Постановление Администрации Томской области от 31.01.2003 № 15
О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 08.02.2002 N 54 (в редакции постановлений от 08.04.2002 N 120, 04.07.2002 N 217)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.01.2003г. N 15г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 11.06.2003 г. N 137 О внесении изменений идополнений в постановлениеГлавы Администрации(Губернатора) области от08.02.2002 N 54 (вредакции постановлений от08.04.2002 N 120,04.07.2002 N 217) В целях более полного учета доходов граждан дляпредоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Внести в постановление Главы Администрации (Губернатора)области 04.07.2002 N 217) следующие изменения и дополнения: 1.1. Дополнить постановление пунктом 5 следующего содержания: "5. Утвердить Порядок учета доходов граждан и расчетасреднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан натерритории Томской области согласно приложению 3.". 1.2. Пункты 5, 6, 7, 8, 9 постановления считатьсоответственно пунктами 6,7,8,9, 10. 1.3. Внести в Порядок предоставления гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг, утвержденный указаннымпостановлением, следующие изменения: 1.3.1. В пункте 1: а) абзац 1 изложить в новой редакции: "Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (в дальнейшем-субсидии) предоставляются гражданам, проживающим в домах (включаяобщежития), относящихся к жилищному фонду независимо от формысобственности, организацией, уполномоченной Администрациейобласти, исходя из социальной нормы площади жилья с учетомдополнительной общей площади (в случаях, установленных настоящимПорядком) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг сучетом прожиточного минимума, утвержденного на расчетный период,совокупного дохода семьи и действующих льгот."; б) в абзаце 6 после слов "общей площади и" дополнить словами"в пределах"; в) дополнить пункт абзацем 7 следующего содержания: "В случае если при определении размера субсидии в расчетныйпериод включены месяцы, относящиеся к различным кварталам, ивеличина прожиточного минимума на отдельные месяцы утверждается вболее поздние сроки, то ее расчет производится с учетомпрожиточного минимума, действующего на момент расчета субсидии."; г) абзац 7 соответственно считать абзацем 8. 1.3.2. В пункте 2 абзац 2 изложить в новой редакции: "Гражданам, временно зарегистрированным по данному адресу,субсидия не предоставляется. Расходы на оплату коммунальных услуг,начисленные на данных граждан, при расчете суммы субсидииисключаются из общих расходов семьи на оплату коммунальных услуг.". 1.3.3. Внести следующие изменения и дополнения в пункт 12: а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:------------------------------------------------------------------"3. Справку о доходах граждан для исчисления совокупного дохода семьи: Занимающихся предпринимательством* Органы налоговой инспекции------------------------------------------------------------------ Неработающие трудоспособные граждане Службы (за исключением лиц, находящихся в занятости отпуске по уходу за детьми до трех лет): справку о выплатах из центра занятости (при их отсутствии - справку о постановке на учет в качестве безработного); справку о размере получаемой Органы компенсационной выплаты при социального осуществлении ухода за обеспечения нетрудоспособными членами семьи------------------------------------------------------------------* справку о предполагаемых доходах на основании фактическихдоходов за предыдущий отчетный год";------------------------------------------------------------------ б) дополнить подпунктом 9 следующего содержания:------------------------------------------------------------------"9. Трудовую книжку: для неработающих пенсионеров до 70 лет; для неработающих трудоспособных членов семьи";------------------------------------------------------------------ в) дополнить абзацем следующего содержания: "Перечень документов, необходимых для начисления субсидии,носит обязательный характер и является исчерпывающим.". 1.3.4. Дополнить пунктом 13 следующего содержания: "13. В случае, если при рассмотрении документов гражданвозникают ситуации, неурегулированные настоящим Порядком, торешение о предоставлении субсидии принимается с учетомматериального и жилищно-бытового положения семьи специальнойкомиссией, организованной при организации, уполномоченнойАдминистрацией области назначать субсидии.". 1.3.5. Пункты 13-26 считать соответственно пунктами 14-27. 1.3.6. Изложить пункт 15 в новой редакции: "15. Совокупный доход семьи исчисляется в соответствии сПорядком учета доходов граждан и расчета среднедушевого доходасемей и одиноко проживающих граждан на территории Томской областисогласно приложению 3.". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2003года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В. Глава Администрации (Губернатор) В.Кресс Приложение 3к постановлению ГлавыАдминистрации (Губернатора)областиот 08.02.2002 N 54 Порядок учета доходов граждан и расчета среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан на территории Томской области Общие положения 1. Порядок учета доходов граждан и расчета среднедушевогодохода семей и одиноко проживающих граждан на территории Томскойобласти (далее - Порядок) используется для исчисления среднегосовокупного дохода семей и одиноко проживающих граждан Томскойобласти, учитываемого при предоставлении гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидия). 2. Порядок разработан на основе постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22.02.2000 N 152 "О порядке учета доходови расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущиходиноко проживающих граждан для предоставления им государственнойсоциальной помощи" и методики исчисления среднего совокупногодохода семей, утвержденной постановлением Минтруда России от28.01.94 N 11. 3. Расчет среднедушевого дохода семьи или одинокопроживающего гражданина производится на основании заявления вписьменной форме гражданина от имени своей семьи или от себя лично(для одиноко проживающих граждан), заявления в письменной формеопекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина(далее именуется - заявитель) с указанием сведений о составесемьи, доходах каждого члена семьи, подтвержденных необходимымидокументами. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода 4. При исчислении среднедушевого дохода семьи в ее составвключаются: супруги, их дети, родители и иные лица, зарегистрированные поодному адресу (за исключением временно зарегистрированных) снанимателем (собственником) жилья, ведущие с ним общее хозяйство иоплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету; дети, находящиеся под опекой (попечительством) при условиисовместного проживания опекуна и опекаемого. 5. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевогодохода, не включаются: военнослужащие, проходящие военную службу по призыву вкачестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиесяв военных образовательных учреждениях профессиональногообразования до заключения контракта о прохождении военной службы; лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся подарестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи спрохождением судебно-медицинской экспертизы на основаниипостановления следственных органов или суда; лица, находящиеся в длительной командировке; лица, в отношении которых органами внутренних дел возбужденыдела о розыске; дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, атакже дети, в отношении которых родители лишены родительских прав. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода 6. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы(денежного вознаграждения, содержания) и дополнительноговознаграждения по всем местам работы, в том числе: а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностнымокладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализациипродукции (выполнения работ и оказания услуг); б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам,установленные законодательством Российской Федерации, в том числеза работу на тяжелых работах, подземных работах, за работу свредными условиями труда и за работу в местностях с тяжелымиклиматическими условиями, за работу в ночное время, заквалификацию, классный чин, квалификационный разряд,дипломатический ранг, особые условия государственной службы,совмещение профессий и выполнение обязанностей временноотсутствующих работников, ученую степень и ученое звание, выслугулет и стаж работы, за работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну; в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплатытруда; г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу ввыходные и праздничные дни; д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а такжеденежная компенсация за неиспользованный отпуск; е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнениягосударственных и общественных обязанностей и в других случаях,предусмотренных законодательством о труде; ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а такжекомпенсация при выходе в отставку; з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройствапосле увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлениеммероприятий по сокращению численности или штата работников; и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверхсумм, начисленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 7. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются следующие выплаты: а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральныхорганов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящиепостоянный характер, и продовольственное обеспечение,установленные законодательством Российской Федерации; б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, изорганов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РоссийскойФедерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральныхорганов налоговой полиции; в) все виды пенсий, компенсационные выплаты и ежемесячныедоплаты к пенсиям; г) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших вотставку; д) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образования,аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства васпирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования и научно-исследовательскихучреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а такжекомпенсационные выплаты названным категориям граждан в периоднахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям; е) пособие по безработице, а также стипендия, получаемаябезработным в период профессионального обучения и переобучения; ж) пособие по временной нетрудоспособности, пособие побеременности и родам, также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности; з) ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие напериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим втрудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске поуходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста; и) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящихвоенную службу по контракту, в период их проживания с супругами вместностях, где они вынуждены не работать или не могуттрудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможноститрудоустройства и были признаны в установленном порядкебезработными, а также в период, когда супруги военнослужащихвынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному сусловиями проживания по месту военной службы супруга, если позаключению учреждения здравоохранения их дети до достижениявозраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе; к) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лицрядового и начальствующего состава органов внутренних дел иучреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстицииРоссийской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, гдеотсутствует возможность их трудоустройства; л) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда,причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебныхобязанностей, за исключением дополнительных расходов намедицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию всоответствии с назначением учреждения медико - социальнойэкспертизы; м) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно -профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) всоответствии с законодательством Российской Федерации, и питаниядетей в общеобразовательных учреждениях; н) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленныеорганами власти субъектов, учреждениями и другими организациямиРоссийской Федерации, органами местного самоуправления; о) ежемесячные суммы, выплачиваемые опекунам и попечителям всоответствии с действующими нормативными документами. 8. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величинысреднедушевого дохода, также относятся: а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам иштатным брокерам; б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникамредакций газет, журналов и иных средств массовой информации; г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членамиизбирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность вуказанных комиссиях не на постоянной основе; д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательныхкомиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты иизбирательных фондов избирательных объединений за выполнениеуказанными лицами работ, непосредственно связанных с проведениемизбирательных кампаний; е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью(включая доходы, полученные в результате деятельностикрестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе безобразования юридического лица; ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлениисобственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям); з) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого (движимого)имущества, принадлежащего на праве собственности семье илиотдельным ее членам; и) доходы от личного подсобного хозяйства (выращиваниеогородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел); к) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей; л) проценты по вкладам; м) доходы физических лиц, осуществляющих старательскуюдеятельность. Виды дохода семьи, не учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода 9. В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, не включаются следующие выплаты: а) суммы уплаченных алиментов одним из родителей насодержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье; б) ссуды, субсидии, выданные на улучшение жилищных условий,включая средства для вступления в жилищные и жилищно-строительныекооперативы; в) разовые (единовременные) целевые социальные выплаты,доплаты, компенсации, а также помощь, оказываемая гражданам всвязи со стихийными бедствиями, пожаром, хищением имущества,смертью родных и близких; г) средства, полученные гражданами в соответствии сфедеральными и областными нормативными актами в виде: льготных лекарственных препаратов; санаторно-курортного лечения; протезно-ортопедических изделий (изготовление и ремонт); льготного проезда на транспорте; автотранспортных средств, либо ежегодная денежная компенсациятранспортных расходов; ремонт и техническое обеспечение автотранспортных средств идругих средств реабилитации, принадлежащих инвалидам. Исчисление дохода семьи для определения величины среднедушевого дохода 10. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого доходаопределяется как общая сумма доходов семьи за 3 последнихкалендарных месяца (с 1 по 1 число), предшествующих месяцуобращения за назначением субсидии. Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путемделения общей суммы доходов семьи за три месяца на число месяцев вэтом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых всоставе семьи в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка. 11. Среднедушевой доход несовершеннолетних детей, а такжестудентов (учащихся) дневного отделения учрежденийпрофессионального образования определяется с учетом совокупногодохода их родителей в случае если: в лицевой счет вписан несовершеннолетний ребенок(несовершеннолетние дети), состоящий (ие) с заявителем вродственных отношениях (внук, племянник и т.п.) и имеющий (ие)родителей (одного из родителей), зарегистрированных по другомуадресу; в лицевой счет заявителя вписан студент (учащийся) дневногоотделения учебного заведения, получающий (не получающий) стипендиюв качестве основного источника дохода и имеющий родителей (одногоиз родителей), проживающих по другому адресу; несовершеннолетний ребенок (несовершеннолетние дети)проживает (ют) с одним из родителей, а второй родительзарегистрирован по другому адресу, при этом родители состоят вбраке. 12. Если в лицевой счет включен только гражданин, обучающийсяна дневном отделении учебного заведения, получающий (неполучающий) стипендию в качестве основного источника дохода иимеющий родителей (одного из родителей), зарегистрированных подругому адресу, то его среднедушевой доход определяется из расчетаего совокупного дохода семьи с родителями (родителем). 13. Среднедушевой доход родителей (одного из родителей)определяется с учетом совершеннолетних детей, обучающихся надневном отделении учебного заведения, зарегистрированных поданному адресу, но временно проживающих по месту нахожденияучебного заведения. 14. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммыдо вычета в соответствии с законодательством Российской Федерацииналогов и обязательных страховых платежей. 15. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте,пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка РоссийскойФедерации на день получения. 16. Доходы, полученные в результате деятельностикрестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетомсоглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства обиспользовании плодов, продукции и доходов, полученных в результатедеятельности этого хозяйства. 17. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращиваниеогородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел)учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов доходов,утверждаемых постановлением Главы Администрации (Губернатора)Томской области. 18. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут двеи более семьи, учитываются раздельно по каждой семьепропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве. 19. При исчислении общего дохода семьи, в составе которых врасчетном периоде произошли изменения, учитываются (неучитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числамесяца его прибытия (выбытия). 20. Определение совокупного дохода семьи производится наосновании документов и сведений, предоставляемых гражданами всоответствии с Порядком предоставления гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного постановлениемГлавы Администрации (Губернатора) области.