Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 19.05.2003 № 111
О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 07.09.1999 N 336 (в редакции постановления от 16.05.2002 N 159)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.05.2003г. N 111г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 16.10.2007 г. N 140 О внесении изменений впостановление ГлавыАдминистрации (Губернатора)области от 07.09.99 N 336 (вредакции постановления от16.05.2002 N 159) В целях улучшения инвестиционного климата на территорииТомской области, привлечения инвестиционных ресурсов и полученияоперативной информации о государственной поддержке субъектовинвестиционной деятельности Томской области П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Внести изменения в Положение о порядке регистрацииинвестиционных проектов на территории Томской области,утвержденное постановлением Главы Администрации (Губернатора)области от 16.05.2002N 159), изложив его в новой редакции согласно приложению. 2. Департаменту экономики и инвестиций Администрации области(Мозголин) в месячный срок провести анализ Реестра инвестиционныхпроектов и исключить проекты, срок реализации которых истек. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В. Глава Администрации (Губернатор) В.Кресс Утвержденопостановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора)областиот 07.09.99 N 336(в редакции постановленийГлавы Администрации(Губернатора) областиот 16.05.2002 N 159,от 19.05.2003 N 111) Положение о порядке формирования и ведения реестра инвестиционных проектов Томской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано во исполнение ЗаконовТомской области от 18.03.2003 N 29-ОЗ от 07.05.2001 N53-ОЗ "О бюджете развития Томской области" и определяет порядокформирования и ведения Реестра инвестиционных проектов Томскойобласти. 2. Реестр инвестиционных проектов Томской области (далее -Реестр) содержит перечень инвестиционных проектов, включенных внего на основании распоряжения Главы Администрации (Губернатора)области, и информацию по их выполнению. 3. Включению в Реестр подлежат инвестиционные проекты,получившие право на использование финансовых форм государственнойподдержки (далее - государственная поддержка). 4. Держателем Реестра является Департамент экономики иинвестиций Администрации области. 5. Данные Реестра используются всеми подразделениямиАдминистрации Томской области по мере необходимости. 6. Процедура формирования Реестра включает: а) проведение экономической экспертизы инвестиционныхпроектов; б) рассмотрение проектов на Координационном совете поподдержке инвестиционной деятельности (далее - Координационныйсовет) или проведение конкурса инвестиционных проектов; в) подготовку и издание распоряжения Главы Администрации(Губернатора) области или решения Государственной Думы Томскойобласти; г) внесение сведений об инвестиционных проектах в Реестр. II. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов 7. Право на получение государственной поддержки имеютзарегистрированные на территории области юридические лицанезависимо от организационно - правовой формы, а также физическиелица (граждане), осуществляющие предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица. 8. Заявитель - субъект инвестиционной деятельности,претендующий на получение государственной поддержки, долженпредставить в Департамент экономики и инвестиций Администрацииобласти следующие документы: а) заявление на имя начальника Департамента экономики иинвестиций Администрации области о рассмотрении инвестиционногопроекта в свободной форме с указанием наименования заявителя,формы запрашиваемой государственной поддержки, объема II. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов 7. Право на получение государственной поддержки имеютзарегистрированные на территории области юридические лицанезависимо от организационно - правовой формы, а также физическиелица (граждане), осуществляющие предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица. 8. Заявитель - субъект инвестиционной деятельности,претендующий на получение государственной поддержки, долженпредставить в Департамент экономики и инвестиций Администрацииобласти следующие документы: а) заявление на имя начальника Департамента экономики иинвестиций Администрации области о рассмотрении инвестиционногопроекта в свободной форме с указанием наименования заявителя,формы запрашиваемой государственной поддержки, объемагосударственной поддержки, необходимой для реализации проекта. Для заявителей - юридических лиц заявление должно бытьподписано руководителем и заверено печатью организации. Для заявителей - физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, заявление должно быть подписано заявителем; б) информационную карточку проекта, содержащую обязательныесведения: полное наименование инвестиционного проекта; полное наименование, место нахождения, телефон (факс)организации - заявителя, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. и телефонответственного исполнителя (контактное лицо); краткое описание проекта - цель проекта, ожидаемая социальная(количество организованных рабочих мест) и бюджетная (увеличениеналоговых поступлений) эффективность; форма, объем, сроки предоставления государственной поддержки; общая сумма инвестиций, необходимая для реализации проекта, втом числе собственные и привлеченные средства; срок окупаемости проекта; чистая приведенная стоимость, внутренняя норма прибыли,рентабельность инвестиций для проектов, претендующих на финансовыеформы поддержки; иные сведения (на усмотрение заявителя). Для заявителей-юридических лиц информационная карточкапроекта должна быть подписана руководителем и заверена печатьюорганизации. Для заявителей-физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, информационная карточка проекта должна быть подписаназаявителем; в) бизнес-план инвестиционного проекта, составленный всоответствии с требованиями Положения об оценке эффективностиинвестиционных проектов при размещении на конкурсной основецентрализованных инвестиционных ресурсов бюджета развитияРоссийской Федерации, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.11.97 N 1470 (с последующимиизменениями и дополнениями); г) электронную версию Бизнес-плана, составленную в форматеProject Expert 7 Professional; д) заключение органа местного самоуправления муниципальногообразования, на территории которого предполагается осуществлятьинвестиционный проект, в случае, когда его реализация затрагиваетинтересы муниципального образования; е) для заявителей-юридических лиц - заверенные печатьюорганизации - заявителя копии учредительных документов со всемипоследующими изменениями (дополнениями) и свидетельства огосударственной регистрации юридического лица. Для заявителей - физических лиц (граждан) - свидетельствоиндивидуального предпринимателя; ж) для заявителей-юридических лиц - заверенные печатьюорганизации - заявителя копии бухгалтерских балансов и приложенийк ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторскойзадолженностей) за предыдущий год и минувшие кварталы текущегогода с отметкой налоговой инспекции. Для заявителей - физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, - налоговую декларацию за предшествующий отчетный период; з) заверенную печатью организации - заявителя копиюаудиторского заключения о деятельности организации по итогампоследнего отчетного года (в случае обязательности ее проведения); и) справки налоговой инспекции и внебюджетных фондов осостоянии расчетов заявителя по налогам и иным обязательнымплатежам в бюджеты всех уровней; к) письмо об отсутствии задолженности по полученной ранеегосударственной поддержке. Для заявителей - юридических лиц письмо должно быть подписаноруководителем и заверено печатью организации. Для заявителей - физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, письмо должно быть подписано заявителем; л) информацию о стадии готовности разрешительной документациипо проекту; м) положительное заключение отраслевого департамента обактуальности инвестиционного проекта, содержащее следующиеобязательные разделы: оценку технологии на предмет ее инновационности исоответствия современным российским и зарубежным аналогам; анализ поставщиков сырья и материалов, оценка объемов и ценсырья и материалов, используемых при реализации проекта, анализсбытовой политики, анализ ценовой политики; оценку целесообразности поддержки инвестиционного проекта. В случае получения инвестиционным проектом отрицательнойоценки отраслевого департамента заключение может быть оспорено вустановленном законом порядке. 9. На основании документов, перечисленных в пункте 8настоящего Положения, Департамент экономики и инвестицийАдминистрации области проводит экономическую экспертизу проекта.Экспертное заключение Департамента экономики и инвестицийАдминистрации области должно содержать подтверждение(опровержение) основных финансово-экономических характеристикпроекта, анализ его социальной и бюджетной эффективности, а такжеоценку соответствия приоритетам Программы социально-экономического развития Томской области. 10. Срок проведения экспертизы Департаментом экономики иинвестиций Администрации области - 35 дней со дня предоставлениязаявителем полного комплекта документов, указанных в пункте 8настоящего Положения. Течение срока приостанавливается на периодпредставления заявителем по запросу Департамента экономики иинвестиций Администрации области, проводящего экспертизу проекта,недостающих или дополнительных документов (материалов,информации). В ходе проведения экспертизы заявителю может бытьпредложено скорректировать (дополнить) те или иные разделы бизнес- плана, что не является обязательным для исполнения заявителем. 11. По окончании экспертизы, проводимой Департаментомэкономики и инвестиций Администрации области, проектнаядокументация и экспертные заключения по ней передаются нарассмотрение Координационного совета по поддержке инвестиционнойдеятельности (далее - Координационный совет). 12. При проведении конкурса инвестиционных проектовпобедители конкурса подлежат включению в Реестр. Порядокпроведения конкурса, положение и состав конкурсной комиссииутверждаются постановлением Главы Администрации (Губернатора)области. III. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов на Координационном совете 13. Координационный совет (конкурсная комиссия - в случаепроведения конкурса) рассматривает представленную проектнуюдокументацию руководствуясь следующими критериями: а) соответствие проекта действующему законодательствуРоссийской Федерации и Томской области, а также приоритетамПрограммы социально-экономического развития Томской области до2005 года; б) бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствияреализации проекта для бюджета Томской области; в) социальная значимость, отражающая последствия реализациипроекта для социальной обстановки в регионе (районе) расположенияобъекта инвестирования; г) экологические характеристики проекта (степень воздействияна окружающую среду, наличие вредных продуктов, отходов,технологических процессов и др.); д) экономическая эффективность, учитывающая затраты ирезультаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределыпрямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта, идопускающая стоимостное измерение. Экономическая эффективностьпроекта оценивается с учетом продолжительности создания,эксплуатации и (при необходимости) ликвидации объектаинвестирования, средневзвешенного нормативного срока службыосновного технологического оборудования, времени достижениязаданных характеристик прибыли и т.д. е) факторы риска и неопределенности при реализации проекта; ж) по другим показателям, определяемым Координационнымсоветом с учетом специфики конкретного инвестиционного проекта. 14. Координационный совет (конкурсная комиссия) принимаетмотивированное решение: а) о внесении инвестиционного проекта в Реестр инвестиционныхпроектов Томской области и предоставлении субъекту инвестиционнойдеятельности конкретной формы государственной поддержки дляреализации данного инвестиционного проекта; б) об отказе во включении инвестиционного проекта в Реестринвестиционных проектов Томской области и не предоставлениигосударственной поддержки для реализации данного инвестиционногопроекта; в) о необходимости доработки (дополнения) проектнойдокументации и последующего направления ее для повторногорассмотрения Координационным советом (в случае рассмотренияинвестиционного проекта Координационным советом). 15. Не позднее 20 дней со дня заседания Координационногосовета (конкурсной комиссии) Департаментом экономики и инвестицийгосударственной поддержки, необходимой для реализации проекта. Для заявителей - юридических лиц заявление должно бытьподписано руководителем и заверено печатью организации. Для заявителей - физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, заявление должно быть подписано заявителем; б) информационную карточку проекта, содержащую обязательныесведения: полное наименование инвестиционного проекта; полное наименование, место нахождения, телефон (факс)организации - заявителя, Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. и телефонответственного исполнителя (контактное лицо); краткое описание проекта - цель проекта, ожидаемая социальная(количество организованных рабочих мест) и бюджетная (увеличениеналоговых поступлений) эффективность; форма, объем, сроки предоставления государственной поддержки; общая сумма инвестиций, необходимая для реализации проекта, втом числе собственные и привлеченные средства; срок окупаемости проекта; чистая приведенная стоимость, внутренняя норма прибыли,рентабельность инвестиций для проектов, претендующих на финансовыеформы поддержки; иные сведения (на усмотрение заявителя). Для заявителей-юридических лиц информационная карточкапроекта должна быть подписана руководителем и заверена печатьюорганизации. Для заявителей-физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, информационная карточка проекта должна быть подписаназаявителем; в) бизнес-план инвестиционного проекта, составленный всоответствии с требованиями Положения об оценке эффективностиинвестиционных проектов при размещении на конкурсной основецентрализованных инвестиционных ресурсов бюджета развитияРоссийской Федерации, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.11.97 N 1470 (с последующимиизменениями и дополнениями); г) электронную версию Бизнес-плана, составленную в форматеProject Expert 7 Professional; д) заключение органа местного самоуправления муниципальногообразования, на территории которого предполагается осуществлятьинвестиционный проект, в случае, когда его реализация затрагиваетинтересы муниципального образования; е) для заявителей-юридических лиц - заверенные печатьюорганизации - заявителя копии учредительных документов со всемипоследующими изменениями (дополнениями) и свидетельства огосударственной регистрации юридического лица. Для заявителей - физических лиц (граждан) - свидетельствоиндивидуального предпринимателя; ж) для заявителей-юридических лиц - заверенные печатьюорганизации - заявителя копии бухгалтерских балансов и приложенийк ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторскойзадолженностей) за предыдущий год и минувшие кварталы текущегогода с отметкой налоговой инспекции. Для заявителей - физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, - налоговую декларацию за предшествующий отчетный период; з) заверенную печатью организации - заявителя копиюаудиторского заключения о деятельности организации по итогампоследнего отчетного года (в случае обязательности ее проведения); и) справки налоговой инспекции и внебюджетных фондов осостоянии расчетов заявителя по налогам и иным обязательнымплатежам в бюджеты всех уровней; к) письмо об отсутствии задолженности по полученной ранеегосударственной поддержке. Для заявителей - юридических лиц письмо должно быть подписаноруководителем и заверено печатью организации. Для заявителей - физических лиц (граждан), осуществляющихпредпринимательскую деятельность без образования юридическоголица, письмо должно быть подписано заявителем; л) информацию о стадии готовности разрешительной документациипо проекту;