Постановление Администрации Томской области от 15.12.1998 № 439

Об утверждении Положения о Департаменте нефтегазового комплекса и геологии Администрации Томской области

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.12.1998 N 439
Об утверждении Положения о Департаменте нефтегазового комплекса и
геологии Администрации области

(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 26.10.2001 г. N 367)

В соответствии с Законом Томской области "О схеме исполнительной власти в Томской области",
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. (Утратил силу - Постановление Администрации Томской областиот 26.10.2001 г. N 367)
2. Постановление Главы Администрации области от 15.07.96 N 202 "О Департаменте нефтегазового комплекса и геологии" считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В.
Глава Администрации (Губернатор) В. Кресс
Приложение
к постановлению Главы
Администрации (Губернатора)
Томской области
от 15.12.1998 N 439
Положение о Департаменте нефтегазового комплекса и геологии
Администрации Томской области
1. Общие положения
1. Департамент нефтегазового комплекса и геологии Администрации Томской области (далее по тексту - Департамент) создан в соответствии с Законом Томской области "О схеме исполнительной власти Томской области" и представляет собой структурное подразделение Администрации области.
2. Целью создания Департамента является определение перспективы развития предприятий нефтегазового комплекса и геологии с целью получения дохода в бюджет области и создание условий для динамичного и эффективного недропользования на территории Томской области, направленного на поиски, оценку, разработку и использование углеводородного сырья и сопутствующих ему компонентов.
3. В своей деятельности Департамент руководствуется законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Главы Администрации Томской области, законами Томской области, решениями Государственной Думы Томской области и настоящим Положением.
2. Основные задачи
Основными задачами Департамента являются:
1. Координация и регулирование деятельности предприятий нефтегазового комплекса в рамках Концепции социально-экономического развития Томской области, подготовка нормативной базы для их устойчивого функционирования, определение стратегических задач, координация научно-технической и инвестиционной политики, содействие в создании и организации деятельности новых организационно-экономических структур производственного и научно-технического назначения на территории области, способствующих решению задач нефтегазового комплекса.
2. Поддержка предприятий нефтегазового комплекса, а также оказание помощи в налаживании внешних хозяйственных и научно-технических связей на уровне государств СНГ и дальнего зарубежья путЯм подготовки и издания соответствующих документов, договоров о сотрудничестве.
3. Определение основных направлений недропользования на территории области, организация работ по разработке совместно с предприятиями нефтегазодобывающего комплекса региональных программ, организация контроля за выполнением утверждЯнных региональных программ, их уточнение и корректировка, создание нормативной базы для их выполнения.
4. Обеспечение государственного регулирования в сфере недропользования по вопросам владения, распоряжения недрами и их рациональному использованию.
5. Организация комплексных экспертиз отраслевых научно-технических программ и проектов нефтегазового комплекса и геологии.
6. Обеспечение информирования населения области о результатах и перспективах деятельности предприятий нефтегазового комплекса и геологии путем предоставления соответствующей информации в Департамент по вопросам информационной политики и связям с общественностью.
3. Функции
В соответствии с задачами, определенными в разделе 2 настоящего Положения, Департамент:
1. Обеспечивает руководителей Администрации области всесторонней информацией по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2. Участвует в мероприятиях по развитию и совершенствованию научно-технической и производственной деятельности предприятий нефтегазового комплекса и геологии через систему налогообложения, финансовую и кредитную политику.
3. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития области в части нефтегазового комплекса и геологии.
4. Готовит отчеты о работе нефтегазового комплекса и геологии по запросам Главы Администрации области и председателя Государственной Думы Томской области.
5. Участвует в разработке концепции государственного регулирования цен и тарифов на продукцию нефтегазового комплекса и геологии области.
6. Контролирует выполнение законодательных актов, постановлений и распоряжений Главы Администрации области по вопросам нефтегазового комплекса и геологии, недропользования предприятиями и организациями на территории области.
7. Участвует в разработке и совершенствовании законодательства о недрах на областном и федеральном уровнях.
8. Разрабатывает нормативно-правовые документы по координации деятельности на территории области предприятий нефтегазового комплекса и геологии.
9. Рассматривает аналитические материалы предприятий нефтегазового комплекса и геологии и готовит экспертное заключение по вопросам, затрагивающим интересы области.
10. Взаимодействует с федеральными и региональными органами власти от имени Администрации области по вопросам развития нефтегазового комплекса и геологии в пределах своей компетенции.
11. Участвует в подготовке и проведении конкурсов и аукционов, связанных с недропользованием.
12. Участвует в проведении экспертизы контрактов и проектов, финансируемых из областного бюджета, документов по созданию совместных предприятий и организаций, решающих проблемы нефтегазового комплекса и геологии.
13. Участвует в разработке условий лицензионных соглашений на право пользования участками недр и контроле за их выполнением.
14. Организует разработку программы развития нефтегазового комплекса и геологии на территории области и контролирует ее выполнение.
15. Участвует в разработке перспективных и текущих планов геологоразведочных работ и контроле за их исполнением.
16. Участвует в контроле за использованием отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы предприятиями-недропользователями.
17. Участвует в реализации функций государственного распорядителя средств на воспроизводство минерально-сырьевой базы, аккумулируемых в бюджете области.
18. Разрабатывает нормативные акты для обеспечения функционирования предприятий нефтегазового комплекса и геологии на территории области.
19. Взаимодействует с предприятиями нефтегазового комплекса и геологии с целью привлечения отечественных и зарубежных инвестиций.
20. Организует проведение совещаний с привлечением руководителей области, государства и зарубежных представителей для решения проблемных вопросов нефтегазового комплекса и геологии.
4. Права
Департамент имеет право:
1. Самостоятельно организовывать и осуществлять свою деятельность в соответствии с возложенными на него задачами.
2. Подготавливать проекты постановлений и распоряжений Главы Администрации области, а также проекты законов Томской области.
3. Участвовать в работе международных организаций, конференций и комиссий от имени Администрации области для решения вопросов взаимовыгодного сотрудничества с целью привлечения инвестиций в развитие нефтегазового комплекса и геологии области.
4. С целью выработки общей стратегии развития нефтегазодобывающей отрасли промышленности на территории области создавать коллегиальный орган с приглашением на его заседания специалистов-консультантов, экспертов по рассматриваемым проблемам.
5. Запрашивать от других структурных подразделений областной Администрации информацию, необходимую для осуществления своих функций, в том числе для проведения аналитической работы.
5. Организация деятельности
1. Начальник Департамента, назначаемый Главой Администрации области по представлению первого заместителя Главы Администрации области, осуществляет общее руководство Департаментом.
2. Начальник Департамента организует деятельность Департамента в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями и несет ответственность за своевременное решение задач, возложенных на Департамент.
3. Начальник Департамента вносит Главе Администрации области предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента, об их поощрении или наложении взысканий.
Определяет должностные обязанности сотрудников Департамента.
4. Начальник Департамента по поручению Главы Администрации области участвует в работе органов, образуемых по решению Главы Администрации области, а также органов местного самоуправления.
5. Сотрудники Департамента несут персональную ответственность за исполнение своих должностных обязанностей. Невыполнение или ненадлежащее исполнение этих обязанностей влечет дисциплинарную ответственность в соответствии с КЗОТ РФ и Законом Томской области Ґ1 государственной службе в Томской области".
6. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются по решению Главы Администрации области и в соответствии с действующим законодательством.
Должностная инструкция начальника Департамента нефтегазового
комплекса и геологии
1.Общие положения
Начальник Департамента нефтегазового комплекса и геологии:
1.Назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации области.
2. Работает под непосредственным руководством первого заместителя Главы Администрации области.
3. Осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работ департамента, поручениями руководства Администрации Томской области, в своей работе руководствуется действующим законодательством, отраслевыми инструктивно-нормативными документами, регламентирующими вопросы недропользования, и Положением о Департаменте нефтегазового комплекса и геологии.
2. Обязанности
Начальник департамента:
1. Вносит руководству Администрации предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников департамента, об их поощрении или наложении взыскания.
2. Определяет должностные обязанности сотрудников департамента.
3. Представляет на утверждение руководству Администрации области программы развития нефтегазового комплекса и геологии и контролирует их исполнение.
4. Организует разработку основных направлений политики Администрации области по вопросам недропользования, деятельности предприятий нефтегазового комплекса и геологии во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти.
5. Организует подготовку документов на заседания коллегии Администрации области, Совета территорий для рассмотрения первым заместителем Главы Администрации области и по его поручению - Главой Администрации области по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
6. Организует координацию деятельности предприятий нефтегазового комплекса и геологии в рамках утвержденных программ, нормативной базы, в вопросах научно-технической и инвестиционной политики.
7. Представляет на рассмотрение руководству Администрации области прогноз социально-экономического развития предприятий нефтегазового комплекса и геологии.
8. Осуществляет контроль за выполнением законодательных актов, постановлений и распоряжений Главы Администрации области предприятиями и организациями по вопросам нефтегазового комплекса и геологии.
9. Разрабатывает и утверждает у первого заместителя Главы Администрации области планы работ на текущий месяц. Отчитывается по итогам работы Департамента за месяц.
10. Инициирует проведение совещаний с привлечением руководителей области, Правительства РФ и зарубежных представителей для решения проблемных вопросов нефтегазового комплекса и геологии.
11. Реализует остальные функции и задачи, предусмотренные Положением о Департаменте нефтегазового комплекса и геологии.
3. Права
Начальник департамента в соответствии с Законом Томской области "О государственной службе в Томской области" имеет право:
1. Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности, критери оценки и качества работы, условия продвижения по службе.
2. Получать в установленном порядке информацию и материалы от руководства курируемых предприятий и руководителей структурных подразделений Администрации, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей курируемые предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4. Принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями.
5. Повышать квалификацию и проходить переподготовку (переквалификацию) за счет средств областного бюджета.
4. Ответственность
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей начальник департамента несет ответственность в соответствии с КЗОТ Российской Федерации и Законом Томской области "О государственной службе в Томской области".
Должностная инструкция заместителя начальника Департамента
нефтегазового комплекса и геологии
1. Общие положения
Заместитель начальника Департамента нефтегазового комплекса и геологии:
1. Назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации области по представлению начальника департамента.
2. Работает под руководством начальника департамента и непосредственно подчиняется ему.
3. Осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работ департамента, поручениями начальника департамента и в своей работе руководствуется действующим законодательством, отраслевыми инструктивно-нормативными документами, регламентирующими вопросы недропользования, и Положением о Департаменте нефтегазового комплекса и геологии.
2. Обязанности
Заместитель начальника департамента:
1. Осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работ департамента, поручениями начальника департамента и в своей работе руководствуется действующим законодательством, отраслевыми инструктивно-нормативными документами, регламентирующими вопросы нефтегазового комплекса и геологии, и Положением о Департаменте нефтегазового комплекса и геологии.
2. Вырабатывает основные направления политики Администрации области по вопросам недропользования и деятельности нефтегазового комплекса и геологии.
3. Формирует, готовит к утверждению программы развития нефтегазового комплекса и геологии в области и контролирует их исполнение.
4. Участвует в работе по подготовке и проведению конкурсов и аукционов на право пользования недрами.
5. Контролирует пользователей недр по вопросам соблюдения законодательства о недрах, правил и норм ведения работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по своевременному и полному внесению обязательных платежей за пользование недрами.
6. Участвует в работе комиссий, рабочих групп, координационных советов, образуемых по распоряжениям Главы Администрации области, по согласованию с начальником департамента.
7. Разрабатывает документы по координации деятельности предприятий нефтегазового комплекса и геологии на территории области.
8. Организует подготовку документов на заседания Совета территорий и коллегии Администрации области.
9. Организует экспертно-аналитическую работу по проблемам нефтегазового комплекса и геологии.
10. Участвует в качестве эксперта в работе с областными программами по вопросам, касающимся нефтегазового комплекса и геологии.
11. Организует работу по привлечению инвестиций в развитие нефтегазового комплекса и геологии.
12. Участвует в разработке концепции государственного регулирования цен и тарифов на продукцию нефтегазового комплекса и геологии.
13. Участвует в подготовке перспективного и текущего планов работ департамента.
14. Готовит мероприятия по развитию и совершенствованию научно-технической и производственной деятельности предприятий нефтегазового комплекса и геологии через систему налогообложения, финансовую и кредитную политику.
15. Готовит аналитические материалы о состоянии и проблемах нефтегазового комплекса и геологии.
16. В случае отсутствия начальника департамента исполняет его обязанности.
3. Права
Заместитель начальника департамента в соответствии с Законом Томской области "О государственной службе в Томской области" имеет право:
1. Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности, критерии оценки и качества работы и условия продвижения по службе.
2. Получать в установленном порядке информацию и материалы от руководства курируемых предприятий и руководителей структурных подразделений Администрации области, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей курируемые предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4. Принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями.
5. Участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности.
6. Продвигаться по службе с учетом результатов, стажа работы, уровня квалификации.
7. Повышать квалификацию и проходить переподготовку (переквалификацию) за счет средств областного бюджета.
4. Ответственность
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей заместитель начальника департамента несет ответственность в соответствии с КЗОТ Российской Федерации и Законом Томской области "О государственной службе в Томской области". Должностная инструкция начальника отдела Департамента нефтегазового
комплекса и геологии
1. Общие положения
Начальник отдела Департамента нефтегазового комплекса и геологии:
1. Назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации области по представлению начальника департамента.
2. Работает под руководством начальника департамента и непосредственно подчиняется ему.
3. Осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работ департамента, поручениями начальника департамента и в своей работе руководствуется действующим законодательством, отраслевыми инструктивно-нормативными документами, регламентирующими вопросы недропользования, и Положением о Департаменте нефтегазового комплекса и геологии.
2. Обязанности
Начальник отдела в процессе деятельности:
1. Участвует в качестве эксперта контрактов и проектов, финансируемых из областного бюджета, по вопросам нефтегазового комплекса и геологии.
2. Участвует в работе по подготовке и проведению конкурсов и аукционов на право пользования недрами.
3. Проводит анализ выполненных недропользователями объемов геологоразведочных и научно-исследовательских работ.
4. Разрабатывает комплексную программу развития нефтегазового комплекса и геологии на территории Томской области и организует ее выполнение.
5. Контролирует работу пользователей недр по вопросам соблюдения законодательства о недрах, правил и норм ведения работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по своевременному и полному внесению обязательных платежей за пользование недрами.
6. Контролирует порядок и условия использования геологической информации, полученной за счет средств бюджета.
7. Готовит заключения на проекты лицензионных соглашений по вопросам недропользования.
8. Рассматривает материалы предприятий нефтегазового комплекса и геологии и готовит экспертное заключение по вопросам, касающимся интересов области.
9. Участвует в работе комиссий, рабочих групп, координационных советов, образуемых по распоряжениям Главы Администрации области, по согласованию с начальником департамента.
10. Разрабатывает документы по координации деятельности предприятий нефтегазового комплекса и геологии на территории области.
11. Участвует в подготовке и экспертизе проектов постановлений и распоряжений Главы Администрации области, а также нормативных документов федеральных органов власти по вопросам развития нефтегазового комплекса и геологии, воспроизводства минерально-сырьевой базы.
12. Обеспечивает информирование населения области о результатах и перспективах деятельности нефтегазового комплекса и геологии через представление соответствующей информации в департамент по вопросам информационной политики и связям с общественностью.
13. В случае отсутствия начальника департамента и его заместителя исполняет обязанности начальника департамента.
3. Права
Начальник отдела в соответствии с Законом Томской области "О государственной службе в Томской области" имеет право:
1. Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности, критерии оценки и качества работы и условия продвижения по службе.
2. Получать в установленном порядке информацию и материалы от руководства курируемых предприятий и руководителей структурных подразделений Администрации области, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей курируемые предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4. Принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями.
5. Участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности.
6. Повышать квалификацию и проходить переподготовку (переквалификацию) за счет средств областного бюджета.
4. Ответственность
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей начальник отдела несет ответственность в соответствии с КЗОТ Российской Федерации и Законом Томской области "О государственной службе в Томской области".
Должностная инструкция консультанта Департамента нефтегазового
комплекса и геологии
1.Общие положения
Консультант Департамента нефтегазового комплекса и геологии:
1. Назначается на должность и освобождается от должности заместителем Главы Администрации области - Управляющим Делами по представлению начальника департамента.
2. Работает под руководством начальника департамента и непосредственно подчиняется ему.
3. Осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работ департамента, поручениями начальника департамента и в своей работе руководствуется действующим законодательством, отраслевыми инструктивно-нормативными документами, регламентирующими вопросы недропользования, и Положением о Департаменте нефтегазового комплекса и геологии.
2. Обязанности
Консультант в процессе деятельности:
1. Выполняет функции помощника начальника департамента.
2. Обеспечивает контроль за выполнением нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
3. Представляет информацию в Контрольный комитет по выполнению постановлений, распоряжений и поручений Главы Администрации области по вопросам нефтегазового комплекса и геологии.
4. Готовит информацию по запросам Главы Администрации области, его заместителей, руководителей департаментов, управлений, комитетов Администрации области и комитетов Государственной Думы Томской области, касающимся деятельности нефтегазового комплекса и геологии.
5. Осуществляет обработку аналитических материалов при подготовке и оформлении докладов и отчетов о работе нефтегазового комплекса и геологии для представления Главе Администрации области.
6. Осуществляет подготовку и оформление соглашений, договоров и уставов предприятий, подготавливаемых департаментом по вопросам нефтегазового комплекса и геологии.
7. Отвечает за подготовку распоряжений и постановлений Главы Администрации области по вопросам, находящимся в ведении департамента.
8. Осуществляет автоматизированный учет и контроль документов, находящихся на исполнении в департаменте.
9. Готовит информацию по письмам и обращениям граждан.
10. Осуществляет обработку и выдачу оперативной информации, поступающей по компьютерной сети.
11. Отвечает за делопроизводство в департаменте.
12. Поддерживает уровень квалификации, достаточный для осуществления своих должностных обязанностей.
13. Соблюдает установленные правила внутреннего распорядка, порядок обращения со служебной информацией.
3. Права
Консультант в соответствии с Законом Томской области "О государственной службе в Томской области" имеет право:
1. Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности, критерии оценки и качества работы и условия продвижения по службе.
2. Получать в установленном порядке информацию и материалы от руководства курируемых предприятий и руководителей структурных подразделений Администрации области, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей курируемые предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4. Участвовать в подготовке решений в соответствии с должностными обязанностями.
5. Участвовать, по своей инициативе, в конкурсе на замещение вакантной государственной должности.
6. Повышать квалификацию и проходить переподготовку (переквалификацию) за счет средств областного бюджета.
4. Ответственность
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей консультант несет ответственность в соответствии с КЗОТ Российской Федерации и Законом Томской области "О государственной службе в Томской области".
Должностная инструкция главного специалиста Департамента
нефтегазового комплекса и геологии
1. Общие положения
Главный специалист Департамента нефтегазового комплекса и геологии:
1. Назначается на должность и освобождается от должности заместителем Главы Администрации области - Управляющим Делами по представлению начальника департамента.
2. Работает под руководством начальника департамента и непосредственно подчиняется ему.
3. Осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работ департамента, поручениями начальника департамента и в своей работе руководствуется действующим законодательством, отраслевыми инструктивно-нормативными документами, регламентирующими вопросы недропользования и Положением о департаменте нефтегазового комплекса и геологии.
2. Обязанности
Главный специалист в процессе деятельности:
1. Готовит для начальника департамента информацию о состоянии дел в нефтегазовом комплексе и геологии на территории области.
2. Подготавливает исходные материалы для проведения заседаний и совещаний по проблемам нефтегазового комплекса и геологии.
3. Осуществляет экспертно-аналитическую работу по проблемам недропользования, нефтегазового комплекса и геологии.
4. Разрабатывает нормативные акты для обеспечения функционирования нефтегазового комплекса и геологии.
5. Участвует в подготовке и экспертизе проектов постановлений и распоряжений Главы Администрации области, а также нормативных документов федеральных органов власти по вопросам развития нефтегазового комплекса и геологии, воспроизводства минерально-сырьевой базы.
6. Участвует в работе по подготовке отчетов о работе департамента.
7. Обеспечивает контроль за выполнением постановлений, распоряжений и поручений руководства Администрации области по вопросам нефтегазового комплекса и геологии.
8. Готовит информацию по письмам и обращениям граждан.
9. Готовит решения локальных задач нефтегазового комплекса и геологии существующими методами.
3. Права
Главный специалист в соответствии с Законом Томской области "О государственной службе в Томской области" имеет право:
1. Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности, критерии оценки и качества работы и условия продвижения по службе.
2. Получать в установленном порядке информацию и материалы от руководства курируемых предприятий и руководителей структурных подразделений Администрации области, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей курируемые предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4. Принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями.
5. Участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности.
6. Повышать квалификацию и проходить переподготовку (переквалификацию) за счет средств областного бюджета.
4. Ответственность
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей главный специалист несет ответственность в соответствии с КЗОТ Российской Федерации и Законом Томской области "О государственной службе в Томской области".