Постановление Администрации Томской области от 08.02.2002 № 54
О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения на территории Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.02.2002г. N 54г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 11.06.2003 г. N 137 О совершенствовании системыоплаты жилья и коммунальных услуги мерах по социальной защитенаселения на территории Томскойобласти (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 04.07.2002 г. N 217; от 31.01.2003 г. N 15) В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "Обосновах федеральной жилищной политики", постановлениемПравительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "Осовершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг имерах по социальной защите населения", в целях усиления социальнойзащиты населения Томской области П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Установить в Томской области социальную норму общей площадижилья в размере: 18 кв. м. на одного члена семьи из трех и более человек; 42 кв. м. на семью из двух человек; 33 кв. м. на одиноко проживающих граждан. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 08.04.2002 г. N 120) 2.Утвердить перечень категорий граждан, имеющих право наполучение субсидий с учетом дополнительной общей площади жилья,согласно приложению 1. 3. Установить в Томской области максимально допустимую долюсобственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услугв совокупном доходе семьи исходя из социальной нормы площади жильяс учетом дополнительной общей площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг в размерах: 12% - при среднедушевом доходе одного члена семьи,составляющем 1,05 или менее прожиточного минимума; 14% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,05до 1,1 (включительно) прожиточного минимума; 16% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,1до 1,15 (включительно) прожиточного минимума; 18% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,15до 1,2 (включительно) прожиточного минимума; 20% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,2до 1,25 (включительно) прожиточного минимума; 22% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,25прожиточного минимума. 4. Утвердить Порядок предоставления гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению 2. 5. Утвердить Порядок учета доходов граждан и расчетасреднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан натерритории Томской области согласно приложению 3. (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 31.01.2003 г. N 15) 6. Главам муниципальных образований до 1 апреля 2002 годаежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным,обеспечить представление в Департамент финансов Администрацииобласти: сводного отчета по начисленным жилищным субсидиям на оплатужилья и коммунальных услуг за отчетный месяц; расчета на возмещение расходов по содержанию работников,осуществляющих функции по начислению субсидий в размерах, непревышающих фактические расходы в IV квартале 2001 года; реестра на финансирование предоставленных жилищных субсидий ирасходов по содержанию работников, осуществляющих функции поначислению субсидий. 7. Департаменту финансов (Джаши) осуществлять финансированиерасходов по содержанию работников, осуществляющих функции поначислению жилищных субсидий, и начисленным субсидиям на оплатужилья и коммунальных услуг в 1 квартале 2002 года на основаниипредставленных расчетов и отчетов за счет средств, предусмотренныхв областном бюджете на 2002 год. 8. Признать утратившим силу с 1 марта 2002 года постановлениеГлавы Администрации (Губернатора) области от 24.07.2000 N 286 "Осовершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерахпо социальной защите населения на территории Томской области" (вредакции постановления Главы Администрации (Губернатора) области от28.04.2001 N 165), а абзац 3 пункта 2 указанного постановления - с1 января 2002 года. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 08.04.2002 г. N 120) 9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2002года. (Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 08.04.2002 г. N 120) 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В. Глава Администрации (Губернатор) В.КрессПриложение 1к постановлению ГлавыАдминистрации (Губернатора)областиот 08.02.2002 N 54 ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ С УЧЕТОМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ (В редакции Постановления Администрации Томской области от 08.04.2002 г. N 120) ----------------------------------------------------------------------------------------NN Категории граждан Размер дополнительнойпп общей площади жилья на семью (одиноко проживающего гражданина)----------------------------------------------------------------------------------------1. Инвалиды в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным 25 кв.м постановлением правительства Российской Федерации от 28.02.96 N 2142. Инвалиды Великой Отечественной войны и проживающие совместно 15 кв.м c ними члены их семей3. Семьи, получающие пенсию по случаю потери кормильца за погибшего 15 кв.м военнослужащего4. Заслуженные деятели науки, искусства и техники 10 кв.м5. Народные и заслуженные артисты Российской Федерации 10 кв.м6. Изобретатели, выполняющие систематические задания 10 кв.м государственных органов или уже давшие государству ценные изобретения или усовершенствования, если при том они продолжают работать в области изобретательства; авторы использованных изобретений7. Научные работники, а именно: 20 кв.м а) действительные члены и члены - корреспонденты Академий наук Российской Федерации, имеющие государственный статус; б) научные работники, имеющие ученую степень доктора или кандидата наук; в) научные сотрудники высших учебных заведений и научно - исследовательских учреждений, имеющие звание профессора, доцента или старшего научного сотрудника; г) аспиранты при высших учебных заведениях и научно - исследовательских учреждениях8. Писатели, являющиеся членами Союза писателей 20 кв.м9. Композиторы, являющиеся членами республиканских, краевых и 20 кв.м областных союзов композиторов10. Художники и скульпторы, являющиеся членами союзов художников 20 кв.м и скульпторов11. Кинодраматурги и кинорежиссеры, являющиеся членами Союза 20 кв.м кинематографистов12. Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие 10 кв.м заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы13. Судьи Конституционного суда Российской Федерации 20 кв.м14. Судьи, работники аппарата судов Российской Федерации, которым 20 кв.м присвоены классные чины, а также судьи, находящиеся в отставке15. Офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, 25 кв.м проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени или ученые звания16. Сотрудники налоговой полиции в звании полковника налоговой 15 кв.м полиции и выше, а также сотрудники, уволенные со службы в этом звании, сотрудники налоговой полиции, имеющие ученую степень или ученое звание17. Сотрудники органов внутренних дел в звании полковника милиции, 10 кв.м полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, а также уволенные со службы в этом звании, а также сотрудники органов внутренних дел, имеющие ученые степени и ученые звания18. Прокуроры и следователи прокуратуры 20 кв.м19. Неработающие одиноко проживающие пенсионеры по старости и (или) 25 кв.м инвалидности20. Неработающие отдельно проживающие супружеские пары пенсионеров 25 кв.м по старости и (или) инвалидности21. Неработающие совместно проживающие пенсионеры по старости и (или) 25 кв.м инвалидности22. Неработающие пенсионеры по старости и (или) инвалидности, имеющие 25 кв.м на иждивении несовершеннолетних детей23. Многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей 25 кв.м24. Семьи, имеющие детей - инвалидов 25 кв.м25. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 25 кв.м родителей, являющиеся студентами дневного отделения среднего профессионального образования в возрасте до 21 года и высшего профессионального образования в возрасте до 23 лет26. Лица, награжденные в соответствии с Законом Томской области 25 кв. м. "О наградах и почетном звании в Томской области" почетным званием "Почетный гражданин Томской области" (Дополнен - Постановление Администрации Томской области от 08.04.2002 г. N 120)27. Лица, награжденные в соответствии с Законом Томской области 20 кв. м." "О наградах и почетном звании в Томской области" знаком отличия "За заслуги перед Томской областью"(Дополнен - Постановление Администрации Томской области от 08.04.2002 г. N 120) ----------------------------------------------------------------------------------------Приложение 2 к постановлению Главы Администрации (Губернатора)области от 08.02.2002г. N 54 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 04.07.2002 г. N 217; от 31.01.2003 г. N 15) 1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (вдальнейшем- субсидии) предоставляются гражданам, проживающим вдомах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду независимоот формы собственности, организацией, уполномоченной Администрациейобласти, исходя из социальной нормы площади жилья с учетомдополнительной общей площади (в случаях, установленных настоящимПорядком) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг сучетом прожиточного минимума, утвержденного на расчетный период,совокупного дохода семьи и действующих льгот. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 31.01.2003 г. N 15) Гражданам, относящимся к категориям, указанным в приложении N1, субсидии предоставляются исходя из социальной нормы общейплощади жилья с учетом дополнительной общей площади жилья. Приэтом размер дополнительной общей площади жилья определяется какразница между фактически занимаемой общей площадью жилья исоциальной нормой общей площади жилья, но не выше размеров,установленных в приложении N 1. Расчетная величина общей площади жилья для установленияразмера жилищных субсидий определяется по формуле: SR= CN + SD для категорий граждан, имеющих право на дополнительную общую площадь жилья, SR= CN для остальных категорий граждан,где SD= S при SF - CN >= S, SD= SF - CN при 0 < SF - CN < S, SD= 0 при SF - CN <= 0 SR - расчетная величина общей площади жилья для установленияразмера жилищных субсидий, CN - социальная норма общей площади жилья на семью (одинокопроживающего гражданина), SD - дополнительная общая площадь жилья, SF - фактически занимаемая общая площадь жилья, S - размер дополнительной общей площади жилья, установленныйв приложении N 1. При наличии права на дополнительную общую площадь понескольким основаниям размер дополнительной общей площадиопределяется по максимальному значению. Гражданам, проживающим в жилых помещениях, имеющих печноеотопление, субсидия предоставляется на оплату твердого топлива впределах норм, установленных органами местного самоуправления.Наличие печного отопления подтверждается предъявлением техническогопаспорта либо выпиской из похозяйственной книги, заверенной главойсельской администрации. Субсидия на твердое топливо предоставляетсягражданам только за месяцы, относящиеся к отопительному сезону. (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 04.07.2002 г. N 217) При этом в семье, в которой совокупный доход на одногочеловека не превышает установленного прожиточного минимума,собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг исходя изсоциальной нормы площади жилья с учетом дополнительной общейплощади и в пределах нормативов потребления коммунальных услуг недолжны превышать половины установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда на одного человека. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 31.01.2003 г. N 15) В случае если при определении размера субсидии в расчетныйпериод включены месяцы, относящиеся к различным кварталам, ивеличина прожиточного минимума на отдельные месяцы утверждается вболее поздние сроки, то ее расчет производится с учетомпрожиточного минимума, действующего на момент расчета субсидии.(Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 31.01.2003 г. N 15) Структура и размер платежей граждан на содержание, текущий икапитальный ремонт домовладений и коммунальные услуги вобщежитиях, независимо от их ведомственной принадлежности,определяются в том же порядке, что и в муниципальном, и вгосударственном жилищном фонде. 2. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной формепутем уменьшения размера оплаты жилья и коммунальных услуг. Гражданам, временно зарегистрированным по данному адресу,субсидия не предоставляется. Расходы на оплату коммунальных услуг,начисленные на данных граждан, при расчете суммы субсидииисключаются из общих расходов семьи на оплату коммунальных услуг.(В редакции Постановления Администрации Томской областиот 31.01.2003 г. N 15) 3. Распределение жилищных субсидий по видам услугосуществляется пропорционально долям начисленных жилищно -коммунальных услуг и указывается в соответствующем платежномдокументе (счете - квитанции) ежемесячно. Расходы на оплату твердого топлива определяются расчетнымпутем по следующей формуле: Ст.т. = N * SR * Ц где Ст.т. - сумма расходов гражданина на оплату твердоготоплива (руб.); N - норматив потребления топлива (дрова - куб.м., уголь - кг)на 1 кв.м. занимаемой отапливаемой площади; SR - расчетная величина общей площади жилья (определяется всоответствии с порядком, изложенным в пункте 1); Ц - цена приобретения твердого топлива. Цена на твердое топливо устанавливается исходя из среднейрозничной цены, сложившейся в расчетном периоде в данноммуниципальном образовании, и утверждается главой муниципальногообразования (администрации). (Абзац дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 04.07.2002 г. N 217) 4. При расчете величины субсидий на оплатужилищно-коммунальных услуг недопустимо исключение отдельных видовфактически оказанных услуг, включая расходы на приобретениетвердого топлива (при наличии печного отопления) и сжиженного газа. 5. Размер субсидий не может превышать фактически начисленнуюплату за жилье и коммунальные услуги. 6. Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам: Вариант 1. 1) Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи наодного человека ниже установленного прожиточного минимума, амаксимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи исходя из социальнойнормы площади жилья с учетом дополнительной общей площади инормативов потребления коммунальных услуг ниже половиныустановленного федеральным законом минимального размера оплатытруда, величина субсидии определяется как разница междуустановленным на данный период времени размером оплаты жилья икоммунальных услуг и максимально допустимой долей собственныхрасходов в совокупном доходе семьи исходя из социальной нормыплощади жилья с учетом дополнительной общей площади и нормативовпотребления коммунальных услуг. При (D x t) : N < 0,5 x МЗ С = ОСН - D x t, (1) где С - размер субсидии на семью; ОСН - а) платежи исходя из социальной нормы общей площадижилья с учетом дополнительной общей площади жилья и нормативовпотребления услуг (для категорий граждан, указанных в приложении1), б) платежи исходя из социальной нормы общей площади жилья инормативов потребления услуг (для остальных категорий граждан); D - совокупный доход семьи; t - максимально допустимая доля собственных расходов гражданна оплату жилья и коммунальных услуг, установленная в следующихразмерах: 12% - при среднедушевом доходе одного члена семьи,составляющем 1,05 или менее прожиточного минимума, 14% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,05до 1,1 (включительно) прожиточного минимума, 16% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,1до 1,15 (включительно) прожиточного минимума, 18% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,15до 1,2 (включительно) прожиточного минимума, 20% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,2до 1,25 (включительно) прожиточного минимума, 22% - при среднедушевом доходе одного члена семьи свыше 1,25прожиточного минимума; МЗ - установленный федеральным законом минимальный размероплаты труда; N - количество членов семьи. 2) Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи наодного человека ниже установленного прожиточного минимума, амаксимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи исходя из социальнойнормы площади жилья с учетом дополнительной общей площади инормативов потребления коммунальных услуг равна половине или вышеполовины установленного федеральным законом минимального размераоплаты труда, величина субсидии определяется как разница междуустановленным на данный период времени размером оплаты жилья икоммунальных услуг и половиной установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда. При (D x t) : N > 0,5 x МЗ С = ОСН - 0,5 x МЗ x N (2) Вариант 2. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи наодного человека выше установленного прожиточного минимума,величина субсидии определяется как разница между установленным наданный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг имаксимально допустимой долей собственных расходов в совокупномдоходе семьи исходя из социальной нормы площади жилья с учетомдополнительной общей площади и нормативов потребления коммунальныхуслуг. С = ОСН - D x t Условные обозначения смотреть в пункте 7-(1). 7. Неурегулированность финансовых взаимоотношений междуорганизациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, исобственниками жилья не может служить основанием для отказа либозадержки предоставления гражданам субсидий. 8. Источником средств, направляемых на выплату субсидий,являются средства областного бюджета. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 04.07.2002 г. N 217) 9. Гражданам, указанным в приложении 1, субсидияпредоставляется с учетом дополнительной общей площади жилья приналичии документов, подтверждающих льготу. 10. Граждане, имеющие несколько единиц жилья (квартир, домов,другое), имеют право на субсидию по оплате жилья и коммунальныхуслуг только по постоянному месту жительства, исходя из социальнойнормы площади жилья с учетом дополнительной общей площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг, с учетом совокупногодохода семьи и действующих льгот. 11. Субсидии предоставляются гражданам на 3 последующихкалендарных месяца (начиная с первого числа месяца обращения) поданным о доходах членов семьи граждан и расходах на оплату жилья икоммунальных услуг за 3 календарных месяца, предшествовавшихмесяцу обращения за предоставлением субсидии. В исключительныхслучаях (уважительные причины: болезнь, продолжительнаякомандировка и т.п.) при предоставлении подтверждающих документовжилищные субсидии могут быть начислены за период свыше 3-хкалендарных месяцев за весь период действия указанныхобстоятельств, если обращение за субсидией последовало в течение 1месяца после окончания действия вышеуказанных обстоятельств. 12. Для определения размера субсидии в организацию,уполномоченную Администрацией Томской области назначать субсидии,необходимо представить раз в шесть месяцев (кроме пунктов 4 и 7)следующие документы:---------------------------------------------------------------------NN Наименование информации Орган, Срокипп выдающий представления документы---------------------------------------------------------------------1. Заявление о предоставлении субсидии2. Справку о суммах начисления Органы До 10 числа пенсий и пособий для исчисления социального месяца совокупного дохода семьи обеспечения3. Справку о доходах граждан для Органы исчисления совокупного дохода налоговой семьи: инспекции Занимающихся предпринимательством* Неработающие трудоспособные граждане Службы (за исключением лиц, находящихся в занятости отпуске по уходу за детьми до трех лет): справку о выплатах из центра занятости (при их отсутствии - справку о постановке на учет в качестве безработного); справку о размере получаемой Органы компенсационной выплаты при социального осуществлении ухода за обеспечения нетрудоспособными членами семьи (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 31.01.2003 г. N 15)4. Справку о размере заработной Предприятия, -"- платы за три предыдущих месяца организации, учреждения5. Справку о составе проживающих Жилищно - По на занимаемой жилой площади эксплуатационные требованию граждан и осуществляющих оплату организации, по единому лицевому счету ТСЖ, ЖСК, районные администрации6. Справку о размерах занимаемой Бюро технической По площади инвентаризации, требованию жилищно - эксплуатационные организации7. Справку либо счета - квитанции Жилищно - По о расходах на оплату жилья и эксплуатационные требованию коммунальных услуг за прошедшие организации ТСЖ три месяца в пределах социальной и ЖСК нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг8. Копию соглашения (и оригинал для -"- -"- сверки) с предприятиями, предоставляющими жилищно - коммунальные услуги, о погашении гражданином задолженности за жилье и коммунальные услуги, если существует задолженность свыше шести месяцев9. Трудовую книжку: для неработающих пенсионеров до 70 лет; для неработающих трудоспособных членов семьи(Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 31.01.2003 г. N 15) --------------------------------------------------------------------- * справку о предполагаемых доходах на основании фактическихдоходов за предыдущий отчетный год (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 31.01.2003 г. N 15) Документы, указанные в пунктах 4 и 7, представляются раз втри месяца. Перечень документов, необходимых для начисления субсидии,носит обязательный характер и является исчерпывающим. (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 31.01.2003 г. N 15) 13. В случае, если при рассмотрении документов гражданвозникают ситуации, неурегулированные настоящим Порядком, торешение о предоставлении субсидии принимается с учетомматериального и жилищно-бытового положения семьи специальнойкомиссией, организованной при организации, уполномоченнойАдминистрацией области назначать субсидии. (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 31.01.2003 г. N 15) 14. Для отдельных категорий граждан (пенсионеры, инвалиды идр.) периодичность представления документов может быть изменена:до 1 апреля 2002 года - по решению органов местногосамоуправления, с 1 апреля 2002 года - по решению организации,уполномоченной Администрацией Томской области назначать субсидии. 15. Совокупный доход семьи исчисляется в соответствии сПорядком учета доходов граждан и расчета среднедушевого доходасемей и одиноко проживающих граждан на территории Томской областисогласно приложению 3. (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 31.01.2003 г. N 15) 16. Справки действительны в течение месяца с момента ихвыдачи заявителю. 17. Справки выдаются гражданам компетентными органами,организациями на безвозмездной основе. 18. До 1 апреля 2002 года органы местного самоуправления, а с1 апреля 2002 года - организация, уполномоченная АдминистрациейТомской области назначать субсидии, имеют право проверятьдостоверность представляемых гражданами сведений. 19. После предъявления всех необходимых документов и подачизаявления работники организации, уполномоченной Администрациейобласти, производят предварительный расчет для определения праваграждан на субсидию. 20. Предоставление гражданам субсидии на приобретение твердоготоплива производится в зависимости от принадлежности к той или инойкатегории граждан: а) для неработающих одиноко проживающих пенсионеров либоотдельно проживающих супружеских пар пенсионеров по старости и(или) инвалидности, учитывая их стабильный или незначительноменяющийся размер дохода, субсидия предоставляется авансом в моментприобретения топлива за весь период отопительного сезона в данномрасчетном году. Годовой размер субсидии определяется исходя из еесреднемесячного размера, определенного за последние три расчетныхмесяца, предшествующих дате приобретения топлива. В последующие периоды начисление субсидии указанным гражданампроизводится в обычном порядке, т.е. начисляется и суммируется завсе месяцы обращения за субсидией. В случае, если в данный период произошли изменения в размередоходов гражданина и (или) размерах тарифов на другие коммунальныеуслуги и при этом начисленная сумма субсидии отличается от суммы,выплаченной авансом, то при последующем приобретении топливаразмер субсидии корректируется на сумму этой разницы. б) для других категорий граждан субсидия начисляется исуммируется за все периоды обращения гражданина за субсидией икомпенсируется в момент приобретения твердого топлива. Гражданину, обратившемуся за субсидией, выдается справка, вкоторой указывается размер субсидии, начисленной за определенныйпериод времени. На основании справки гражданин вправе обратиться ворганизацию, поставляющую твердое топливо, и приобрести его сучетом начисленной субсидии. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 04.07.2002 г. N 217) 21. Областное государственное учреждение "Центр жилищныхсубсидий Томской области" на основании заключенных договоров опоставке твердого топлива осуществляет авансовые платежиорганизациям-поставщикам в размере не более 30% от общей суммысубсидии, начисленной гражданам, обратившимся в даннуюорганизацию, на приобретение твердого топлива. (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 04.07.2002 г. N 217) 22. В течение 10 дней гражданин уведомляется о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении, с приложением расчета. 23. Для граждан, проживающих в жилищном фонде (в том числеобщежитиях) любого вида, сумма субсидии указывается ежемесячно всчете - квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг в течение3-х месяцев равными долями от начисленной суммы субсидии. 24. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачиваютправо на субсидию. (Дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от 08.04.2002 г. N 120) 25. Выплата субсидий осуществляется после устраненияобстоятельств, указанных в пункте 21. 26. Субсидия не распространяется на пеню (неустойку) занесвоевременное внесение платежей. 27. Органы местного самоуправления вправе предоставлятьгражданам субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг с учетомобстоятельств, не предусмотренных настоящим Порядком, всоответствии с действующим законодательством. Приложение 3 к постановлению Главы Администрации (Губернатора) области от 08.02.2002 N 54 Порядок учета доходов граждан и расчета среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан на территории Томской области Общие положения 1. Порядок учета доходов граждан и расчета среднедушевогодохода семей и одиноко проживающих граждан на территории Томскойобласти (далее - Порядок) используется для исчисления среднегосовокупного дохода семей и одиноко проживающих граждан Томскойобласти, учитываемого при предоставлении гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидия). 2. Порядок разработан на основе постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22.02.2000 N 152 "О порядке учета доходови расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущиходиноко проживающих граждан для предоставления им государственнойсоциальной помощи" и методики исчисления среднего совокупногодохода семей, утвержденной постановлением Минтруда России от28.01.94 N 11. 3. Расчет среднедушевого дохода семьи или одинокопроживающего гражданина производится на основании заявления вписьменной форме гражданина от имени своей семьи или от себя лично(для одиноко проживающих граждан), заявления в письменной формеопекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина(далее именуется - заявитель) с указанием сведений о составесемьи, доходах каждого члена семьи, подтвержденных необходимымидокументами. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода 4. При исчислении среднедушевого дохода семьи в ее составвключаются: супруги, их дети, родители и иные лица, зарегистрированные поодному адресу (за исключением временно зарегистрированных) снанимателем (собственником) жилья, ведущие с ним общее хозяйство иоплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету; дети, находящиеся под опекой (попечительством) при условиисовместного проживания опекуна и опекаемого. 5. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевогодохода, не включаются: военнослужащие, проходящие военную службу по призыву вкачестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиесяв военных образовательных учреждениях профессиональногообразования до заключения контракта о прохождении военной службы; лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся подарестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи спрохождением судебно-медицинской экспертизы на основаниипостановления следственных органов или суда; лица, находящиеся в длительной командировке; лица, в отношении которых органами внутренних дел возбужденыдела о розыске; дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, атакже дети, в отношении которых родители лишены родительских прав. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода 6. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы(денежного вознаграждения, содержания) и дополнительноговознаграждения по всем местам работы, в том числе: а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностнымокладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализациипродукции (выполнения работ и оказания услуг); б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам,установленные законодательством Российской Федерации, в том числеза работу на тяжелых работах, подземных работах, за работу свредными условиями труда и за работу в местностях с тяжелымиклиматическими условиями, за работу в ночное время, заквалификацию, классный чин, квалификационный разряд,дипломатический ранг, особые условия государственной службы,совмещение профессий и выполнение обязанностей временноотсутствующих работников, ученую степень и ученое звание, выслугулет и стаж работы, за работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну; в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплатытруда; г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу ввыходные и праздничные дни; д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а такжеденежная компенсация за неиспользованный отпуск; е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнениягосударственных и общественных обязанностей и в других случаях,предусмотренных законодательством о труде; ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а такжекомпенсация при выходе в отставку; з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройствапосле увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлениеммероприятий по сокращению численности или штата работников; и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверхсумм, начисленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 7. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются следующие выплаты: а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральныхорганов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящиепостоянный характер, и продовольственное обеспечение,установленные законодательством Российской Федерации; б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, изорганов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральныхорганов налоговой полиции; в) все виды пенсий, компенсационные выплаты и ежемесячныедоплаты к пенсиям; г) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших вотставку; д) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образования,аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства васпирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования и научно-исследовательскихучреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а такжекомпенсационные выплаты названным категориям граждан в периоднахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям; е) пособие по безработице, а также стипендия, получаемаябезработным в период профессионального обучения и переобучения; ж) пособие по временной нетрудоспособности, пособие побеременности и родам, также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности; з) ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие напериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим втрудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске поуходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста; и) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящихвоенную службу по контракту, в период их проживания с супругами вместностях, где они вынуждены не работать или не могуттрудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможноститрудоустройства и были признаны в установленном порядкебезработными, а также в период, когда супруги военнослужащихвынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному сусловиями проживания по месту военной службы супруга, если позаключению учреждения здравоохранения их дети до достижениявозраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе; к) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лицрядового и начальствующего состава органов внутренних дел иучреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстицииРоссийской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, гдеотсутствует возможность их трудоустройства; л) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда,причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебныхобязанностей, за исключением дополнительных расходов намедицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию всоответствии с назначением учреждения медико - социальнойэкспертизы; м) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно -профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) всоответствии с законодательством Российской Федерации, и питаниядетей в общеобразовательных учреждениях; н) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленныеорганами власти субъектов, учреждениями и другими организациямиРоссийской Федерации, органами местного самоуправления; о) ежемесячные суммы, выплачиваемые опекунам и попечителям всоответствии с действующими нормативными документами. 8. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величинысреднедушевого дохода, также относятся: а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам иштатным брокерам; б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникамредакций газет, журналов и иных средств массовой информации; г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членамиизбирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность вуказанных комиссиях не на постоянной основе; д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательныхкомиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты иизбирательных фондов избирательных объединений за выполнениеуказанными лицами работ, непосредственно связанных с проведениемизбирательных кампаний; е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью(включая доходы, полученные в результате деятельностикрестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе безобразования юридического лица; ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлениисобственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям); з) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого (движимого)имущества, принадлежащего на праве собственности семье илиотдельным ее членам; и) доходы от личного подсобного хозяйства (выращиваниеогородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел); к) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей; л) проценты по вкладам; м) доходы физических лиц, осуществляющих старательскуюдеятельность. Виды дохода семьи, не учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода 9. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, не включаются следующие выплаты: а) суммы уплаченных алиментов одним из родителей насодержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье; б) ссуды, субсидии, выданные на улучшение жилищных условий,включая средства для вступления в жилищные и жилищно-строительныекооперативы; в) разовые (единовременные) целевые социальные выплаты,доплаты, компенсации, а также помощь, оказываемая гражданам всвязи со стихийными бедствиями, пожаром, хищением имущества,смертью родных и близких; г) средства, полученные гражданами в соответствии сфедеральными и областными нормативными актами в виде: льготных лекарственных препаратов; санаторно-курортного лечения; протезно-ортопедических изделий (изготовление и ремонт); льготного проезда на транспорте; автотранспортных средств, либо ежегодная денежная компенсациятранспортных расходов; ремонт и техническое обеспечение автотранспортных средств идругих средств реабилитации, принадлежащих инвалидам. Исчисление дохода семьи для определения величины среднедушевого дохода 10. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого доходаопределяется как общая сумма доходов семьи за 3 последнихкалендарных месяца (с 1 по 1 число), предшествующих месяцуобращения за назначением субсидии. Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путемделения общей суммы доходов семьи за три месяца на число месяцев вэтом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых всоставе семьи в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка. 11. Среднедушевой доход несовершеннолетних детей, а такжестудентов (учащихся) дневного отделения учрежденийпрофессионального образования определяется с учетом совокупногодохода их родителей в случае если: в лицевой счет вписан несовершеннолетний ребенок(несовершеннолетние дети), состоящий (ие) с заявителем вродственных отношениях (внук, племянник и т.п.) и имеющий (ие)родителей (одного из родителей), зарегистрированных по другомуадресу; в лицевой счет заявителя вписан студент (учащийся) дневногоотделения учебного заведения, получающий (не получающий) стипендиюв качестве основного источника дохода и имеющий родителей (одногоиз родителей), проживающих по другому адресу; несовершеннолетний ребенок (несовершеннолетние дети)проживает (ют) с одним из родителей, а второй родительзарегистрирован по другому адресу, при этом родители состоят вбраке. 12. Если в лицевой счет включен только гражданин, обучающийсяна дневном отделении учебного заведения, получающий (неполучающий) стипендию в качестве основного источника дохода иимеющий родителей (одного из родителей), зарегистрированных подругому адресу, то его среднедушевой доход определяется из расчетаего совокупного дохода семьи с родителями (родителем). 13. Среднедушевой доход родителей (одного из родителей)определяется с учетом совершеннолетних детей, обучающихся надневном отделении учебного заведения, зарегистрированных поданному адресу, но временно проживающих по месту нахожденияучебного заведения. 14. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммыдо вычета в соответствии с законодательством Российской Федерацииналогов и обязательных страховых платежей. 15. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте,пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка РоссийскойФедерации на день получения. 16. Доходы, полученные в результате деятельностикрестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетомсоглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства обиспользовании плодов, продукции и доходов, полученных в результатедеятельности этого хозяйства. 17. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращиваниеогородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел)учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов доходов,утверждаемых постановлением Главы Администрации (Губернатора)Томской области. 18. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут двеи более семьи, учитываются раздельно по каждой семьепропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве. 19. При исчислении общего дохода семьи, в составе которых врасчетном периоде произошли изменения, учитываются (неучитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числамесяца его прибытия (выбытия). 20. Определение совокупного дохода семьи производится наосновании документов и сведений, предоставляемых гражданами всоответствии с Порядком предоставления гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного постановлениемГлавы Администрации (Губернатора) облас ти. (Приложение дополнено - Постановление Администрации Томскойобласти от 31.01.2003 г. N 15)