Постановление Администрации Томской области от 23.07.1998 № 264
О введении временной региональной системы идентификации алкогольной продукции и контроля за ее реализацией
Постановление Главы Администрации Томской областиот 23.07.98г. № 264 Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 31.01.2000 г. N 28 О введении временной региональнойсистемы идентификации алкогольнойпродукции и контроля за ее реализацией (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 19.04.99 г. N 138) В соответствии с Указом Президента РФ от 18.08.96 N 1213 "Обусилении государственного контроля за оборотом алкогольнойпродукции" и решением Совета безопасности при Главе администрацииТомской области от 10.07.98, признавшим необходимость проведениядополнительных мероприятий, направленных на совершенствованиегосударственного контроля за производством и оборотом алкогольнойпродукции, защиту здоровья и жизни населения области, созданиеусловий для более полного поступления сборов, налогов в бюджетывсех уровней, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Ввести временно на территории Томской области региональнуюсистему идентификации алкогольной продукции (за исключением пива ислабоалкогольных напитков с содержанием спирта до 6%): с 01.09.98 - на ввозимую в область из-за ее пределов; с 01.10.98 - на производимую предприятиями ликероводочнойпромышленности. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской областиот 24.09.98 г. N 351) 2. Утвердить Положение об идентификации алкогольной продукции(приложение N 1), на макет идентификационной марки Томской области(приложение 2). (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 24.09.98 г. N 351) 3. В соответствии с Законом Томской области "О порядкеуправления объектами государственной собственности на территорииТомской области" и для обеспечения функционирования региональнойсистемы идентификации алкогольной продукции создать областноегосударственное учреждение "Томскалкогольконтроль". Комитету по управлению государственным имуществом Томскойобласти (Петров) выступить в установленном порядке учредителемданного учреждения. 4. Поручить председателю областной межведомственной комиссиипо контролю за производством и оборотом алкогольной продукцииПетрушеву В.И. обеспечить контроль за осуществлением мероприятийпо проведению идентификации алкогольной продукции и заизготовлением и использованием штрихкодовой марки. 5. Департаменту торговли, материально-техническогообеспечения и поддержки предпринимательства (Аверьянова) приучастии органов местного самоуправления в двухнедельный срокпровести на конкурсной основе подбор организаций (предприятий),уполномоченных для работы с оптовыми поставщиками ипроизводителями в региональной системе идентификации качестваалкогольной продукции, и представить на утверждение Главеадминистрации области их перечень. 6. Организациям, предприятиям и предпринимателям,осуществляющим оптовую и розничную реализацию алкогольнойпродукции, провести инвентаризацию имеющихся запасов по состояниюна 01.09.98; предприятиям, осуществляющим производство и розливалкогольной продукции - на 01.10.98. 7. Утвердить Порядок проведения инвентаризации алкогольнойпродукции (приложение N 3). Установить предельный срок проведенияинвентаризации и представления заверенных актов до 05 сентября и 05октября т.г. соответственно. Разрешить по результатаминвентаризации реализацию остатков запасов алкогольной продукции натерритории области без идентификационных марок. Установить срокреализации остатков запасов алкогольной продукции на территорииобласти без идентификационных марок до 30.11.98. Нереализованныеостатки запасов алкогольной продукции подлежат прохождениюпроцедуры идентификации в установленном порядке в течение декабрятекущего года. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от 24.09.98 г. N 351) 8. Органам местного самоуправления городов и районов области,Департаменту торговли, материально-технического обеспечения иподдержки предпринимательства (Аверьянова), Комитету попродовольствию и перерабатывающей промышленности (Кошель)установить контроль за своевременным проведением инвентаризации. 9. Лицензионной палате Томской области (Осташенко) вдвухнедельный срок внести предложения по изменению условийлицензирования оптовой реализации алкогольной продукции всоответствии с требованиями настоящего постановления. 10. Управлению внутренних дел (Гречман), управлениюфедеральной службы налоговой полиции (Котляров), Томской таможне(Кузьменко) обеспечить контроль за ввозом и перемещением натерритории области алкогольной продукции, направлением ее науполномоченные предприятия (организации) для проведенияидентификации . 11. Органам местного самоуправления совместно сконтролирующими и правоохранительными структурами обеспечитьконтроль за соблюдением правил реализации алкогольной продукции. 12. Ответственность за неправильное использованиерегиональных идентификационных марок и невыполнение настоящегопостановления возлагается на предприятия оптовой и розничнойторговли. Меры ответственности за нарушения определяются всоответствии с действующим законодательством. 13. Департаменту по вопросам информационной политики и связис общественностью (Кречетова) обеспечить опубликованиепостановления, проведение разъяснительной работы через средствамассовой информации. 14. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляюза собой. Глава администрации (Губернатор) В.КрессПриложение N 1 Утверждено постановлением Главы администрации области от N П О Л О Ж Е Н И Е об идентификации алкогольной продукции (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 19.04.99 г. N 138) 1. Идентификация алкогольной продукции преследует своей цельюзащиту жизни и здоровья населения области от недоброкачественной,фальсифицированной алкогольной продукции; усилениегосударственного контроля за ее оборотом. 2. Идентификация представляет собой систему мердополнительного регионального контроля и ограничений на реализациюалкогольной продукции, находящейся в обороте на территории Томскойобласти. Идентификация алкогольной продукции включает в себя проверкудокументов, подтверждающих легальность производства и оборотаалкогольной продукции, процедуру контроля ее качества ибезопасности, заключающейся в проведении лабораторногоисследования отобранных в установленном порядке образцов с цельюопределения соответствия качества сертификату, предъявленномупроизводителем (собственником, поставщиком). Идентификации подлежит алкогольная продукция, имеющаядокументы, подтверждающие легальность ее производства и оборота.Перечень таких документов утвержден нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 3. Идентификация алкогольной продукции проводится надоговорной основе на базе уполномоченных предприятий(организаций), перечень которых утверждается Главой администрацииТомской области. Проверка алкогольной продукции на соответствиетребованиям и стандартам качества проводится в установленномпорядке на основе действующего законодательства и другихнормативных документов. 4. Процедура идентификации алкогольной продукции производитсяв следующем порядке: 4. 1. Вся партия алкогольной продукции (за исключением пива,слабоалкогольных, высококачественных, марочных и коллекционныхспиртных напитков), подлежащая идентификации, доставляется на складуполномоченного предприятия и передается ему на хранение послезаключения соответствующего договора. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 24.09.98 г. N 351) Одновременно с заключением договора хранения собственник(представитель собственника) передает уполномоченному предприятию(организации) документы, подтверждающие легальность производства иоборота алкогольной продукции, согласно перечню, утвержденномупостановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1019. Идентификация высококачественных, марочных и коллекционныхспиртных напитков проводится ответственным работником ГУ"Томскалкогольконтроль" на складах собственника товара (оптовогопродавца) в 5-дневный срок, по поданной в установленной формезаявке на идентификацию алкогольной продукции. (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 24.09.98 г. N 351) 4. 2. Уполномоченное предприятие (организация) в присутствиисобственника (представителя собственника) алкогольной продукциипроизводит отбор проб из предоставленной для идентификации партии,составляет акт, который подписывается собственником(представителем собственника). 4. 3. В течение 3-х суток уполномоченное предприятие(организация) производит проверку документов и лабораторноеисследование качества алкогольной продукции. При положительныхрезультатах на каждую единицу алкогольной продукции,предоставленную для идентификации, уполномоченное предприятие(организация) в течение 2-х суток наносит идентификационную марку. 4. 4. По истечении 5-и суток с момента оплаты услуг поидентификации алкогольной продукции уполномоченное предприятие(организация) передает собственнику (представителю собственника)маркированную алкогольную продукцию и все переданные ей документына эту партию. Идентификация алкогольной продукции производится в порядке,предусмотренном настоящим пунктом, только после заключениядоговора с уполномоченным предприятием (организацией). 5. Стоимость услуг по идентификации оплачивается собственникомпродукции посредством перечисления соответствующих сумм нарасчетный счет уполномоченного предприятия (организации). (Вредакции Постановления Администрации Томской областиот 11.08.98 г. N 284) 6. Идентификационная марка дает право на реализацию прошедшейлабораторные исследования алкогольной продукции на территорииобласти. При отрицательных результатах алкогольная продукцияпризнается находящейся в незаконном обороте. 7. Идентифицированная алкогольная продукция и документы нанее передаются собственнику (представителю собственника) толькопосле предъявления последним документа об оплате услуг поидентификации. Размер стоимости услуг по идентификации алкогольной продукцииутверждается распоряжением Главы администрации Томской областипосле согласования в Комитете по политике цен Администрацииобласти. В случае задержки оплаты стоимости идентификации (более 5суток с момента получения счета), а также в случае невывозапродукции со склада, собственник алкогольной продукции несетдополнительные расходы по оплате хранения алкогольной продукциисверх установленных в договоре хранения сроков в размере 1%стоимости идентификации за каждый день просрочки. 8. Обязанность и ответственность за проведение идентификацииалкогольной продукции лежит на участниках оборота алкогольнойпродукции, которыми являются оптовые поставщики, а такжеорганизации розничной торговли алкогольной продукцией. 9. Ответственность за качество маркировки продукцииидентификационными марками несет уполномоченное предприятие(организация). Маркировка должна соответствовать следующимтребованиям: марка наносится на горлышко бутылки (на место незанятоеакцизной маркой), частично закрывая термоусадочный колпачок. Наемкостях, не имеющих термоусадочных колпачков, марка помещается нагорлышке, захватывая пробку бутылки; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 19.04.99 г. N 138) клей, применяемый при наклеивании марок, должен быть устойчивк высоким температурам, различным уровням влажности для исключенияего высыхания и отслоения марки от емкости, обеспечивать гарантиюневозможности восстановления целостности поврежденной приотклеивании марки для последующего повторного ее использования. 10. Контроль за реализацией идентификационных марокосуществляет Государственная налоговая инспекция по Томскойобласти. Областное государственное учреждение"Томскалкогольконтроль" представляет ежемесячно, не позднее 20числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использованииидентификационных марок.Приложение N 3Утвержденпостановлением Главыадминистрации областиот N Порядок проведения инвентаризации алкогольной продукции 1. Инвентаризации подлежит водка, ликероводочная и другаяалкогольная продукция (за исключением пива), находящаяся в оборотена территории Томской области. 2. Инвентаризация носит разовый характер и проводитсяорганизациями, предприятиями собственными силами с цельюопределения фактического количества алкогольных напитков натерритории области для их дальнейшей реализации в течениеопределенного времени. 3. Инвентаризация проводится по месту нахождения алкогольнойпродукции комиссией, персональный состав которой утверждаетруководитель организации, предприятия. Комиссия должна состоять,как минимум, из трех человек. 4. Сведения о фактическом наличии алкогольной продукцииопределяются путем подсчета и записываются в инвентаризационныеописи или акты, составленные в трех и более экземплярах. 5. Описи (акты) заполняются чернилами или шариковой ручкойчетко, ясно, без помарок. Составляются по каждому отдельномунаименованию алкогольной продукции. 6. Алкогольная продукция, находящаяся в пути (отгруженная вадрес организации, предприятия) на момент проведенияинвентаризации, заносится в отдельную опись (акт) с указаниемнаименования, единицы измерения, количества и подтверждаетсярасчетными документами с поставщиком с указанием даты отгрузки. 7. Один экземпляр описи (акта) по результатам инвентаризацииостается на предприятии, в организации, второй и третий - наследующий после проведения инвентаризации день передаются поместонахождению в орган местного самоуправления и территориальныйналоговый орган для осуществления учета оборота алкогольнойпродукции, в свободной форме сведения подаются в Администрациюобласти (Комитет по торговле). 8. Экземпляр, оставшийся на предприятии, должен иметьсоответствующую отметку уполномоченного лица о передаче второгоакта инвентаризации в орган местного самоуправления.