Постановление Администрации Томской области от 08.05.2003 № 20а
О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения на территории Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.05.2003г. N 20аг.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 19.12.2003 г. N 62а О совершенствовании системыоплаты жилья и коммунальныхуслуг и мерах по социальнойзащите населения на территорииТомской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 21.05.2003 г. N 23а) В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "Обосновах федеральной жилищной политики", постановлениемПравительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "Осовершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг имерах по социальной защите населения", в целях усиления социальнойзащиты населения Томской области П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Установить в Томской области социальную норму общейплощади жилья в размере: 18 кв. м на одного члена семьи из трех и более человек; 42 кв. м на семью из двух человек; 33 кв. м на одиноко проживающих граждан. 2. Утвердить прилагаемый перечень категорий граждан, имеющихправо на получение субсидий с учетом дополнительной общей площадижилья (приложение 1). 3. Установить в Томской области максимально допустимую долюсобственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услугв совокупном доходе семьи исходя из социальной нормы площади жильяс учетом дополнительной общей площади жилья для отдельныхкатегорий граждан в пределах нормативов потребления коммунальныхуслуг в размерах: 12% - при среднедушевом доходе одного члена семьи,составляющем 1,05 или менее прожиточного минимума; 14% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,05до 1,1 (включительно) прожиточного минимума; 16% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,1до 1,15 (включительно) прожиточного минимума; 18% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,15до 1,2 (включительно) прожиточного минимума; 20% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,2до 1,25 (включительно) прожиточного минимума; 22% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,25прожиточного минимума. 4. Утвердить прилагаемые: Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг (приложение 2); Порядок учета доходов граждан и расчета среднедушевого доходасемей и одиноко проживающих граждан на территории Томской области(приложение 3). 5. Рекомендовать органам местного самоуправления: создать комиссию по содействию реализации права граждан наполучение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; принять нормативно-правовые акты, определяющие состав иполномочия вышеуказанной комиссии на основании Примерногоположения о комиссии по содействию реализации права граждан наполучение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг(прилагается). 6. Государственной жилищной инспекции (Попов): в срок до 10.06.2003 провести проверки утвержденныхнормативов потребления жилищно-коммунальных услуг на соответствиеГосударственному стандарту Российской Федерации от 19.06.2000 N158-ст; в срок до 15.05.2003 разработать и представить на утверждениев установленном порядке Региональную методику установлениянормативов на жилищно-коммунальные услуги. 7. Установить, что ОГУ "Центр государственных социальныхльгот, выплат и жилищных субсидий" в соответствии с действующимзаконодательством вправе проверять достоверность представленныхгражданами сведений и определять право граждан на субсидию сучетом решения комиссии, созданной в соответствии с пунктом 6настоящего постановления, по вопросам, входящим в ее полномочия. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В. Глава Администрации (Губернатор) В.Кресс Приложение 1Утвержденпостановлением АдминистрацииТомской областиот 08.05.2003 N 20а Перечень категорий граждан, имеющих право на получение субсидий с учетом дополнительной общей площади жилья (В редакции Постановления Администрации Томской области от 21.05.2003 г. N 23а) ------------------------------------------------------------------NN Категории граждан Размерпп дополнительной общей площади жилья на семью (одиноко проживающего гражданина)------------------------------------------------------------------1 Инвалиды в соответствии с перечнем 25 кв. м заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.96 N 2142 Инвалиды Великой Отечественной войны и 15 кв. м проживающие совместно с ними члены их семей3 Семьи, получающие пенсию по случаю потери 15 кв. м кормильца за погибшего военнослужащего4 Заслуженные деятели науки, искусства и техники 10 кв. м5 Народные и заслуженные артисты Российской 10 кв. м Федерации6 Изобретатели, выполняющие систематические 10 кв. м задания государственных органов или уже давшие государству ценные изобретения или усовершенствования, если при том они продолжают работать в области изобретательства; авторы использованных изобретений7 Научные работники, а именно: 20 кв. м а) действительные члены и члены-корреспонденты академий наук Российской Федерации, имеющие государственный статус; б) научные работники, имеющие ученую степень доктора или кандидата наук; в) научные сотрудники высших учебных заведений и научно - исследовательских учреждений, имеющие звание профессора, доцента или старшего научного сотрудника; г) аспиранты при высших учебных заведениях и научно - исследовательских учреждениях8 Писатели, являющиеся членами Союза писателей 20 кв. м9 Композиторы, являющиеся членами 20 кв. м республиканских, краевых и областных союзов композиторов10 Художники и скульпторы, являющиеся членами 20 кв. м союзов художников и скульпторов11 Кинодраматурги и кинорежиссеры, являющиеся 20 кв. м членами Союза кинематографистов12 Граждане, получившие или перенесшие лучевую 10 кв. м болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы13 Судьи Конституционного суда Российской 20 кв. м Федерации14 Судьи, работники аппарата судов Российской 20 кв. м Федерации, которым присвоены классные чины, а также судьи, находящиеся в отставке15 Офицеры в воинских званиях полковник, ему 25 кв. м равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие- преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени или ученые звания16 Сотрудники налоговой полиции в звании 15 кв. м полковника налоговой полиции и выше, а также сотрудники, уволенные со службы в этом звании, сотрудники налоговой полиции, имеющие ученую степень или ученое звание17 Сотрудники органов внутренних дел в звании 10 кв. м полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, а также уволенные со службы в этом звании, а также сотрудники органов внутренних дел, имеющие ученые степени и ученые звания18 Прокуроры и следователи прокуратуры 20 кв. м19 Неработающие одиноко проживающие пенсионеры 25 кв. м по старости и (или) инвалидности20 Неработающие отдельно проживающие супружеские 25 кв. м пары пенсионеров по старости и (или) инвалидности21 Неработающие совместно проживающие 25 кв. м пенсионеры по старости и (или) инвалидности22 Неработающие пенсионеры по старости и (или) 25 кв. м инвалидности, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей23 Многодетные семьи, имеющие трех и более 25 кв. м несовершеннолетних детей24 Семьи, имеющие детей - инвалидов 25 кв. м25 Лица из числа детей - сирот и детей, 25 кв. м оставшихся без попечения родителей, являющиеся студентами дневного отделения среднего профессионального образования в возрасте до 21 года и высшего профессионального образования в возрасте до 23 лет26 Лица, награжденные в соответствии с Законом 25 кв. м. Томской области "О наградах и почетном звании в Томской области" почетным званием "Почетный гражданин Томской области"27 Лица, награжденные в соответствии с Законом 20 кв. м Томской области "О наградах и почетном звании в Томской области" знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"28 Ветераны боевых действий, принимавшие участие 20 кв. м в соответствии с решениями органов государственной власти СССР и органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств, а также военнослужащие, проходившие военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и республики Таджикистан и выполнявшие задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 21.05.2003 г. N 23а)------------------------------------------------------------------Приложение 2Утвержденпостановлением АдминистрацииТомской областиот 08.05.2003 N 20а ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (вдальнейшем - субсидии) предоставляются гражданам, проживающим вдомах (включая общежития), относящихся к жилищному фондунезависимо от формы собственности, организацией, уполномоченнойАдминистрацией области, исходя из социальной нормы площади жилья сучетом дополнительной общей площади (в случаях, установленныхнастоящим Порядком) в пределах нормативов потребления коммунальныхуслуг с учетом прожиточного минимума, утвержденного на расчетныйпериод, совокупного дохода семьи и действующих льгот. Гражданам, относящимся к категориям, указанным в приложении1, субсидии предоставляются исходя из социальной нормы общейплощади жилья с учетом дополнительной общей площади жилья. Приэтом размер дополнительной общей площади жилья определяется какразница между фактически занимаемой общей площадью жилья исоциальной нормой общей площади жилья, но не выше размеров,установленных в приложении 1. Расчетная величина общей площади жилья для установленияразмера жилищных субсидий определяется по формуле: |СN + SD для категорий граждан, имеющих право на SR= | дополнительную площадь жилья |СN для остальных категорий граждан, где |S при SF - СN >= S, SD= |SF - СN при 0 < SF - СN < S, |0 при SF - СN <= 0 SR - расчетная величина общей площади жилья для установленияразмера жилищных субсидий; СN - социальная норма общей площади жилья на семью (одинокопроживающего гражданина); SD - дополнительная общая площадь жилья; SF - фактически занимаемая общая площадь жилья; S - размер дополнительной общей площади жилья, установленныйв приложении 1. При наличии права на дополнительную общую площадь понескольким основаниям размер дополнительной общей площадиопределяется по максимальному значению. Гражданам, проживающим в жилых помещениях, имеющих печноеотопление, субсидия предоставляется на оплату твердого топлива впределах норм, установленных органами местного самоуправления.Наличие печного отопления подтверждается предъявлениемтехнического паспорта либо выпиской из похозяйственной книги,заверенной органами местного самоуправления. Субсидия на твердоетопливо предоставляется гражданам только за месяцы, относящиеся котопительному сезону. При этом в семье, в которой совокупный доход на одногочеловека не превышает установленного прожиточного минимума,собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг исходя изсоциальной нормы площади жилья с учетом дополнительной общейплощади и в пределах нормативов потребления коммунальных услуг недолжны превышать половины установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда на одного человека. В случае если при определении размера субсидии в расчетныйпериод включены месяцы, относящиеся к различным кварталам, ивеличина прожиточного минимума на отдельные месяцы утверждается вболее поздние сроки, то ее расчет производится с учетомпрожиточного минимума, действующего на момент расчета субсидии. Структура и размер платежей граждан на содержание, текущий икапитальный ремонт домовладений и коммунальные услуги вобщежитиях, независимо от их ведомственной принадлежности,определяются в том же порядке, что и в муниципальном, и вгосударственном жилищном фонде. 2. Субсидии предоставляются гражданам, зарегистрированным поместу жительства, в безналичной форме путем уменьшения размераоплаты жилья и коммунальных услуг. Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания по данномуадресу, субсидия не предоставляется. Расходы на оплатукоммунальных услуг, начисленные на данных граждан, при расчетесуммы субсидии исключаются из общих расходов семьи на оплатукоммунальных услуг. 3. Распределение жилищных субсидий по видам услугосуществляется пропорционально долям начисленныхжилищно-коммунальных услуг и указывается в соответствующемплатежном документе (счете - квитанции) ежемесячно. Расходы наоплату твердого топлива определяются расчетным путем по следующейформуле: Ст.т. = N х SR х Ц где Ст.т. - сумма расходов гражданина на оплату твердоготоплива (руб.); N - норматив потребления топлива (дрова - куб. м, уголь - кг)на 1 кв. м занимаемой отапливаемой площади; SR - расчетная величина общей площади жилья (определяется всоответствии с порядком, изложенным в пункте 1); Ц - цена приобретения твердого топлива. Комитет по политике цен Администрации области проводитэкспертизу цены приобретения твердого топлива с учетом спецификиотдельных населенных пунктов области. Цена приобретения твердоготоплива устанавливается органами местного самоуправлениямуниципальных образований области на основании заключения Комитетапо политике цен Администрации области. 4. При расчете величины субсидий на оплату жилищно -коммунальных услуг недопустимо исключение отдельных видовфактически оказанных услуг, включая расходы на приобретениетвердого топлива (при наличии печного отопления) и сжиженного газа. 5. Размер субсидий не может превышать фактически начисленнуюплату за жилье и коммунальные услуги. 6. Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам: Вариант 1. 1) Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи наодного человека ниже установленного прожиточного минимума, амаксимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи исходя из социальнойнормы площади жилья с учетом дополнительной общей площади инормативов потребления коммунальных услуг ниже половиныустановленного федеральным законом минимального размера оплатытруда, величина субсидии определяется как разница междуустановленным на данный период времени размером оплаты жилья икоммунальных услуг и максимально допустимой долей собственныхрасходов в совокупном доходе семьи исходя из социальной нормыплощади жилья с учетом дополнительной общей площади и нормативовпотребления коммунальных услуг. При (D х t) : N < 0,5 х МЗ С = ОСН - D х t, (1) где С - размер субсидии на семью; ОСН - а) платежи исходя из социальной нормы общей площадижилья с учетом дополнительной общей площади жилья и нормативовпотребления услуг (для категорий граждан, указанных в приложении1); б) платежи исходя из социальной нормы общей площади жилья инормативов потребления услуг (для остальных категорий граждан); D - совокупный доход семьи; t - максимально допустимая доля собственных расходов гражданна оплату жилья и коммунальных услуг, установленная в следующихразмерах: 12% - при среднедушевом доходе одного члена семьи,составляющем 1,05 или менее прожиточного минимума; 14% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,05до 1,1 (включительно) прожиточного минимума; 16% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,1до 1,15 (включительно) прожиточного минимума; 18% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,15до 1,2 (включительно) прожиточного минимума; 20% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,2до 1,25 (включительно) прожиточного минимума; 22% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,25прожиточного минимума; МЗ - установленный федеральным законом минимальный размероплаты труда; N - количество членов семьи. 2) Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи наодного человека ниже установленного прожиточного минимума, амаксимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи исходя из социальнойнормы площади жилья с учетом дополнительной общей площади инормативов потребления коммунальных услуг равна половине или вышеполовины установленного федеральным законом минимального размераоплаты труда, величина субсидии определяется как разница междуустановленным на данный период времени размером оплаты жилья икоммунальных услуг и половиной установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда. При (D х t) : N > 0,5 х МЗ С = ОСН - 0,5 х МЗ х N (2) Вариант 2. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи наодного человека выше установленного прожиточного минимума,величина субсидии определяется как разница между установленным наданный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг имаксимально допустимой долей собственных расходов в совокупномдоходе семьи исходя из социальной нормы площади жилья с учетомдополнительной общей площади и нормативов потребления коммунальныхуслуг. С = ОСН - D х t Условные обозначения смотреть в пункте 6(1). 7. Неурегулированность финансовых взаимоотношений междуорганизациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, исобственниками жилья не может служить основанием для отказа либозадержки предоставления гражданам субсидий. 8. Источником средств, направляемых на выплату субсидий,являются средства областного бюджета. 9. Гражданам, указанным в приложении 1, субсидияпредоставляется с учетом дополнительной общей площади жилья приналичии документов, подтверждающих льготу. 10. Субсидии предоставляются гражданам на 3 последующихкалендарных месяца (начиная с первого числа месяца обращения) поданным о доходах членов семьи граждан и расходах на оплату жилья икоммунальных услуг за 3 календарных месяца, предшествовавшихмесяцу обращения за предоставлением субсидии. В исключительныхслучаях (уважительные причины: болезнь, продолжительнаякомандировка и т.п.) при предоставлении подтверждающих документовжилищные субсидии могут быть начислены за период свыше 3календарных месяцев за весь период действия указанныхобстоятельств, если обращение за субсидией последовало в течение 1месяца после окончания действия вышеуказанных обстоятельств. 11. Для определения размера субсидии в организацию,уполномоченную Администрацией области назначать субсидии,необходимо представить раз в шесть месяцев (кроме пунктов 3, 4 и7) следующие документы:------------------------------------------------------------------NN Наименование информации Орган, Срокипп выдающий представления документы------------------------------------------------------------------1 Заявление о предоставлении субсидии2 Справку о суммах начисления Органы До 10 числа пенсий и пособий для исчисления социального месяца совокупного дохода семьи обеспечения3 Сведения о доходах граждан для исчисления совокупного дохода семьи по форме согласно приложению к настоящему порядку: Занимающиеся Органы предпринимательством <*> налоговой инспекции Неработающие трудоспособные Службы граждане (за исключением лиц, занятости находящихся в отпуске по уходу за детьми до трех лет): справку о выплатах из центра занятости (при их отсутствии - справку о постановке на учет в качестве безработного); справку о размере получаемой Органы компенсационной выплаты при социального осуществлении ухода за обеспечения нетрудоспособными членами семьи4 Справку о размере заработной Предприятия, -"- платы за три предыдущих месяца организации, учреждения5 Справку о составе проживающих на Жилищно- По занимаемой жилой площади граждан эксплуата- требованию и осуществляющих оплату по ционные единому лицевому счету организации, ТСЖ, ЖСК, районные админист- рации6 Справку о размерах занимаемой Бюро По площади или по каждой квартире, технической требованию принадлежащей на праве инвентариза- собственности (в том числе ции, долевой, совместной) жилищно- эксплуата- ционные органи- зации7 Справку либо счета - квитанции о Жилищно- По расходах на оплату жилья и эксплуата- требованию коммунальных услуг за прошедшие ционные три месяца в пределах социальной органи- нормы площади жилья и нормативов зации, ТСЖ, потребления коммунальных услуг ЖСК8 Копию соглашения (и оригинал для Жилищно- По сверки) с предприятиями, эксплуата- требованию предоставляющими жилищно- ционные коммунальные услуги, о погашении органи- гражданином задолженности за зации, ТСЖ, жилье и коммунальные услуги, если ЖСК существует задолженность свыше шести месяцев9 Трудовую книжку: для неработающих пенсионеров до 70 лет; для неработающих трудоспособных членов семьи10 Справку о доходах родителей (для Предприятия, По граждан, указанных в подпунктах организации, требованию "к" и "н" пункта 7 приложения 3 к учреждения настоящему постановлению)------------------------------------------------------------------<*> справку о предполагаемых доходах на основании фактическихдоходов за предыдущий отчетный год------------------------------------------------------------------ Документы, указанные в пунктах 4 и 7, представляются раз втри месяца. Перечень документов, необходимых для начисления субсидии,носит обязательный характер и является исчерпывающим. 12. В случае, если при рассмотрении документов гражданвозникают ситуации, неурегулированные настоящим Порядком, торешение о предоставлении субсидии принимается с учетомматериального и жилищно-бытового положения семьи специальнойкомиссией, организованной при организации, уполномоченнойАдминистрацией области назначать субсидии. 13. Для отдельных категорий граждан (пенсионеры, инвалиды идр.) периодичность представления документов может быть изменена порешению организации, уполномоченной Администрацией областиназначать субсидии. 14. Совокупный доход семьи исчисляется в соответствии сПорядком учета доходов граждан и расчета среднедушевого доходасемей и одиноко проживающих граждан на территории Томской области(приложение 3). 15. Справки действительны в течение месяца с момента ихвыдачи заявителю. 16. Справки выдаются гражданам компетентными органами,организациями на безвозмездной основе. 17. После предъявления всех необходимых документов и подачизаявления работники организации, уполномоченной Администрациейобласти, производят предварительный расчет для определения праваграждан на субсидию. 18. Предоставление гражданам субсидии на приобретениетвердого топлива производится в зависимости от принадлежности ктой или иной категории граждан: а) для неработающих одиноко проживающих пенсионеров либоотдельно проживающих супружеских пар пенсионеров по старости и(или) инвалидности, учитывая их стабильный или незначительноменяющийся размер дохода, субсидия предоставляется авансом вмомент приобретения топлива за весь период отопительного сезона вданном расчетном году. Годовой размер субсидии определяется исходя из еесреднемесячного размера, определенного за последние три расчетныхмесяца, предшествующих дате приобретения топлива. В последующие периоды начисление субсидии указанным гражданампроизводится в обычном порядке, т.е. начисляется и суммируется завсе месяцы обращения за субсидией. В случае, если в данный период произошли изменения в размередоходов гражданина и (или) размерах тарифов на другие коммунальныеуслуги и при этом начисленная сумма субсидии отличается от суммы,выплаченной авансом, то при последующем приобретении топливаразмер субсидии корректируется на сумму этой разницы. б) для других категорий граждан субсидия начисляется исуммируется за все периоды обращения гражданина за субсидией икомпенсируется в момент приобретения твердого топлива. Гражданину, обратившемуся за субсидией, выдается справка, вкоторой указывается размер субсидии, начисленной за определенныйпериод времени. На основании справки гражданин вправе обратиться ворганизацию, поставляющую твердое топливо, и приобрести его сучетом начисленной субсидии. 19. Организация, уполномоченная Администрацией областиназначать субсидии, на основании заключенных договоров о поставкетвердого топлива осуществляет авансовые платежи организациям -поставщикам в размере не более 30% от общей суммы субсидии,начисленной гражданам, обратившимся в данную организацию, наприобретение твердого топлива. 20. В течение 10-ти дней гражданин уведомляется опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении, сприложением расчета. 21. Для граждан, проживающих в жилищном фонде (в том числеобщежитиях) любого вида, сумма субсидии указывается ежемесячно всчете - квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг в течение3-х месяцев равными долями от начисленной суммы субсидии. 22. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачиваютправо на субсидию. 23. Субсидия не распространяется на пеню (неустойку) занесвоевременное внесение платежей. 24. Органы местного самоуправления вправе предоставлятьгражданам субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг с учетомобстоятельств, не предусмотренных настоящим Порядком, всоответствии с действующим законодательством за счет средствместного бюджета.Приложениек Порядку предоставления гражданамсубсидий на оплату жилья икоммунальных услуг Сведения о доходах------------------------------------------------------------------ N Вопрос Да Нет Суммап/п доходов------------------------------------------------------------------1. Сдаете ли Вы в аренду или поднаем недвижимое и движимое имущество?------------------------------------------------------------------2. ИМЕЕТ ЛИ КТО-НИБУДЬ ИЗ ПРОЖИВАЮЩИХ С ВАМИ И ВЫ:------------------------------------------------------------------2.1. Постоянную работу?2.2. Работу по совместительству?2.3. Временную работу?2.4. Длительный отпуск без сохранения заработной платы по месту работы?2.5. Отпуск по уходу за ребенком?2.6. Обязанности по выплатам алиментов?2.7. Земельный участок* (выбрать нужный вариант): а) для ведения личного подсобного хозяйства; Ваше личное подсобное хозяйство состоит из: __________ соток земли __________ голов свиней __________ голов крупного рогатого скота __________ голов коров __________ голов кроликов __________ голов коз, овец __________ голов уток, гусей __________ голов кур __________ голов лошадей __________ пчелосемей б) участок (мичуринский)------------------------------------------------------------------3. ПОЛУЧАЕТ ЛИ КТО-ЛИБО ИЗ ПРОЖИВАЮЩИХ С ВАМИ И ВЫ:------------------------------------------------------------------3.1. Все виды пенсий? Надбавки, установленные к пенсии?3.2. Доход от работы в частном бизнесе или от индивидуальной, предпринимательской деятельности (зарегистрированной, не зарегистрированной)?3.3. Алименты?3.4. Доходы, полученные по наследству или договору дарения?3.5. Пособие по безработице?3.6. Стипендии (в т.ч. получение в период профессионального обучения и переобучения в статусе "безработного")?3.7. Ежемесячные пособия на детей в возрасте до 16 лет?3.8. Опекунские пособия, назначенные на несовершеннолетних детей?------------------------------------------------------------------ 4. Имеете ли Вы в собственности (долевой, совместной) исовместно проживающие с Вами члены семьи движимое и недвижимоеимущество (отдельная квартира, жилой дом (часть дома), дача(земельный участок), гараж, автомобиль, мотоцикл, моторная лодка,иное имущество). Если имеете, то укажите дату приобретенияимущества и его стоимость __________________________________________________________________________________________________________ Я, нижеподписавшийся, подтверждаю, что вся предоставленнаяинформация о доходах является точной и полной и обязуюсь сообщитьобо всех изменениях в совокупном доходе семьи и ее составе. Я понимаю, что за предоставление недостоверной информации янесу ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Предоставлениенедостоверной информации является основанием для отказа впредоставлении субсидии, прекращения выплаты субсидии и возмещениядвукратного размера полученной субсидии. Я ___________________________________________________________согласен на запрос и проверку информации о доходах моих и моейсемьи у третьих лиц, в связи с чем даю разрешение и прошу любоепредприятие, организацию, фирму, банк, агентство, почтовоеотделение, работодателей (независимо от того, являюсь ли я штатнымсотрудником), налоговую инспекцию, держателей медицинских карт ишкольных документов, а также жилищной организации, предоставлятьорганам, уполномоченным начислять субсидию на оплату жилья икоммунальных услуг, запрашиваемые сведения, необходимые дляисчисления среднедушевого дохода семьи. Специалисты ОГУ "Центргосударственных социальных льгот, выплат и жилищных субсидий"имеют право проверять достоверность представляемых сведений смомента первичного обращения гражданина."________"_______________200__г. Подпись______________________________________________________________________________________ (принято специалистом по начислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг)Приложение 3Утвержденпостановлением АдминистрацииТомской областиот 08.05.2003 N 20а ПОРЯДОК УЧЕТА ДОХОДОВ ГРАЖДАН И РАСЧЕТА СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА СЕМЕЙ И ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИХ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Порядок учета доходов граждан и расчета среднедушевогодохода семей и одиноко проживающих граждан на территории Томскойобласти (далее - Порядок) используется для исчисления среднегосовокупного дохода семей и одиноко проживающих граждан Томскойобласти, учитываемого при предоставлении гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидия). 2. Расчет среднедушевого дохода семьи или одинокопроживающего гражданина производится на основании заявления вписьменной форме гражданина от имени своей семьи или от себя лично(для одиноко проживающих граждан), заявления в письменной формеопекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина(далее именуется - заявитель) с указанием сведений о составесемьи, доходах каждого члена семьи, подтвержденных необходимымидокументами. СОСТАВ СЕМЬИ, УЧИТЫВАЕМЫЙ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА 3. При исчислении среднедушевого дохода семьи в ее составвключаются: супруги, их дети, родители и иные лица, проживающие по одномуадресу с нанимателем (собственником) жилья, ведущие с ним общеехозяйство и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единомулицевому счету; дети, находящиеся под опекой (попечительством) при условиисовместного проживания в семье опекуна (попечителя); дети, обучающиеся в учебных заведениях и пребывающие в периодобучения по месту нахождения учебного заведения (кроме вечерней изаочной формы обучения). 4. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевогодохода, не включаются: военнослужащие, проходящие военную службу по призыву вкачестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиесяв военных образовательных учреждениях профессиональногообразования и не заключившие контракта о прохождении военнойслужбы; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, вотношении которых применена мера пресечения в виде заключения подстражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении порешению суда, проходящие стационарную судебно-медицинскуюэкспертизу на основании постановления следственных органов илисуда; лица, находящиеся в командировке свыше трех месяцев; лица, которые в соответствии с действующим законодательствомобъявлены в розыск; дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, атакже дети, в отношении которых родители лишены родительских прав. ВИДЫ ДОХОДА СЕМЬИ, УЧИТЫВАЕМОГО ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА 5. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы(денежного вознаграждения, содержания) и дополнительноговознаграждения по всем местам работы, в том числе: а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностнымокладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализациипродукции (выполнения работ и оказания услуг); б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам,установленные законодательством Российской Федерации, в том числеза работу на тяжелых работах, подземных работах, за работу свредными условиями труда и за работу в местностях с тяжелымиклиматическими условиями, за работу в ночное время, заквалификацию, классный чин, квалификационный разряд,дипломатический ранг, особые условия государственной службы,совмещение профессий и выполнение обязанностей временноотсутствующих работников, ученую степень и ученое звание, выслугулет и стаж работы, за работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну; в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплатытруда; г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу ввыходные и праздничные дни; д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а такжеденежная компенсация за неиспользованный отпуск; е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнениягосударственных и общественных обязанностей и в других случаях,предусмотренных законодательством о труде; ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а такжекомпенсация при выходе в отставку; з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройствапосле увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлениеммероприятий по сокращению численности или штата работников; и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверхсумм, начисленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 6. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются следующие выплаты: а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральныхорганов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящиепостоянный характер, и продовольственное обеспечение,установленные законодательством Российской Федерации; б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, изорганов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральныхорганов налоговой полиции; в) все виды пенсий, компенсационные выплаты и ежемесячныедоплаты к пенсиям; г) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших вотставку; д) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образования,аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства васпирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования и научно - исследовательскихучреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а такжекомпенсационные выплаты названным категориям граждан в периоднахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям; е) пособие по безработице, а также стипендия, получаемаябезработным в период профессионального обучения и переобучения; ж) пособие по временной нетрудоспособности, пособие побеременности и родам, также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности; з) ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие напериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим втрудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске поуходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста; и) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящихвоенную службу по контракту, в период их проживания с супругами вместностях, где они вынуждены не работать или не могуттрудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможноститрудоустройства и были признаны в установленном порядкебезработными, а также в период, когда супруги военнослужащихвынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному сусловиями проживания по месту военной службы супруга, если позаключению учреждения здравоохранения их дети до достижениявозраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе; к) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лицрядового и начальствующего состава органов внутренних дел иучреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстицииРоссийской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, гдеотсутствует возможность их трудоустройства; л) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда,причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебныхобязанностей, за исключением дополнительных расходов намедицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию всоответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы; м) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно -профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) всоответствии с законодательством Российской Федерации, и питаниядетей в общеобразовательных учреждениях; н) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленныеорганами власти субъектов, учреждениями и другими организациямиРоссийской Федерации, органами местного самоуправления; о) ежемесячные суммы, выплачиваемые опекунам и попечителям всоответствии с действующими нормативными документами. 7. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величинысреднедушевого дохода, также относятся: а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам иштатным брокерам; б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникамредакций газет, журналов и иных средств массовой информации; г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членамиизбирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность вуказанных комиссиях не на постоянной основе; д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательныхкомиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты иизбирательных фондов избирательных объединений за выполнениеуказанными лицами работ, непосредственно связанных с проведениемизбирательных кампаний; е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью(включая доходы, полученные в результате деятельностикрестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе безобразования юридического лица; ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлениисобственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям); з) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого (движимого)имущества, принадлежащего на праве собственности семье илиотдельным ее членам; и) доходы от личного подсобного хозяйства (выращиваниеогородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей,пчел), рассчитанные не ниже минимального уровня доходности отструктурных единиц личного хозяйства, утверждаемого ГлавойАдминистрации (Губернатора) области; к) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей, и иныесредства, предоставляемые родителями на их содержание; л) проценты по вкладам; м) доходы физических лиц, осуществляющих старательскуюдеятельность; н) средства, предоставляемые родителями на содержание детей,нуждающихся в помощи (неработающих студентов и учащихся дневнойформы обучения, проживающих отдельно от родителей по местунахождения учебного заведения, и другие). ВИДЫ ДОХОДА СЕМЬИ, НЕ УЧИТЫВАЕМОГО ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА 8. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, не включаются суммы уплаченных алиментоводним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, непроживающих в данной семье. ИСЧИСЛЕНИЕ ДОХОДА СЕМЬИ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА 9. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого доходаопределяется как общая сумма доходов семьи за 3 последнихкалендарных месяца (с 1 по 1 число), предшествующих месяцуобращения за назначением субсидии. Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путемделения общей суммы доходов семьи за три месяца на число месяцев вэтом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых всоставе семьи в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка. 10. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммыдо вычета в соответствии с законодательством Российской Федерацииналогов и сборов. 11. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте,пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка РоссийскойФедерации на день получения. 12. Доходы, полученные в результате деятельностикрестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетомсоглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства обиспользовании плодов, продукции и доходов, полученных в результатедеятельности этого хозяйства. 13. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращиваниеогородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел)учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов доходов,утверждаемых постановлением Главы Администрации (Губернатора)области. 14. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут двеи более семьи, учитываются раздельно по каждой семьепропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве. 15. При исчислении общего дохода семьи, в составе которых врасчетном периоде произошли изменения, учитываются (неучитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числамесяца его прибытия (выбытия). 16. Определение совокупного дохода семьи производится наосновании документов и сведений, предоставляемых гражданами всоответствии с Порядком предоставления гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного постановлениемГлавы Администрации (Губернатора) области. Примерное положение о комиссии по содействию реализации права граждан на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг Общие положения 1. Комиссия по содействию реализации права граждан наполучение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее -Комиссия) создана для обеспечения взаимодействия участниковотношений, возникающих в ходе реализации прав граждан на получениесубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидия) вмуниципальных образованиях области. 2. Численный состав Комиссии не может быть менее пятичеловек. В ее состав входят руководители исполнительных органовместного самоуправления, органов социальной защиты населения,служб занятости (по согласованию), представители организаций -поставщиков услуг на территории данного муниципальногообразования, в том числе поставщиков твердого топлива,представители общественных организаций (с их согласия),руководители филиалов ОГУ "Центр государственных социальных льгот,выплат и жилищных субсидий" (далее - Центр). Возглавляет Комиссию должностное лицо, назначенноесоответствующим органом местного самоуправления. 3. В своей работе Комиссия руководствуетсянормативно-правовыми актами Российской Федерации, Томской областии настоящим Положением. Порядок работы Комиссии 4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. Дата и время проведения заседанийКомиссии определяются председателем и доводятся секретарем дочленов Комиссии. Решение Комиссии правомочно, если на его заседанииприсутствует не менее 2/3 от численного состава Комиссии. 5. На заседании Комиссии рассматриваются: 5.1. Документы, представляемые филиалом Центра: о доходах (или их отсутствии), заявленных гражданами дляначисления субсидий, о начисленных платежах за коммунальныеуслуги, вызывающих сомнение в их достоверности; о составе семьи граждан, подавших заявление на начислениесубсидии, если в состав семьи входят неработающие гражданетрудоспособного возраста, не имеющие статуса безработного ипроживающие в населенных пунктах, где отсутствует возможностьтрудоустройства. 5.2. Вопросы, связанные с обеспечением взаимодействияорганизаций, участвующих в реализации права граждан на субсидию: жалобы граждан на качество коммунальных услуг, оказываемыхорганизациями-поставщиками, в т.ч. твердого топлива, и принятиесоответствующих мер по устранению выявленных недостатков; при отсутствии рабочих мест и наличия желания гражданинаработать - возможность привлечения неработающих трудоспособныхграждан, обращающихся за субсидией, к общественным работам; вопросы, связанные с организацией доставки документов,необходимых для оформления жилищных субсидий, для граждан,проживающих в населенных пунктах, удаленных от районных центров. 6. Решение по вопросам, рассматриваемым на заседанииКомиссии, должны быть вынесены не позднее 30 дней с моментапоступления документов в Комиссию. 7. Комиссия принимает решение путем открытого голосованияпростым большинством голосов. Принятое решение оформляется в виде протокола. В случае есличлен комиссии имеет по конкретному вопросу особое мнение, отличноеот решения Комиссии, то оно может быть приобщено к протоколу. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии.Решение (выписка из протокола) направляется всем членам Комиссии. 8. Решения Комиссии, принятые по вопросам, изложенным впункте 5, носят рекомендательный характер и учитываются Центромпри принятии окончательного решения по каждой конкретной ситуации. 9. Организационно-техническую работу Комиссии осуществляетсекретарь. Права Комиссии Члены Комиссии имеют право: 10. Вносить предложение о получении от гражданина (его семьи)дополнительных документов, необходимых для принятия решения. 11. Запрашивать информацию у представителей организаций,учреждений, администрации района, службы занятости населения офактах, связанных с реализацией законодательства о предоставлениижилищных субсидий. 12. Проводить с согласия лица, обратившегося за субсидией,обследование условий проживания и материально-бытового положениягражданина (семьи) с составлением соответствующего акта. 13. Вносить на рассмотрение главы администрации района (главырайона), соответствующих органов местного самоуправленияпредложения по повышению качества коммунальных услуг, оказываемыхорганизациями ЖКХ, предложения по установлению нормативовпотребления коммунальных услуг и цены на твердое топливо.