Постановление Государственной Думы Томской области от 20.11.2000 № 676
О Законе Томской области "О порядке образования и деятельности областного внебюджетного Фонда государственной поддержки личных хозяйств"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.11.2000г. № 676г.ТомскО Законе Томской области"О порядке образования и деятельностиобластного внебюджетного Фондагосударственной поддержки личных хозяйств" Рассмотрев во втором чтении проект закона Томской области "Опорядке образования и деятельности областного внебюджетного Фондагосударственной поддержки личных хозяйств", доработанный с учетомвнесенных предложений и замечаний, в соответствии со статьей 5Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О порядке образования идеятельности областного внебюджетного Фонда государственнойподдержки личных хозяйств" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. МальцевПриложение к постановлению Государственной Думы Томской области№ 676 от 20.11.2000г. ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О порядке образования и деятельности областного внебюджетного Фонда государственной поддержки личных хозяйств" Настоящий Закон на основании статьи 5 (пункт 2, подпункт "е")Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации", статьи 104Устава (Основного Закона) Томской области, статьи 15 ЗаконаТомской области "О личном хозяйстве вТомской области" устанавливает порядок образования и деятельностиобластного внебюджетного Фонда государственной поддержки личныххозяйств (далее - Фонд). Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные цели и принципы образования и деятельностиФонда 1. Областной внебюджетный Фонд государственной поддержкиличных хозяйств образуется для аккумуляции денежных средств ипредназначен для государственной поддержки сельских семей, ведущихличные хозяйства на территории Томской области не менее трех лет.Срок ведения хозяйства устанавливается на основании данныхпохозяйственного учета в сельских (поселковых) администрациях. 2. Средства Фонда находятся на специальном счете, открываемомДепартаментом финансов Администрации области (далее Департаментфинансов), изъятию не подлежат и расходуются в соответствии сцелевым назначением, определенным настоящим Законом. 3. Администрация Томской области формирует Фонд и являетсяраспорядителем его средств. 4. В своей деятельности Фонд взаимодействует стерриториальными подразделениями федеральных органовгосударственной власти, законодательным (представительным) иисполнительным органами государственной власти области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями. Координацию деятельности Фонда осуществляет СоветФонда. Глава 2. Источники формирования и основные направления расходования средств Фонда Статья 2. Источники формирования средств Фонда Средства Фонда формируется за счет: - доходов, полученных от организуемых и финансируемыхАдминистрацией Томской области мероприятий и реализации программпо поддержке личных хозяйств области; - добровольных взносов и пожертвований граждан и организацийна соответствующие цели; - средств, возвращенных заемщиками, и уплаченных запользование кредитами процентов; - средств, полученных в связи с неисполнением илиненадлежащим исполнением обязательств по возврату кредитныхресурсов, обеспеченных соответствующими способами; - привлечения заемных средств; - иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством. Статья 3. Основные направления расходования средств Фонда Средства Фонда расходуются на: - пополнение оборотных средств личных хозяйств, в том числена приобретение кормов, семян, ветеринарных препаратов, удобрений,хозяйственно-огородного инвентаря, горюче-смазочных материалов иоплату услуг, связанных с ведением личных хозяйств; - приобретение, капитальный ремонт или строительство основныхфондов, в том числе на приобретение скота, строительство либокапитальный ремонт надворных построек, используемых в личныххозяйствах, приобретение мини - сельскохозяйственной техники, атакже механизмов и приспособлений к ней; - смешанное кредитование (вложение кредитных ресурсов восновные и оборотные средства). Статья 4. Порядок распределения средств Фонда 1. Совет Фонда осуществляет распределение средств Фонда средимуниципальных образований. Лимиты кредитования в разреземуниципальных образований устанавливаются в зависимости от наличияресурсов в Фонде и количества потенциальных получателей кредитов. 2. Органы местного самоуправления на основании правового актаГлавы Администрации (Губернатора) Томской области распределяютсумму лимита кредитования, установленного муниципальномуобразованию, по сельским (поселковым) администрациям в зависимостиот количества заявок от лиц, ведущих личные хозяйства. В отдельныхслучаях, в соответствии с правовым актом главы муниципальногообразования возможно адресное кредитование одного населенногопункта за счет пропорционального уменьшения лимита другогонаселенного пункта. Кредитование может осуществляться через администрациюмуниципального образования, банки - агенты либо уполномоченныемуниципальные предприятия. 3. Для распределения суммы кредитных ресурсов среди личныххозяйств, на основании правового акта главы муниципальногообразования создаются сельские (поселковые) конкурсные советы.Конкурсный совет возглавляет глава сельской (поселковой)администрации. Задачами конкурсного совета являются: - информирование населения о назначении Фонда и условиях льготного кредитования за счет средств Фонда; - организация сбора заявок на получение кредитов; - рассмотрение заявок и выявление претендентов на получение льготных кредитов, отвечающих условиям, предусмотренным Положением о льготном кредитовании из внебюджетного Фонда государственной поддержки личных хозяйств; - оказание помощи в оформлении документов на получение кредита. 4. Заключение конкурсного совета по каждой из представленныхзаявок оформляется в виде выписки из протокола заседания ипередается на рассмотрение в администрацию муниципальногообразования или кредитный комитет банка. На основаниипредставленных заявок и заключений конкурсного совета формируетсяреестр кредитных договоров муниципального образования, которыйнаправляется в Департамент финансов. 5. Департамент финансов перечисляет средства администрацияммуниципальных образований согласно лимитам кредитования,установленным Советом Фонда, и кредитным договорам, заключаемымими с лицами, претендующими на получение государственной поддержки(заемщиками), в сроки, установленные Положением о льготномкредитовании из областного внебюджетного Фонда государственнойподдержки личных хозяйств. Положение о льготном кредитовании изобластного внебюджетного Фонда государственной поддержки личныххозяйств утверждается Главой Администрации (Губернатором) Томскойобласти. 6. Размер процентов за пользование ресурсами Фондаустанавливается Главой Администрации (Губернатором) области. Глава 3. Порядок исполнения Фонда Статья 5. Основные функции Администрации Томской области и ее структурных подразделений по исполнению Фонда 1. Администрация Томской области: - обеспечивает исполнение Фонда; - принимает меры по повышению его доходной базы; - разрабатывает проект сметы доходов и расходов Фонда, отчетыоб исполнении Фонда, представляемые Главой Администрации(Губернатором) Томской области в Государственную Думу Томскойобласти для утверждения. 2. Департамент финансов: - осуществляет текущий контроль за полнотой исвоевременностью зачисления средств в Фонд; - ведет постатейный учет средств Фонда по доходам и расходам;операции по зачислению доходов на счет Фонда и финансированиюрасходов производятся применительно к порядку исполненияобластного бюджета; - производит кредитование за счет средств Фонда в пределахпоступающих в Фонд доходов; - осуществляет совместно с Советом Фонда контроль за целевымиспользованием, своевременностью возврата средств Фонда, уплатойпроцентов за пользование ими и применением штрафных санкций. Статья 6. Координация деятельности Фонда 1. Координацию деятельности Фонда осуществляет Совет Фонда(далее - Совет). Состав Совета утверждается Главой Администрации(Губернатором) Томской области. Председатель Совета и секретарьизбираются Советом Фонда. Количественный состав Совета должен бытьне менее семи и не более девяти человек. Совет проводит свои заседания в соответствии с утвержденнымпланом, но не реже двух раз в квартал. Совет вправе приниматьрешение, если на заседании присутствует не менее двух третей отобщего количества его членов. Решения Совета считаются принятыми,если за них проголосовало более половины общего состава егочленов. 2. Совет Фонда: - утверждает порядок финансового обеспечения деятельностиФонда; - утверждает порядок образования и использования резервногофонда в структуре Фонда; - рассматривает и вносит предложения Главе Администрации(Губернатору) Томской области по привлечению дополнительныхисточников формирования Фонда; организует привлечениедополнительных источников финансирования мероприятий по поддержкеи развитию личных хозяйств области; - разрабатывает механизм финансового обеспечения Фондомпрограммы поддержки и развития личных хозяйств на территорииобласти; - обеспечивает методическое руководство за развитиемподдержки личных хозяйств; - вносит Главе Администрации (Губернатору) Томской областипредложения по формированию и совершенствованию государственнойподдержки личных хозяйств; - осуществляет контроль за целевым использованием,своевременностью возврата средств Фонда, уплатой процентов запользование ими и применением штрафных санкций; вносит предложенияГлаве Администрации (Губернатору) Томской области оприостановлении либо прекращении финансирования в случае выявлениянецелевого использования указанных средств; - осуществляет иные не запрещенные законодательством действия. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета Фондаопределяется регламентом, утвержденным Советом. Решения Советаоформляются протоколом за подписью председателя и секретаря. Глава 4. Контроль за исполнением Фонда Статья 7. Осуществление контроля за исполнением Фонда 1. Государственная Дума Томской области: а) утверждает в форме законов области представленные ГлавойАдминистрации (Губернатором) Томской области: - смету доходов и расходов Фонда на предстоящий финансовый год, - годовой отчет об исполнении Фонда; б) рассматривает ежеквартальные отчеты об исполнении Фонда. При осуществлении контроля Государственная Дума Томскойобласти вправе потребовать от Администрации Томской области любуюинформацию, связанную с использованием средств Фонда. 2. Ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении Фондапредставляются в Государственную Думу Томской области одновременнос отчетами и информацией об исполнении областного бюджета. Статья 8. Ответственность за нарушение настоящего Закона 1. За нецелевое использование, невозврат или несвоевременныйвозврат средств Фонда и просрочку уплаты процентов за пользованиеими получатели средств несут ответственность, предусмотреннуюдействующим законодательством. 2. Средства Фонда, использованные не по целевому назначению,подлежат взысканию в Фонд с применением штрафных санкций. 3. Возврат средств Фонда, а также плата за пользование этимисредствами приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются всоответствии с действующим законодательством. 4. Взыскание средств Фонда, использованных не по целевомуназначению, начисленных процентов и штрафных санкцийосуществляется Департаментом финансов в соответствии с действующимзаконодательством и заключенными договорами. Глава 5. Заключительные положения Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня введения в действие настоящего Закона признатьутратившим силу решение Государственной Думы Томской области № 321от 01.07.99г. "Об утверждении Положения об областном внебюджетномФонде государственной поддержки личных хозяйств". Глава Администрации (Губернатор) Томской области В. М.Кресс