Постановление Администрации Томской области от 03.06.2003 № 126
Об утверждении Положения о Департаменте строительства Администрации Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 03.06.2003г. N 126г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 12.04.2004 г. N 56 Об утверждении Положения оДепартаменте строительстваАдминистрации Томской области В соответствии с Законом Томской области N 15-0З от11.02.2003 "О внесении изменений в Закон Томской области "О схемеисполнительной власти Томской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаментестроительства Администрации Томской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу постановления ГлавыАдминистрации (Губернатора) области: от 21.12.2001 N 436 "О внесениидополнений в постановление Главы Администрации (Губернатора)области от 06.08.99 N 300". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации области по строительству, ЖКХ,энергетике, связи и транспорту Гончара В.В. И.о.Главы Администрации В.Наговицын Утвержденопостановлением ГлавыАдминистрации(Губернатора)областиот 03.06.2003 N 126 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте строительства Администрации Томской области 1. Общие положения 1.1. Департамент строительства Администрации Томской области(далее Департамент) создан в соответствии с Законом Томскойобласти N 15-0З от 11.02.2003 "О внесении изменений в ЗаконТомской области "О схеме исполнительной власти Томской области" сцелью реализации в Томской области государственной политики всфере строительства, стройиндустрии. 1.2. Департамент является областным органом управления иимеет полное наименование "Департамент строительства АдминистрацииТомской области". Расположен по адресу: 634050, г. Томск, пр.Ленина, 78 (ул. Нахановича, 5). 1.3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией и федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом и законами Томскойобласти, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации(Губернатора), Администрации области, а также настоящим Положением. 1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепленное заним на правах оперативного управления, расчетный, лицевой и иныесчета в банках Российской Федерации и органах федеральногоказначейства, печать с изображением герба Российской Федерацииустановленного образца с наименованием Департамента, круглуюпечать, штампы со своим наименованием, другие необходимые длясвоей деятельности печати, штампы, бланки установленного образца.Может быть истцом и ответчиком в суде. 1.5. Департамент в соответствии с Законом Томской области "Осхеме исполнительной власти Томской области" подотчетен в своейдеятельности заместителю Главы Администрации области построительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, связии транспорту. 2. Основные задачи Основными задачами Департамента являются: 2.1. Формирование и реализация во взаимодействии с органамиместного самоуправления на областном уровне государственнойполитики, направленной на обеспечение функционирования и развитиястроительного комплекса области. 2.2. Реализация мероприятий федеральных целевых программ,относящихся к компетенции Департамента, разработка и реализацияобластных программ по обеспечению жильем граждан, капитальномустроительству, развитию строительной индустрии, газификации,инженерному обустройству городов и районов области. 2.3. Содействие предприятиям в обеспечении их устойчивогофункционирования, определение долгосрочной и краткосрочнойстратегии их развития. 2.4. Привлечение инвестиций на реализацию программ и проектовв отраслях строительства и стройиндустрии. 2.5. Реализация государственной политики в сфере структурнойперестройки производственной базы строительства, промышленностистроительных материалов, конструкций и изделий; координацияработы, проводимой в этом направлении органами местногосамоуправления и предприятиями отрасли. 2.6. Анализ ценовой политики и ценообразования встроительстве, на предприятиях стройиндустрии. 2.7. Методическое, нормативное и правовое обеспечение системыуправления и контроля качества капитального строительства. 2.8. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации руководителей, иных работников для нужд строительногокомплекса. 3. Функции Департамент в соответствии с возложенными на него основнымизадачами осуществляет следующие функции: 3.1. Разрабатывает и представляет в установленном порядкеГлаве Администрации (Губернатору) области проекты областныхзаконов и иных правовых актов в области строительства,газификации, жилищной политики. 3.2. Разрабатывает и реализует программусоциально-экономического развития области в части капитальногостроительства, развития материально-технической базы строительногокомплекса, жилищной политики, и вносит предложения к проектуобластного бюджета по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента. 3.3. Участвует в разработке и реализации прогнозовсоциально-экономического развития в части строительства ипромышленности строительных материалов. 3.4. Участвует в развитии системы ипотечного жилищногокредитования населения, в установленном порядке обеспечиваетпривлечение бюджетных и внебюджетных средств для развитияипотечного жилищного кредитования, финансирования целевых и другихпрограмм. 3.5. Содействует оказанию мер государственной поддержки вразвитии индивидуального жилищного строительства. 3.6. Участвует в пределах своей компетенции в обеспечениикомплексности застройки, рациональной структуры жилищногостроительства в соответствии с градостроительной документацией,реконструкции жилищного фонда области. 3.7. Содействует внедрению и производству новыхресурсосберегающих технологий, современных высокоэффективныхматериалов, изделий, конструкций в области строительства. 3.8. Подготавливает заключения по проектам нормативныхправовых актов других органов исполнительной власти в сферестроительства, стройиндустрии, реконструкции объектов жилищногостроительства и объектов соцкультбыта, газификации, жилищнойполитики. 3.9. В установленном порядке осуществляет функции заказчикапо разработке и реализации региональных целевых программ в областикапитального строительства, ресурсо- и энергосбережения,газификации, жилищной политики. 3.10. Содействует деятельности организаций по техническомуперевооружению строительного комплекса и активизацииинвестиционного процесса на основе лизинга. 3.11. Участвует в формировании и реализации разделовнаучно-технических и опытно-конструкторских работ в областистроительства и формировании перечня объектов строительства длягосударственных и областных нужд, осуществляет контроль за ходомих исполнения. 3.12. Содействует созданию рыночных отношений в строительномкомплексе, укреплению договорной дисциплины в инвестиционнойдеятельности, участвует в проведении подрядных торгов настроительство объектов для областных нужд. 3.13. В пределах своей компетенции участвует в подготовкеправовых актов по охране памятников истории и культуры, разработкемероприятий по их сохранению и использованию. 3.14. В установленном порядке координирует деятельностьзаказчиков и организаций строительного комплекса по реализации имифедеральных и областных программ капитального строительства. 3.15. Осуществляет контроль за расходованием средств,предоставляемых из областного и федерального бюджетов заказчикамна осуществление технического надзора при строительстве объектов икапитальном ремонте. 3.16. В установленном порядке принимает участие в координацииаварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, врасследовании причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий исооружений. 3.17. В соответствии с действующим законодательством вноситпредложения в компетентные органы о приостановке строительстваобъектов, производства строительных материалов, конструкций идеталей, при выявлении грубых нарушений нормативных документов ипри отсутствии необходимых разрешительных документов. 3.18. В установленном порядке осуществляет контроль засоблюдением законодательства Российской Федерации, строительныхнорм и правил, ГОСТов, территориальных норм, градостроительной идругой нормативно-технической документации в области строительстваи промышленности строительных материалов, жилищной политики. 3.19. Содействует поддержке малого предпринимательства всфере строительства, промышленности строительных материалов иизделий. 3.20. Проводит анализ и экспертизу строительных программ,бизнес-планов, представляемых в Администрацию области, иосуществляет контроль по их реализации. Разрабатывает,обосновывает и вносит предложения по инвестициям в строительство,стройиндустрию и газификацию области. 3.21. Участвует в разработке программ и предложений помаксимальному использованию местных ресурсов и отходовпромышленности для производства строительных материалов, изделий иконструкций. 3.22. Оказывает организационно-методическую помощь органамместного самоуправления муниципальных образований области,организациям строительного комплекса по вопросам деятельностиДепартамента. 3.23. В установленном порядке участвует в разработке иреализации программы реформирования убыточных организацийстроительного комплекса. 3.24. Оказывает организациям методическое содействие посозданию товариществ собственников жилья во вновь строящихся домах. 3.25. Выступает участником тарифных соглашений по вопросамоплаты и охраны труда, социальных гарантий для работниковстроительства, промышленности строительных материалов, конструкцийи деталей, заключаемых с соответствующими отраслевыми профсоюзамии работодателями. 3.26. В установленном порядке анализирует состояние охранытруда и причины производственного травматизма, принимает участие вреализации мер по их устранению в строительстве и промышленностистройматериалов и изделий. 3.27. Содействует проведению в области государственнойвневедомственной экспертизы, эффективному функционированию центровценообразования и сертификации в строительстве. 3.28. Участвует в формировании региональной системы сметныхнормативов, разрабатывает текущие и краткосрочные прогнозныеиндексы цен на строительную продукцию, работы и услуги, ресурсы,потребляемые в строительстве. 3.29. Организует областные конкурсы и привлекает предприятиястроительного комплекса к участию во всероссийских конкурсах. 3.30. Организует информационное пропагандистскоесопровождение реализации жилищной политики и развитиястроительного комплекса. 3.31. Содействует организации конференций, семинаров,выставок новейших достижений в области строительства,стройиндустрии, газификации. 3.32. Проводит работу по организации подготовки ипереподготовки кадров для нужд строительного комплекса. 3.33. Осуществляет информационное обеспечение граждан повопросам строительства, газификации, жилищной политики. 3.34. Организует работу по мобилизационной безопасности, ГО иЧС в области строительства. 3.35. Планирует и осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке в области строительства. 3.36. Планирует и осуществляет мероприятия по защитеконфиденциальной информации в области информационных процессов иинформатизации в области строительства. 3.37. В установленном порядке организует работу по выполнениюсоглашений Администрации области с Госстроем России,министерствами, ведомствами, субъектами Российской Федерации вчасти строительства и жилищной политики. 3.38. Осуществляет координацию деятельности ОГУП "Управлениевневедомственной экспертизы градостроительной и проектнойдокументации Томской области", ОБГУП "Томскгражданпроект". 3.39. В установленном порядке осуществляет функции учредителяОГУ "Облстройзаказчик Администрации области". 3.40. Организует проведение аттестации руководителей ОГУП всфере строительства. 3.41. Рассматривает обращения граждан в пределах своейкомпетенции. 3.42. Вносит предложения о награждении работниковстроительного комплекса. 3.43. Взаимодействует с законодательными и исполнительнымиорганами государственной власти и местного самоуправления Томскойобласти, органами лицензирования строительной деятельности,центром сертификации строительной продукции, государственнойвневедомственной экспертизой, центром ценообразования, научными,учебными, проектно-изыскательскими организациями в областистроительства. 3.44. Осуществляет другие функции, связанные сгосударственным регулированием деятельности организацийстроительного комплекса, обеспечивая их устойчивоефункционирование. 4. Права и обязанности При осуществлении функций Департамент имеет право: 4.1. По поручению Главы Администрации (Губернатора) областивыдвигать представителя по контролю за пакетом акций, находящихсяв собственности области. 4.2. Вносить Главе Администрации (Губернатору) областипредложения по совершенствованию областной структуры управления всфере строительства. 4.3. По поручению Главы Администрации (Губернатора) областипредставлять Администрацию области при рассмотрении вопросов,затрагивающих интересы строительного комплекса. 4.4. Запрашивать и получать от государственных органов, оторганов местного самоуправления, Администрации области,организаций информацию, необходимую для решения возложенных наДепартамент задач. 4.5. Использовать для работы государственные системы связи,информационное обеспечение и техническое обслуживаниеАдминистрации области, в том числе автоматизированные банки данных. 4.6. Привлекать к работе, в том числе на договорной основе,научные, проектно-изыскательские учреждения, высшие учебныезаведения, ученых и специалистов для разработки законопроектов,проектных решений, заключений и других нормативных документов повопросам строительства. 4.7. Проводить конференции, совещания, семинары и другиемероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. Разрабатывать и утверждать методические документы повопросам, отнесенным к его компетенции. 4.8. Распоряжаться финансовыми средствами в пределахутвержденных смет расходов Департамента. 4.9. Выступать в установленном порядке заказчиком пристроительстве объектов, финансируемых из федерального и областногобюджетов, по договорам с организациями различныхорганизационно-правовых форм. Департамент обязан: отчитываться о результатах своей деятельности перед ГлавойАдминистрации (Губернатором) области, первым заместителем ГлавыАдминистрации области, заместителем Главы Администрации области построительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, связии транспорту; обеспечивать целевое использование средств областного ифедерального бюджета, выделенных Департаменту; осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества правопользования в пределах, установленных действующимзаконодательством, обеспечивать его надлежащее содержание иэксплуатацию. 5. Организация работы 5.1. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренныхна государственное управление. 5.2. В состав Департамента входят: комитет по строительству и стройиндустрии; комитет по целевым программам и инвестициям; контрольно-организационный отдел; финансово-хозяйственный отдел. 5.3. В ведении Департамента находятся: ОГУ "Облстройзаказчик Администрации области"; ОГУП "Управление государственной вневедомственной экспертизыградостроительной и проектной документации Томской области"; ОБГУП "Проектный институт "Томскгражданпроект". 5.4. Департамент возглавляет начальник Департамента,назначаемый и освобождаемый от должности Главой Администрации(Губернатором) области. 5.5. Начальник Департамента: 5.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностьюДепартамента на принципах единоначалия. 5.5.2. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций. 5.5.3. Организует и планирует работу Департамента. 5.5.4. Издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации приказы и распоряжения,утверждает протоколы совещаний, подлежащие обязательномуисполнению работниками Департамента, гражданами и организациями. 5.5.5. Распределяет обязанности между заместителями,координирует их деятельность. 5.5.6. Распределяет обязанности между председателямикомитетов, устанавливает права и обязанности других работниковДепартамента, координирует их деятельность. 5.5.7. Представляет, без доверенности, Департамент вотношениях с государственными органами и органами местногосамоуправления, организациями. 5.5.8. От имени Департамента совершает сделки, заключаетдоговоры, соглашения, контракты в пределах компетенцииДепартамента, открывает расчетные и иные счета в банках,казначействе. 5.5.9. Утверждает штатное расписание аппарата Департамента впределах структуры, численности и сметы расходов, утвержденныхГлавой Администрации (Губернатором) области, размер оплаты трудаработников аппарата Департамента и обслуживающего персонала,положения о подразделениях Департамента и должностные инструкции. 5.5.10. Назначает и освобождает от должности работниковДепартамента (назначение заместителей начальника, председателейкомитетов, начальников отделов предварительно согласовывается сзаместителем Главы Администрации области по строительству, ЖКХ,энергетике, связи и транспорту, с Департаментом государственнойслужбы и утверждается коллегией Администрации области). 5.5.11. Принимает решение о поощрении работниковДепартамента, налагает на виновных дисциплинарные взыскания вустановленном порядке. 5.5.12. В порядке, установленном законодательством РФ,направляет сотрудников Департамента в служебные командировки. 5.5.13. В установленном порядке вносит Главе Администрации(Губернатору) области предложения о награждении особо отличившихсяработников Департамента, строительной отрасли. 5.5.14. Осуществляет прием граждан, проводит работу собращениями граждан по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента. 5.5.15. Решает в пределах своей компетенции вопросыобеспечения правовой и социальной защиты работников Департамента. 5.5.16. Организует обеспечение здоровых и безопасных условийтруда сотрудников Департамента. 5.5.17. Обеспечивает повышение квалификации работниковДепартамента в соответствии с действующим законодательством. 5.5.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии снастоящим Положением. 5.6. Начальник Департамента в своей деятельности подотчетенГлаве Администрации (Губернатору) области и заместителю ГлавыАдминистрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству,энергетике, связи и транспорту. 5.7. В отсутствии начальника Департамента его полномочияосуществляет заместитель начальника Департамента. 5.8. При Департаменте образуется коллегия в составеначальника Департамента (председатель коллегии), его заместителей,а также руководителей структурных подразделений Департамента,ведущих ученых и специалистов, руководителей предприятий. Численный и персональный состав коллегии утверждаетсяначальником Департамента. Распределение обязанностей между членамиколлегии производится председателем коллегии. Цели, задачи, порядок работы коллегии определяются Положениемо коллегии, которое утверждает начальник Департамента. 5.9. Работники Департамента выполняют свои обязанностисогласно должностным инструкциям и несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. 5.10. Ликвидация и реорганизация Департамента производится вустановленном порядке.