Постановление Администрации Томской области от 24.04.1996 № 104
Об областной подсистеме предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.04.96г. N 104г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 30.09.99 г. N 353 Об областной подсистеме предупрежденияи действий в чрезвычайных ситуациях (В редакции Постановления Администрации Томской области от 11.08.97 г. N 247) В соответствии с Федеральным Законом от 21.12.94г. N68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 ноября 1995г. N1113 " О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций " и вцелях совершенствования координации деятельности органовгосударственной власти и управления Томской области попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызываемыхавариями, катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями,эпидемиями, эпизоотиями и эпифитотиями. П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Положение об областной подсистеме предупрежденияи действий в чрезвычайных ситуациях (ОПЧС). (Прилагается). 2. Утвердить Положение о Комиссии по чрезвычайным ситуациям. (Прилагается). 3. Утвердить структуру Комиссии по чрезвычайным ситуациямсогласно Приложению N3. 4. Утвердить состав Комиссии по чрезвычайным ситуациямТомской области согласно Приложению N4. 5. Общее руководство созданием, функционированием идальнейшим развитием областной подсистемы предупреждения идействий в чрезвычайных ситуациях возложить на Комиссию почрезвычайным ситуациям Администрации Томской области (Жидких). 6. Финансовому управлению (Джаши), в целях оперативногореагирования на чрезвычайные ситуации, при формировании областногобюджета ежегодно (начиная с 1996г.) предусмотреть образование ипополнение резервного фонда по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на уровне0.5 процента от расходной части областного бюджета. 7. Утвердить Положение о резервном фонде Администрацииобласти по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий. 8. Рекомендовать Главам Администраций районов и городов,руководителям предприятий, учреждений и организаций, независимо отформ собственности, создать аналогичные резервные фонды наликвидацию чрезвычайных ситуаций, производить страхованиедвижимого и недвижимого имущества от чрезвычайных ситуаций. 9. Признать утратившим силу постановление от 20.09.95г. N253Главы Администрации Томской области. 10. Контроль за исполнением данного постановления возложитьна заместителя Главы Администрации Жидких В.А. Глава Администрации В.КрессПриложение N1Утвержденопостановлением ГлавыАдминистрации областиот N П О Л О Ж Е Н И Е об областной подсистеме предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (ОПЧС) 1. Настоящее Положение определяет основные задачи,организацию и порядок функционирования областной подсистемыпредупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях. 2. ОПЧС 0предназначена для предупреждения чрезвычайныхситуаций, а в случаях их возникновения - для ликвидации ихпоследствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружающейсреды и уменьшения ущерба народному хозяйству Томской области. 3. Основными задачами ОПЧС являются: руководство деятельностью подсистем и звеньев ОПЧС наподведомственных территориях, координация их работы; проведение единой политики в области предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья людей,материальных и культурных ценностей, окружающей среды при ихвозникновении в мирное и военное время; обеспечение постоянной готовности органов и пунктовуправления, систем связи и оповещения, сил и средств ОПЧС кдействиям в чрезвычайных ситуациях, проведение работ по ихликвидации; формирование системы экономических и правовых мер пообеспечению защиты населения, технической и экологическойбезопасности; первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения; обучение и подготовка населения к действиям в чрезвычайныхситуациях, подготовка и повышение квалификации кадров специалистовОПЧС; создание и использование чрезвычайных резервных фондовфинансовых, продовольственных, медицинских иматериально-технических ресурсов, необходимых для обеспеченияработ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; прогнозирование и оценка социально-экономических последствийчрезвычайных ситуаций; сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществление целевых и научно-практических программ,направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышениеустойчивости функционирования предприятий, учреждений иорганизаций независимо от их организационно-правовых форм, а такжеподведомственных им объектов производственного и социальногоназначения в чрезвычайных ситуациях. 4. ОПЧС объединяет органы государственного управленияобласти, различные общественные организации, в компетенцию которыхвходят функции, связанные с безопасностью и защитой населения,предупреждением, реагированием и действиями в чрезвычайныхситуациях, силы и средства этих органов управления и организаций вцелях координации их деятельности по предупреждению чрезвычайныхситуаций, защите населения, материальных и культурных ценностей,окружающей среды при возникновении аварий, катастроф и стихийныхбедствий. 5. Областная подсистема предупреждения и действий вчрезвычайных ситуациях включает в себя территориальные,функциональные и ведомственные подсистемы и имеет три уровня:областной и местный и объектовый. Территориальная ОПЧС включает в себя: руководящий орган - комиссию по чрезвычайным ситуациям(областную, городскую, районную, объектовую); постоянно действующий орган управления - штабы по делам ГО иЧС разных уровней; орган повседневного управления (пункты управления,дежурно-диспетчерские службы); силы и средства функциональных и ведомственных подсистем наданной территории, в том числе: финансовые, продовольственные,медицинские, материально-технические ресурсы, системы связи,оповещения, информационного обеспечения. Основными типовыми задачами территориальной комиссии почрезвычайным ситуациям всех уровней являются: руководство деятельностью подсистем и звеньев ОПЧС наподведомственной территории; участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациитерриториальных программ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; участие в разработке и осуществлении государственных целевыхи научно-технических программ по проблемам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций; разработка и осуществление мероприятий по предотвращениючрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий,катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средствпоражения противника, по обеспечению надежности работыпотенциально опасных производств и объектов народного хозяйства вусловиях чрезвычайных ситуаций; организация и координация постоянного наблюдения и контроляза состоянием природной среды и потенциально опасных объектов,оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайныхситуаций; обеспечение постоянной готовности органов управления, сил исредств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания иподдержания в состоянии готовности пунктов управления"; организация разработки нормативно-правовых актов в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организация формирования системы экономических и правовыхмер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций,обеспечение технической и экологической безопасности; создание фондов финансовых, продовольственных, медицинских иматериально-технических ресурсов, используемых для покрытиярасходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечениеаварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований,ликвидацию чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим; координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациямна подведомственной территории по предотвращению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; организация взаимодействия с комиссиями по чрезвычайнымситуациям соседних территорий, военным командованием иобщественными организациями по вопросам сбора и обмена информациейо чрезвычайных ситуациях, а в случае необходимости - направлениясил и средств для их ликвидации; руководство действиями в ходе возникновения, развитиячрезвычайных ситуаций и в период их ликвидации, организацияпривлечения трудоспособного населения из числа пострадавших привозникновении чрезвычайной ситуации к аварийно-спасательным,аварийно-восстановительным и другим неотложным работам; руководство обучением и подготовкой населения к действиям вчрезвычайных ситуациях, подготовкой и повышением квалификацииспециалистов ОПЧС; руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; планирование и организация эвакуации населения, размещенияэвакуируемого населения и возвращения его после ликвидациичрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайныхситуациях. Функциональные подсистемы ОПЧС состоят из: органовуправления, сил и средств областного управления и ведомствнепосредственно решающих задачи по наблюдению и контролю засостоянием природной среды, обстановки на потенциально опасныхобъектах, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, защите жизни издоровья людей, созданию и использованию чрезвычайных резервныхфондов, ликвидации чрезвычайных ситуаций на местном итерриториальном уровнях. К функциональным подсистемам относятся: управление государственной противопожарной службы УВД Томскойобласти; санитарно-эпидемиологический надзор (ОблСЭН); авиационная охрана лесов; экологическая безопасность; экстренная медицинская помощь; экстренная ветеринарная помощь и защита растений; госгортехнадзор; госатомнадзор. Основные задачи, организацию и порядок деятельностифункциональных подсистем ОПЧС определяют функции по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно Положению офункциональных подсистемах единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ведомственные подсистемы ОПЧС создаются в управлениях иведомствах, концернах, ассоциациях и предназначаются дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций непосредственнона объектах (предприятиях). Ведомственная подсистема включает в себя руководящие органы(комиссия по ЧС), органы повседневного управления(дежурно-диспетчерская служба), силы и средства наблюдения иконтроля за состоянием потенциально опасных объектов и природнойсреды, силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основными типовыми задачами ведомственных комиссий по ЧСявляются: руководство функционированием подсистем и звеньев ОПЧС вотрасли (ведомстве); участие в разработке и осуществлении государственных целевыхи научно-технических программ; руководство разработкой и осуществлением мероприятий попредотвращению чрезвычайных ситуаций, повышению надежностипотенциально опасных производств, обеспечению устойчивостифункционирования объектов народного хозяйства при возникновениичрезвычайных ситуаций; организация и руководство системой наблюдения и контроля засостоянием потенциально опасных объектов и природной средой всанитарно-защитной зоне вокруг объектов, а также в зонахсанитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения; формирование системы экономических и правовых мер,направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций,обеспечение технической и экологической безопасности; руководство созданием и использованием чрезвычайных резервныхфондов финансовых и материально-технических ресурсов; организация целевых видов страхования от чрезвычайныхситуаций, включая перестрахование рисков их возникновения; обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, координация ируководство работами по их ликвидации в зависимости от масштабовчрезвычайных ситуаций; организация подготовки персонала объекта к действиям вчрезвычайных ситуациях. Руководящими органами территориальных и ведомственныхподсистем ОПЧС и их звеньев являются комиссии по чрезвычайнымситуациям территориальных органов исполнительной власти, а вфункциональных подсистемах соответствующие органы государственногоуправления. Структура и состав комиссии по чрезвычайным ситуациямопределяется органами исполнительной власти Томской области исоответствующими ведомствами и организациями. Комиссии по чрезвычайным ситуациям возглавляютсязаместителями руководителей органов исполнительной власти,руководителями (гл. инж.) объектов народного хозяйства. Рабочими органами территориальных комиссий по чрезвычайнымситуациям всех уровней являются штабы по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям. Органами повседневного управления ОПЧС являются: пункты управления, оперативно-дежурные службы органовуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; дежурно-диспетчерские службы и специализированныеподразделения министерств и ведомств, объектов народногохозяйства; дежурные службы подразделений Ассоциации спасательныхформирований РФ, других добровольных общественных организаций,привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Органы повседневного управления ОПЧС осуществляют управлениеи контроль за функционированием подсистем и звеньев ОПЧС. В рамках ОПЧС предполагается поэтапное создание единойдежурно-диспетчерской службы (ЕДДС), подготовка соответствующегоправового и организационного обеспечения, источниковфинансирования в соответствии с концепцией создания ЕДДС МЧС РФ. Размещение органов повседневного управления ОПЧСосуществляется на городских и загородных пунктах управления,которые оснащаются соответствующими средствами связи и оповещенияи поддерживаются в постоянной готовности к использованию. Силы и средства ОПЧС, являющиеся силами и средствами ееподсистем, подразделяются на силы и средства: наблюдения и контроля; ликвидации чрезвычайных ситуаций. а) Силы и средства наблюдения и контроля состоят из: сил органов надзора; сил государственной контрольно-инспекционной службы; службы Минэкологии РФ; службы радиационного мониторинга АСКРО (Гидромет); службы защиты животных и растений; служб наблюдения и лабораторного контроля за качествомпищевого сырья и продуктов питания (Минторгресурс РФ); служб (учреждений) и ведомств РФ, осуществляющих наблюдение иконтроль за состоянием среды, а также за обстановкой напотенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях ианализ воздействия их факторов на состояние здоровья населения. б) Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций состоятиз: военизированных и невоенизированных противопожарных,аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных формирований; учреждений и формирований службы экстренной медицинскойпомощи; формирований экстренной ветеринарной помощи и службы защитырастений; воинских частей, территориальных и объектовых формированийгражданской обороны Томской области; пожарного поезда железной дороги Томск - II; отрядов, служб и специалистов спасательных формированийобъектов, других добровольных общественных организаций; 6. Информационное обеспечение функционирования ОПЧСосуществляется информационно-управляющей системой, котораявключает: информационно-управляющий центр при штабе по делам ГО и ЧСТомской области; абонентские информационные пункты районных и городскихкомиссий по чрезвычайным ситуациям; информационные центры функциональных и ведомственныхподсистем; информационно-управляющие центры сопредельных территорий,регионального центра и МЧС РФ; средства связи и передачи данных. 7. Деятельность ОПЧС включает планирование, подготовку и осуществление мероприятий по предупреждению и действиям вчрезвычайных ситуациях в мирное и военное время. В зависимости от обстановки различают три режимафункционирования системы: режим повседневной деятельности; режим повышенной готовности; чрезвычайный режим. Решением о введении режима функционирования ОПЧС, ееподсистем и звеньев принимают МЧС России, соответствующие комиссиипо чрезвычайным ситуациям с учетом конкретной обстановки. 8. Ликвидацию чрезвычайных ситуаций организуют комиссии почрезвычайным ситуациям силами и средствами территориальной,функциональной, ведомственной подсистем. Если масштабы ЧС таковы,что комиссии по ЧС не могут справиться с ее локализацией иликвидацией, то обращаются за помощью к вышестоящей комиссии поЧС. 9. Комиссии по чрезвычайным ситуациям любого уровняорганизуют материально-техническое и финансовое обеспечение работпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийсамостоятельно. Финансирование работ осуществляется за счетспециальных фондов, выделяемых из областного или местных бюджетов.Распорядителем фондов являются комиссии по чрезвычайным ситуациям.Местные чрезвычайные фонды финансовых, продовольственных,медицинских и материально-технических ресурсов создаются за счетместных бюджетных и внебюджетных источников для снижениядестабилизирующего воздействия ЧС локального характера. 10. Обучение населения способам защиты при чрезвычайныхситуациях организуется штабами по делам ГО, ЧС и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, осуществляется самостоятельно, назанятиях, тренировках по месту работы, учебы и жительства, черезсредства массовой информации и в ходе специальных учений. 11. В целях совершенствования организации ОПЧС, проверкиготовности и уровня подготовки органов управления, сил и средствсистемы ежегодно планируются и проводятся в ее подсистемах извеньях учения и тренировки.Приложение N2Утвержденопостановлением ГлавыАдминистрации областиот N П О Л О Ж Е Н И Е о комиссии по чрезвычайным ситуациям I. Общие положения Комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее КЧС) являетсякоординирующим органом территориальной подсистемы РСЧС ипредназначена для организации и выполнения работ по предупреждениючрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них и ликвидациичрезвычайных ситуаций, координации деятельности по этим вопросамподсистем и звеньев РСЧС, ведомств и организаций наподведомственной территории. КЧС является постоянно действующим органом исполнительнойвласти. КЧС создается при Администрации области, города, района,объекта и возглавляется, как правило, первым заместителем ГлавыАдминистрации, руководителями (гл. инженерами) объектов народногохозяйства. Членами комиссии являются должностные лица, утвержденныепостановлением Главы Администрации, приказом руководителяпредприятия. II. Основные задачи и права КЧС. Основными задачами КЧС органов исполнительной власти являются: руководство деятельностью подсистем и звеньев ОПЧС наподведомственной территории; участие в разработке и осуществлении государственных целевыхи научно-технических программ по проблемам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций; разработка и осуществление мероприятий по предотвращениючрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий аварий,катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средствпоражения противника, по обеспечению надежности работыпотенциально опасных производств и объектов народного хозяйства вусловиях чрезвычайных ситуаций; организация и координация постоянного наблюдения и контроляза состоянием природной среды и потенциально опасных объектов,оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайныхситуаций; обеспечение постоянной готовности органов управления, сил исредств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания иподдержания в состоянии готовности пунктов управления; организация разработки нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создание фондов финансовых, продовольственных, медицинских иматериально-технических ресурсов, используемых для покрытиярасходов на профилактические мероприятия, содержание и обеспечениеаварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований,ликвидацию чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшим; координация деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациямна подведомственной территории по предотвращению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; организация взаимодействия с комиссиями по чрезвычайнымситуациям соседних территорий, военным командованием иобщественными организациями по вопросам сбора и обмена информациейо чрезвычайных ситуациях, а в случае необходимости - направлениясил и средств для их ликвидации; планирование и организация эвакуации населения, размещенияэвакуированного населения и возвращения его после ликвидациичрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; руководство обучением и подготовкой населения к действиям вчрезвычайных ситуациях, подготовкой и повышением квалификацииспециалистов ОПЧС, а также повышением квалификации работников,занимающихся мобилизационной подготовкой народного хозяйства РФ; КЧС органов исполнительной власти в соответствии свозложенными на нее задачами: организует прогнозирование и оценку обстановки наподведомственной территории, которая может сложиться в результатечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций, защите населения, уменьшению ущерба ипотерь от ЧС; контролирует деятельность министерств, ведомств, организацийи местных органов исполнительной власти в решении задач попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; вводит на своей территории режимы функционирования подсистеми звеньев ОПЧС; организует подготовку органов управления и сил подсистем извеньев РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы иливозникновения чрезвычайных ситуаций; контролирует деятельность подсистем и звеньев РСЧС, ведомств,организаций и предприятий на подведомственной территории повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; участвует совместно с другими органами управления врассмотрении размещения и деятельности потенциально опасныхпроизводств; организует защиту сельскохозяйственных животных, растений,продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и системводоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения),химического и бактериологического(биологического)заражения; организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. III. Режимы функционирования КЧС Различают три режима: режим повседневной деятельности, режимповышенной готовности, чрезвычайный режим. Организация работы комиссии при режиме повседневнойдеятельности: осуществление наблюдения и контроля за состоянием природнойсреды, обстановки на потенциально опасных объектах и в прилегающихк ним районах; выполнение государственных долгосрочных целевых программ ипревентивных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, повышению безопасности и защите населения, сокращениюнароднохозяйственного ущерба, а также повышению устойчивостифункционирования объектов и отраслей народного хозяйства привозникновении чрезвычайных ситуаций; поддержание высокой готовности, совершенствование подготовкиорганов управления, сил и средств ОПЧС к действиям в чрезвычайныхситуациях, организация обучения населения способам защиты идействиям в чрезвычайных ситуациях; создание и поддержание чрезвычайных резервных фондовфинансовых, продовольственных, медицинских иматериально-технических ресурсов; осуществление целевых видов страхования. Организация работы комиссии при режиме повышенной готовности: принятие на себя непосредственного руководства деятельностьюподсистем и звеньев ОПЧС, комиссиями по ЧС районов и городов,формирование при необходимости оперативных для выявления причинухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия,выработки предложений по ее нормализации; усиление дежурно-диспетчерской службы; усиление наблюдения и контроля за состоянием природной среды,обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к нимтерриториях, прогнозирование возможности возникновениячрезвычайных ситуаций и их масштабов; принятие мер по защите населения, природной среды и повышениюустойчивости объектов народного хозяйства; повышение готовности сил и средств, предназначенных дляликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, уточнение планов ихдействий и выдвижение при необходимости в районы предполагаемыхдействий. Организация работы комиссии при чрезвычайном режиме: организация защиты населения; выдвижение оперативных групп в районы чрезвычайных ситуацийдля непосредственного руководства работами; выдвижение сил и средств в районы чрезвычайных ситуаций дляпроведения работ; организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация работ по обеспечению устойчивостифункционирования отраслей и объектов экономики, жизнеобеспечениюпострадавшего населения; осуществление постоянного усиленного контроля за состояниемприродной среды в районах чрезвычайных ситуаций, обстановкой нааварийных объектах и прилегающих к ним территориях. IV. Права комиссии по чрезвычайным ситуациям Комиссия имеет право: в пределах своей компетенции принимать решения, обязательныедля выполнения ведомствами и организациями на подведомственнойтерритории. Решения КЧС могут оформляться распоряжениямиАдминистрации; принимать решения на проведение экстренных мер по обеспечениюзащиты населения от возможных последствий аварий, катастроф илистихийных бедствий, снижению ущерба от них и ликвидациипоследствий на всей подведомственной территории, включая и объектылюбой формы собственности, расположенные на ней; осуществлять контроль за деятельностью предприятий,учреждений и организаций на территории области, независимо от формсобственности, по вопросам снижения опасности возникновенияаварий, катастроф, возможного ущерба от них и готовности кликвидации последствий; участие в подготовке заключения о целесообразности размещенияна территории области объектов народного хозяйства, потенциальноопасных для жизни и здоровья населения и природной среды; входить с предложениями в местные органы власти по вопросамсостояния работы по предотвращению аварий, катастроф и готовностиобъектов, органов управления, сил и средств к ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций; входить с предложениями в Правительство Российской Федерацииоб эвакуации населения и материальных ценностей из районоввозможных крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а вслучае, не терпящем отлагательства, самостоятельно приниматьрешение на эвакуацию с немедленным информированием вышестоящихорганов; привлекать к работе в составе комиссии руководителейзаинтересованных ведомств и организаций, ученых и необходимыхспециалистов; требовать представления информации для КЧС, связанной спроисшествиями или возможными авариями, катастрофами, стихийнымибедствиями, а также о ходе ликвидации их последствий, от всехпредприятий, учреждений и организаций, расположенных на территорииобласти; руководители предприятий, учреждений, организаций, получившиераспоряжение от председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям,обязаны выполнять его точно и в сроки, указанные в нем, а послевыполнения доложить об этом лицу, отдавшему данное распоряжение; осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил исредств территориальных подсистем ОПЧС. привлекать в установленном порядке силы и средства, входящиев республиканскую систему предупреждения и действий в чрезвычайныхситуациях, к выполнению необходимых спасательных иаварийно-восстановительных работ; устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуацийособый режим работы территорий, организаций и учреждений, а такжепорядок въезда и выезда граждан и их поведения; приостанавливать функционирование объектов экономики натерритории, вне зависимости от ведомственной подчиненности, вслучае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций; поощрять и премировать членов КЧС всех уровнейподведомственной территории в соответствии с Положением орезервном фонде Администрации области. За умелое руководство и действия личного состава,участвующего в ликвидации аварий, катастроф или стихийногобедствия, председатель комиссии имеет право выходить сходатайством перед Главой Администрации о представлении кнаграждению и поощрениям наиболее отличавшихся при ликвидациипоследствий. V. Права председателя КЧС привлекать в установленном порядке при угрозе возникновенияили возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорти материально-технические средства независимо от их принадлежностидля выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайныхситуаций; вводить и приостанавливать режимы функционирования подсистеми звеньев ОПЧС в зависимости от сложившейся обстановки; приводить в готовность и перемещать органы управления и силы,входящие в подсистемы и звенья ОПЧС, на подведомственнойтерритории; вне очереди заказывать билеты и транспортные средства приугрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозкичленов КЧС и их оперативных групп, а также места (помещения)для ихразмещения. VI. Состав КЧС КЧС возглавляется первым заместителем (заместителем) главыадминистрации. В состав КЧС входят руководители экономики, внутренних дел,здравоохранения, энергетики, транспорта, связи, экологии,торговли, строительства, а также других отраслей. Кроме того, всостав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслейэкономики. Рабочим органом КЧС является штаб (комитет, управление)по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий. Для организации выявления причин ухудшения обстановки,выработки предложений и организации принятия мер по предотвращениючрезвычайных ситуаций, оценки их характера, в случаевозникновения, выработки предложений по локализации и ликвидациичрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, ихреализации непосредственно в районе бедствий КЧС формируетоперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуаций наоперативные группы возлагается руководство работами по ихликвидации во взаимодействии с органами власти и управления взонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов КЧСс привлечением необходимых специалистов. В чрезвычайных ситуациях ведомства и организации дляруководства работами по соответствующим направлениям могутвыделять свои оперативные группы, которые работают подруководством оперативной группы КЧС территории. VII. Организация работы КЧС Председатель КЧС территории несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на комиссию задач ифункций. Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧСпроизводится председателем КЧС. Работа КЧС организуется по месячным и годовым планам работы. Заседания КЧС оформляются протоколами. Положение о комиссиях по чрезвычайным ситуациям органовисполнительной власти и состав этих комиссий утверждаютсярешениями руководителей соответствующих органов государственнойвласти, органов местного самоуправления.Приложение N4Утвержденпостановлением ГлавыАдминистрации областиот N (Утратил силу - Постановление Администрации Томской областиот 11.08.97 г. N 247)