Постановление Государственной Думы Томской области от 28.11.2002 № 387
О Законе Томской области "Об областном бюджете на 2003 год"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ28.11.2002 N 387г.ТомскО Законе Томской области"Об областном бюджете на 2003 год" Рассмотрев проект закона Томской области "Об областном бюджете на 2003 год", подготовленный согласительной комиссией в соответствии со статьей 63 Закона Томской области "О бюджетном процессе в Томской области", Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "Об областном бюджете на 2003 год" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А.Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 28.11.2002 N 387 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Об областном бюджете на 2003 год Статья 1. Утвердить областной бюджет на 2003 год по расходам в сумме 8 680069 тыс.рублей и по доходам в сумме 8123639 тыс. рублей. Установить предельный размер дефицита областного бюджета в сумме 556430 тыс.рублей. Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета на 2003 год формируются за счёт: налога на прибыль организаций – по ставке 16 процентов; налога на доходы физических лиц – в размере 50 процентов от контингента; акцизов на спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья (за исключением спирта-сырца), спирт питьевой, водку и ликёро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы – в размере 45 процентов от контингента; акцизов на бензин автомобильный – в размере 10 процентов от контингента; акцизов на остальные товары, производимые в области, за исключением акцизов на табачные изделия, природный газ, легковые автомобили, дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, этиловый спирт-сырец из всех видов сырья (за исключением пищевого), спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого и спирта-сырца из всех видов сырья за исключением пищевого) – в размере 90 процентов отчислений от контингента; региональных лицензионных сборов; единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности – в размере 15 процентов от контингента; налога при применении упрощенной системы налогообложения – в размере 15 процентов от контингента; налога на имущество предприятий – в размере 50 процентов; налога на добычу полезных ископаемых – по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации; арендной платы за земли городов и посёлков - в размере 50 процентов доходов; платы за пользование водными объектами – в размере 50 процентов от контингента; платежей за пользование лесным фондом – в размере 50 процентов доходов; платы за право пользования объектами животного мира – в размере 100 процентов доходов; доходов от имущества, находящегося в государственной собственности, – в размере 100 процентов доходов; прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, – в размере 10 процентов; прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области. Установить, что в доходы областного бюджета зачисляются средства, поступающие от налогоплательщиков в счёт погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2002 года по платежам за пользование недрами, отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, а также штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных налогов в соответствии с нормативами распределения этих налогов, действовавшими до 1 января 2002 года. Установить, что в доходы областного бюджета зачисляются средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности и по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности, а также штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных налогов в соответствии с нормативами распределения этих налогов, действовавшими до 1 января 2003 года. Статья 3. Установить, что федеральные, региональные и местные налоги и сборы, иные платежи, включая налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, указанные в статье 2, статьях 4, 6, 7, 10, 13, 14, пункте 1 статьи 20 настоящего Закона, а также местные налоги и сборы, не указанные в данных статьях, подлежат зачислению в полном объеме на счета территориального Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Томской области для распределения доходов от их уплаты в порядке межбюджетного регулирования между федеральным бюджетом, областным бюджетом, местными бюджетами, территориальным дорожным фондом, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Статья 4. Установить, что доходы от уплаты разовых и регулярных платежей за пользование недрами и доходы от платы за геологическую информацию о недрах распределяются по следующим нормативам: федеральный бюджет – 40 процентов; областной бюджет – 60 процентов. Статья 5. Продлить на 2003 год действие дополнительных налоговых льгот по налогам и сборам, предоставленных плательщикам в соответствии с Законом Томской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области» от 07.10.98 N 25-ОЗ, Законом Томской области "Об инновационной деятельности в Томской области" от 02.06.99 N 13-ОЗ с последующими изменениями; Законом Томской области "О предоставлении льгот благотворительным организациям на территории Томской области» от 08.08.2001 N 88-ОЗ; Законом Томской области "Об освобождении от уплаты земельного налога за некоторые категории земель» от 04.07.2001 N 79-ОЗ; Законом Томской области "О предоставлении дополнительных льгот общественным организациям инвалидов по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет в 2002 году" от 19.09.2002 N 67-ОЗ; решением Государственной Думы Томской области от 27.12.96 г. N 384 "Об освобождении от уплаты налога на имущество лечебно-производственных унитарных предприятий области, занимающихся трудовой терапией лиц, страдающих психическими расстройствами"; решением Государственной Думы Томской области от 27.12.96 г. N 385 "Об отнесении к льготной категории плательщиков налога на землю лечебно-производственных унитарных предприятий области, занимающихся проведением трудовой терапией лиц, страдающих психическими расстройствами". Статья 6. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2),125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1, части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в 2003 году в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" в федеральный, областной и местные бюджеты в следующих размерах: федеральный бюджет - 50 процентов; областной бюджет - 25 процентов; местные бюджеты - 25 процентов. Статья 7. Установить, что в 2003 году плательщики земельного налога за земли городов и поселков перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов территориального Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Томской области с последующим их распределением по нормативам: территориальный дорожный фонд – 50 процентов; местные бюджеты – 50 процентов. Установить, что в 2003 году средства, поступающие от арендной платы за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности за землю, в полном объеме поступают на счета органов территориального Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Томской области с последующим их распределением между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: областной бюджет – 50 процентов; местные бюджеты – 50 процентов. Установить, что в 2003 году средства, поступающие от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, поступают на счета органов территориального Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Томской области в полном объеме за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации. Указанные средства перечисляются: в федеральный бюджет – за земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в федеральной собственности; в областной бюджет – за земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в областной собственности; в местные бюджеты – за земельные участки, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества (за исключением находившихся в федеральной, областной собственности). Средства, поступающие от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также от продажи права на заключение договоров их аренды, поступают на счета органов территориального Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Томской области в полном объеме за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, с последующим распределением доходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: федеральный бюджет – 15 процентов; областной бюджет – 35 процентов; местные бюджеты – 50 процентов. После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, областную собственность и собственность муниципальных образований: средства от арендной платы за земельные участки в полном объеме поступают на счета органов территориального Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Томской области с последующим перечислением их в бюджеты соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от установленного права собственности за земельные участки; средства от продажи земельных участков, а также от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков поступают на счета органов территориального Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Томской области в полном объеме за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации,- для земель, находящихся в федеральной собственности, Администрацией Томской области, - для земель, находящихся в областной собственности, и органом местного самоуправления, - для земель, находящихся в муниципальной собственности, с последующим перечислением их в бюджеты соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от установленного права собственности на земельные участки. Установить, что в 2003 году земельный налог и арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения и несельскохозяйственного назначения (кроме земель городов и поселков) в полном объеме зачисляются в местные бюджеты. Плательщики указанных платежей перечисляют их на счета органов территориального Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Томской области с последующим зачислением указанных средств в полном объеме в доходы местных бюджетов. Статья 8. Установить, что в 2003 году доходы от сдачи в аренду и субаренду объектов, находящихся в государственной собственности Томской области после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, а также суммы неустойки, пени и штрафов за нарушения условий договоров полностью зачисляются в областной бюджет. Статья 9. Установить, что ставки земельного налога и арендной платы за землю, действовавшие в 2002 году, применяются в 2003 году с коэффициентом 1,8 для всех категорий земель. Статья 10. Установить, что в 2003 году средства, поступающие за счет отчислений от лесных податей и арендной платы сверх минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню, платы за другие виды лесопользования, а также платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда, находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, зачисляются в федеральный бюджет. Определение размера платы за перевод лесных земель в нелесные и изъятие земель лесного фонда, ее взимание и учет осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год". Статья 11. Установить, что с 1 января 2003 г. доходы бюджетных учреждений, находящихся в областной собственности, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в доходах областного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений. Поступившие средства отражаются на отдельных лицевых счетах указанных учреждений, открытых в Департаменте финансов, и направляются на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы сверх сумм, установленных статьей 23 настоящего Закона. Статья 12. Учесть в областном бюджете на 2003 год поступления доходов по основным источникам в суммах, согласно приложению 1 к настоящему Закону. Средства, полученные областными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются областными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств областного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах. Установить, что заключение и оплата учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов. Статья 13. Установить, что в 2003 году в местные бюджеты для выполнения государственных и муниципальных полномочий зачисляются следующие федеральные и региональные налоги: налог на прибыль организаций - по ставке 2 процента; налог на доходы физических лиц - в размере 50 процентов от контингента; акцизы на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья (за исключением спирта-сырца), спирт питьевой, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы - в размере 5 процентов от контингента; акцизы на остальные виды товаров, за исключением акцизов на нефть и стабилизированный газовый конденсат, природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, этиловый спирт-сырец из всех видов сырья (за исключением пищевого), спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого и спирта-сырца из всех видов сырья за исключением пищевого) - в размере 10 процентов от контингента; единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности – в размере 45 процентов от контингента; налог при применении упрощенной системы налогообложения – в размере 45 процентов от контингента; налог на имущество предприятий - в размере 50 процентов; платежи за пользование недрами - по нормативам, действовавшим в 2001 году; платежи за пользование лесным фондом - в размере 50 процентов доходов; плата за пользование водными объектами - в размере 50 процентов; госпошлина за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, за выдачу документов, за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации, с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, - в размере 100 процентов; сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц, - в размере 100 процентов. Статья 14. Установить, что в доходы местных бюджетов зачисляются средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности и по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности, а также штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных налогов в соответствии с нормативами распределения этих налогов, действовавшими до 1 января 2003 года. Статья 15. Установить, что в 2003 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании),перечисляются в местные бюджеты. Статья 16. Рекомендовать органам местного самоуправления установить на 2003 год ставки налога на строения, помещения и сооружения в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости в следующих размерах:|————————————————————————————————|—————————————————————————|| Стоимость имущества | Ставки налога ||————————————————————————————————|—————————————————————————||До 300 тыс. рублей | 0,1 процента ||————————————————————————————————|—————————————————————————||От 300 тыс. рублей до 500 тыс. | 0,3 процента ||рублей | ||————————————————————————————————|—————————————————————————||Свыше 500 тыс. рублей | 2,0 процента ||————————————————————————————————|—————————————————————————| При определении инвентаризационной стоимости облагаемых налогом строений, помещений и сооружений применять повышающий коэффициент в размере 25 к их инвентаризационной стоимости в ценах 1969 года. Статья 17. Рекомендовать органам местного самоуправления зачислять в 2003 году в доходы местных бюджетов не менее 10 процентов прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет. Статья 18. Установить, что урегулирование задолженности областного бюджета перед бюджетами муниципальных образований и бюджетов муниципальных образований перед областным бюджетом по налогам и сборам, сложившейся по состоянию на 1 января 2003 года, осуществляет Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Томской области в установленном порядке. Статья 19. Установить, что списание недоимки и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам, признанным в установленном порядке безнадежными к взысканию, осуществляется налоговыми органами в соответствии с постановлением Главы Администрации Томской области от 28.06.2002 N 205. Списание безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, устанавливающими порядок списания. Статья 20. Установить, что доходы территориального дорожного фонда на 2003 год формируются за счет следующих источников: 1) налоговых поступлений: транспортного налога в размере 100 процентов доходов; акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в размере 50 процентов от контингента; земельного налога за земли городов и поселков в размере 50 процентов от контингента; налога на пользователей автомобильных дорог (по декларациям за IV квартал 2002 года и в счет погашения сложившейся задолженности по состоянию на 1 января 2003 года) по ставке 1,0 процента от выручки и налога с владельцев транспортных средств (по погашению сложившейся задолженности по состоянию на 1 января 2003 года) по ставкам, действовавшим до 1 января 2003 года; 2) субвенций и субсидий из федерального бюджета на строительство, реконструкцию и ремонт автодорог общего пользования и искусственных сооружений на них. Статья 21. Установить, что предоставление в 2003 году налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек осуществляется по уплате налога на прибыль и налога на имущество в части, зачисляемой в областной бюджет в соответствии с требованиями главы 9 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Томской области "О порядке предоставления плательщикам дополнительных налоговых льгот по налогам и сборам, зачисляемым в областной бюджет" от 22.07.2002 N 25-ОЗ в пределах финансового года в сумме не более 10000 тыс. рублей. Статья 22. Установить, что для расчета доходов минимальных местных бюджетов, осуществляемого для определения финансовой помощи муниципальным образованиям из областного бюджета, в части доходов от сбора за уборку территорий населенных пунктов и сбора за право торговли используется: налогооблагаемая база и налоговая ставка по сбору за уборку территорий населенных пунктов по муниципальным образованиям, на территориях которых осуществляется добыча углеводородного сырья (в том числе г. Стрежевого и муниципального образования "Пудинское"), в размере 6 процентов от фонда заработной платы, по остальным муниципальным образованиям в размере 2,5 процента от фонда заработной платы; налогооблагаемая база и налоговая ставка по сбору за право торговли: - для нестационарной торговой сети в размере 15 рублей за 1 рабочее (торговое) место в день; - для стационарной торговой сети в размере 400 рублей на 1 квадратный метр общей площади магазина (павильона, киоска, иного торгового объекта), включая торговый зал, помещения для приема, хранения и подготовки товаров к продаже и подсобные помещения, за исключением административно-бытовых и технических помещений, определяемых на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов и используемых по прямому назначению, в год; - для оптовой торговли в размере 1 процента от товарооборота без НДС. Статья 23. Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2003 год по разделам функциональной классификации расходов, согласно приложению 2 к настоящему Закону. Статья 24. Утвердить: ведомственную классификацию расходов областного бюджета на 2003 год, согласно приложению 3 к настоящему Закону; экономическую классификацию расходов областного бюджета на 2003 год, согласно приложению 4 к настоящему Закону; общий объем капитальных и текущих расходов областного бюджета на 2003 год, согласно приложению 5 к настоящему Закону; разграничение полномочий по осуществлению расходов между областным и местными бюджетами на 2003 год, согласно приложению 6 к настоящему Закону; источники финансирования дефицита областного бюджета на 2003 год, согласно приложению 7 к настоящему Закону; адресную инвестиционную программу на 2003 год (государственные капитальные вложения, финансируемые из областного бюджета), согласно приложению 14 к настоящему Закону; программу строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них, согласно приложению 15 к настоящему Закону; программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность Томской области, согласно приложению 16 к настоящему Закону. Статья 25. Установить предельный объем государственного долга Томской области на 2003 год в сумме 3791 млн. руб., в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям Томской области в сумме 285 млн. рублей. Статья 26. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Томской области на 2003 год, согласно приложению 8 к настоящему Закону. Статья 27. Утвердить Перечень государственных гарантий Томской области на 2003 год в объеме, равном трехкратному размеру залогового фонда, согласно приложению 9 к настоящему Закону. Статья 28. Установить, что управление государственным долгом Томской области осуществляется Департаментом финансов Администрации Томской области. Департамент финансов Администрации Томской области вправе осуществлять от имени Томской области государственные внутренние заимствования в соответствии с Программой государственных внутренних заимствований Томской области на 2003 год и выдачу государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в соответствии с Перечнем государственных гарантий Томской области на 2003 год. При этом плата в виде процентов за пользование кредитными (заемными) ресурсами, привлекаемыми Департаментом финансов Администрации Томской области, не должна более чем на два процентных пункта превышать действующую на момент получения кредита (займа) ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Статья 29. Департамент финансов Администрации Томской области вправе в 2003 году предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере до 3 процентов от расходов областного бюджета. Утвердить Положение о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета в 2003 году, согласно приложению 10 к настоящему Закону. Статья 30. Установить, что остатки бюджетных средств на счетах получателей средств областного бюджета в учреждениях банка России и кредитных организациях по состоянию на 1 января 2003 года засчитываются в счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2003 год, кроме доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Статья 31. Установить, что погашение кредиторской задолженности местных бюджетов, образовавшейся на 01.01.2003 по расходам, передаваемым в 2003 году на финансирование из областного бюджета, осуществляется за счет средств местных бюджетов. Погашение кредиторской задолженности областного бюджета на 01.01.2003 по расходам, передаваемым в 2003 году в местные бюджеты, производится за счет средств областного бюджета. Статья 32. Установить для расчета минимальных местных бюджетов на 2003 год нормативы предельной штатной численности работников бюджетной сферы и лимиты фондов оплаты труда по отраслям в разрезе муниципальных образований, согласно приложению 11 к настоящему Закону. Статья 33. Администрации Томской области в месячный срок со дня принятия настоящего Закона утвердить натуральные и стоимостные лимиты потребления тепло- и электроэнергии на 2003 год для предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета, с учетом индексации тарифов и режима экономии, а также соответствия этих лимитов бюджетным расходам. Статья 34. Рекомендовать органам местного самоуправления утвердить на 2003 год предельную штатную численность работников, лимиты фондов оплаты труда, лимиты потребления тепло- и электроэнергии в натуральном и стоимостном выражении по каждому муниципальному учреждению. Статья 35. Рекомендовать органам местного самоуправления устанавливать оплату аренды муниципального имущества, коммунальных и других видов услуг областным бюджетным учреждениям по средним экономически обоснованным ставкам, тарифам и ценам, но не выше установленных для муниципальных бюджетных учреждений. Статья 36. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в Томской области в 2003 году, согласно приложению 12 к настоящему Закону. Статья 37. Утвердить суммы финансовой помощи муниципальным образованиям области, выделяемые в 2003 году из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований, согласно приложению 13 к настоящему Закону. Администрация области вправе по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субвенций и субсидий и дотаций, в пределах общего объема средств, выделяемых местным бюджетам, включая право направлять недоиспользованные средства на погашение задолженности перед получателями этих средств. При наличии экономии по субвенции на выплату заработной платы Администрация области вправе по представлению органов местного самоуправления направлять ее в виде дотации на выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности указанным органам местного самоуправления. Утвердить объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2003 год в сумме 1803927 тыс. рублей. Из них: тыс. рублей|————————————————————————————————————————————————————————|—————————||дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности| 316659 ||муниципальных образований | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————||субвенции на выплату заработной платы с начислениями| 1359667||работникам бюджетных учреждений и муниципальным служащим| ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————||субвенции на осуществление платежей в ФОМС за| 127601 ||неработающее население | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————| Утвержденные суммы финансовой помощи из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных образований ежемесячно перечисляются в местные бюджеты в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов органов местного самоуправления. Статья 38. Департамент финансов Администрации Томской области в 2003 году вправе, в случае необходимости, в пределах финансового года предоставлять из областного бюджета беспроцентные бюджетные ссуды местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов. Продлить до 1 июля 2003 года срок возврата бюджетных ссуд в сумме до 192 млн. рублей, выданных из областного бюджета до 1 января 2003 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов. Статья 39. Установить, что выделение дотаций, субвенций и субсидий и предоставление бюджетных ссуд из областного бюджета органам местного самоуправления осуществляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с органами местного самоуправления об оздоровлении муниципальных финансов. Департамент финансов Администрации Томской области и иные уполномоченные органы вправе проводить проверки исполнения бюджетов муниципальных образований, а также муниципальных предприятий, учреждений и организаций в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством. Ревизия исполнения бюджетов органов местного самоуправления, получающих финансовую помощь из областного бюджета (фонда финансовой поддержки муниципальных образований) в объеме, превышающем 50 % расходов их бюджетов, проводится ежегодно в обязательном порядке. Статья 40. Установить, что операции по передаче средств, полученных из федерального бюджета: субсидии на государственную поддержку закупки и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных (за исключением подакцизных) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства; субвенции на реализацию Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; субсидии на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов"; субсидии на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте городского и пригородного сообщения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; субсидии на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи военнослужащим, сотрудникам милиции, органов внутренних дел, налоговой полиции, должностным лицам таможенных органов; субвенции на капитальные вложения; субвенции и субсидии на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них; средства, передаваемые в порядке межбюджетных отношений на осуществление отдельных государственных полномочий; другие целевые средства федерального бюджета осуществляются через счета по учету средств областного и местных бюджетов, открытые в органах федерального казначейства. Передача указанных средств из областного в местные бюджеты, операции по их расходованию осуществляются через счета по учету средств местных бюджетов, открытые в органах федерального казначейства. Средства, не использованные в 2003 году или использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию в федеральный бюджет. Администрация Томской области вправе перераспределять между муниципальными образованиями средства, передаваемые в местные бюджеты на реализацию федеральных законов в соответствии с бюджетным законодательством. Статья 41. Установить, что в 2003 году субвенция г. Томску на осуществление им функций областного центра направляется на финансирование по смете расходов, утвержденной Главой Администрации (Губернатором) Томской области, по представлению Администрации г. Томска. Статья 42. Установить, что за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Администрацией Томской области, производится финансирование расходов на реализацию следующих федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области: Федеральный закон "О ветеранах"; Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов"; Федеральный закон "О милиции"; Указ Президента Российской Федерации "О мерах социальной поддержки многодетных семей"; постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 19.02.96 г. N 31 "О социальной защите военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, на территории Чеченской республики и Таджикистана"; Закон Томской области "О погребении и похоронном деле"; постановление областного Совета народных депутатов от 08.07.91 N 1-ПП "О дополнительных льготах участникам войны". Статья 43. Установить, что зачеты встречных требований между областным и местными бюджетами проводятся в порядке, устанавливаемом Главой Администрации (Губернатором) Томской области. Статья 44. Установить, что выделение средств из областного бюджета (в том числе путем предоставления целевых налоговых льгот) на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию негосударственным коммерческим организациям производится только при условии обеспечения участия области, либо увеличения доли областной собственности в уставном капитале таких организаций путем передачи в областную собственность по номинальной стоимости дополнительного пакета акций (паев) на сумму предоставленных средств, а также при наличии технико-экономического обоснования, необходимой проектно-сметной документации и экспертизы. Статья 45. Утвердить в составе областного бюджета на 2003 год Бюджет развития Томской области в объеме 435,6 млн. рублей. Установить, что Бюджет развития формируется за счет: средств на поддержку и развитие малого предпринимательства Томской области - 12,5 млн. рублей; средств областного Фонда государственной поддержки личных хозяйств – 18,1 млн. рублей; государственных гарантий за счет залогового фонда областного бюджета – 285,0 млн. рублей; средств на приобретение отечественной техники, оборудования и племенного скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей на условиях лизинга – 20,0 млн. рублей; залога областной собственности – 100,0 млн. рублей. Статья 46. Установить, что финансовая поддержка завоза в приравненные к районам Крайнего Севера местности Томской области нефти, нефтепродуктов, топлива и продукции материально-технического назначения для снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в 2003 году из областного бюджета за счет средств, поступающих в областной фонд финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) как возврат кредитов и ссуд, предоставленных ранее, а также платы за пользование ими. Статья 47. Установить с 1 января 2003 года размер платежа на обязательное медицинское страхование одного застрахованного неработающего жителя области в сумме 35,31 рубля в месяц без учета районного коэффициента. Статья 48. Установить, что доходы территориального дорожного фонда на 2003 год формируются за счет следующих источников: (тыс. руб.)|———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| | 28 Налоговые поступления с учетом недоимки: | || | 28 транспортный налог | 104 398|| | 28 акцизы на нефтепродукты | 288 101|| | 28 земельный налог | 115 974|| |- недоимка по налогу на пользователей автодорог | 280 000||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| |2. Субвенции и субсидии на строительство, реконструкцию и | || |ремонт автодорог общего пользования и искусственных сооружений| 364 200|| |на них | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| | ВСЕГО ДОХОДОВ | 1 152 673 ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| |Направить в 2003 году средства территориального дорожного | || |фонда на следующие цели: | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| |1. Содержание автомобильных дорог и сооружений на них | 403 108||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| |2. Ремонт автомобильных дорог и сооружений на них - всего | 560 373|| |в том числе: | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| |- финансирование на приведение в нормативное состояние| || |сельских дорог | 76 600|| |из них за счет средств федерального бюджета | 6 600||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| |- на приведение в нормативное состояние проезжей части| || |улично-дорожной сети города Томска для пропуска транзитного| 307 600|| |транспорта | 307 600|| |из них за счет средств федерального бюджета | 28 080|| |- ремонт автодорог общего пользования и ИС на них | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| |- капитальный ремонт автодорог и ИС на них | 123 093|| |- ремонт подъездных дорог к садоводческим товариществам | 9 000|| |- ремонт дорог населенных пунктов, обеспечивающих проезд| || |транзитного транспорта | 16 000|| |3. Строительство и реконструкция автомобильных дорог и| || |сооружений на них | 136 200||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| |В том числе за счет средств федерального бюджета | 50 000||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| | - реконструкция производственных баз | 5 500|| |4. Приобретение дорожно-эксплуатационной техники и имущества,| || |необходимого для функционирования и содержания автомобильных| 10 000|| |дорог | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| |5. Расходы на управление дорожным хозяйством | 23 500|| |в том числе: | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| |- улучшение социального обеспечения работников дорожного | || |хозяйства | 2 500|| |- функционирование дирекции дорожного фонда | 21 000|| |6. Резерв на ликвидацию последствий паводков | 19 492||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| |ВСЕГО РАСХОДОВ | 1 152 673||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| | | ||———|——————————————————————————————————————————————————————————————|———————————| Направить в территориальный дорожный фонд следующие поступления: доходы от взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные и крупногабаритные грузы, при проезде по территориальным дорогам; доходы от заключения договоров аренды (лизинга), договоров на использование земель, занятых полосами отвода территориальных автомобильных дорог, и договоров на размещение рекламы в пределах полосы отвода; средства компенсаций ущерба, наносимого областным автомобильным дорогам общего пользования и сооружениям на них в период весеннего ограничения движения автомобильного транспорта. Средства, поступающие в 2003 году в территориальный дорожный фонд сверх суммы 1152673 тыс.рублей, направляются на финансирование ремонта и строительства автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них. Разрешить Томской областной дирекции дорожного фонда и автомобильных дорог учредить 4 стипендии для студентов дорожного факультета Томского государственного архитектурно-строительного университета за счет средств территориального дорожного фонда, направляемых на управление дорожным хозяйством. Статья 49. Утвердить перечень и объемы финансирования областных целевых программ на 2003 год, согласно приложению 17 к настоящему Закону. Статья 50. Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2003 год фонд реформирования (стимулирования) муниципальных финансов в сумме 12 млн. рублей. Администрации области в 1 квартале 2003 года внести на утверждение в Государственную Думу Томской области Положение о фонде реформирования (стимулирования) муниципальных финансов на 2003 год. Статья 51. Нормативные правовые акты Томской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в двухмесячный срок со дня вступления его в силу. Статья 52. Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания. Глава Администрации (Губернатор) Томской области В.М. Кресс(N 92–ОЗ, 15.12.2002)