Постановление Администрации Томской области от 28.03.1997 № 67
Об утверждении Положения о порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного бюджета
Постановление Главы администрации областиот 28.03.97г. № 67 Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 25.06.98 г. N 230 Об утверждении Положения о порядкепроведения зачетов по доходам ирасходам областного бюджета В связи с ростом взаимной задолженности предприятий и в целяхувеличения собираемости налогов, сокращения бюджетной задолженностипо оплате продукции (работ, услуг), П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1997 года Положениео порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного бюджетасогласно приложению. 2. Департаменту финансов Администрации области (Джаши): обеспечить проведение взаимозачетов в порядке, установленномвышеуказанным Положением; в целях увеличения налоговых поступлений в денежной форме вобластной бюджет предусмотреть снижение в 1997 году удельного весаоформляемых протоколами взаимозачетов до 15 процентов от доходнойчасти областного бюджета. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления установитьаналогичный порядок проведения зачетов по доходам и расходам местныхбюджетов. 4. Постановление Главы Администрации Томской области от 05.07.94N 270 "О порядке проведения зачета задолженности по платежам вобластной бюджет предприятий (организаций) по налоговомуосвобождению" считать утратившим силу. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Пономаренко В.Л. Глава Администрации В.Кресс Приложение к постановлению Главы Администрации Томской области от N ПОЛОЖЕНИЕо порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного бюджета 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения зачетовнедоимки организации по уплате налогов в областной бюджет в счетзадолженности областного бюджета перед другими организациями пооплате поставленной ими продукции, выполненных работ и оказанныхуслуг. 2. Зачеты по доходам областного бюджета производятся в пределахсумм просроченной задолженности организаций по уплате налогов сучетом пени. 3. Проведение зачета по расходам областного бюджетаосуществляется исходя из фактической задолженности организаций,финансируемых из областного и местных бюджетов, по оплате полученнойот организаций - недоимщиков продукции, выполненных работ, оказанныхуслуг и в пределах расходов, предусмотренных в областном бюджетесоответствующим отраслям и местным бюджетам. 4. При зачетах по налоговым освобождениям погашение взаимнойзадолженности производится без перечисления денежных средств. Датойпогашения взаимной задолженности и прекращения начисления пениявляется дата, указанная в налоговом освобождении. 5. При возникновении переплаты по налоговым платежам в областнойбюджет в результате проведенных взаимозачетов суммы переплатызасчитываются налоговыми органами в счет предстоящих платежей по темвидам налогов, которые указаны в налоговом освобождении. Указаннаяпереплата зачету по другим видам налогов возврату не подлежит. 6. Участие организаций - посредников при проведении зачетов подоходам и расходам областного бюджета не допускается. 7. В зависимости от финансового состояния организации -недоимщика оформление взаимозачета может производиться при условиичастичного погашения им недоимки по уплате налогов в областной бюджетв денежной форме. 8. В приоритетном порядке производится оформление взаимозачетовпо финансированию защищенных статей расходов областного бюджета ипогашению областных простых векселей. П. Порядок оформления зачетов 9. Для рассмотрения вопроса о проведении взаимозачетаорганизация - недоимщик областного бюджета представляет в Департаментфинансов администрации, далее Департамент финансов, области следующиедокументы: обоснованное ходатайство с указанием причин создавшегосянеблагополучного финансового состояния; заявление о проведении взаимозачета (приложение N 1); справку налогового органа о сумме общей задолженностиорганизации - недоимщика в областной бюджет по видам налогов(приложение N 2); копию бухгалтерского отчета с приложениями организации -недоимщика за последний отчетный период с отметкой налогового органа; протоколы о зачете взаимной задолженности - количествоэкземпляров зависит от числа участников взаимозачета (приложение N 3); документы, подтверждающие факт поставки продукции, выполненияработ и услуг. 10. Документы на проведение взаимозачетов принимаются на суммуне менее 50 млн. рублей (кроме сельхозтоваропроизводителей). 11. Решение о проведении взаимозачета на сумму до 300 млн.рублей принимается Департаментом финансов, исходя из егоцелесообразности с учетом финансового состояния организации -недоимщика. Материалы о проведении взаимозачета на сумму свыше 300млн. рублей направляются Департаментом финансов для принятия решенияв межведомственную областную балансовую комиссию. 12. Решение межведомственной областной балансовой комиссии опроведении взаимозачета или о его отказе оформляется протоколом ипередается в Департамент финансов с приложением всех рассмотренныхматериалов. 13. Зачет недоимки в областной бюджет по налоговым платежам сучетом пени производится путем выдачи Департаментом финансоворганизации - недоимщику налогового освобождения (приложение N 4).Налоговое освобождение, выданное Департаментом финансов, являетсяименным и передаче другому предприятию (организации) не подлежит. 14. Налоговое освобождение выдается организации-недоимщикуДепартаментом финансов в 4-х экземплярах. 15. Организация-недоимщик заверяет полученные налоговыеосвобождения подписью руководителя и печатью налогового органа поместу своей регистрации. Четвертый экземпляр налогового освобожденияостается в налоговом органе по месту регистрации налогоплательщика. 16. Налоговый орган по месту регистрации организации-недоимщикаведет учет погашения задолженности по данной организации насоответствующей карточке лицевого счета налогоплательщика с отметкой"в порядке зачета" при предоставлении им налогового освобождения. 17. Первый, второй и третий экземпляры налогового освобожденияорганизация-недоимщик в течение рабочего дня возвращает (отправляет)в Департамент финансов и получает протоколы о взаимозачете, которыеобязан предоставить всем участникам взаимозачета. 18. Департамент финансов в течение двух дней направляет второйэкземпляр налогового освобождения государственной налоговой инспекциипо Томской области, одновременно направляет копии налоговогоосвобождения территориальному управлению федерального казначейства МФРФ по Томской области. Ш. Бухгалтерский учет операций по взаимозачету 19. В бухгалтерском учете сумма, обозначенная в полученномналоговом освобождении, отражается организацией по дебету и кредитусчетов: Дт Кт если производится зачет взаимной задолженности бюджета иорганизации 68 "Расчеты с бюджетом" 96 "Целевое финансирование и поступления" если предприятие должно бюджету и по распоряжению администрацииобласти отгрузило продукцию району, городу области и организации,которые должны получать дотации (финансироваться из бюджета) 68 "Расчеты с бюджетом" 46 "Реализация" если зачет производится между организацией и бюджетом спогашением дебиторской задолженности данной организации поорганизации, финансируемой из бюджета 46 "Реализация" 45 (76) "Товары отгруженные" (расчеты с прочими дебиторами) 20. При получении от Департамента финансов письменного сообщенияоб исполнении налогового освобождения финансовые отделы муниципальныхобразований, главные распорядители средств, выделяемых из областногобюджета, суммы налоговых освобождений отражают в учете какфинансирование за счет средств областного бюджета и как фактическиерасходы. При этом в финорганах указанные операции отражаются подебету субсчета 020 "Расходы" и кредиту субсчета 040 "Доходы бюджетапо видам доходов и расходов в соответствии с бюджетнойклассификацией, с отметкой "в порядке зачета". В план счетов побухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих набюджете, введен субсчет N 104 "Текущий счет по налоговымосвобождениям", на котором учитывается движение средств, обращаемыхпо налоговым освобождениям. 1У. Заключительные положения 21. Департамент финансов оставляет за собой право на отзывналогового освобождения при невыполнении организацией-недоимщикомобязательств о предоставлении всем участникам взаимозачета протоколовна его проведение. 22. Департамент финансов в порядке информации в срок до 15 числаследующего за отчетным периодом месяца направляет Государственнойналоговой инспекции по Томской области и территориальному управлениюфедерального казначейства сведения о выданных предприятиям -недоимщикам налоговых освобождениях с указанием суммы зачета по видамналогов.Приложение 1 к Положению о порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного бюджета В Департамент финансовАдминистрации Томской области З А Я В Л Е Н И Едата ______________________________________________________________________________(наименование организации, адрес, расчетный счет, банк)______________________________________________________________Просит произвести зачет суммы недоимки по платежам в областнойбюджет по: ___________________________________________________ (виды налогов: сумма прописью)____________________________________________________________________________________________________________________________Сумма недоимки подтверждена налоговым органом ______________________________________________________________________________ (наименование налогового органа, дата, подпись, ф.и.о. начальника налогового органа)______________________________________________________________Задолженность областного бюджета перед*) ___________________________________________________________________________________(наименование района, города области, организации, вид______________________________________________________________ задолженности, сумма прописью)______________________________________________________________Примечания:____________________________________________________________________________________________________________________________М.П.Подписи:^$& (ф.и.о. руководителя организации) (ф.и.о. гл. бухгалтера организации)^$&*) Согласовывается с организацией, перед которым имеется задолженность областного бюджета.^$&Приложение № 2 к Положению опорядке проведения зачетов по доходам и расходам областного бюджета СПРАВКА о размере налоговых платежей__________________________________________________________ (полное наименование организации) в областной бюджет на 199 г.---------------------------------------------------------N Размер налоговых платежей -------------------------------- сумма недоимки сумма текущих платежей---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого на сумму: Всего:^$& "___" _______________ 1997 г.Организация:^$&_________________________________________________________________________________________________ ___________________________(должность руководителя, Ф.И.О.) (подпись)Гл.бухгалтер_____________________ М.П.______________________ ________________________ (Ф.И.О.) (подпись)^$&Суммы налоговых платежей подтверждаются^$&ГНИ по _________________________________ городу (району)^$& "___" _________ 1997 г.^$&* Под текущими платежами понимаются налоговые платежи в областной бюджет, подлежащие уплате в текущем месяце.Приложение N 3 к Положению о порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного бюджета ПРОТОКОЛ ВЗАИМОЗАЧЕТАг. Томск "___" _________ 1997 год1. Департамент финансов администрации области погашает задолжен- ность ____________________________________________________ (наименование организации-недоимщика)по уплате налогов в областной бюджет в сумме ______________ млн.рублей в счет _________________________________________________ (расходов, трансфертов, взаимных расчетов)предусмотренных в областном бюджете______________________________________________________________(наименование главных распорядителей средств, выделяемых изобластного бюджета, муниципального образования)за _____________. (период)2. _________________________________________________________ (наименование главного распорядителя средств, выделяемых изобластного бюджета, муниципального образования)погашает задолженность в сумме ____________________ млн. рублейв счет финансирования _________________________________________ (наименование организации)в сумме __________________________________ млн. рублей.3. ____________________________________________________________ (организация-недоимщик)погашает задолженность вышеуказанного предприятия, учреждения,организации, финансируемого из бюджета за поставленные товары(выполненные работы, оказанные услуги) в сумме ________________ млн. рублей. (подписи)Департамент финансовАдминистрации области ________________ __________ (подпись) (ф.и.о.)_______________________ ________________ __________(наименование главного (подпись) (ф.и.о.)распорядителя средств,глава муниципальногообразования)_______________________ _________________ ________________(гл. бухгалтер главного (подпись) (ф.и.о.)распорядителя средств,руководитель финансовогоорганамуниципального образования)Руководитель _________________ _________________ ________________ (организация-недоимщик) (подпись) (ф.и.о.)Главный бухгалтер_______________________________ ________________(организация-недоимщик) (подпись) (ф.и.о.)Примечание: 1. Сумма зачета округляется до 1 млн. рублей. 2. В случае оформления протокола зачета по нескольким организациям, финансируемым из бюджета, к протоколу прилагается перечень этих организаций.