Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 07.09.1999 № 336
Об утверждении Положения о порядке регистрации инвестиционных проектов на территории Томской области
Глава Администрации (Губернатор) Томской области Постановлениеот 07.09.99г. N 336г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 16.10.2007 г. N 140 Об утверждении Положения о порядкерегистрации инвестиционных проектовна территории Томской области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 19.05.2003 г. N 111) В целях стимулирования инвестиционной активности ипривлечения средств отечественных и иностранных инвестиций вразвитие экономики Томской области и в соответствии с ЗакономТомской области от 7 октября 1998 года N 25-ОЗ "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности в Томской области", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке регистрацииинвестиционных проектов на территории Томской области. 2. И.о. заместителя Главы Администрации области по экономикеи инвестициям Лукьянцу А.А. в срок до 01.01.2000 года организоватьпроведение конкурса среди независимых экспертных организаций направо выполнения функций уполномоченной экспертной организации Администрации Томской области. 3. Руководителям департаментов Администрации области в срокдо 30.09.99 представить в Департамент экономики предложения овключении в Реестр инвестиционных проектов Томской областиинвестиционных проектов, в отношении которых не истек срокдействия мер государственной поддержки, предоставленных ранее дляих реализации. 4. Считать утратившим силу Порядок приема, рассмотрения иотбора заявок предприятий по инвестиционным проектам напредоставление инвестиционных налоговых кредитов (освобождений) ипоручительств на поддержку перспективных направлений развитияпроизводства, утвержденный постановлением Главы Администрацииобласти от 07.10.97 N 301 "О механизме реализации решенияГосударственной Думы Томской области от 24.07.97 N 510 "Обутверждении Положения о бюджете развития Томской области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляюза собой. И.о.Главы Администрации В.ПономаренкоУтвержденопостановлениемГлавы Администрации(Губернатора) областиот __________ N Положение о порядке формирования и ведения реестра инвестиционных проектов Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 19.05.2003 г. N 111) I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано во исполнение ЗаконовТомской области от 18.03.2003 N 29-ОЗ "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности в Томской области", от 07.05.2001 N53-ОЗ "О бюджете развития Томской области" и определяет порядокформирования и ведения Реестра инвестиционных проектов Томскойобласти. 2. Реестр инвестиционных проектов Томской области (далее -Реестр) содержит перечень инвестиционных проектов, включенных внего на основании распоряжения Главы Администрации (Губернатора)области, и информацию по их выполнению. 3. Включению в Реестр подлежат инвестиционные проекты,получившие право на использование финансовых форм государственнойподдержки (далее - государственная поддержка). 4. Держателем Реестра является Департамент экономики иинвестиций Администрации области. 5. Данные Реестра используются всеми подразделениямиАдминистрации Томской области по мере необходимости. 6. Процедура формирования Реестра включает: а) проведение экономической экспертизы инвестиционныхпроектов; б) рассмотрение проектов на Координационном совете поподдержке инвестиционной деятельности (далее - Координационныйсовет) или проведение конкурса инвестиционных проектов; в) подготовку и издание распоряжения Главы Администрации(Губернатора) области или решения Государственной Думы Томскойобласти; г) внесение сведений об инвестиционных проектах в Реестр. II. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов 7. Право на получение государственной поддержки имеютзарегистрированные на территории области юридические лицанезависимо от организационно - правовой формы, а также физическиелица (граждане), осуществляющие предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица. 8. Заявитель - субъект инвестиционной деятельности,претендующий на получение государственной поддержки, долженпредставить в Департамент экономики и инвестиций Администрацииобласти следующие документы: а) заявление на имя начальника Департамента экономики иинвестиций Администрации области о рассмотрении инвестиционногопроекта в свободной форме с указанием наименования заявителя, формызапрашиваемой государственной поддержки, объема II. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов 7. Право на получение государственной поддержки имеютзарегистрированные на территории области юридические лицанезависимо от организационно - правовой формы, а также физическиелица (граждане), осуществляющие предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица. 8. Заявитель - субъект инвестиционной деятельности,претендующий на получение государственной поддержки, долженпредставить в Департамент экономики и инвестиций Администрацииобласти следующие документы: а) заявление на имя начальника Департамента экономики иинвестиций Администрации области о рассмотрении инвестиционногопроекта в свободной форме с указанием наименования заявителя,формы запрашиваемой государственной поддержки, объемагосударственной поддержки, необходимой для реализации проекта. Для заявителей - юридических лиц заявление должно бытьподписано руководителем и заверено печатью организации. Для заявителей - физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, заявление должно быть подписано заявителем; б) информационную карточку проекта, содержащую обязательныесведения: полное наименование инвестиционного проекта; полное наименование, место нахождения, телефон (факс)организации - заявителя, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. и телефонответственного исполнителя (контактное лицо); краткое описание проекта - цель проекта, ожидаемая социальная(количество организованных рабочих мест) и бюджетная (увеличениеналоговых поступлений) эффективность; форма, объем, сроки предоставления государственной поддержки; общая сумма инвестиций, необходимая для реализации проекта, втом числе собственные и привлеченные средства; срок окупаемости проекта; чистая приведенная стоимость, внутренняя норма прибыли,рентабельность инвестиций для проектов, претендующих на финансовыеформы поддержки; иные сведения (на усмотрение заявителя). Для заявителей-юридических лиц информационная карточкапроекта должна быть подписана руководителем и заверена печатьюорганизации. Для заявителей-физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, информационная карточка проекта должна быть подписаназаявителем; в) бизнес-план инвестиционного проекта, составленный всоответствии с требованиями Положения об оценке эффективностиинвестиционных проектов при размещении на конкурсной основецентрализованных инвестиционных ресурсов бюджета развитияРоссийской Федерации, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.11.97 N 1470 (с последующимиизменениями и дополнениями); г) электронную версию Бизнес-плана, составленную в форматеProject Expert 7 Professional; д) заключение органа местного самоуправления муниципальногообразования, на территории которого предполагается осуществлятьинвестиционный проект, в случае, когда его реализация затрагиваетинтересы муниципального образования; е) для заявителей-юридических лиц - заверенные печатьюорганизации - заявителя копии учредительных документов со всемипоследующими изменениями (дополнениями) и свидетельства огосударственной регистрации юридического лица. Для заявителей - физических лиц (граждан) - свидетельствоиндивидуального предпринимателя; ж) для заявителей-юридических лиц - заверенные печатьюорганизации - заявителя копии бухгалтерских балансов и приложенийк ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторскойзадолженностей) за предыдущий год и минувшие кварталы текущегогода с отметкой налоговой инспекции. Для заявителей - физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, - налоговую декларацию за предшествующий отчетный период; з) заверенную печатью организации - заявителя копиюаудиторского заключения о деятельности организации по итогампоследнего отчетного года (в случае обязательности ее проведения); и) справки налоговой инспекции и внебюджетных фондов осостоянии расчетов заявителя по налогам и иным обязательнымплатежам в бюджеты всех уровней; к) письмо об отсутствии задолженности по полученной ранеегосударственной поддержке. Для заявителей - юридических лиц письмо должно быть подписаноруководителем и заверено печатью организации. Для заявителей - физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, письмо должно быть подписано заявителем; л) информацию о стадии готовности разрешительной документациипо проекту; м) положительное заключение отраслевого департамента обактуальности инвестиционного проекта, содержащее следующиеобязательные разделы: оценку технологии на предмет ее инновационности исоответствия современным российским и зарубежным аналогам; анализ поставщиков сырья и материалов, оценка объемов и ценсырья и материалов, используемых при реализации проекта, анализсбытовой политики, анализ ценовой политики; оценку целесообразности поддержки инвестиционного проекта. В случае получения инвестиционным проектом отрицательнойоценки отраслевого департамента заключение может быть оспорено вустановленном законом порядке. 9. На основании документов, перечисленных в пункте 8настоящего Положения, Департамент экономики и инвестицийАдминистрации области проводит экономическую экспертизу проекта.Экспертное заключение Департамента экономики и инвестицийАдминистрации области должно содержать подтверждение(опровержение) основных финансово-экономических характеристикпроекта, анализ его социальной и бюджетной эффективности, а такжеоценку соответствия приоритетам Программы социально-экономического развития Томской области. 10. Срок проведения экспертизы Департаментом экономики иинвестиций Администрации области - 35 дней со дня предоставлениязаявителем полного комплекта документов, указанных в пункте 8настоящего Положения. Течение срока приостанавливается на периодпредставления заявителем по запросу Департамента экономики иинвестиций Администрации области, проводящего экспертизу проекта,недостающих или дополнительных документов (материалов,информации). В ходе проведения экспертизы заявителю может бытьпредложено скорректировать (дополнить) те или иные разделы бизнес- плана, что не является обязательным для исполнения заявителем. 11. По окончании экспертизы, проводимой Департаментомэкономики и инвестиций Администрации области, проектнаядокументация и экспертные заключения по ней передаются нарассмотрение Координационного совета по поддержке инвестиционнойдеятельности (далее - Координационный совет). 12. При проведении конкурса инвестиционных проектовпобедители конкурса подлежат включению в Реестр. Порядокпроведения конкурса, положение и состав конкурсной комиссииутверждаются постановлением Главы Администрации (Губернатора)области. III. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов на Координационном совете 13. Координационный совет (конкурсная комиссия - в случаепроведения конкурса) рассматривает представленную проектнуюдокументацию руководствуясь следующими критериями: а) соответствие проекта действующему законодательствуРоссийской Федерации и Томской области, а также приоритетамПрограммы социально-экономического развития Томской области до2005 года; б) бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствияреализации проекта для бюджета Томской области; в) социальная значимость, отражающая последствия реализациипроекта для социальной обстановки в регионе (районе) расположенияобъекта инвестирования; г) экологические характеристики проекта (степень воздействияна окружающую среду, наличие вредных продуктов, отходов,технологических процессов и др.); д) экономическая эффективность, учитывающая затраты ирезультаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределыпрямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта, идопускающая стоимостное измерение. Экономическая эффективностьпроекта оценивается с учетом продолжительности создания,эксплуатации и (при необходимости) ликвидации объектаинвестирования, средневзвешенного нормативного срока службыосновного технологического оборудования, времени достижениязаданных характеристик прибыли и т.д. е) факторы риска и неопределенности при реализации проекта; ж) по другим показателям, определяемым Координационнымсоветом с учетом специфики конкретного инвестиционного проекта. 14. Координационный совет (конкурсная комиссия) принимаетмотивированное решение: а) о внесении инвестиционного проекта в Реестр инвестиционныхпроектов Томской области и предоставлении субъекту инвестиционнойдеятельности конкретной формы государственной поддержки дляреализации данного инвестиционного проекта; б) об отказе во включении инвестиционного проекта в Реестринвестиционных проектов Томской области и не предоставлениигосударственной поддержки для реализации данного инвестиционногопроекта; в) о необходимости доработки (дополнения) проектнойдокументации и последующего направления ее для повторногорассмотрения Координационным советом (в случае рассмотренияинвестиционного проекта Координационным советом). 15. Не позднее 20 дней со дня заседания Координационногосовета (конкурсной комиссии) Департаментом экономики и инвестицийгосударственной поддержки, необходимой для реализации проекта. Для заявителей - юридических лиц заявление должно бытьподписано руководителем и заверено печатью организации. Для заявителей - физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, заявление должно быть подписано заявителем; б) информационную карточку проекта, содержащую обязательныесведения: полное наименование инвестиционного проекта; полное наименование, место нахождения, телефон (факс)организации - заявителя, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. и телефонответственного исполнителя (контактное лицо); краткое описание проекта - цель проекта, ожидаемая социальная(количество организованных рабочих мест) и бюджетная (увеличениеналоговых поступлений) эффективность; форма, объем, сроки предоставления государственной поддержки; общая сумма инвестиций, необходимая для реализации проекта, втом числе собственные и привлеченные средства; срок окупаемости проекта; чистая приведенная стоимость, внутренняя норма прибыли,рентабельность инвестиций для проектов, претендующих на финансовыеформы поддержки; иные сведения (на усмотрение заявителя). Для заявителей-юридических лиц информационная карточкапроекта должна быть подписана руководителем и заверена печатьюорганизации. Для заявителей-физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, информационная карточка проекта должна быть подписаназаявителем; в) бизнес-план инвестиционного проекта, составленный всоответствии с требованиями Положения об оценке эффективностиинвестиционных проектов при размещении на конкурсной основецентрализованных инвестиционных ресурсов бюджета развитияРоссийской Федерации, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.11.97 N 1470 (с последующимиизменениями и дополнениями); г) электронную версию Бизнес-плана, составленную в форматеProject Expert 7 Professional; д) заключение органа местного самоуправления муниципальногообразования, на территории которого предполагается осуществлятьинвестиционный проект, в случае, когда его реализация затрагиваетинтересы муниципального образования; е) для заявителей-юридических лиц - заверенные печатьюорганизации - заявителя копии учредительных документов со всемипоследующими изменениями (дополнениями) и свидетельства огосударственной регистрации юридического лица. Для заявителей - физических лиц (граждан) - свидетельствоиндивидуального предпринимателя; ж) для заявителей-юридических лиц - заверенные печатьюорганизации - заявителя копии бухгалтерских балансов и приложенийк ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторскойзадолженностей) за предыдущий год и минувшие кварталы текущегогода с отметкой налоговой инспекции. Для заявителей - физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, - налоговую декларацию за предшествующий отчетный период; з) заверенную печатью организации - заявителя копиюаудиторского заключения о деятельности организации по итогампоследнего отчетного года (в случае обязательности ее проведения); и) справки налоговой инспекции и внебюджетных фондов осостоянии расчетов заявителя по налогам и иным обязательнымплатежам в бюджеты всех уровней; к) письмо об отсутствии задолженности по полученной ранеегосударственной поддержке. Для заявителей - юридических лиц письмо должно быть подписаноруководителем и заверено печатью организации. Для заявителей - физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, письмо должно быть подписано заявителем; л) информацию о стадии готовности разрешительной документациипо проекту;