Постановление Администрации Томской области от 25.04.2003 № 93
О проведении конкурса среди кредитных организаций по определению уполномоченного агента для совершения действий, связанных с предоставлением средств целевого бюджетного Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.04.2003г. N 93г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 06.03.2008 г. N 28 О проведении конкурса средикредитных организаций поопределению уполномоченногоагента для совершения действий,связанных с предоставлениемсредств целевого бюджетногоФонда развития и поддержкималого предпринимательстваТомской области В целях повышения эффективности управления бюджетнымисредствами, в соответствии с Законом Томской области от 12.03.2002N 16-ОЗ "О целевом бюджетном Фонде развития и поддержкипредпринимательства Томской области" и решением координационногосовета по поддержке инвестиционной деятельности (протокол от04.10.2002 N 18) П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе среди кредитныхорганизаций по определению уполномоченного агента для совершениядействий, связанных с предоставлением средств целевого бюджетногоФонда развития и поддержки малого предпринимательства Томскойобласти. 2. Создать комиссию по проведению конкурса среди кредитныхорганизаций по определению уполномоченного агента для совершениядействий, связанных с предоставлением средств целевого бюджетногоФонда развития и поддержки малого предпринимательства Томскойобласти, в составе согласно приложению. 3. Департаменту финансов Администрации области (Феденев) отимени Томской области заключить соответствующие договоры спобедителями конкурса среди кредитных организаций по определениюуполномоченного агента для совершения действий, связанных спредоставлением средств целевого бюджетного Фонда развития иподдержки малого предпринимательства Томской области. 4. Департаменту информационной политики и общественных связейАдминистрации области опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 5. Департаменту экономики и инвестиций Администрации области(Мозголин) организовать проведение конкурса кредитных организацийпо определению уполномоченного агента для совершения действий,связанных с предоставлением средств целевого бюджетного Фондаразвития и поддержки малого предпринимательства Томской области всрок до 30 июня 2003 года. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В. Глава Администрации (Губернатор) В.Кресс Утвержденопостановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора)областиот 25.04.2003 N 93 Положение о конкурсе среди кредитных организаций по определению уполномоченного агента для совершения действий, связанных с предоставлением средств целевого бюджетного Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Томской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок проведенияконкурса среди кредитных организаций по определениюуполномоченного агента для совершения действий, связанных спредоставлением средств целевого бюджетного Фонда развития иподдержки малого предпринимательства Томской области. 1.2. Целью проведения конкурса является отбор надежныхкредитных организаций для работы со средствами целевого бюджетногоФонда развития и поддержки малого предпринимательства (далее -Фонд) на условиях, наиболее выгодных для заемщиков и дляобластного бюджета с точки зрения обеспечения возвратностибюджетных кредитов. 1.3. Основными принципами организации и проведения конкурсаявляются создание равных условий для всех кредитных организаций,являющихся участниками конкурса, объективность оценки и единствотребований. 1.4. Организатором конкурса является Департамент экономики иинвестиций Администрации области, который: а) организует работу конкурсной комиссии; б) организует сбор заявок на участие в конкурсе; в) обеспечивает хранение представленных соискателямипредложений; г) иные функции, определенные настоящим Положением. 2. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ 2.1. Конкурсная комиссия: а) осуществляет процедуру конкурса и его оформление; б) определяет победителей или принимает иное решение порезультатам конкурса; в) сообщает об итогах конкурса его участникам. 2.2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуетсязаконодательством Российской Федерации и Томской области,настоящим Положением. 2.3. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает иутверждает регламент своей работы. 2.4. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если в нихпринимает участие не менее половины её списочного состава. 2.5. Решения конкурсной комиссии принимаются простымбольшинством голосов присутствующих членов комиссии. В случаеравенства голосов голос председателя является решающим. 2.6. Секретарь конкурсной комиссии участвует в заседанияхконкурсной комиссии без права голоса. 3. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНКУРСА 3.1. Конкурс является открытым и проводится в форме конкурсадокументов. 3.2. Объявление о проведении конкурса должно бытьопубликовано в областных средствах массовой информации не позднее,чем за 30 дней до даты проведения (открытия) конкурса.Опубликование объявления о проведении конкурса обеспечиваетсяДепартаментом информационной политики и общественных связей наосновании обращения Департамента экономики и инвестиций. 3.3. Срок окончания приема заявок на участие в конкурсе - 30дней с момента опубликования объявления о проведении конкурса. 3.4. Содержание объявления о проведении конкурса должносоответствовать требованиям, указанным в статье 448 Гражданскогокодекса Российской Федерации. 4. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА И ИХ ПРЕДЛОЖЕНИЯМ 4.1. В конкурсе могут участвовать кредитные организации,зарегистрированные на территории Томской области, в том числефилиалы иногородних кредитных организаций, действующие, а такжеуплачивающие налоги на территории Томской области и отвечающиеследующим квалификационным требованиям: 4.1.1 Надежность кредитных организаций-участников конкурса,определяемая по следующим критериям: а) неснижаемый размер собственных средств (капитала)кредитной организации по состоянию на начало текущего финансовогогода и двух предшествующих лет; б) положительные финансовые результаты деятельности затекущий год и два предшествующих года; в) наличие положительного аудиторского заключения по итогамработы за предыдущий финансовый год; г) отсутствие собственной задолженности по расчетам сбюджетами всех уровней и внебюджетными фондами; д) выполнение обязательных экономических нормативов,установленных инструкцией N 1 "О порядке регулированиядеятельности кредитных организаций", утвержденной ПриказомЦентрального банка Российской Федерации от 30.01.96 N 02-23 (споследующими изменениями и дополнениями) в части достаточностикапитала и ликвидности (нормативы Н1, Н2, Н3, Н4, Н5); е) создание резерва на возможные потери по ссудам всоответствии с требованиями Банка России (согласованиепредставленных кредитной организацией данных с Главного управленияЦентрального банка Российской Федерации по Томской области); ж) выполнение обязательных резервных требований Банка Россиив соответствии с Положением "Об обязательных резервах кредитныхорганизаций, подлежащих депонированию в Центральном банкеРоссийской Федерации", утвержденных Приказом Центрального банкаРоссийской Федерации от 30.03.96 N 37 (с последующими изменениямии дополнениями) и Положением "Об обязательных резервахСберегательного банка Российской Федерации, депонируемых вЦентральном банке Российской Федерации", утвержденных ПриказомЦентрального банка Российской Федерации от 04.11.96 N 51 (споследующими изменениями и дополнениями); з) отсутствие принудительных мер воздействия к кредитнойорганизации со стороны Главного управления Центрального банкаРоссийской Федерации по Томской области; и) отсутствие задолженности по оплате расчетных документов скорреспондентских счетов (субсчетов); к) отсутствие систематических задержек в части выполненияпоручений клиентов на перечисление платежей в бюджеты всех уровней. 4.1.2. Наличие опыта и положительных результатов работы покредитованию субъектов малого предпринимательства, в том числеосуществляющих деятельность в районах Томской области. 4.2. Требования к предложениям участников конкурса: а) размер маржи кредитной организации за исполнениеобязанностей уполномоченного агента Томской области по работе сосредствами Фонда не более 10% годовых; б) организация одновременного кредитования за счетсобственных финансовых ресурсов, под процентную ставку, непревышающую размер ставки рефинансирования (учетной ставки) БанкаРоссии позволяющего увеличить объём денежных средств, используемыхсубъектами малого предпринимательства в целях выдаваемогобюджетного кредита; в) предоставление участниками конкурса Департаменту финансовобеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетногокредита, предоставленного на цели кредитования субъектов малогопредпринимательства из средств Фонда; г) принятие кредитной организацией на себя рисков невозвратазаемщиками кредитов, выданных кредитной организацией накредитование субъектов малого предпринимательства за счёт средствФонда. 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА КОНКУРС 5.1. Участники конкурса до истечения указанного в извещениисрока должны представить в Департамент экономики и инвестицийАдминистрации Томской области в запечатанном конверте, на которомуказывается наименование кредитной организации, с пометкой "Наконкурс агентов": 5.1.1. Следующие документы, заверенные подписью руководителяи печатью организации: а) заявку на участие в конкурсе по форме (приложение 1); б) копию учредительных документов (устав, положение дляфилиала); в) копию лицензии кредитной организации на все видыдеятельности, доверенность на руководителя филиала; г) копию свидетельства о постановке на учет в налоговыхорганах; д) копии бухгалтерской отчетности (ФN1, ФN2) за прошедшийфинансовый год и на последнюю отчетную дату; е) копию аудиторского заключения по итогам работы за прошлыйфинансовый год; ж) справку налогового органа об отсутствии задолженности поналоговым платежам во все уровни бюджета и внебюджетные фонды; з) отчет об исполнении обязательных нормативов (Н1, Н2, Н3,Н4, Н5) (приложение 2); и) таблицу показателей работы кредитной организации(приложение 3); к) справки, содержащие информацию по подпунктам е - к пункта4.1.1 настоящего Положения, подтвержденные Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Томской области. Филиалы иногородних кредитных организаций информацию поподпунктам г), д), е), ж), к) п. 5.1.1 настоящего Положенияпредоставляют по головному офису; по подпункту и) пункта 5.1.1 поголовному офису и филиалу. 5.1.2. Следующие предложения (заверенные подписьюруководителя и печатью организации и соответствующие требованиям,определенным разделом 4 настоящего Положения): а) предложение по размеру маржи кредитной организации(процентов годовых) за исполнение кредитной организациейобязанностей финансового оператора по работе со средствами Фонда; б) предложения о возможности одновременного кредитования засчет собственных средств, позволяющего увеличить объём денежныхсредств, используемых субъектами малого предпринимательства вцелях выдаваемого бюджетного кредита; в случае наличия возможностиорганизации одновременного кредитования участником конкурсапредставляется предложение с указанием условий кредитования, вслучае отсутствия возможности - письмо о невозможности организацииодновременного кредитования; в) предложения об обеспечении обязательств по возвратубюджетного кредита, предоставленного на цели кредитованиясубъектов малого предпринимательства; г) предложения о выполнении требований подпунктов в), г)пункта 4.2 настоящего Положения; д) краткую дополнительную информацию, которую участникконкурса считает необходимым довести до сведения конкурснойкомиссии. 5.2. Организатор конкурса регистрирует поступившие на конкурсконверты, по запросу участника конкурса выдает ему расписку суказанием даты и времени получения конверта. 5.3. Участник конкурса несет все расходы, связанные сподготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а заказчик неотвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо отхарактера проведения и результатов конкурса. 5.4. Конверт с конкурсной заявкой, полученный организаторомконкурса по истечении срока подачи конкурсных заявок, невскрывается и возвращается подавшему его соискателю. 5.5. Участник конкурса вправе отозвать свою конкурсную заявкуи предложения до истечения срока подачи конкурсных заявок,предложений. Уведомление об отзыве должно быть направленоорганизатору конкурса до истечения срока подачи конкурсных заявок. 6. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА 6.1. Критериями определения победителей конкурса являются: а) соответствие требованиям о наличии опыта и положительныхрезультатов работы по кредитованию субъектов малогопредпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность врайонах Томской области; б) минимальный размер маржи кредитной организации (процентовгодовых) за исполнение кредитной организацией обязанностейуполномоченного агента со средствами Фонда, который отражается вдоговоре между Департаментом финансов Администрации Томскойобласти и победителем конкурса и пересмотру не подлежит; в) наилучшие условия о возможности одновременногокредитования за счет собственных средств, позволяющих увеличитьобъём денежных средств, используемых субъектами малогопредпринимательства для реализации инвестиционных проектов, покоторым осуществляется бюджетное кредитование; г) наилучшие условия по обеспечению обязательств по возвратубюджетного кредита, предоставленного на цели кредитованиясубъектам малого предпринимательства; д) принятие кредитной организацией на себя рисков невозвратазаемщиками кредитов, выданных кредитной организацией накредитование субъектов малого предпринимательства за счёт средствФонда. 6.2. При осуществлении оценки ранг каждого участника конкурсаопределяется по критериям, указанным в пункте 6.1 настоящегоПоложения. Первый (высший) ранг соответствует лучшему показателюсоставляющего критерия. При подведении итогов ранги попоказателям, указанным в пункте б), г) пункта 6.1 настоящегоПоложения, умножаются на коэффициент 0,5. Победителями конкурсапризнаются кредитные организации, суммарный ранг которых по всемпоказателям всех критериев выше. 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 7.1. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссияудостоверяется в их сохранности. 7.2. Вскрытие конвертов производится при наличии полномочногосостава конкурсной комиссии. 7.3. Срок рассмотрения предложений участников конкурсаобъявляется на первом заседании конкурсной комиссии, который недолжен превышать 25 дней со дня вскрытия конвертов. 7.4. Участники конкурса, не представившие на конкурсдокументы в объеме, указанном в пункте 5.1 настоящего Положения, атакже не соответствующие требованиям, указанным в разделе 4, вконкурсе не участвуют и их предложения конкурсной комиссией неоцениваются. 7.5. Конкурсная комиссия в процессе работы имеет правозапрашивать в письменном виде у участников конкурса и из другихисточников дополнительные сведения, документы. 7.6. В случае предоставления участником конкурсанедостоверных сведений комиссия обязана отстранить его от участияв конкурсе на любом этапе проведения конкурса. 7.7. Конкурсная комиссия проверяет соответствиепредставленных на конкурс документов требованиям, содержащимся вусловиях конкурса, о чем составляется протокол. 7.8. Конкурсная комиссия определяет победителем техучастников, предложения которых наиболее полно отвечают критериямопределения победителя конкурса. 7.9. Соискатели, предложившие равные условия, признаютсяпобедителями конкурса на равных условиях. 7.10. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом,подписываемым всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. 7.11. Конкурсная комиссия в случае несоответствия всехучастников конкурса требованиям, предъявляемым данным Положением,может принять решение о закрытии конкурса без объявленияпобедителя. В этом случае конкурс назначается повторно. 7.12. Участники конкурса или их представители не вправеприсутствовать при рассмотрении конкурсной документации. 7.13. В трехдневный срок после подписания протокола конкурсаорганизатор конкурса извещает конкурсантов о результатах конкурса,а победителям конкурса направляет уведомление (заказным письмом, суведомлением о вручении). 8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА 8.1. Победитель конкурса заключает с Департаментом финансовАдминистрации Томской области соответствующий договор в срок непозднее 45 дней с момента завершения конкурса и подписанияпротокола. 8.2. В случае отказа победителя от заключения такогодоговора, либо невыполнения условия, указанного в пункте 8.1настоящего Положения, результаты конкурса в отношении негоаннулируются. 8.3. Если победитель отказался от заключения договора,конкурсная комиссия вправе провести заседание для определенияпобедителя из числа оставшихся участников конкурса. 8.4. Обязательным условием договора является перечислениеДепартаментом финансов Администрации области средств Фонда черезкредитную организацию после предоставления кредитной организациейподготовленного кредитного договора с заёмщиком и обязательствокредитной организации представления Департаменту финансовАдминистрации области отчетности по задолженности заемщиков впорядке и сроки, установленные Департаментом финансов. 9. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 9.1. Споры о признании результатов конкурса недействительнымирассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 9.2. Участники конкурса и члены конкурсной комиссии несутответственность за соблюдение установленных настоящим Положениемправил и процедур и за объективность результатов конкурса впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации.Приложение N 1к Положению о конкурсе средикредитных организаций поопределению уполномоченногоагента для совершения действий,связанных с предоставлениемсредств целевого бюджетногоФонда развития и поддержкималого предпринимательстваТомской областиВ конкурсную комиссию ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕСРЕДИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННОГО АГЕНТА, ДЛЯ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СРЕДСТВ ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО ФОНДА РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ1. _______________________________________________________________ (полное наименование кредитной организации)в лице __________________________________________________________, (наименование должности руководителя и его Ф.И.О.)действующего на основании _______________________________________,заявляет о своем намерении участвовать в конкурсе средикредитных организаций на условиях, установленных постановлениемГлавы Администрации (Губернатора) Томской области от_________ N_____, и направляет для рассмотрения свои предложения(прилагаются). 2. В случае, если наша кредитная организация будет объявлена вчисле победителей конкурса, обязуемся заключить с Департаментомфинансов Администрации Томской области соответствующий договор всрок не позднее 45 дней с момента утверждения результатов конкурсаГлавой Администрации (Губернатором) Томской области. 3. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросаморганизационного характера и взаимодействия с конкурсной комиссиейнами уполномочен____________________________________________________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., телефон сотрудника организации - участника конкурса) 4. Юридический и почтовый адреса и реквизиты Юридический адрес:____________________________________________ Почтовый адрес:_______________________________________________ Банк, БИК, р/счет_____________________________________________ Руководитель ___________________________ /_______________/ М.П.Приложение N 2к Положению о конкурсе средикредитных организаций поопределению уполномоченногоагента для совершения действий,связанных с предоставлениемсредств целевого бюджетногоФонда развития и поддержкималого предпринимательстваТомской области ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВНаименование кредитной организации:__________________________________________________________________------------------------------------------------------------------ Норматив Значение норматива------------------------- ------------------------------- Приме-Обозна- Наименование Предельное Факти- чаниячение ческое------------------------------------------------------------------ Н1 Норматив Собственные средства достаточности (капитал) от 5 млн. евро собственных и выше - 10% средств (капитала) кредитной организации Собственные средства (капитал) менее 5 млн. евро - 11% Н2 Норматив Минимально допустимое - мгновенной 20% ликвидности Н3 Норматив текущей Минимально допустимое - ликвидности 70% Н4 Норматив Максимально допустимое - долгосрочной 120% ликвидности Н5 Норматив общей Минимально допустимое - ликвидности 20%------------------------------------------------------------------ Руководитель ___________________________ /__________________/ Главный бухгалтер ___________________________/________________/ М.П.Приложение N 3к Положению о конкурсе средикредитных организаций поопределению уполномоченногоагента для совершения действий,связанных с предоставлениемсредств целевого бюджетногоФонда развития и поддержкималого предпринимательстваТомской области ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИНаименование кредитной организации:__________________________________________________________________ (тыс. рублей)------------------------------------------------------------------ N Значения показателейп/п Наименование показателей -------------------- Приме- _______ чания 2001г. 2002г. 2003 г.------------------------------------------------------------------1. Размер чистой прибыли2. Объем кредитов, предоставленных предприятиям Томска и Томской области, за период всего: В том числе субъектам малого предпринимательства:2.1. количество субъектов2.2. объем кредитов3. Кредитные вложения, предоставленные предприятиям Томска и Томской области (по состоянию на 1 января), всего: В том числе субъектам малого предпринимательства: количество субъектов3.1. объем кредитов на дату4. Отношение просроченных кредитов к совокупной ссудной задолженности за период всего:4.1. в том числе по субъектам малого предпринимательства5. Количество филиалов в районах области5.1. в том числе по районам:------------------------------------------------------------------ Руководитель ___________________________ /___________________/ Главный бухгалтер ___________________________/_________________/ М.П.Приложениек постановлению ГлавыАдминистрации(Губернатора) областиот 25.04.2003 N 93 Состав комиссии по проведению конкурса среди кредитных организаций по определению уполномоченного агента, для совершения действий, связанных с предоставлением средств целевого бюджетного Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Томской областиНаговицын В.В. - первый заместитель Главы Администрации области - председатель комиссииКозловская О.В. - заместитель Главы Администрации области по экономической политике, инвестициям и управлению государственной собственностью - заместитель председателя комиссииДемиденко И.В. - председатель Комитета инвестиционной политики, денежного обращения и ценных бумаг Администрации области - секретарь комиссииМозголин Б.С. - начальник Департамента экономики и инвестиций Администрации областиТаловский А.И. - начальник Департамента государственного регулирования потребительского рынка, перерабатывающей промышленности и поддержки предпринимательства Администрации областиФеденев А.М. - начальник Департамента финансов Администрации областиСоболев В.М. - председатель Комитета по государственно- правовым вопросам Администрации Томской областиМосейко Н.Ф. - заместитель начальника ГУ ЦБ РФ по Томской области (по согласованию)