Постановление Администрации Томской области от 25.06.1998 № 230
Об утверждении Положения о порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного бюджета
Постановление Главы администрации областиот 25.06.98г. № 230 Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 09.06.99 г. N 214 Об утверждении Положения опорядке проведения зачетовпо доходам и расходамобластного бюджета В соответствии с Указом Президента РФ от 05.05.98 N 495 "Одополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платыработникам бюджетной сферы и оздоровлению государственныхфинансов" и в целях ужесточения проведения зачетов по доходам ирасходам областного бюджета, контроля за использованием средствобластного бюджета по проводимым взаимозачетам и увеличениясобираемости налогов в денежной форме, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1998 года Положениео порядке проведения зачетов по доходам и расходам областногобюджета согласно приложению. 2. Департаменту финансов Администрации области (Джаши)обеспечить проведение взаимозачетов в порядке, установленномвышеуказанным Положением. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления установитьаналогичный порядок проведения зачетов по доходам и расходамместных бюджетов. 4. Постановление Главы администрации области от 28.03.97 N 67"Об утверждении Положения о порядке проведения зачетов по доходами расходам областного бюджета" считать утратившим силу. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы администрации области Пономаренко В.Л. И.о.Главы администрации (Губернатора) В.НаговицынПриложениеУТВЕРЖДЕНОпостановлением Главыадминистрации областиот 25.06.98г. N 230 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного бюджета 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения зачетовнедоимки организации по уплате налогов в областной бюджет в счетзадолженности областного бюджета перед другими организациями пооплате поставленной ими продукции, выполненных работ и оказанныхуслуг. 2. Зачеты по доходам областного бюджета проводятся в пределахсумм просроченной задолженности организаций по уплате налогов (заисключением регулирующих федеральных налогов) с учетом пени. 3. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основахналоговой системы в Российской Федерации" и Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 05.05.1998 года N495 "О дополнительныхмерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетнойсферы и оздоровлению государственных финансов к зачету непринимаются следующие регулирующие федеральные налоги: - налог на прибыль предприятий и организаций; - подоходный налог с физических лиц. 4. Общий объем доходов, полученных путем проведениявзаимозачетов в текущем месяце, не может превышать 30 процентовналоговых и неналоговых поступлений в областной бюджет запредыдущий месяц. 5. Проведение зачета по расходам областного бюджетаосуществляется исходя из фактической задолженности организаций,финансируемых из областного и местных бюджетов, по оплатеполученной от организаций - недоимщиков продукции, выполненныхработ, оказанных услуг и в пределах расходов, предусмотренных вобластном бюджете соответствующим отраслям и местным бюджетам. 6. При зачетах по налоговым освобождениям погашение взаимнойзадолженности производится без перечисления денежных средств. Датой погашения взаимной задолженности и прекращенияначисления пени является дата, указанная в налоговом освобождении. 7. При возникновении переплаты по налоговым платежам вобластной бюджет в результате проведенных взаимозачетов суммыпереплаты засчитываются налоговыми органами в счет предстоящихплатежей по тем видам налогов, которые указаны в налоговомосвобождении. Указанная переплата зачету по другим видам налогов,другим уровням бюджетов и возврату не подлежит. 8. В зависимости от финансового состояния организации -недоимщика оформление взаимозачета может производиться при условиичастичного погашения им недоимки по уплате налогов в областнойбюджет в денежной форме. 9. При проведении взаимозачетов по областному бюджетупроизводится в обязательном порядке письменное согласование ценпоставляемых товаров (работ, услуг) с Комитетом по политике цен. 10. Цена поставляемых товаров (работ, услуг) организациям,финансируемым из областного и местных бюджетов, при проведениивзаимозачета определяется в следующем порядке: - по нефтепродуктам - исходя из минимальных розничных цен,действующих на автозаправочных станциях г.Томска; - по нефти - исходя из цен, установленных ОАО "Томскнефть"для денежных расчетов на внутреннем рынке; - по продукции производственно-технического назначения,товарам народного потребления и услугам - исходя из уровня цен,установленного предприятиями, организациями для оплаты в денежнойформе; - по строительству и капитальному ремонту объектов - сприменением утвержденных Администрацией Томской областипоправочных коэффициентов к ценам 1991 года. П. Порядок оформления зачетов 11. Для рассмотрения вопроса о проведении взаимозачетаорганизация - недоимщик областного бюджета представляет вДепартамент финансов администрации Томской области (далее -Департамент финансов) следующие документы: - обоснованное ходатайство с указанием причин создавшегосянеблагополучного финансового состояния; - заявление о проведениивзаимозачета (приложение N 1); - справку налогового органа о сумме общей задолженностиорганизации - недоимщика в областной бюджет по видам налогов(приложение N 2); - копию бухгалтерского отчета с приложениями организации -недоимщика за последний отчетный период с отметкой налоговогооргана; - протоколы о зачете взаимной задолженности - количествоэкземпляров зависит от числа участников взаимозачета (приложение N3); - документы, подтверждающие факт поставки продукции,выполнения работ и услуг; - справку об экономической характеристике предприятия(приложение N4). 12. Документы на проведение взаимозачетов принимаются насумму не менее 50 тыс. рублей (кроме сельхозтоваропроизводителей). 13. Решение о проведении взаимозачета на сумму до 300тыс.рублей принимается Департаментом финансов, исходя из егоцелесообразности с учетом финансового состояния организации -недоимщика. Материалы о проведении взаимозачета на сумму свыше 300тыс. рублей направляются Департаментом финансов для принятиярешения в областную межведомственную балансовую комиссию. 14. Решение областной межведомственной балансовой комиссии опроведении взаимозачета или о его отказе оформляется протоколом ипередается в Департамент финансов с приложением всех рассмотренныхматериалов. 15. Зачет недоимки в областной бюджет по налоговым платежам сучетом пени производится путем выдачи Департаментом финансоворганизации - недоимщику налогового освобождения (приложение N5). Налоговое освобождение, выданное Департаментом финансов,является именным и передаче другому предприятию (организации) неподлежит. 16. Налоговое освобождение выдается организации-недоимщикуДепартаментом финансов в 4-х экземплярах. 17. Организация-недоимщик заверяет полученные налоговыеосвобождения подписью руководителя и печатью налогового органа поместу своей регистрации. Четвертый экземпляр налоговогоосвобождения остается в налоговом органе по месту регистрацииналогоплательщика. 18. Налоговый орган по месту регистрацииорганизации-недоимщика ведет учет погашения задолженности поданной организации на соответствующей карточке лицевого счетаналогоплательщика с отметкой "в порядке зачета" при предоставленииим налогового освобождения. 19. Первый, второй и третий экземпляры налоговогоосвобождения организация-недоимщик в течение рабочего днявозвращает (отправляет) в Департамент финансов и получаетпротоколы о взаимозачете, которые обязан предоставить всемучастникам взаимозачета. 20. Департамент финансов в течение двух дней направляетвторой экземпляр налогового освобождения государственной налоговойинспекции по Томской области, одновременно направляет копииналогового освобождения территориальному управлению федеральногоказначейства МФ РФ по Томской области. Ш. Бухгалтерский учет операций по взаимозачету 21. В бухгалтерском учете сумма, обозначенная в полученномналоговом освобождении, отражается организацией по дебету икредиту счетов:_________________________________________________________________ Дт Кт_________________________________________________________________ - если производится зачет взаимной 96 "Целевое задолженности бюджета и организации 68 "Расчетыфинансирование с бюджетом" и поступления" - если предприятие должно бюджету и 68 "Расчеты 46"Реализация" по распоряжению Администрации с бюджетом" области отгрузило продукцию району, городу области и организации, которые должны получать дотации (финансироваться из бюджета) - если зачет производится между 46 "Реализация" 45 (76)"Товары организацией и бюджетом с пога- отгруженные" шением дебиторской задолженности (расчеты с данной организации по организации, прочими дебито- финансируемой из бюджета рами) 22. При получении от Департамента финансов письменногосообщения об исполнении налогового освобождения финансовые отделымуниципальных образований, главные распорядители средств,выделяемых из областного бюджета, суммы налоговых освобожденийотражают в учете как финансирование за счет средств областногобюджета и как фактические расходы. При этом в финорганах указанные операции отражаются по дебетусубсчета 020 "Расходы" и кредиту субсчета 040 "Доходы бюджета повидам доходов и расходов в соответствии с бюджетнойклассификацией, с отметкой "в порядке зачета". В план счетов по бухгалтерскому учету в учреждениях иорганизациях, состоящих на бюджете, введен субсчет N 104 "Текущийсчет по налоговым освобождениям", на котором учитывается движениесредств, обращаемых по налоговым освобождениям. 1У. Заключительные положения 23. Департамент финансов оставляет за собой право на отзывналогового освобождения при невыполнении организацией-недоимщикомобязательств о предоставлении всем участникам взаимозачетапротоколов на его проведение. 24. Департамент финансов в порядке информации в срок до 15числа следующего за отчетным периодом месяца направляетГосударственной налоговой инспекции по Томской области итерриториальному управлению федерального казначейства сведения овыданных предприятиям - недоимщикам налоговых освобождениях суказанием суммы зачета по видам налогов.Приложение N 1к Положению о порядкепроведения зачетов подоходам и расходамобластного бюджетаВ Департамент финансовАдминистрации Томскойобласти З А Я В Л Е Н И Е дата __________________________________________________________________________________(наименование организации, адрес, расчетный счет, банк)__________________________________________________________________Просит произвести зачет суммы недоимки по платежам вобластной бюджет по: _________________________________________(виды налогов: сумма прописью)__________________________________________________________________Сумма недоимки подтверждена налоговым органом__________________________________________________________________(наименование налогового органа, дата, подпись, ф.и.о. начальниканалогового органа)__________________________________________________________________Задолженность областного бюджета перед*)__________________________________________________________________(наименование района, города области, организации, видзадолженности, сумма прописью)__________________________________________________________________Примечания:____________________________________________________________________________________________________________________________________М.П. Подписи:_______________________________ (ф.и.о. руководителя организации) ________________________________ (ф.и.о. гл. бухгалтера организации) *) Согласовывается с организацией, перед которым имеетсязадолженность областного бюджета.Приложение N 2к Положению о порядкепроведения зачетов подоходам и расходамобластного бюджета С П Р А В К А о размере налоговых платежей__________________________________________________________(полное наименование организации)в областной бюджет на "___" _________ 199_ г.""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""N Размер налоговых платежейсумма недоимки сумма текущихплатежей_____ ______________________ ___________________ _____________________ ______________________ ___________________ _____________________ ______________________ ___________________ _____________________ _Итого на сумму:______ ___________________ ________________Всего:"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""___" _______________ 1997 г.Организация:__________________________________ ____________________________ __________________________________ (подпись)(должность руководителя, Ф.И.О.) М.П.Гл.бухгалтер______________________ ______________________________________________________________(Ф.И.О.) ____________________________ (подпись)Суммы налоговых платежей подтверждаютсяГНИ по _________________________________ городу (району) "___" _________ 1997 г.* Под текущими платежами понимаются налоговые платежи вобластной бюджет, подлежащие уплате в текущем месяце.Приложение N 3к Положению о порядкепроведения зачетов подоходам и расходамобластного бюджета ПРОТОКОЛ ВЗАИМОЗАЧЕТАг. Томск "___" _________ 1997год1. Департамент финансов администрации области погашаетзадолженность ____________________________________________________ (наименование организации-недоимщика)по уплате налогов в областной бюджет в сумме ______________ тыс.рублей в счет______________________________________________________(расходов, трансфертов, взаимных расчетов)предусмотренных в областном бюджете____________________________________________________________________________________________________(наименование главных распорядителей средств, выделяемых изобластного бюджета, муниципального образования)за ________________.(период)2. _________________________________________________________(наименование главного распорядителя средств, выделяемых изобластного бюджета, муниципального образования)погашает задолженность в сумме ____________________ тыс. рублейв счет финансирования ___________________________________________ (наименование организации)в сумме __________________________________ тыс. рублей.3. ____________________________________________________________ (организация-недоимщик)погашает задолженность вышеуказанного предприятия, учреждения,организации, финансируемого из бюджета за поставленные товары(выполненные работы, оказанные услуги) в сумме___________________ тыс. рублей.(подписи)Департамент финансовАдминистрации области _________________ _________________ (подпись) (ф.и.о.)____________________________ _________________ _____________(наименование главного распо- (подпись) (ф.и.о)рядителя средств, главамуниципального образования)____________________________ ________________ _____________(гл.бухгалтер главного распо- (подпись) (ф.и.о)рядителя средств, руководительфинансового органа муниципаль-ного образования)Руководитель _________________ ______________ _____________(организация-недоимщик) (подпись) (ф.и.о)Главный бухгалтер ______________ ______________ _____________(организация-недоимщик) (подпись) (ф.и.о) Примечание: 1. Сумма зачета округляется до 1 тыс. рублей. 2. В случае оформления протокола зачета по несколькиморганизациям, финансируемым из бюджета, к протоколу прилагаетсяперечень этих организаций.Приложение 4к Положению о порядкепроведения зачетов подоходам и расходамобластного бюджета С П Р А В К А об экономической характеристике предприятия (на последнюю отчетную дату) Отрасль хозяйства Вид деятельности (тыс.руб)________________________________________________________________ 1 2 3________________________________________________________________1. Объем производства продукции (работ,услуг) за соответствующий период.2. Прибыль (убыток).3. Использование прибыли:- платежи в бюджет;- отчисления в резервный (страховой)фонд;- отчисления в фонд потребления;- на благотворительные и другие цели.4. Среднесписочная численность работников.5. Расходы на оплату труда, денежные вып-латы и поощрения (средства потребления).6. Финансовые ресурсы предприятия (итогипо разделу 1 пассива баланса минусраздел 1 актива баланса).7. Материальные ресурсы и затраты (раздел 11актива баланса),в том числе готовая продукция и товары8. Денежные средства - всегов том числе:- на расчетном счете;- на валютном счете.9. Долгосрочные финансовые вложенияв том числе:- паи и акции других предприятий;- облигации и другие ценные бумаги;- предоставленные займы.10. Краткосрочные финансовые вложенияв том числе:- паи и акции других предприятий;- облигации и другие ценные бумаги;- предоставленные займы.11. Кредиты и заемные средства - всегов том числе:- ссуды, непогашенные в срок;- долгосрочные заемные средстваиз них на пополнение оборотных средств.12. Дебиторская задолженность - всегов том числе:- за товары, работы и услуги;- по платежам в бюджет.13. Кредиторская задолженность - всегов том числе:- за товары, работы и услуги;- по платежам в бюджет.Руководитель предприятия ______________________ (подпись)Главный бухгалтер ______________________ (подпись)М.П.Приложение N 5к Положению о порядкепроведения зачетов подоходам и расходамобластного бюджета НАЛОГОВОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ NДата ________________________________________________________(прописью)Кому ________________________________________________________ наименование предприятия (организации), которому выдается_____________________________________________________________ налоговое освобождениеСумма _______________________________________________________ цифрами и прописьюЗадолженность по видам налогов, ____________________________погашаемая в счет причитающихся вид налога, суммак уплате в областной бюджет на-логов по организациям, которой ____________________________выдается налогвоое освобождение ____________________________ ............................... ____________________________Сумма уменьшения задолженности ____________________________областного бюджета бюджетам ____________________________районов, городов области, ____________________________предприятиям (организациям) ____________________________ ............................... ____________________________Специальные указания:М.П. Начальник Департаментафинансов Администрации А.Б.ДжашиТомской областиОтметка налоговогоорганаМ.П. Руководительналогового органа