Постановление Администрации Томской области от 12.07.1996 № 196
О комитете по культуре, кинофикации и туризму
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 12.07.96г. № 196 Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 14.05.2002 г. N 157 О комитете по культуре,кинофикации и туризму (В редакции Постановления Администрации Томской области от 30.07.97 г. N 233) В соответствии с принятым Законом Томской области "О схемеисполнительной власти Томской области", П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Возложить функции государственного руководства киносетьюобласти на комитет по культуре, кинофикации и туризму АдминистрацииТомской области. 2. Утвердить на должность председателя комитета по культуре,кинофикации и туризму Щербакова В.И. 3. Утвердить структуру комитета по культуре, кинофикации итуризму (Приложение N 1). В связи с расширением функций разрешить комитету по культуре,кинофикации и туризму Администрации области иметь в штатномрасписании 3 должности заместителя председателя комитета. 4. Утвердить Положение о комитете по культуре, кинофикации итуризму Администрации области (Приложение N 2). 5. Областному финансовому управлению (Джаши) производитьфинансирование комитета по культуре, кинофикации и туризму согласноструктуре и штатного расписания в количестве 26 штатных единиц сфондом заработной платы по должностным окладам 21,6 млн. рублей вмесяц. 6. Признать утратившим силу распоряжение Главы АдминистрацииТомской области от 22.12.93 N 986-р "Об утверждении структурыкомитета по культуре и туризму". Глава Администрации В.КрессПриложение N 1УТВЕРЖДЕНАПостановлением ГлавыАдминистрации областиот 12.07.96 г. N 196 С Т Р У К Т У Р А Комитета по культуре, кинофикации и туризму1. Председатель2. Зам.председателя по наследию3. Зам.председателя по производству4. Зам.председателя по искусству и кинофикации отдел наследия и туризма5. Гл.специалист6. Вед.специалист7. Вед.специалист отдел по координации и программному развитию8. Начальник отдела9. Гл.специалист10. Вед.специалист экономический отдел11. Начальник отдела12. Гл.специалист13. Вед.специалист бухгалтерия14. Начальник отдела15. Гл.специалист16. Вед.специалист17. Специалист I кат. общий отдел18. Начальник отдела19. Вед.специалист20. Специалист I кат. отдел искусства и кинофикации21. Гл.специалист22. Специалист I кат.23. Специалист I кат.24. Гл.специалист - инженер25. Гл.специалист - юрист26. ВодительПриложение N 2УТВЕРЖДЕНОПостановлением ГлавыАдминистрации областиот 12.07.96 г. N 196 П О Л О Ж Е Н И Е о комитете по культуре, кинофикации и туризму Общие положения 1. Комитет по культуре, кинофикации и туризму, в дальнейшемКоми- тет, образуется Администрацией Томской области в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О краевом, областном Совете народныхдепутатов и краевой, областной администрации", "Основамизаконодательства о культуре" и Законом Томской области "О схемеисполнительной власти Томской области". Подчиняется в своейдеятельности как администрации области, так и Министерству культурыРФ, Государственному комитету по физической культуре и туризму РФ,Комитету по кинематографии РФ. 2. Комитет при осуществлении своей деятельности руководствуетсяКонституцией РФ, Законом о культуре РФ, другими законодательными инормативными актами Министерств и ведомств, Постановлениями иРаспоряжениями главы областной администрации, настоящим Положением. 3. Комитет реализует свои задачи через областные учреждениякультуры, искусства, кинофикации и туризма, местные органы культуры,кинофикации и туризма на основе целевых, комплексных, отраслевых,региональных, местных программ. Субъектами учреждений культурыявляются театры, филармонии, культурно-досуговые учреждения, учебныезаведения культуры и искусства, кинозрелищные предприятия,организации туризма независимо от их ведомственной подчиненности, атакже иные учреждения, организации и общественно-неполитическиеобъединения, деятельность которых связана с областью культуры,кинофикации и туризма. 4. Комитет является государственным органом по охране ииспользованию историко-культурного наследия Томской области. 5. Комитет является бюджетным органом областной администрации справом самостоятельного юридического лица, с правом хозяйственноговедения имуществом, со своим наименованием, гербовой печатью, счетомв государственном банке. Основные цели и задачи Комитета. 6. 1. Реализация государственной политики в сфере культуры,кинофикации, туризма и охраны историко-культурного наследия. 6. 2. Создание условий для сохранения, развития исовершенствования профессионального искусства, культуры всех народов,проживаю- щих на территории области, выработка стратегии развитияиност- ранного и внутреннего туризма в области. 6. 3. Содействие в реализации гражданами прав на свободутворчества, культурную деятельность, удовлетворение духовныхпотребностей и приобщение к ценностям культуры, в развитии сферыдосуга. 6. 4. Формирование и реализация целевых, региональных,федеральных, областных программ развития культуры, кинофикации итуризма. 6. 5. Разработка мероприятий по обеспечению подготовки,переподготовки и повышению квалификации кадров в сфере культуры,кинофикации и туризма. 6. 6. Разработка и реализация финансовой, инвестиционной иинновационной политики в сфере культуры, кинофикации и туризма. 6. 7. Содействие эффективному функционированию бюджетных ивнебюджетных фондов в сфере культуры, кинофикации и туризма. ФункцииКомитета. 7. 1. Участие в разработке и реализации государственной политикисовместно с учреждениями культуры, кинофикации и туризма городов ирайонов в области искусства, культуры, кинофикации и туризма. 7. 2. Выработка стратегии обеспечения государственных гарантий впределах, предусмотренных Законом о культуре. 7. 3. Содействие в возрождении, развитии национальных центров,обогащении и сближении национальных культур. 7. 4. Развитие самодеятельного творчества и общественно значимыхинициатив в области культуры, искусства, досуговой деятельности,кинофикации и туризма населения области. 7. 5. Разработка и реализация перспективных планов развитияотрасли в сфере туризма, кинофикации, культуры, искусства, охраны ииспользования историко-культурного наследия на основе целевых,комплексных, отраслевых, региональных, местных программ. 7. 6. Анализ состояния отрасли, выработка концепции и основныхнаправлений развития туризма, кинофикации, культуры, искусства идосуга на научной основе. Изучение, обобщение и распространениенационального опыта. 7. 7. Обеспечение отрасли финансовыми, материальными, кадровыми,информационными ресурсами. Создание собственнойматериально-технической базы. 7. 8. Прогнозирование и регулирование развития культурныхпроцессов искусства, создание условий для их реализации. 7. 9. Проведение экспертных работ: целевых, комплексных,отраслевых, областных программ и проектов в области туризма,кинофикации, культуры, искусства, охраны и использованияисторико-культурного наследия. 7. 10.Обеспечение правового регулирования отношений в облаституризма, кинофикации, культуры и искусства, разработка предложений поих совершенствованию и вынесение на рассмотрение соответствующихорганов в установленном порядке. 7. 11.Осуществление контроля за исполнением решений вышестоящихорганов и органов местной власти, собственных решений, за применениемдействующего законодательства в подведомственных учреждениях,организациях, предприятиях, порядка охраны и использования объектовисторико - культурного наследия, обеспечение единого делопроизводствав аппарате Комитета и учреждениях культуры, кинофикации, искусства итуризма. 7. 12.Создание финансовых условий для формирования оптимальнойструктуры отраслевой деятельности, согласования отраслевогофинансового планирования, сочетания экономических интересовучреждений отрасли, формирование системы материальных и моральныхстимулов. 7. 13.Разработка защитных экономических механизмов в условияхрыночных отношений, консультативная помощь во взаимодействииучреждений туризма, кинофикации, культуры и искусства, с налоговымифинансовыми службами, банковскими учреждениями, органами местнойвласти. 7. 14.Составление бюджета, планирование социально-экономическогоразвития, формирование фондов развития туризма, кинофикации, культурыи искусства, изыскание дополнительных финансовых источников. 7. 15.Формирование социального заказа на деятельностьподведомственных учреждений кинофикации, культуры и искусстваобластного подчинения, подведение итогов выполнения, утверждениеэкономических нормативов их деятельности. 7. 16.Учреждение самостоятельных хозрасчетных организаций попроизводству кинопродукции и оказании услуг туристского, культурногои культурно-бытового назначения. 7. 17.Проведение единой технической политики и всестороннейтехнической реконструкции отрасли путем создания постояннодействующей системы материально-технического обеспечения отрасли. Проведение единой инвестиционной политики в вопросахпроектирования, нового строительства, реставрации и капитальногоремонта объектов отрасли, культуры, кинофикации и туризма,эффективное использование капитальных вложений. 7. 18.Создание единой компьютерной сети банка данных для обменаинформацией о состоянии отрасли культуры, кинофикации и туризма,возможностях других отраслей в обеспечении народного хозяйствакинопродукцией и услугами туристского, культурного икультурно-бытового назначения. 7. 19.Развитие деловых контактов учреждений кинофикации,культуры, искусства, досуга и туризма с отечественными и зарубежнымипартнерами. Организация и проведение международной гастрольной ивыставочной деятельности, обмен делегациями работников культуры,искусства, кинофикации и туризма. 7. 20.Организация работы по выявлению, учету, обследованию,научному описанию, использованию и реставрации памятниковисторико-культурного наследия. 7. 21.Составление бухгалтерской и статистической отчетности,внедрение прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета в работеКомитета и его подведомственных учреждениях. 7. 22.Осуществление ревизионной работы и контроля зафинансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений иорганизаций. 7. 23.Формирование системы удовлетворения потребности области вспециалистах культуры, кинофикации и туризма, обеспечениемаксимальных условий для их подготовки и получения универсальногообразования в учебных заведениях области. Организация непрерывногопрофессионального обучения, повышения квалификации и подготовкируководящих работников и специалистов учреждений и организацийотраслей, с целью оперативного обеспечения кадрами новейшихнаправлений культурной политики. 7. 24.Проведение научно-исследовательских работ, имеющихфундаментальное и приоритетное прикладное значение для развитиякультуры, искусства, кинофикации, туризма, охраны и использованияисторико-культурного наследия. 7. 25.Разработка программ и изучение туристских возможностей иресурсов области, экспертиза имеющихся туристских объектов,хозяйств, организация качественного обеспечения туристских услуг.Проведение лицензирования и сертификации отдельных видовдеятельности в сфере культуры, кинофикации, а также приобретениепредметов антиквариата и иных культурных ценностей в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 30.07.97 г. N 233) 7. 26.Осуществление совместно с таможней контроля за ввозом ивывозом культурных ценностей. 7. 27.Участие в совместной деятельности с международнымиорганизациями туризма, культуры, кинофикации, охраны и использованияисторико-культурного наследия, осуществление в установленном порядкегастрольной и выставочной деятельности, обмена делегациями работниковкультуры, искусства, кинофикации и туризма, учащимися учебныхзаведений культуры, кинофикации и туризма как в пределах республики,так и зарубежья. 7. 28.Представление в установленном порядке работников туризма,кинофикации, культуры и искусства к государственным наградам,премиям, почетным званиям. 7. 29.Организация охраны труда, выполнение правил техникибезопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности,охраны всех видов собственности в подведомственных учреждениях и ворганизациях. Права Комитета: 8. 1. Участвовать в разработке решений органов государственнойвласти и управления по вопросам культуры, искусства, кинофикации итуризма. 8. 2. В соответствии с действующим законодательством создавать,реорганизовывать и ликвидировать свои подведомственные структурныеподразделения, учреждения, организации культуры, кинофикации итуризма. 8. 3. Вступать в договорные отношения с государственнымиучреждениями, организациями, предприятиями разных форм собственностии физическими лицами; осуществлять платежи и получать прибыли подоговорам. 8. 4. Приобретать материальные ресурсы и иную продукцию,необходимую для деятельности учреждений культуры, кинофикации итуризма. 8. 5. Строить объекты культурного назначения, жилье. Приобретать, брать и сдавать в аренду и субаренду движимое инедвижимое имущество. Контролировать своевременный ввод в действиепроизводственных и основных фондов в учреждениях и организацияхкультуры, кинофикации и туризма. 8. 6. Получать от учреждений и организаций необходимуюинформацию по вопросам культуры, искусства, кинофикации, туризма иохраны историко-культурного наследия. 8. 7. Создавать экспертные и координационные советы по важнейшимпроблемам и программам в сфере туризма, кинофикации, культуры иискусства, формировать временные экспертные и рабочие группы,привлекать к научной и творческой деятельности внештатныхконсультантов и специалистов, создавать временные творческиеколлективы, оплачивать их труд и командировочные расходы надоговорных началах. 8. 8. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы,встречи, организовывать выставки, музейные и библиотечные обмены,проводить иные мероприятия по направлениям деятельности. 8. 9. Создавать фонды поддержки и развития туризма, кинофикации,культуры, искусства и охраны историко-культурного наследия за счетдобровольных отчислений предприятий и организаций, пожертвованийотдельных граждан. Привлекать для своей деятельности средства извнебюджетных источников. 8. 10.Контролировать соблюдение предприятиями, организациями иучреждениями, независимо от ведомственной подчиненности и отдельнымигражданами правил охраны, реставрации и использования памятниковисторико-культурного наследия, находящихся в их пользовании, а такжевыполнение мероприятий по обеспечению сохранности памятников припроизводстве проектных, строительных, ремонтных и иных работ. 8. 11.Осуществлять технический надзор за направленностью,методикой и качеством ремонтно-реставрационных работ памятниковисторико-культурного наследия. 8. 12.Контролировать своевременный ввод в действиепроизводственных и основных фондов в подведомственных учреждениях,организациях и предприятиях. 8. 13.Заниматься информационно-издательской деятельностью. 8. 14.Содействовать созданию и выступать учредителемгосударственных учреждений культуры, искусства, кинофикации и туризма. 8. 15.Защищать свои права в судебных и арбитражных органах. 8. 16.Осуществлять свою деятельность с подведомственнымиучреждениями, организациями или создаваемыми ими структурнымиподразделениями через отделы культуры районных, городскихадминистраций. 8. 17.Вести в установленном порядке внешнеэкономическуюдеятельность. Порядок образования и руководство Комитетом. 9. 1. Комитет по культуре и туризму создается в соответствии сЗаконом РФ "О краевом, областном совете народных депутатов и краевойобластной администрации", Основами Законодательства РФ о культуре наосновании постановления главы администрации области и непосредственноподчиняется ему. 9. 2. Структура, порядок формирования, положение иорганизационная работа Комитета определяется Уставом области, ЗакономРФ "О краевом, областном совете народных депутатов и краевойобластной администрации", Основами Законодательства РФ о культуре инастоящим Положением. 9. 3. Комитет возглавляет председатель, назначаемый главойадминистрации области в установленном законом порядке. Председательнесет персональную ответственность за работу Комитета. 9. 4. Председатель Комитета: - Организует работу Комитета на основе единоначалия. - Издает приказы, регламентирующие деятельность Комитета,утверждает документы, инструкции, методические рекомендации, даетуказания, обязательные для исполнения учреждениями культуры,находящимися в введении Комитета и проверяет их исполнение. - Вносит в установленном порядке на рассмотрение областнойАдминистрации и Государственной Думы Томской области проектынормативных актов, постановлений, решений, распоряжений относящихся ккомпетенции Комитета. - Утверждает, в соответствии с настоящим Положением изаконодательством Уставы областных учреждений культуры, искусства икинофикации, Положения отделов Комитета, заключает в установленномпорядке договоры с областными учреждениями культуры, искусства икинофикации. - Приостанавливает, отменяет приказы подведомственных учрежденийкультуры, искусства и кинофикации изданные с нарушением нормативныхактов. Вносит Главе администрации области предложения по отменераспоряжений, постановлений районных администраций, противоречащихдействующему законодательству. - Производит прием на работу в Комитет в соответствии сквалификационными требованиями и трудовым законодательством. - Утверждает состав создаваемых в установленном порядке приКомитете художественных, методических, технических, экспертных идругих общественных советов, комиссий, групп и положений о них. - Принимает и увольняет руководителей, непосредственноподчиненных Комитету учреждений, назначает на должность всоответствии с действующим трудовым законодательством. - Представляет в установленном порядке особенно отличившихсяработников культуры, искусства, кинофикации и туризма к наградам,присвоению почетных званий, а также применяет иные виды поощрения,налагает дисциплинарные взыскания, в соответствии с Правиламивнутреннего трудового распорядка, действующим законодательством инастоящим Положением. - Определяет структуру и штатное расписание Комитета. - От имени Комитета согласовывает, представляемыеадминистрациями городов и районов области кандидатуры на должностьруководителей муниципальных органов культуры, кинофикации и туризма. Поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенциюКомитета, муниципальным органам культуры, кинофикации и туризма. 10. Структура Комитета определяется и устанавливается приказомпредседателя Комитета и утверждается главой администрации области наоснове существующих нормативов. 11. Права и обязанности сотрудников Комитета определяютсядолжностными обязанностями и правилами внутреннего распорядка,которые утверждаются председателем Комитета. 12. Председатель имеет заместителей. Распределение обязанностеймежду заместителями производится председателем. 13. Заместители несут персональную ответственность за работуопределенных им направлений, решают все вопросы деятельности икоординации работы учреждений и организаций культуры, искусства,кинофикации и туризма. 14. При Комитете создается Президиум. В состав Президиума входятпредседатель Комитета, заместители председателя, руководители ведущихучреждений и отделов, деятели культуры, искусства, кинофикации итуризма, ученые и специалисты. Члены Президиума утверждаются главойадминистрации. Президиум на своих заседаниях рассматривает основныевопросы деятельности Комитета. Решения Президиума оформляютсяпостановлением и проводятся в жизнь приказом председателя Комитета. 15. Порядок ликвидации и реорганизации Комитета осуществляется всоответствии с действующим законодательством. СТРУКТУРА АППАРАТА Комитета по культуре, кинофикации и туризму Администрации Томской области с " 1 " июля 1996 г.дддбддддддддддддддддддддддддддддддддддддддбдддддддддддддддддддддддддN Наименование должностей Количество штатных единицп/пдддеддддддддддддддддддддддддддддддддддддддеддддддддддддддддддддддддд1. Председатель 12. Заместитель председателя 33. Начальник отдела 44. Главный специалист 75. Ведущий специалист 66. Специалист I категории 47. Водитель 1дддаддддддддддддддддддддддддддддддддддддддедддддддддддддддддддддддддИтого: 26ддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддддаддддддддддддддддддддддддд