учреждения иорганизации инфраструктуры системы образования. Статья 12. Учреждения общего и начального профессиональногообразования, расположенные в сельской местности 1. Органы государственной власти Томской области обеспечиваютприоритетное развитие в сельской местности учреждений общего иначального профессионального образования, укрепление ихматериально-технической базы и комплектование педагогическимикадрами. 2. В сельских населенных пунктах при наличии детей,подлежащих обучению в начальной школе, независимо от их количествасоздаются учреждения начального общего образования, а такжеучреждения, сочетающие дошкольное и начальное общее образование.Наполняемость классов в сельских образовательных учрежденияхопределяется учредителем. 3. Сельское образовательное учреждение может иметь подсобноеи учебное хозяйства с земельным участком, сельскохозяйственнойтехникой, поголовьем животных. Доходы от реализации производимой,в соответствии с уставом образовательного учреждения, продукции набазе подсобных и учебных хозяйств сельского образовательногоучреждения не подлежат налогообложению в части, зачисляемой вобластной бюджет. 4. Для проживания детей из населенных пунктов, расположенныхна расстоянии свыше трех километров от школы, могут открыватьсяшколы-интернаты. Глава III. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 13. Органы управления системой образования Управление системой образования Томской области осуществляютв пределах своей компетенции Государственная Дума Томской области,Администрация Томской области, органы местного самоуправленияТомской области, государственные органы управления образованием. Статья 14. Компетенция Государственной Думы Томской области К исключительной компетенции Государственной Думы Томскойобласти относится: 1) законодательное регулирование в сфере образования вТомской области; 2) утверждение областной программы развития образования; 3) утверждение национально-регионального компонентагосударственных образовательных стандартов; 4) заслушивание ежегодного отчета Главы Администрации(Губернатора) Томской области о состоянии системы образованияТомской области; 5) утверждение нормативов минимальной бюджетнойобеспеченности в сфере образования; 6) утверждение объемов финансирования отрасли "Образование" всоответствии с Законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год и контроль за его исполнением; 7) установление дополнительных к федеральным льгот, видов инорм материального обеспечения для обучающихся, воспитанников ипедагогических работников образовательных учреждений; 8) определение особенностей порядка создания, реорганизации,ликвидации и финансирования образовательных учреждений области; К компетенции Государственной Думы Томской области относитсяосуществление иных полномочий в соответствии с федеральным,областным законодательством и настоящим Законом. Статья 15. Компетенция Администрации Томской области К компетенции Администрации Томской области относится: 1) обеспечение на территории Томской области реализациигосударственной (федеральной и областной) политики в сфереобразования; 2) разработка и реализация областной программы развитияобразования; 3) разработка национально-регионального компонентагосударственных образовательных стандартов; 4) разработка образовательного заказа Томской области; 5) формирование государственных органов управленияобразованием Томской области, утверждение положений о них; 6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидациигосударственных образовательных учреждений областного подчинения впорядке, установленном действующим законодательством и настоящимЗаконом; 7) обеспечение государственных гарантий в сфере образования; 8) разработка и обеспечение областных нормативов минимальнойбюджетной обеспеченности системы образования Томской области сучетом специфики образовательных учреждений; 9) закрепление за государственными образовательнымиучреждениями земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Томской области, в бессрочное пользование; 10) прогнозирование развития сети образовательных учреждений; 11) обобщение передового опыта и организацияэкспериментирования в сфере образования; 12) изучение и стимулирование инновационных проектов вобразовании; 13) согласование с руководителями учрежденийпрофессионального образования независимо от их организационно -правовых форм и форм собственности, а также ведомственнойпринадлежности введения новых и ликвидации существующихспециальностей для Томской области; 14) проведение анализа, прогнозирование и координацияприоритетных научно-исследовательских и проектных работ,финансируемых за счет средств областного бюджета, в учрежденияхвысшего профессионального образования; 15) содействие проведению научных исследований в сфереобразования и разработка программы их практического применения; 16) разработка программы международного и межрегиональногосотрудничества в сфере образования; 17) внесение предложений по выделению из федерального бюджетацелевых субвенций на нужды образования в Томской области; 18) прогнозирование потребности в специалистах различногопрофиля для нужд Томской области, формирование на данной основеобразовательного заказа на специалистов по различным направлениям; 19) установление дополнительных к федеральным требований кобразовательным учреждениям, в части строительных норм и правил,санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; 20) осуществление иных полномочий в сфере образования всоответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 16. Компетенция государственных органов управленияобразованием Томской области 1. В целях оперативного и предметного управления образованиемАдминистрация Томской области предусматривает и формируетгосударственный орган (органы) управления образованием Томскойобласти в соответствии со схемой исполнительной власти Томскойобласти. 2. К компетенции государственного органа (органов) управленияобщим образованием Томской области относится: 1) разработка и реализация областной программы развитияобщего и профессионального образования, других областных программразвития образования, образовательного областного заказа; 2) осуществление полномочий учредителя (учредителей)подведомственных образовательных учреждений; 3) лицензирование деятельности образовательных учрежденийнезависимо от их организационно-правовых форм и участие влицензировании образовательной деятельности по программам высшегои послевузовского профессионального образования (в составеэкспертных комиссий Министерства образования России); 4) аттестация и государственная аккредитация образовательныхучреждений в пределах своих полномочий; 5) контроль исполнения государственных образовательныхстандартов образовательными учреждениями, расположенными натерритории области; 6) участие в разработке областных нормативов и порядкафинансирования соответствующих образовательных учреждений; 7) финансирование подведомственных образовательныхучреждений, организаций; 8) информационное и методическое обеспечение образовательныхучреждений и муниципальных органов управления образованием; 9) инспектирование образовательных учреждений, муниципальныхорганов управления образованием в пределах своих полномочий;контроль за соблюдением высшими учебными заведениями условийобразовательной деятельности, предусмотренных лицензией (совместнос Министерством образования России); 10) разработка и реализация совместно с профсоюзными иобщественными организациями мер по социальной защите обучающихся,воспитанников и педагогических работников на территории Томскойобласти по улучшению условий их обучения, труда, быта, отдыха имедицинского обслуживания; 11) аттестация педагогических и руководящих кадров учрежденийобразования областного подчинения в установленном порядке; 12) представление работников системы образования области кправительственным наградам, званиям и знакам отличия; 13) координация работы по опеке, попечительству, защите правдетей, обучающихся и воспитанников; 14) издание в пределах своей компетенции нормативныхдокументов; 15) осуществление иных полномочий в сфере управленияобразованием, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством. Статья 17. Компетенция органов местного самоуправления вобласти образования 1. Органы местного самоуправления осуществляют: реализацию прав граждан на общедоступность, бесплатностьсреднего (полного) общего образования и обязательность основногообщего образования; ежегодную публикацию среднестатистических данных осоответствии условий осуществления образовательного процесса вобразовательных учреждениях, расположенных на подведомственнойтерритории, федеральным и местным требованиям, состоянии здоровьяобучающихся, воспитанников образовательных учреждений. 2. К исключительной компетенции органов местногосамоуправления в области образования относится: 1) планирование, организация, регулирование и контрольдеятельности муниципальных органов управления образованием,муниципальных образовательных учреждений в целях реализациифедеральной и областной политики в области образования; 2) формирование местных бюджетов в части расходов наобразование и фондов развития образования, разработка и принятиеместных нормативов финансирования системы образования на уровне нениже областных; 3) обеспечение гражданам, проживающим на соответствующихтерриториях, возможности выбора образовательного учреждения; 4) регулирование в пределах своей компетенции отношенийсобственности в системе образования; 5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхобразовательных учреждений на подведомственной территории вустановленном законодательством порядке; 6) назначение руководителей муниципальных образовательныхучреждений, если иной порядок не предусмотрен типовыми положениямиоб образовательных учреждениях, их уставами; 7) строительство и обеспечение содержания зданий и сооружениймуниципальных образовательных учреждений в технически безопасномсостоянии, обустройство прилегающих к ним территорий; 8) контроль за исполнением условий аренды зданий, помещений ииных объектов муниципальной собственности образовательнымиучреждениями, организациями; 9) обеспечение использования государственных и муниципальныхобразовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересахобразования; 10) учреждение обучающимся специальных стипендий за счетсредств местного бюджета. Статья 18. Участие общественности в управлении образованием 1. Участие общественности в управлении образованиемосуществляется через органы общественного управления образованием,к которым относятся: советы ректоров учреждений высшего профессиональногообразования; советы образовательных учреждений; попечительские советы образовательных учреждений; родительские комитеты образовательных учреждений; иные формы участия общественности в решении вопросовуправления образованием в Томской области. 2. Полномочия органов общественного управления образованиемопределяются уставами соответствующих образовательных учреждений,разработанными и утвержденными в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 19. Ликвидация и реорганизация образовательныхучреждений области 1. Ликвидация и реорганизация образовательных учрежденийосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 2. Ликвидация сельского дошкольного образовательного илиобщеобразовательного учреждения, допускается только с согласиясхода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением. Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОБРАЗОВАНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 20. Основные формы государственной поддержкиобразования Государственная поддержка системы образования в Томскойобласти осуществляется путем: 1) обеспечения гарантированного финансирования деятельностиобразовательных учреждений; 2) обеспечения исполнения нормативов минимальной бюджетнойобеспеченности Томской области в сфере образования; 3) освобождения образовательных учреждений независимо от ихорганизационно-правовых форм в части непредпринимательскойдеятельности, предусмотренной уставами этих учреждений, от уплатыналогов в соответствии с действующим законодательством; 4) предоставления в соответствии с действующимзаконодательством налоговых льгот и льгот по платежам в областнойбюджет организациям, предоставляющим образовательным учреждениямуслуги на льготных условиях, в том числе сдающим им свое имуществов аренду; 5) предоставления в соответствии с действующимзаконодательством налоговых льгот и льгот по платежам в областнойбюджет организациям, занимающимся исследовательской, методической,издательской и иной деятельностью, обеспечивающей образовательныйпроцесс, в части этой деятельности; 6) признания приоритета развития сети образовательныхучреждений в сельской местности, укрепления их учебно-материальной базы и комплектования педагогическими кадрами; 7) развития инновационной и научной деятельностиобразовательных учреждений, поощрения привлечения для этих целейобщественных и частных источников финансирования; 8) предоставления иных государственных гарантий. Статья 21. Финансирование мероприятий по развитию образования 1. Источниками финансирования образовательных учреждений всоответствии с действующим законодательством могут являться: средства бюджетов всех уровней (для образовательныхучреждений соответствующего подчинения); средства общественных и благотворительных фондов; средства учредителей; платежи за оказание услуг по договорам с юридическими ифизическими лицами; добровольные пожертвования, субсидии, инвестиции; кредиты банков и иных кредитных организаций; другие источники финансирования, не запрещенныезаконодательством. 2. Финансирование мероприятий по развитию образования,проводимых Администрацией Томской области, осуществляется впределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете насоответствующий год и областной программой развития образования. 3. Выделение денежных средств образовательным учреждениям дляреализации целевых программ осуществляется на конкурсной основе всоответствии с действующим законодательством. 4. Нормативы минимального финансирования малокомплектныхобразовательных учреждений принимаются в расчете на одну группуобучающихся. Финансирование специальных (коррекционных) образовательныхорганизаций, классов, групп для обучающихся и воспитанников сотклонениями в развитии осуществляется по повышенным нормативам. Статья 22. Материально-техническое обеспечениеобразовательных учреждений области 1. Органы государственной власти и органы местногосамоуправления Томской области оказывают содействие развитиюсистемы образования области и муниципальных образований и невправе принимать решения, влекущие за собой ухудшениефинансирования и материально-технического обеспеченияобразовательных учреждений по сравнению с предусмотреннымизаконодательством Российской Федерации и Томской области. 2. Льготы по налогам и сборам, зачисляемым в областной бюджетдля категории налогоплательщиков в сфере образования,устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. 3. Для государственных областных и муниципальныхобразовательных учреждений в соответствии с действующимзаконодательством могут устанавливаться льготные тарифы на услугигосударственных учреждений и организаций, необходимые дляосуществления основной уставной деятельности, которыекомпенсируются за счет средств соответствующего бюджета. 4. Оплата коммунальных услуг для общежитий образовательныхучреждений может производиться по тарифам, установленным дляжилого фонда соответствующего муниципального образования идотироваться из средств соответствующих бюджетов наравне сдотациями для населения. Статья 23. Фонды развития образования - некоммерческиеорганизации 1. Органы государственной власти Томской области, органыместного самоуправления муниципальных образований, организации играждане могут учреждать фонды развития образования, средствакоторых используются в целях финансирования программ развитияобразования, координации и кооперации деятельности образовательныхучреждений в порядке, предусмотренном уставами фондов. 2. Привлечение и использование средств фондов развитияобразования не является основанием для уменьшения бюджетныхассигнований областным и муниципальным образовательным учреждениям. Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 24. Основные принципы экономической политики Томскойобласти в сфере образования 1. Экономическая политика Томской области в сфере образованиянаправлена на поддержку и развитие образовательных учреждений всехорганизационно-правовых форм в интересах личности и общества. 2. В Томской области финансирование образованияосуществляется в соответствии с действующим законодательством.Органы государственной власти Томской области осуществляютполитику: - персональной поддержки одаренных обучающихся, лучшихпедагогических работников, в том числе педагогических работниковначального, среднего, высшего и послевузовского профессиональногообразования, победителей конкурсов и проектов развития образованияв форме стипендий, грантов, целевого финансирования в порядке,определенном Главой Администрации (Губернатором) Томской области; - достаточного финансирования и материального обеспеченияобразования детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также детей с ограниченными возможностями ифинансирования учреждений образования для детей, имеющихотклонения в развитии. 3. Образовательным учреждениям предоставляется правосамостоятельного ведения финансово-хозяйственной деятельности исоздаются условия для эффективной реализации этого права. Статья 25. Финансовое обеспечение системы образования 1. Образовательные учреждения финансируются их учредителями.Государственные и муниципальные образовательные учрежденияфинансируются по нормативам в соответствии со спецификойобразовательного учреждения, численностью обучающихся иконтрольными цифрами приема (выпуска), исходя из необходимостиреализации государственных образовательных стандартов и программ. 2. Администрация Томской области, органы местногосамоуправления вправе заключать с профессиональнымиобразовательными учреждениями договоры об областном, муниципальномзаказе на подготовку специалистов. 3. Образовательные учреждения профессионального образования всоответствии с уставами вправе вести на договорной основе целевуюподготовку специалистов, получать плату за эту подготовку ииспользовать полученные средства в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Порядок направления и использования бюджетных средств,выделяемых образовательному учреждению, устанавливается всоответствии с действующим законодательством. 5. Доля финансовых средств на развитие образования ежегоднозакрепляется в законе об областном бюджете на очередной финансовыйгод и не подлежит сокращению в течение финансового года. 6. Образовательные учреждения могут получать целевые субсидиииз местных бюджетов для оплаты коммунальных услуг в общежитиях дляобучающихся на общих основаниях и по нормативам, установленным длямуниципального жилого фонда. 7. Предприятия и организации всех форм собственности,зарегистрированные на территории Томской области, могут по решениюГосударственной Думы Томской области и представительных органовместного самоуправления полностью или частично освобождаться отуплаты областных и местных налогов и сборов, в части средств,направляемых этими организациями на финансирование образовательныхучреждений на территории Томской области. Статья 26. Имущество образовательного учреждения 1. Имущество образовательного учреждения составляют денежныесредства и объекты собственности, как переданные образовательномуучреждению учредителем в оперативное управление, так и находящиесяв собственности образовательного учреждения. 2. Организации всех форм собственности могут с согласиясобственника безвозмездно передавать на баланс образовательныхучреждений материально-технические ресурсы и объектысобственности, необходимые для осуществления уставной деятельностиобразовательных учреждений. Статья 27. Платные образовательные услуги государственных имуниципальных образовательных учреждений Государственные и муниципальные образовательные учреждениявправе оказывать дополнительные платные образовательные услуги,выходящие за рамки государственных образовательных стандартов.Дополнительные платные образовательные услуги предоставляютсяобучающимся по их желанию на добровольной основе в соответствии сперечнем, утвержденным учредителем образовательного учреждения.Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместообразовательной деятельности, финансируемой за счет средствсоответствующего бюджета. Статья 28. Платная образовательная деятельностьнегосударственного образовательного учреждения 1. Негосударственные образовательные учреждения ведут платнуюобразовательную деятельность с полным или частичным возмещениемзатрат в порядке и на условиях, определенных их уставами. 2. Стоимость обучения и содержания образовательных услуг внегосударственных образовательных учреждениях утверждается ихучредителями в соответствии с действующим законодательством. Статья 29. Предпринимательская деятельность образовательногоучреждения Образовательные учреждения могут вести предпринимательскуюдеятельность в соответствии с федеральным законодательством и ихуставами. Доходы образовательных учреждений, полученные отпредпринимательской деятельности по решению Государственной ДумыТомской области, представительных органов местного самоуправленияосвобождаются от областных, местных налогов и сборов, в порядкеустановленном действующим законодательством, если указанные доходынаправляются на достижение уставных целей образовательногоучреждения. 1. Государственные и муниципальные образовательные учрежденияформируют фонд оплаты труда работников за счет бюджетных ивнебюджетных источников. При этом фонд оплаты труда, в частидоходов из внебюджетных источников, образовательные учрежденияформируют самостоятельно. 2. Образовательное учреждение в пределах имеющихся у негобюджетных и внебюджетных средств на оплату труда самостоятельноопределяет размеры доплат, надбавок, премий и других мерматериального стимулирования. 3. Фонд оплаты труда негосударственных образовательныхучреждений определяется учредителем. Статья 31. Целевая контрактная подготовка специалистов 1. Администрация Томской области вправе на основе договоров собразовательными учреждениями и контрактов с обучающимисяосуществлять финансирование подготовки специалистовсоответствующего уровня, исходя из потребностей Томской областиили отдельных муниципальных образований в специалистах среднего ивысшего профессионального звена. 2. Объемы и порядок организации целевой контрактнойподготовки специалистов за счет средств областного бюджетаустанавливаются Администрацией Томской области на основе программподготовки и повышения квалификации специалистов. Средства на подготовку и повышение квалификации специалистоввключаются в сметы расходов соответствующих структурныхподразделений Администрации Томской области. При открытии новыхспециальностей оказывается финансовая поддержка за счет средствобластного бюджета на создание материально-технической базы длявводимых специальностей. 3. Трудоустройство выпускников учреждений высшего (среднего)профессионального образования может осуществляться на основанииобразовательного заказа Томской области. В этом случаесоответствующее образовательное учреждение обязано направить наконкретное рабочее место выпускника, получившего бесплатноеобразование, при наличии договора на целевую контрактнуюподготовку между выпускником и организацией - работодателем. 4. Трудоустройство выпускников учреждений высшегопрофессионального образования, получивших образование на основаниидоговора о целевой контрактной подготовке, осуществляется всоответствии с указанным договором. Статья 32. Возмещение ущерба, причиненного некачественнымобразованием 1. Образовательное учреждение, в случаях, установленныхдействующим законодательством, обязано возместить обучающемуся илилицу, закончившему обучение, ущерб, причиненный некачественнымобразованием, если содержание образовательного процесса несоответствовало Государственному образовательному стандарту. 2. Возмещение ущерба, причиненного некачественнымобразованием, производится образовательным учреждением по решениюсуда. Статья 33. Научная, научно-техническая и инновационнаядеятельность в сфере образования 1. Научная, научно-техническая и инновационная деятельность всфере высшего профессионального образования рассматривается какнеотъемлемая и обязательная составляющая часть подготовкиспециалистов повышения квалификации и подготовки научно-педагогических кадров. Для иных видов профессиональногообразования данные виды деятельности могут быть использованы какдополнительная форма повышения квалификации преподавательскогосостава. 2. Администрация Томской области в целях эффективногоиспользования и развития научного потенциала образовательныхучреждений финансирует в установленном порядке за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, научные исследования ипрактические разработки в интересах Томской области. 3. В целях осуществления научной, научно-технической иинновационной деятельности образовательные учреждения вправезаключать договоры с органами государственной власти,муниципальными образованиями в лице уполномоченных органов илиорганизаций, в соответствии с действующим законодательством. 4. В целях вовлечения в хозяйственный оборот продуктовинтеллектуальной деятельности в сфере науки, технологий иобразования путем их реализации (инновационная деятельность) натерритории Томской области проводится политика по интеграцииинновационной, инвестиционной, научно-технической, образовательнойи предпринимательской деятельности. Администрация Томской области в лице уполномоченных органовобеспечивает гласность выбора приоритетных направленийинновационной деятельности, механизмов формирования реализациипрограмм и проектов, а также координирует указанную деятельность впределах своей компетенции. Статья 34. Научно-исследовательская деятельность в сфереобразования 1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы(далее - НИОКР) в сфере высшего профессионального образованиярассматриваются как неотъемлемая и обязательная часть учебногопроцесса в деятельности учебных заведений. Для других видовпрофессионального образования НИОКР могут быть использованы какдополнительная форма повышения квалификации преподавательскогосостава и база для улучшения качества обучения. 2. НИОКР в высших учебных заведениях проводится в основныхучебно-научных подразделениях (на кафедрах), а также в научно-исследовательских учреждениях (научно-исследовательских частях,секторах, институтах, учебно-научных центрах, конструкторских бюрои др.), являющихся их структурными подразделениями. НИОКРпланируется в высших учебных заведениях наряду с их учебнойдеятельностью, а также с учебной деятельностью их подразделений. 3. Для управления и координирования научно- исследовательскойи опытно-конструкторской деятельности в высших учебных заведенияхмогут создаваться административно- управленческие, вспомогательныеи обслуживающие подразделения: научное управление, экономический,патентный, информационный, международный и прочие отделы и группы. 4. Финансирование НИОКР в высших учебных заведенияхпроизводится из средств соответствующих бюджетов, а также извнебюджетных источников, на тех же основаниях, что ифинансирование учебного процесса. Глава VI. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И ЛЬГОТЫ РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Статья 35. Социальные гарантии и льготы работникамобразовательных учреждений 1. Педагогическим работникам образовательных учрежденийминимальные ставки заработной платы и должностные окладыустанавливаются в соответствии с федеральным законодательством. 2. Педагогическим работникам, имеющим специальные звания,начинающиеся со слова "Заслуженный:", устанавливается ежемесячнаянадбавка к тарифной ставке (должностному окладу), пенсии в размеретрех базовых сумм, установленных федеральным законодательством длясоциальных выплат. Педагогическим работникам, имеющим специальныезвания, начинающиеся со слова "Народный:", устанавливаетсяежемесячная надбавка к тарифной ставке (должностному окладу),пенсии в размере пяти базовых сумм, установленных федеральнымзаконодательством для социальных выплат. Ежемесячная надбавкавышеназванным лицам выплачивается только к тарифной ставке(должностному окладу) либо пенсии. 3. Педагогическим работникам - молодым специалистамобразовательных учреждений устанавливается ежемесячная надбавка ктарифной ставке (должностному окладу) в размере трех базовых сумм,установленных федеральным законодательством для социальных выплат. 4. Педагогическим работникам и руководителям образовательныхучреждений устанавливается ежемесячная надбавка к тарифной ставке(должностному окладу) со дня присвоения квалификационной категориив следующем размере: 4. 1. За вторую категорию - 10 процентов от тарифной ставки(должностного оклада), 4. 2. За первую категорию -15 процентов от тарифной ставки(должностного оклада), 4. 3. За высшую категорию - 20 процентов от тарифной ставки(должностного оклада). 5. Пункты 2,3,4 настоящей статьи 35 распространяются напедагогических работников образовательных учреждений,перечисленных в статье 11 настоящего Закона (кроме учрежденийначального профессионального, среднего профессиональногообразования и учреждений высшего и послевузовскогопрофессионального образования). 6. Работник образовательного учреждения, подпадающий подвыплату нескольких надбавок, получает только одну надбавку попринципу наибольшей выгоды. 7. Порядок начисления и выплаты надбавок, установленныхпунктами 2,3,4 настоящей статьи устанавливается, ГлавойАдминистрации (Губернатором) Томской области. 8. Работникам образовательных учреждений могут присуждатьсяпремии в сфере образования в соответствии с положением о премиях,утверждаемом Государственной Думой Томской области. 9. Источником финансирования льгот, установленных пунктами2,3,4 настоящей статьи, является областной бюджет. Глава VII. ПОДГОТОВКА, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Статья 36. Руководство подготовкой, переподготовкой иповышением квалификации педагогических работников 1. Общее руководство подготовкой, переподготовкой иповышением квалификации педагогических работников осуществляетгосударственный орган (органы) управления образованием Томскойобласти. 2. Научно-методическими и организационными центрами повышенияквалификации и дополнительного профессионального образования дляпедагогических работников всех уровней выступают функционирующие вТомской области образовательные учреждения, имеющиесоответствующие лицензии. 3. Руководители образовательных учреждений несутответственность за повышение квалификации педагогическихработников, предоставляя им право повышать свою квалификацию всоответствии с требованиями действующего законодательства.Минимальные нормативы финансирования на указанные целиустанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 37. Организации повышения квалификации педагогическихработников 1. По решению Администрации Томской области, органов местногосамоуправления Томской области могут создаваться организации(институты, центры, кабинеты) повышения квалификациипедагогических работников. 2. Основными задачами организаций повышения квалификациипедагогических работников (во взаимодействии с областныминститутом повышения квалификации работников образования, другимиучреждениями дополнительного профессионального образования,высшими учебными заведениями) являются: - организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации различных категорий педагогических работниковобразовательных учреждений; - мониторинг качества образования в образовательныхучреждениях; - изучение анализа и обобщение педагогического опыта,содействие его распространению и творческому использованию; - подготовка экспертных заключений для аттестационныхкомиссий; - информационное обеспечение в пределах своей компетенцииобразовательных учреждений, педагогических работников; - координация методической работы в образовательныхучреждениях; - помощь в самообразовании педагогических работников; - организация опытно-экспериментальной и научно-исследовательской работы, творческих поисков педагогическихработников. 3. Организации повышения квалификации педагогическихработников в пределах своей компетенции принимают участие вподготовке ежегодной публикации среднестатистических данных осоответствии условий осуществления образовательного процесса вобразовательных учреждениях, расположенных на подведомственнойтерритории, требованиям федерального и областного законодательствао состоянии здоровья обучающихся и воспитанников образовательныхучреждений. 4. Организации повышения квалификации педагогическихработников проходят лицензирование и аккредитацию в установленномдействующим законодательством порядке. Работники указанныхорганизаций проходят аттестацию в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Организации повышения квалификации педагогическихработников имеют право на оказание дополнительных образовательныхуслуг и создание творческих групп на договорной основе всоответствии с действующим законодательством. Статья 38. Методическая работа в образовательных учреждениях 1. Вопросы организации и совершенствования методическогообеспечения образовательного процесса решаются образовательнымучреждением. 2. С учетом конкретных условий и специфики образовательныхучреждений возможны различные формы организации коллективнойметодической работы: предметные и цикловые методическиеобъединения, проблемные семинары, творческие группы, школыпередового опыта и другие формы. 3. Работники образовательных учреждений имеют правосвободного выбора форм и содержания методической работы. Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 39. Ответственность за нарушение настоящего Закона Физические и юридические лица, виновные в нарушениинастоящего Закона, несут ответственность в порядке, установленномдействующим законодательством. Статья 40. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования, за исключением пунктов 2,3,4статьи 35 настоящего Закона. Пункты 2,3 статьи 35 настоящего Закона вступают в силу с 1января 2002 года. Даты вступления в силу подпунктов 4.1, 4.2., 4.3. пункта 4статьи 35 настоящего Закона устанавливаются Государственной ДумойТомской области поэтапно по представлению Главы Администрации(Губернатора) Томской области. Статья 41. Приведение нормативных правовых актов всоответствие с настоящим Законом Нормативные правовые акты Администрации Томской областиподлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течениедвух месяцев со дня вступления его в силу. Администрации Томской области разработать и принятьнормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящегоЗакона, в течение двух месяцев со дня вступления его в силу. Рекомендовать органам местного самоуправления приреорганизации и ликвидации образовательных учреждений,финансируемых за счет средств местных бюджетов, согласовыватьрешения о реорганизации и ликвидации с представительным органомместного самоуправления. Глава Администрации (Губернатор) В.М.Кресс