Постановление Администрации Томской области от 24.07.2000 № 286
О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения на территории Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.07.2000г. N 286г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 08.02.2002 г. N 54 О совершенствовании системы оплатыжилья и коммунальных услуг и мерахпо социальной защите населения натерритории Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 28.04.2001 г. N 165) В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от24.12.92г. N4218-1 (в редакции от 08.07.99г.) "Об основахфедеральной жилищной политики" и в целях реализации мер посоциальной защите населения области в условиях проведенияжилищно-коммунальной реформы П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Установить в Томской области социальную норму общейплощади жилья в размере: 18 кв. м. на одного члена семьи из трех и более человек; 42 кв. м. на семью из двух человек; 33 кв. м. на одиноко проживающих граждан. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления установитьна 2000 год: предельный уровень платежей граждан за предоставляемыежилищно-коммунальные услуги в процентах к затратам в размере до70%; максимально допустимую долю собственных расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи впределах социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг в размере до 20%. При этом установление предельных размеров платы населения зажилье и коммунальные услуги ниже федерального стандарта не можетслужить основанием для перераспределения средств. 3. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. 4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации(Губернатора) области от 14.04.98 N 130 "Об упорядочении системыоплаты жилья и коммунальных услуг на территории Томской области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации области по строительству,жилищнокоммунальному хозяйству, энергетике, связи и транспортуГончара В.В. Глава Администрации (Губернатор) В.КрессУТВЕРЖДЕНпостановлениемГлавы Администрации(Губернатора) областиот 24.07.2000г. N286 П О Р Я Д О К предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (В редакции Постановления Администрации Томской области от 28.04.2001 г. N 165) 1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (вдальнейшем - субсидии) предоставляются гражданам, проживающим вдомах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду,независимо от формы собственности, органами местногосамоуправления в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточногоминимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. Гражданам, проживающим в жилых помещениях, имеющих печноеотопление, субсидия предоставляется на оплату твердого топлива впределах норм, установленных органами местного самоуправления. При этом в семье, в которой совокупный доход на одногочеловека не превышает установленного прожиточного минимума,собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг впределах социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг не должны превышать половины установленногофедеральным законом минимального размера оплаты труда на одногочеловека. Структура и размер платежей граждан на содержание, текущий икапитальный ремонт домовладений и коммунальные услуги вобщежитиях, независимо от их ведомственной принадлежности,определяются в том же порядке, что и в муниципальном игосударственном жилищном фонде. 2. Порядок выделения и учета средств, направляемых напредоставление субсидий, устанавливается органами местногосамоуправления. 3. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной формепутем уменьшения размера оплаты жилья и коммунальных услуг. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают правона субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг. 4. Распределение жилищных субсидий по видам услугосуществляется пропорционально долям начисленныхжилищно-коммунальных услуг и указывается в соответствующемплатежном документе (счете-квитанции) ежемесячно. 5. При расчете величины субсидий на оплатужилищнокоммунальных услуг недопустимо исключение отдельных видовфактически оказанных услуг, включая расходы на приобретениетвердого топлива (при наличии печного отопления) и сжиженногогаза. 6. Размер субсидий не может превышать фактически начисленнуюплату за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. 7. Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам: Вариант 1. -------------- 1). Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи наодного человека ниже установленного прожиточного минимума, амаксимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услугниже половины установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда, величина субсидии определяется как разницамежду установленным на данный период времени размером оплаты жильяи коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственныхрасходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. При (D * t) : N < 0.5 * M3 C = OCH - D * t , (1) где C - размер субсидии на семью; OCH - платежи в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления услуг; D - совокупный доход семьи; t - максимально допустимая доля собственных расходов гражданна оплату жилья и коммунальных услуг, установленная насоответствующий период; M3 - установленный федеральным законом минимальный размероплаты труда; N - количество членов семьи. 2). Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи наодного человека ниже установленного прожиточного минимума, амаксимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услугравна половине или выше половины установленного федеральнымзаконом минимального размера оплаты труда, величина субсидииопределяется как разница между установленным на данный периодвремени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и половинойустановленного федеральным законом минимального размера оплатытруда. При (D * t) : N > 0.5 * M3 C = OCH - 0.5 * M3 * N (2) Вариант 2. --------------- Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи наодного человека выше установленного прожиточного минимума,величина субсидии определяется как разница между установленным наданный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг имаксимально допустимой долей собственных расходов в совокупномдоходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг. C = OCH - D * t . Условные обозначения смотреть в пункте 7-(1). 8. Предоставление субсидий всем имеющим на это правогражданам является непременным условием законности решений органовместного самоуправления при увеличении ставок оплаты жилья икоммунальных услуг. Неурегулированность финансовых взаимоотношениймежду организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги,и собственниками жилья не может служить основанием для отказа либозадержки предоставления гражданам субсидий. 9. Источниками средств, направляемых на выплату субсидий,являются: средства местных бюджетов - для граждан, проживающих вмуниципальном жилищном фонде, имеющих частное жилье и членовжилищно-строительных кооперативов и ТСЖ; собственные средства предприятий и организаций, имеющих вхозяйственном ведении или оперативном управлении государственныйжилищный фонд (в том числе общежития) и оказывающихжилищнокоммунальные услуги - для граждан, проживающих в домах,относящихся к указанному жилищному фонду. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 28.04.2001 г. N 165) 10. Гражданам, имеющим в соответствии с жилищным законодательством право на дополнительную жилую площадь,субсидия предоставляется с учетом данной льготы при наличииподтверждающих документов. 11. Граждане, имеющие несколько единиц жилья (квартир,домов), имеют право на субсидию по оплате жилья и коммунальныхуслуг только по месту регистрации, в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, сучетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденногобюджета. 12. Субсидии предоставляются гражданам на 3 последующихкалендарных месяца (начиная с первого числа месяца обращения) поданным о доходах членов семьи граждан и расходах на оплату жилья икоммунальных услуг за 3 календарных месяца, предшествовавшихмесяцу обращения за предоставлением субсидии. В исключительныхслучаях (уважительные причины: болезнь, продолжительнаякомандировка и т.п.), при предоставлении подтверждающихдокументов, жилищные субсидии могут быть начислены за период свыше3 календарных месяцев за весь период действия указанныхобстоятельств, если обращение за субсидией последовало в течение 1месяца после окончания действия вышеуказанных обстоятельств. 13. Для определения размера субсидии в управления (отделы,центры) по предоставлению субсидий муниципальных образованийнеобходимо представить раз в шесть месяцев (кроме пунктов 4 и 7) следующие документы:------------------------------------------------------------------ Наименование информации Орган, выдающий Сроки документы представления------------------------------------------------------------------1. Заявление о предоставлениисубсидии2. Справку о суммах начисления Органы социального До 10 числапенсий и пособий для исчис- обеспечения месяцаления совокупного доходасемьи3. Справку о доходах граждандля исчисления совокупногодохода семьи:- занимающихся предпринима- Органы налоговой -"-тельством инспекции- состоящих на учете в слу- Службы занятости -"-жбах занятости в качествебезработных4. Справку о размере заработ- Предприятия, орга- -"-ной платы за три предыдущих низации,учреждениямесяца5. Справку о составе проживаю- Жилищно-эксплуата- Пощих на занимаемой жилой ционные организа- требованиюплощади граждан и осуществ- ции,ТСЖ,ЖСК,район-ляющих оплату по единому ные администрациилицевому счету6. Справку о размерах занимае- Бюро технической Помой площади инвентаризации, требованиюжилищно-эксплуата-ционные организа-ции7. Справку либо счета- квитан- Жилищно-эксплуата- Поции о расходах на оплату ционные организа- требованиюжилья и коммунальных услуг ции ТСЖ и ЖСКза прошедшие три месяца впределах социальной нормыплощади жилья и нормативовпотребления коммунальныхуслуг8. Копию соглашения (и ориги- -"- -"-нал для сверки) с предприя-тиями, предоставляющимижилищно-коммунальные услу-ги, о погашении гражданиномзадолженности за жилье икоммунальные услуги, еслисуществует задолженностьсвыше шести месяцев------------------------------------------------------------------ Документы, указанные в пунктах 4 и 7, представляются раз втри месяца. 14. Для отдельных категорий граждан (пенсионеры, инвалиды идр.) периодичность представления документов может быть изменена порешению органов местного самоуправления. 15. Совокупный доход семьи исчисляется в соответствии сметодикой исчисления среднего совокупного дохода семьи,утвержденной постановлением Министерства труда РоссийскойФедерации от 28.01.94г. N11 16. Справки действительны в течение месяца с момента ихвыдачи заявителю. 17. Справки выдаются гражданам компетентными государственнымиорганами, организациями на безвозмездной основе. 18. Органы местного самоуправления (управления, отделы,центры по предоставлению субсидий) имеют право проверятьдостоверность представляемых гражданами сведений. 19. После предъявления всех необходимых документов и подачизаявления работники управлений (отделов, центров) производятпредварительный расчет для определения права граждан на субсидию. 20. В течение 10 дней гражданин уведомляется о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении, с приложением расчета. 21. Для граждан, проживающих в жилищном фонде (в том числеобщежитиях) любого вида, сумма субсидии указывается ежемесячно всчете-квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг в течение 3месяцев равными долями от начисленной суммы субсидии. 22. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачиваютправо на субсидию. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 28.04.2001 г. N 165) 23. Выплата субсидии возобновляется после устраненияобстоятельств, указанных в пункте 22. 24. Субсидия не распространяется на пеню (неустойку) занесвоевременное внесение платежей. 25.(Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 28.04.2001 г. N 165) 26. Органы местного самоуправления вправе предоставлятьгражданам субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг с учетомобстоятельств, не предусмотренных настоящим Порядком, всоответствии с действующим законодательством.