Постановление Администрации Томской области от 06.08.1999 № 300
Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.08.99г. N 300г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 03.06.2003 г. N 126 Об утверждении Положения, структурыи штатной численности Департаментастроительства и жилищно-коммунальногохозяйства Администрации области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 21.12.2001 г. N 436) В соответствии с постановлением Главы Администрации(Губернатора) области от 17.09.98 N 340, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаментестроительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрацииобласти (приложение 1). 2. Утвердить структуру и штатную численность Департаментастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрацииобласти согласно приложению 2). 3. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации(Губернатора) области от 13.06.96 N 169 "Об утверждении Положенияо Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации области по строительству, ЖКХ ипроизводственной инфраструктуре Гончара В.В. Первый заместитель Главы Администрации В.ПономаренкоПриложение 1УТВЕРЖДЕНОпостановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора)области от 06.08.99г. N 300 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации области (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 21.12.2001 г. N 436) 1. Общие положения 1. 1. Департамент строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Администрации области (в дальнейшем Департамент) созданв соответствии с постановлением Главы Администрации (Губернатора)области от 13.02.96 г. N 26 с целью реализации государственнойполитики в Томской области в сфере строительства, стройиндустрии,градостроительства и архитектуры, жилищной политики,жилищно-коммунального хозяйства и его реформирования. 1. 2. Департамент является органом исполнительной властиАдминистрации области и имеет полное наименование "Департаментстроительства и жилищно-коммунального хозяйства АдминистрацииТомской области". Расположен по адресу: 634050, г.Томск,пр.Ленина, 78 (Нахановича, 5). (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 23.01.2001 г. N 21) 1. 3. Департамент в соответствии с Законом Томской области "Осхеме исполнительной власти в Томской области" подчинензаместителю Главы Администрации области по строительству,жилищно-коммунальному хозяйству и производственной инфраструктуре. 1. 4. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации и федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом изаконами Томской области, постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации (Губернатора) области, а также настоящим Положением. 1. 5. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепленное направах оперативного управления, расчетный и иные счета в банкахРоссийской Федерации и органах федерального казначейства, печать,штампы и бланки со своим наименованием. 2. Основные задачи деятельности Департамента Основными задачами деятельности Департамента являются: 2. 1. Осуществление межотраслевой координации ифункционального регулирования в области строительства,стройиндустрии, градостроительства и архитектуры, жилищнойполитики, жилищно-коммунального хозяйства и его реформирования. 2. 2. Проведение во взаимодействии с органами местногосамоуправления государственной жилищной политики и ее реализация вобласти, разработка нормативно-правовых актов по вопросам созданиярынка жилья и его функционирования, а также оценки, учета, итехнической инвентаризации объектов недвижимости независимо отформ собственности, подготовка предложений по формированиюфедеральных, областных инвестиционных целевых программ,направленных на развитие социальной сферы и коммунальнойинфраструктуры. 2. 3. Координация работы, проводимой органами управленияжилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований иорганами местного самоуправления по реализации Программы реформыжилищно-коммунального хозяйства Томской области с целью сокращениярасходов бюджета, по демонополизации отрасли и созданиюконкурентной среды. 2. 4. Участие в осуществлении реализации федеральной иобластной целевых программ "Жилище". 2. 5. Совершенствование структуры капитальных вложений,направляемых на жилищное и социально-бытовое развитие области. 2. 6. Работа на рынке ценных бумаг (ГКО, КО, векселя,облигационные займы, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги,ипотечное кредитование) с целью привлечения инвестиций дляразвития жилищного строительства и объектов инфраструктуры. 2. 7. Анализ ценовой политики в строительстве,жилищно-коммунальном хозяйстве, на предприятиях стройиндустрии,реализация ценовой политики с помощью государственногорегулирования. 2. 8. Привлечение внебюджетных средств для финансированияобластных целевых программ "Жилище", "Газификация","Энергосбережение в ЖКХ" и других. 2. 9. Осуществление международного сотрудничества в областистроительства, архитектуры, градостроительства ижилищно-коммунального хозяйства в установленном законом порядке. 3. Функции Департамента Департамент в соответствии с возложенными на него основнымизадачами осуществляет следующие функции: 3. 1. Разрабатывает и вносит предложения Главе Администрации(Губернатору) области по совершенствованию законодательных и иныхнормативных правовых актов в области строительства,стройиндустрии, градостроительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства. 3. 2. Разрабатывает и представляет в установленном порядкеГлаве Администрации (Губернатору) области проекты областныхзаконов и иных нормативных правовых актов в области строительства,градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства. 3. 3. Реализует государственную политику в областистроительства, стройиндустрии, архитектуры, градостроительства ижилищно-коммунального хозяйства с учетом осуществления федеральныхи областных программ, исходя из экономических интересов испецифики развития области. 3. 4. Организует привлечение внебюджетных средств вустановленном порядке для финансирования целевых программ"Жилище", "Газификация", "Энергосбережение в ЖКХ" и других. 3. 5. Участвует в разработке проектов областных законов идругих нормативных актов по вопросам бюджетной, налоговой икредитной политики, по финансированию капитального строительства,жилищно-коммунального хозяйства, формированию рынка недвижимости. 3. 6. Обеспечивает в установленном порядке функции заказчикапо разработке и реализации региональных целевых программ в областистроительства, жилищной политики и жилищно-коммунальногохозяйства, участвует в формировании и реализации разделовнаучно-технических и опытно-конструкторских работ этих программ иформировании перечня объектов строительства для государственных иобластных нужд, осуществляет контроль за ходом их сооружения. 3. 7. Разрабатывает прогнозы развития строительного комплексаи осуществляет краткосрочные и долгосрочные программы структурнойперестройки производственной базы жилищного строительства. 3. 8. Содействует созданию рыночных отношений в строительномкомплексе, укреплению договорной дисциплины в инвестиционнойдеятельности, участвует в разработке порядка проведения подрядныхторгов на строительство объектов для областных нужд, а также впроведении этих торгов. 3. 9. Участвует в разработке прогнозовсоциально-экономического развития Томской области и вноситпредложения к проекту областного бюджета по вопросам, входящих вкомпетенцию Департамента. 3. 10. Участвует в подготовке нормативных правовых актов поохране памятников истории и культуры, разработке мероприятий по ихсохранности и использованию. 3. 11. Осуществляет контроль за расходованием средств насодержание службы заказчика-застройщика по строительству объектов,финансируемых из областного бюджета. 3. 12. Принимает участие в координацииаварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, врасследовании причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий исооружений. 3. 13. Вносит предложения в соответствующие органы оприостановке строительства объектов, производства строительныхматериалов, конструкций и деталей при выявлении грубых нарушенийнормативных документов и при отсутствии необходимых разрешений илицензий. 3. 14. Осуществляет, в пределах своей компетенции, контрольза соблюдением законодательства РФ о градостроительстве,архитектуре, жилищного законодательства, федеральных и областныхградостроительных нормативов и правил, а также за сохранностьюжилищного фонда и объектов коммунального назначения. 3. 15. Принимает участие в решении вопросов создания рынкажилья, коммунальных услуг, продукции промышленности строительныхматериалов и изделий. 3. 16. Участвует в установленном порядке в решении вопросовпередачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальнуюсобственность. 3. 17. Содействует поддержке малому предпринимательству всфере строительства, промышленности строительных материалов иизделий и жилищно-коммунальной сфере, а также созданиюфинансово-промышленных групп и лизинговых компаний. 3. 18. Содействует организации выставок новейших достижений вобласти строительства, стройиндустрии, архитектуры иградостроительства. 3. 19. Проводит анализ и экспертизу строительных программ,представляемых в Администрацию области, и осуществляет контроль заих реализацией. Разрабатывает, обосновывает и вносит предложенияпо инвестициям в строительство и жилищно-коммунальное хозяйствообласти. Организует работу по формированию, реализации икоординации пусковых программ отраслей народного хозяйства. 3. 20. Разрабатывает и рассматривает программы и предложенияпо максимальному использованию местных ресурсов и отходовпромышленности для производства строительных материалов, изделий иконструкций. 3. 21. Оказывает организационно-методическую помощь органамместного самоуправления городов и районов области, предприятиям иорганизациям строительного комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства по вопросам деятельности Департамента. 3. 22. Осуществляет меры, направленные на поэтапный переводжилищной сферы в режим безубыточного функционирования приобеспечении социальной защиты малоимущих групп населения. 3. 23. Обеспечивает комплексный анализ жилищно-коммунальногохозяйства на основании статистической и оперативной отчетности. 3. 24. Формирует и обеспечивает реализацию областных программразвития муниципального жилищно-коммунального хозяйства с учетомфедеральных целевых программ и бюджетных возможностей, а так жепредложений органов местного самоуправления. 3. 25. Готовит предложения по установлению лимитовпотребления топлива и энергоресурсов в разрезе муниципальныхобразований на основании энергетических паспортов объектов. 3. 26. Разрабатывает и вносит предложения в Администрациюобласти для утверждения областного страхового (аварийного) запасаматериально-технических ресурсов на случай стихийных бедствий идругих форсмажорных обстоятельств. 3. 27. Согласовывает по каждому муниципальному образованиюрасходы на жилищно-коммунальное хозяйство при составлении проектаобластного бюджета на очередной год. 3. 28. Осуществляет контроль за рациональным использованиемденежных средств и материальных ресурсов, выделяемых из областногобюджета органам местного самоуправления и областным управлениям иведомствам на функционирование жилищно-коммунального хозяйства. 3. 29. Обеспечивает в установленном порядкенормативно-методическое сопровождение инвентаризации зданий исооружений жилищно-гражданского и производственного назначения. 3. 30. Организует подготовку и переподготовку кадров для нуждстроительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, 3. 31. Рассматривает жалобы, заявления и предложения гражданв пределах своей компетенции. 3. 32. Вносит предложения о награждении работниковстроительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйствагосударственными наградами и званиями. 3.33. Проводит ежеквартальный мониторинг состояния жилищно-коммунального хозяйства в разрезе муниципальных образований поустановленному перечню показателей. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 21.12.2001 г. N 436) 3.34. Проводит мониторинг производства и потребленияэнергоресурсов по муниципальным образованиям и категориямпотребителей. (Дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от 21.12.2001 г. N 436) 3.35. Контролирует баланс производства и потребленияэнергоресурсов по муниципальным образованиям области. (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 21.12.2001 г. N 436) 3.36. Производит оценку влияния технологических факторов(основное и вспомогательное оборудование, степень использованиямощности, используемые ресурсы, состояние транспортныхкоммуникаций, наличие приборов учета и др.) на формирование цены(тарифа). (Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 21.12.2001 г. N 436) 3.37. Готовит предложения по проведению технологической ифинансовой экспертизы тарифов (в разрезе услуг, хозяйствующихсубъектов). (Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 21.12.2001 г. N 436) 3.38. Участвует в разработке проектов нормативных правовыхактов по вопросам тарифной политики. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 21.12.2001 г. N 436) 3.39. Разрабатывает предложения по установлению региональных имуниципальных стандартов качества жилищно-коммунальных услуг.(Дополнен - Постановление Администрации Томской областиот 21.12.2001 г. N 436) 3.40. Разрабатывает структуру региональных стандартовпредельной стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1кв.метр общей площади жилья. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от 21.12.2001 г. N 436) 3.41. Осуществляет другие функции, связанные с государственнымрегулированием деятельности предприятий и организаций строительногокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивая ихустойчивое функционирование. 4. Права Департамента При осуществлении функций Департамент имеет право: 4. 1. Вносить предложения по разработке и осуществлениюпрограмм приватизации предприятий в пределах своей компетенции. По поручению Главы Администрации (Губернатора) областивыдвигает представителя по контролю за пакетом акций, находящихсяв собственности области. 4. 2. Вносить предложения в Администрацию области посовершенствованию областной структуры управления в сферестроительства, архитектуры, градостроительства ижилищно-коммунального хозяйства. 4. 3. По поручению Главы Администрации (Губернатора) областипредставлять Администрацию области при рассмотрении вопросов,затрагивающих интересы строительного комплекса ижилищно-коммунального хозяйства. 4. 4. Запрашивать и получать от государственных органов, оторганов местного самоуправления, структурных подразделенийАдминистрации области, предприятий, учреждений, организацийинформацию, необходимую для решения возложенных на Департаментзадач. 4. 5. Использовать для работы государственные системы связи,информационное обеспечение и техническое обслуживаниеАдминистрации области, в том числе автоматизированные банкиданных. 4. 6. Привлекать к работе, в том числе на договорной основе,научные, проектно-изыскательские учреждения, высшие учебныезаведения, ученых и специалистов для разработки законопроектов,проектных решений, заключений и других нормативных документов повопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. 4. 7. Проводить конференции, совещания, семинары и другиемероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 4. 8. Разрабатывать и утверждать методические документы повопросам, отнесенным к его компетенции. 4. 9. Распоряжаться финансовыми средствами в пределахутвержденных смет расходов Департамента. 4. 10. Производить инспекционный надзор за работойпредприятий жилищно-коммунального хозяйства, качествомконструкций, материалов, изделий и выполняемыхстроительно-монтажных работ в соответствии с действующими нормамина предприятиях всех форм собственности. 4. 11. Выступать, в установленном порядке, в роли заказчикапри строительстве объектов, финансируемых из федерального иобластного бюджетов, по договорам с организациями различныхорганизационно-правовых форм. 5. Организация работы Департамента 5. 1. Финансирование расходов на содержание аппаратаДепартамента осуществляется за счет средств областного бюджета,предусмотренных на государственное управление. 5. 2. В состав Департамента входят: Комитет целевых программ и инвестиций; Комитет по строительству и стройиндустрии; Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству. 5. 3. В ведении Департамента находятся: Главное управление архитектуры и градостроительства; Управление капитального строительства Администрации области; Управление Государственной вневедомственной экспертизы; ГУП "Инжкомсервис"; ГП "Инвентаризация". 5. 4. Департамент возглавляет начальник Департамента,назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации(Губернатором) области. 5. 5. Начальник Департамента осуществляет общее руководстводеятельностью Департамента на принципах единоначалия. 5. 6. Начальник несет ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач. 5. 7. Начальник Департамента: 5. 7.1. организует и планирует работу Департамента; 5. 7.2. осуществляет функции распорядителя бюджетных,внебюджетных средств и кредитов, выделяемых Департаменту; 5. 7.3. издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством РФ приказы и распоряжения, утверждает протоколысовещаний, подлежащие обязательному исполнению работникамиДепартамента, а также предприятиями и организациями, находящимисяв ведении Департамента; 5. 7.4. распределяет задания между своими заместителями,председателями комитетов, координирует их деятельность; 5. 7.5. представляет, без доверенности, Департамент вотношениях с государственными органами и органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями; 5. 7.6. совершает сделки, заключает договора, соглашения,контракты и другие юридические акты в пределах компетенцииДепартамента, открывает расчетные и иные счета в банках; 5. 7.7. утверждает штатное расписание аппарата Департамента впределах структуры, численности и сметы расходов, утвержденныхпостановлением Главы Администрации (Губернатора) области, размероплаты труда работников аппарата Департамента и обслуживающегоперсонала, положения о подразделениях Департамента и должностныеинструкции; 5. 7.8. назначает и освобождает от должности сотрудниковаппарата (назначение заместителей начальника, председателейкомитетов, начальников отделов предварительно согласовывается сДепартаментом государственной службы и утверждается коллегиейАдминистрации области), принимает на работу и увольняетобслуживающий персонал; 5. 7.9. принимает решение о поощрении работниковДепартамента, налагает на виновных дисциплинарные взыскания вустановленном порядке. 5. 7.10. в порядке, установленном законодательством РФ,направляет сотрудников Департамента в служебные командировки; 5. 7.11. в установленном порядке вносит Главе Администрации(Губернатору) области предложения о награждении особо отличившихсяработников Департамента, строительной отрасли ижилищно-коммунального хозяйства; 5. 7.12. решает в пределах своей компетенции вопросыобеспечения правовой и социальной защиты работников Департамента; 5. 7.13. в соответствии с задачами и функциями Департамента,определенными настоящим Положением, координирует деятельность: Главного управления архитектуры и градостроительства; Управления капитального строительства; Управления государственной вневедомственной экспертизыпроектов и смет; ГУП "Инжкомсервис"; ГП "Инвентаризация"; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимПоложением. 5. 8. Начальник Департамента в своей деятельности подотчетенГлаве Администрации (Губернатору) области и заместителю ГлавыАдминистрации области по строительству, жилищно-коммунальномухозяйству и производственной инфраструктуре. 5. 9. В отсутствие начальника Департамента его полномочияосуществляет заместитель начальника Департамента. 5. 10. При Департаменте образуется коллегия в составеначальника Департамента (председатель коллегии), его заместителей,а также руководителей структурных подразделений Департамента,ведущих ученых и специалистов. Численный и персональный состав коллегии утверждаетсяначальником Департамента. Распределение обязанностей между членамиколлегии производится председателем коллегии. Цели, задачи, порядок работы коллегии определяется Положениемо коллегии, которое утверждает начальник Департамента. 5. 11. Работники Департамента выполняют свои обязанностисогласно должностным инструкциям и несут ответственность всоответствии с действующим законодательством.Прилолжение 2УТВЕРЖДЕНОПостановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора)Области от 06.08.99г. N 300 СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ АППАРАТА ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖКХ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ________________________________________________________________N Ё Наименование структурных подразделений Ё Штатнаяп/пЁ и должностей Ё численность___Ё__________________________________________Ё___________________ Аппарат управления1. Начальник Департамента 12. Заместитель начальника департамента 13. Консультант по информационной и организационно- 1 методической работе4. Главный специалист - бухгалтер 15. Специалист 2-й категории по общим вопросам 1 Комитет целевых программ и инвестиций6. Председатель комитета - заместитель начальника 1 Департамента7. Консультант по вопросам инвестиций и целевых 1 программ8. Главный специалист - по инвестиционным проектам 1 и целевым программам9. Ведущий специалист по целевым программам 1 Комитет по строительству и стройиндустрии10. Председатель комитета 111. Консультант по вопросам строительства и 1 стройиндустрии12. Главный специалист по вопросам строительства и 3 стройиндустрии13. Специалист 1-й категории 1 Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству14. Председатель комитета 1 Отдел реформирования ЖКХ15. Начальник отдела 116. Главный специалист по финансово-экономическим 2 вопросам17. Ведущий специалист по социальным вопросам 1 Отдел управления ЖКХ18. Начальник отдела 119. Главный специалист по вопросам 2 функционирования ЖКХ20. Ведущий специалист по материально-техническим 1 ресурсам и по вопросам МОП Итого (государственные служащие): 24 Технический персонал21 Водитель 222 Уборщица 223 Охранник 424 Связист 1 Итого: 9 ВСЕГО: 33________________________________________________________________