Постановление Администрации Томской области от 30.09.1999 № 353
О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТП РСЧС) Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.09.99г. N 353г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 30.04.2004 г. N 75 О территориальной подсистеме единойгосударственной системы предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций(ТП РСЧС) Томской области В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ЗакономТомской области "О защите населения и территорий Томской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от26.09.96 N 340 и в целях совершенствования координациидеятельности органов государственной власти и управления Томскойобласти по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,вызываемых авариями, катастрофами, стихийными и экологическимибедствиями, эпидемиями, эпизоотиями и эпифитотиями, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальнойподсистеме единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (ТП РСЧС) Томской области. 2. Возложить на органы исполнительной власти, предприятия иорганизации,независимо от их организационно-правовых форм, функциипо защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуацийсогласно Положению о ТП РСЧС Томской области. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления в 2-хмесячный срок создать территориальные звенья ТП РСЧС всоответствии с Положением о ТП РСЧС и определить порядок ихфункционирования. 4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации(Губернатора) области от 24.04.96 N 104 "Об областной подсистемепредупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна и.о. заместителя Главы Администрации области - начальникаДепартамента по общественной безопасности Лощинкина В.В. И.о.Главы Администрации В.Пономаренко Cогласовано УтвержденоМинистр Российской Федерации постановлением Главыпо делам гражданской обороны, Администрации (Губернатора)чрезвычайным ситуациям и Томской областиликвидации последствий от 30.09.99г. N 353стихийных бедствий С.ШОЙГУ"_____"_____ _______ П О Л О Ж Е Н И Е о территориальной подсистеме РСЧС Томской области 1. Настоящее Положение о территориальной подсистеме РСЧСТомской области (далее - Положение) определяет принципыпостроения, состав сил и средств, порядок выполнения задач ивзаимодействия основных элементов, регулирует основные вопросыфункционирования территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -ТП РСЧС) Томской области. 2. ТП РСЧС Томской области предназначена для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий,обеспечения защиты населения и территории области и уменьшенияматериальных потерь от чрезвычайных ситуаций. 3. Деятельность ТП РСЧС области осуществляется в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (основным законом) Томской области, ЗакономТомской области "О защите населения и территорий Томской областиот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", атакже настоящим Положением. 4. Основными задачами ТП РСЧС Томской области являются: разработка и реализация правовых и экономических норм,связанных с обеспечением защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций; осуществление целевых и научно-практических программ,направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышениеустойчивости функционирования предприятий, учреждений иорганизаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее- организации), в чрезвычайных ситуациях; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил исредств, предназначенных для предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - силы и средства); сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях,переподготовка и повышение квалификации специалистов ТП РСЧС; прогнозирование и оценка социально-экономических последствийчрезвычайных ситуаций; создание и использование резервов финансовых и материальныхресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее - резервы финансовых и материальных ресурсов); осуществление государственной экспертизы, надзора и контроляв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; осуществление мероприятий по социальной защите населения,пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарныхакций; реализация прав и обязанностей населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственноучаствующих в их ликвидации; сотрудничество с другими регионами в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций. 5. ТП РСЧС объединяет силы и средства органовгосударственного управления Томской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти на территорииТомской области, органов местного самоуправления и организаций, вполномочия которых входит решение вопросов защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, с исполнением функцийсогласно приложению. 6. ТП РСЧС включает в себя территориальные и функциональныезвенья и имеет три уровня: территориальный (областной), местный иобъектовый. 7. Территориальные звенья создаются в органах местногосамоуправления муниципальных образований в соответствии садминистративно-территориальным делением области. Задачи,организация, состав сил и средств, порядок функционированиятерриториальных звеньев определяются положениями об этих звеньях,утверждаемыми соответствующими органами местного самоуправления. 8. Функциональные звенья создаются территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти для организации работыпо защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфереих деятельности по отраслям экономики. Организация, состав сил и средств, порядок деятельностифункциональных звеньев ТП РСЧС определяются положениями о них,утверждаемыми руководителями соответствующих территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по согласованиюс Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Томской области. 9. Каждый уровень ТП РСЧС имеет координирующие органы;постоянно действующие органы управления, специально уполномоченныерешать задачи в области гражданской обороны и задачи по защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (далее - органы управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям); органыповседневного управления; силы и средства; резервы финансовых иматериальных ресурсов; системы связи, оповещения, информационногообеспечения. 10. Координирующими органами ТП РСЧС Томской областиявляются: на территориальном уровне - комиссия по чрезвычайнымситуациям Томской области; на местном уровне - комиссии по чрезвычайным ситуацияморганов местного самоуправления; на объектовом уровне - объектовые комиссии по чрезвычайнымситуациям. Положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям Томскойобласти, органов местного самоуправления, объектовых комиссиях исостав этих комиссий утверждаются решениями соответствующихруководителей. 11. Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациямТомской области являются: руководство деятельностью ТП РСЧС на территории области; организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по повышениюнадежности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивостии безопасности функционирования отраслей экономики в условияхчрезвычайных ситуаций; организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозированиечрезвычайных ситуаций; обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержаниев состоянии готовности пунктов управления; разработка нормативных правовых актов в области защитынаселения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций; участие в разработке и осуществлении государственных целевыхи научно-технических программ, организация разработки и реализациятерриториальных программ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов; взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайнымситуациям, военным командованием и общественными объединениями повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а вслучае необходимости - принятие решения о направлении сил исредств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидациичрезвычайных ситуаций; руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; планирование и организация эвакуации населения, организацияразмещения эвакуируемого населения и возвращения его послеликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций; руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений ТП РСЧС к действиям в чрезвычайныхситуациях. 12. Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуацияморганов местного самоуправления являются: организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по повышениюнадежности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивостии безопасности функционирования отраслей экономики в условияхчрезвычайных ситуаций; организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозированиечрезвычайных ситуаций; обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержаниев состоянии готовности пунктов управления; разработка нормативных правовых актов в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов; взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайнымситуациям, военным командованием и общественными объединениями повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а вслучае необходимости - принятие решения о направлении сил исредств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидациичрезвычайных ситуаций; руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; организация первоочередного жизнеобеспечения населения вчрезвычайных ситуациях; планирование и организация эвакуации населения, размещенияэвакуируемого населения и возвращения его после ликвидациичрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; организация сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций. 13. Основными задачами объектовых комиссии по чрезвычайнымситуациям являются: руководство разработкой и проведением мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежностипотенциально опасных объектов, обеспечению устойчивостифункционирования организаций и объектов при возникновениичрезвычайных ситуаций; организация работ по созданию на потенциально опасныхобъектах и поддержанию в состоянии готовности локальных системконтроля и оповещения; обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям при чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидациейчрезвычайных ситуаций и эвакуацией персонала организаций иобъектов; руководство созданием и использованием резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организация подготовки руководящего состава, сил и средств, атакже персонала организаций и объектов к действиям в чрезвычайныхситуациях. 14. Органами управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям являются: на территориальном (областном) уровне - Главное управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области; на местном уровне - управления (отделы) по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований Томскойобласти; на объектовом уровне - отделы (секторы или специальноназначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям. 15. Органами повседневного управления ТП РСЧС Томской областиявляются: пункты управления, оперативно-дежурные службы органовуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямвсех уровней; дежурно-диспетчерские службы и специализированныеподразделения территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и организаций. Размещение органов повседневного управления территориальнойподсистемы осуществляется на пунктах управления, оснащаемыхсоответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки ипередачи информации и поддерживаемых в состоянии постояннойготовности к использованию. 16. В состав сил и средств ТП РСЧС Томской области входятсилы и средства федеральных органов исполнительной власти,расположенных на территории области, органов исполнительной властиТомской области, органов местного самоуправления и организаций,участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями внаблюдении и контроле за состоянием окружающей природной среды,потенциально опасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В состав этих сил входят аварийно-спасательные формирования,укомплектованные с учетом обеспечения работы в автономном режиме втечение не менее трех суток и находящиеся в состоянии постояннойготовности (далее - силы постоянной готовности). Силы постояннойготовности могут привлекаться Главным управлением по делам ГО и ЧСТомской области по согласованию с федеральными органамиисполнительной власти, Администрацией Томской области, органамиместного самоуправления и организациями для экстренногореагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Перечень сил и средств ТП РСЧС определяется постановлениемГлавы Администрации (Губернатора)Томской области. 17. Силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации,дислоцированные на территории Томской области, привлекаются дляликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Планомвзаимодействия. Силы и средства органов внутренних дел применяются приликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами,возложенными на них нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Томской области, в порядке, определяемом Планомдействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера Томской области. 18. Решением руководителей организаций и объектов на базесуществующих специализированных организаций, служб и подразделений(строительных, медицинских, химических, ремонтных и других) могутсоздаваться нештатные аварийно-спасательные формирования,предназначенные для проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в чрезвычайных ситуациях. 19. Информационное обеспечение функционированиятерриториальной подсистемы осуществляется информационно-управляющей системой, которая включает: комитет информатизации Администрации Томской области; информационно-вычислительный центр Главного управления поделам ГО и ЧС Томской области; абонентские информационные пункты комиссий по чрезвычайнымситуациям муниципальных образований Томской области; информационные центры функциональных подсистем и звеньев; информационно-управляющие центры близлежащих субъектов РФ,Сибирского регионального центра по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийи МЧС России; информационные центры предприятий, организаций, учреждений; средства связи и передачи данных. Порядок сбора информации в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций и обмена этой информациейопределяется постановлением Главы Администрации (Губернатора)Томской области от 30.09.97 N 299 "О порядке сбора и обмена вТомской области информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера". 20. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой иливозникшей чрезвычайной ситуации решениями Главы Администрацииобласти и органа местного самоуправления в пределах конкретнойтерритории устанавливается один из следующих режимовфункционирования территориальной подсистемы: режим повседневной деятельности - при нормальнойпроизводственно-промышленной, радиационной, химической,биологической (бактериологической) и гидрометеорологическойобстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий; режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической) и гидрометеорологической обстановки, приполучении прогноза о возможности возникновения чрезвычайныхситуаций; режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во времяликвидации чрезвычайных ситуаций. 21. Основными мероприятиями, осуществляемыми прифункционировании территориальной подсистемы являются: а) в режиме повседневной деятельности: осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и наприлегающих к ним территориях; планирование и выполнение целевых и научно-техническихпрограмм и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций,обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможныхпотерь и ущерба, а также по повышению устойчивостифункционирования промышленных объектов и отраслей экономики вчрезвычайных ситуациях; совершенствование подготовки органов управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, сил и средств кдействиям при чрезвычайных ситуациях, организация обучениянаселения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях; создание и восполнение резервов финансовых и материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление целевых видов страхования; б) в режиме повышенной готовности: принятие на себя соответствующими комиссиями по чрезвычайнымситуациям непосредственного руководства функционированиемподсистем и звеньев ТП РСЧС, формирование, при необходимости,оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановкинепосредственно в районе возможного бедствия, выработкипредложений по ее нормализации; усиление дежурно-диспетчерской службы; усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах иприлегающих территориях, прогнозирование возможности возникновениячрезвычайных ситуаций и их масштабов; принятие мер по защите населения и окружающей природнойсреды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов; приведение в состояние готовности сил и средств, уточнениепланов действий и выдвижение, при необходимости, в предполагаемыйрайон чрезвычайной ситуации; в) в режиме чрезвычайной ситуации: организация защиты населения; выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации; организация ликвидации чрезвычайной ситуации; определение границ зоны чрезвычайной ситуации; организация работ по обеспечению устойчивого функционированияотраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечениюпострадавшего населения; осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающейприродной среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой нааварийных объектах и на прилегающей к ним территории. 22. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются: областной резерв финансовых и материальных ресурсов Томскойобласти - за счет средств областного бюджета; местные резервы финансовых и материальных ресурсов органовместного самоуправления - за счет средств бюджетов муниципальныхобразований; объектовые резервы финансовых и материальных ресурсов - засчет собственных средств организаций. Номенклатура и объемы резервов финансовых и материальныхресурсов определяются органом, их создающим. 23. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами исредствами организаций, органов местного самоуправления, натерриториях которых сложилась чрезвычайная ситуация, поднепосредственным руководством соответствующей комиссии почрезвычайным ситуациям. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимисясилами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно,указанные комиссии обращаются за помощью в вышестоящую комиссию почрезвычайным ситуациям. Вышестоящая комиссия по чрезвычайнымситуациям может взять на себя координацию или руководстволиквидацией данной чрезвычайной ситуации и оказать необходимуюпомощь. При недостаточности имеющихся сил и средств в установленномпорядке привлекаются силы и средства федеральных органовисполнительной власти. 24. Общественные объединения могут участвовать в ликвидациичрезвычайных ситуаций только под руководством соответствующихорганов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям при наличии у участников ликвидации от общественныхобъединений соответствующей подготовки, подтвержденной ваттестационном порядке. Порядок привлечения общественныхобъединений к ликвидации чрезвычайных ситуаций определяетсяпостановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской областиот 03.11.98 N 395 "О порядке привлечения общественных объединенийдля ликвидации чрезвычайных ситуаций". 25. Финансирование деятельности ТП РСЧС осуществляется накаждом уровне за счет соответствующего бюджета и средстворганизаций. Финансирование целевых программ по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивогофункционирования организаций осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайныхситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся взонах чрезвычайных ситуаций, средств органов местногосамоуправления, страховых фондов и других источников. При отсутствии или недостаточности указанных средстввыделяются в установленном порядке средства из областногорезервного фонда по предупреждению, ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий. 26. В целях заблаговременного проведения мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и максимально возможного снижения размера ущерба ипотерь в случае их возникновения осуществляется планированиедействий в рамках ТП РСЧС на основе планов действий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территорииТомской области, планов взаимодействия, планов действий органовместного самоуправления, организаций и объектов. Объем исодержание указанных мероприятий определяются, исходя из принциповнеобходимой достаточности и оптимального использования имеющихсясил и средств. Организационно-методическое руководство планированиемдействий ТП РСЧС осуществляет Главное управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области.Приложениек Положению о территориальнойподсистеме РСЧС Томской области Ф У Н К Ц И И органов исполнительной власти Томской области, организаций и предприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. ОАО "Томскэнерго". Организация и обеспечение наблюдения и контроля заобстановкой на потенциально опасных объектах, входящих в составэнергосистемы и прилегающих к ним территориях. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению иликвидации последствий аварий и катастроф на предприятиях,входящих в состав энергосистемы. Обеспечение участия сил ведомственных аварийно-спасательныхформирований, входящих в состав ТП РСЧС области, в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидациичрезвычайных ситуаций. Руководство созданием и деятельностью следующихфункциональных звеньев ТП РСЧС: силы и средства предупреждения и ликвидации последствийаварий на предприятиях энергосистемы (АО "Томскэнерго"); предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций напредприятиях, входящих в состав акционерного общества. 2. Управление внутренних дел Томской области. Организация предупреждения пожаров. Обеспечение общественного порядка и охраны материальных икультурных ценностей при чрезвычайных ситуациях. Организация тушения пожаров и проведение связанных с нимипервоочередных аварийно-спасательных работ. Руководство функционированием и развитием противопожарнойслужбы УВД области. Руководство созданием и деятельностью следующихфункциональных звеньев ТП РСЧС: противопожарные и аварийно-спасательные работы; охрана общественного порядка. 3. Департамент Федеральной государственной службы занятостинаселения по Томской области. Осуществление комплексных мероприятий по направлению кадров,специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, в том числе и на обучение, а также по обеспечениюрабочей силой общественных работ, связанных с необходимостьюликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, но не требующихспециальной подготовки работников. 4. Управление здравоохранения Администрации Томской области,Центр медицины катастроф. Разработка, внедрение и совершенствование методов и средствоказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшегонаселения. Организация и координация работ по оказанию экстренноймедицинской помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайныхситуаций. Обеспечение функционирования и развития службы медициныкатастроф. Координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зончрезвычайных ситуаций. Обеспечение экстренных поставок лекарственных средств дляликвидации чрезвычайных ситуаций. Сбор, обобщение, анализ и представление Администрации Томскойобласти данных о пострадавших и больных в зонах чрезвычайныхситуаций. Создание запасов медицинского имущества и лекарственныхсредств и поддержание их на необходимом уровне. Разработка методических основ обучения и подготовки населенияк оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях. Руководство созданием и деятельностью функционального звенаТП РСЧС резервов медицинских ресурсов. 5. Департамент внешнеэкономической деятельности, региональныхи международных связей Администрации Томской области. Содействие развитию межрегиональных, международных связей вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воказании взаимной международной помощи при авариях, катастрофах,стихийных и иных бедствиях. Обеспечение взаимодействия и контактов, организацияпереговоров по вопросам оказания международной гуманитарной помощинаселению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций. Осуществление контроля за выполнением межрегиональныхдоговоров в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 6. Департамент по образованию и научно-технической политикеАдминистрации Томской области. Организация проведения научных исследований в интересахсовершенствования и развития ТП РСЧС, координация этихисследований и оказание помощи в их проведении. Организация подготовки специалистов в области предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организация обучения студентов и школьников основамбезопасности жизнедеятельности. 7. Военный комиссариат Томской области. Организация при ликвидации чрезвычайных ситуаций работ,связанных с хранением, эксплуатацией и транспортировкой вооруженияи военной техники, обезвреживанием боеприпасов. Обеспечение контроля радиационной, химической и биологической(бактериологической) обстановки в районах расположения объектовМинистерства обороны Российской Федерации. Обеспечение участия воинских частей Томского гарнизона вликвидации чрезвычайных ситуаций. 8. Государственный комитет по охране окружающей среды Томскойобласти. Организация и осуществление надзора за безопаснойэксплуатацией гидротехнических сооружений, водохранилищ, озер инакопителей сточных вод, других жидких отходов с целью оценки ихсостояния, определения степени их надежности и прогнозированиявозможности возникновения аварий и катастроф, принятия решения оцелесообразности изменения режима работы или дальнейшейэксплуатации водохозяйственных объектов. Организация и осуществление экологического контроля завыбросами вредных веществ в окружающую природную среду, а также заразмещением опасных промышленных отходов. Методическое руководство работами по ликвидации экологическихпоследствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ними. Организация и обеспечение наблюдения и контроля за уровнемрадиоактивного загрязнения подземных вод. Организация и обеспечение контроля экологической обстановки вобласти, осуществление мер по ее улучшению. Организация работ по прогнозированию изменения экологическойобстановки в районах размещения потенциально опасных объектов иинтенсивной хозяйственной деятельности, в том числе причрезвычайных ситуациях. Руководство созданием и деятельностью следующихфункциональных звеньев ТП РСЧС: экологической безопасности; экологического мониторинга (совместно с территориальнымиподразделениями Федеральной службы России по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды). 9. Томский областной центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей cреды. Прогнозирование стихийных гидрометеорологических игеофизических явлений и предупреждение о них. Обеспечение гидрометеорологической и геофизическойинформацией органов управления ТП РСЧС. Организация и проведение мониторинга (наблюдений, оценки ипрогноза) радиоактивного и химического загрязнения окружающейприродной среды (атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв)на территории области. Предупреждение об экстремально высоких уровнях загрязненияокружающей природной среды. Организация и осуществление оперативного контроля и измеренийрадиоактивного и химического загрязнения в районах чрезвычайныхситуаций. Руководство созданием и деятельностью функционального звенаТП РСЧС по наблюдению и контролю за стихийнымигидрометеорологическими и геофизическими явлениями и загрязнениемокружающей природной среды. 10. ОАО "Томсктелеком". Обеспечение на договорных условиях телекоммуникационнойсвязью (в том числе с использованием мобильных средств связи ипередачи данных) органов исполнительной власти и местногосамоуправления, осуществляющих руководство ликвидациейчрезвычайных ситуаций. Организация технического обеспечения передачи и приемасигналов оповещения для органов исполнительной власти и местногосамоуправления при чрезвычайной ситуации. Выделение Главному управлению по делам ГО и ЧС Томскойобласти междугородных каналов связи по паролю "Узор" ипредоставление в аренду каналов в соответствии с его заявками, атакже обеспечение передачи и приема телеграмм "Ракета" ипредоставление междугородных телефонных разговоров по паролям. Организация на договорных условиях эксплуатационно-технического обслуживания стационарных средств связи и оповещения,установленных на объектах связи (предприятиях народного хозяйства)и находящихся в ведении органов управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям, а также поддержание их впостоянной готовности. Руководство ведением аварийно-восстановительных работ налиниях и сооружениях связи. Осуществление на объектах связи сбора и аналитическойобработки информации о чрезвычайных ситуациях и предоставление еетерриториальным органам государственной власти РоссийскойФедерации (Главному управлению по делам ГО и ЧС Томской области) ив Государственный Комитет Российской Федерации по связи иинформации. Руководство созданием и деятельностью функционального звенаТП РСЧС связи и оповещения. 11. Управление сельского хозяйства, комитет по продовольствиюи перерабатывающей промышленности Администрации Томской области. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах. Осуществление контроля за загрязнением сельскохозяйственныхугодий радиоактивными и токсичными веществами. Обеспечениерационального ведения сельскохозяйственного производства назагрязненных территориях. Организация и координация работ по эпизоотическому,фитопатологическому и токсикологическому контролю, ликвидацииэпизоотий и эпифитотий. Обеспечение оперативного получения, обработки и выдачинеобходимой для сельскохозяйственного производства информации очрезвычайных ситуациях. Организация производства и поставок продовольствия дляснабжения населения, пострадавшего при чрезвычайной ситуации. Руководство созданием и деятельностью соответствующихфункциональных звеньев ТП РСЧС: по защите сельскохозяйственных животных и растений; по созданию резервов продовольственных и кормовых ресурсов; по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций наобъектах, входящих в состав отрасли. 12. Департамент социальной защиты населения АдминистрацииТомской области. Осуществление мероприятий по социальной защите населения,пострадавшего от чрезвычайной ситуации. Организация и координация работ по оценке и возмещениюущерба, причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации. 13. Департамент строительства и жилищно-коммунальногохозяйства, управление капитального строительства, Главноеуправление архитектуры и градостроительства Администрации Томскойобласти, ГУП "Инжкомсервис". Разработка методов проектирования, строительства иэксплуатации объектов в районах с экстремальными условиями,методов и средств изучения, оценки и прогнозирования опасныхприродных и техногенных процессов, разработка новых исовершенствование существующих методов инженерной защиты населенияи территорий на основе исследований и методических рекомендаций. Подготовка нормативной документации для осуществлениястроительства и инженерной защиты объектов в экстремальныхусловиях. Размещение заказа проектной организации на разработкуметодических указаний по проектированию планировочнойдокументации, крупных объектов и инженерных сооруженийприменительно к условиям Томской области и г.Томска. Нормативное обеспечение строительства и инженерной защитыобъектов в экстремальных условиях. Расчет ущерба, причиненного объектам и имуществу гражданвследствие чрезвычайной ситуации. Расчет потребностей в материальных ресурсах, необходимых дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, атакже для полного восстановления объектов, которым нанесен ущерб(на основе обследования, проведенного специализированнымилицензионными организациями). Обеспечение участия специализированных строительно-монтажныхи изыскательских организаций в проведении аварийно-спасательных идругих неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций. Координация проведения восстановительных работ в зонахчрезвычайных ситуаций. Обобщение исследований, изученности опасных природных итехногенных процессов и их прогнозирование. Обеспечение материально-техническими ресурсами для ликвидациипоследствий аварий, катастроф и стихийных бедствий из страхового(аварийного) запаса материально-технических ресурсов Томскойобласти. 14. Департамент по энергетике, транспорту, связи и дорожномухозяйству Администрации Томской области. Организация и проведение мероприятий по предотвращению иликвидации чрезвычайных ситуаций на транспортных средствах итранспортных коммуникациях. Осуществление функций компетентного органа РоссийскойФедерации по перевозке опасных грузов автомобильным,железнодорожным, воздушным, речным транспортом. Обеспечение перевозок сил, средств и материальных ресурсов,необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществленияэвакуационных мероприятий. Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований(в пределах их тактико-технических возможностей) в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ в районахчрезвычайных ситуаций. Руководство созданием и деятельностью следующихфункциональных звеньев ТП РСЧС: силы и средства поиска и спасения людей на речных бассейнахТомской области; транспортное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций; силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций нажелезнодорожном транспорте. 15. Департамент экономики, Департамент финансов, Департаментгосударственного регулирования потребительского рынка иобеспечения северных территорий,Департамент по промышленностиАдминистрации Томской области. Координация работ по размещению объектов на территорииобласти с учетом требований промышленной и экологическойбезопасности. Финансирование работ по предотвращению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, по оказанию помощи пострадавшему населениюв пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете области на этицели. Создание страховых и резервных фондов, запасов материальныхсредств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Координация работ по обеспечению пострадавшего населенияводой, продовольствием и товарами первой необходимости. Обеспечение участия сил и средств ведомственных формирований(в пределах их возможностей) в проведении аварийно-спасательных идругих неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствийчрезвычайных ситуаций. Руководство созданием и деятельностью следующихфункциональных звеньев ТП РСЧС: целевые виды страхования; финансовые резервы; резервы материальных ресурсов. 16. Центр Госсанэпиднадзора в Томской области. Наблюдение и прогнозирование санитарно-эпидемиологическойобстановки на территории области. Осуществление предупреждения, выявления и пресечениянарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности иохраны здоровья населения. Организация и координация работ по проведениюсанитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонахчрезвычайных ситуаций силами ведомственных формирований постояннойготовности. Организация и участие в проведении санитарно-гигиенических ипротивоэпидемиологических ситуаций, формирования резервовсанитарно-гигиенических и противоэпидемиологических средств. Организация и осуществление оперативного контроля и измеренийрадиоактивного и химического загрязнения в зонах чрезвычайныхситуаций. Руководство созданием и деятельностью функционального звенаТП РСЧС надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой. 17. Комитет природных ресурсов по Томской области. Организация эксплуатации водохранилищ и водохозяйственныхсистем комплексного назначения, защитных и других гидротехническихсооружений Томской области, находящихся в ведении Министерстваприродных ресурсов Российской Федерации. Осуществление государственного надзора и контроля засоблюдением собственниками гидротехнических сооружений иэксплуатирующими организациями норм и правил безопасностигидротехнических сооружений, за исключением гидротехническихсооружений, поднадзорных Министерству топлива и энергетики РФ,Министерству транспорта РФ и Федеральному горному надзору России. Организация во взаимодействии с заинтересованнымифедеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти Томской области разработки и выполнениямероприятий по обеспечению безопасности гидротехническихсооружений, предотвращению и ликвидации вредного воздействия вод,аварийного загрязнения вод. Регулирование использования паводковоопасных территорий. Руководство созданием и деятельностью функционального звенаТП РСЧС противопаводковых мероприятий. 18. Государственное унитарное предприятие ТерриториальныйЦентр "Томскгеомониторинг". Организация и обеспечение наблюдения и контроля за уровнемрадиоактивного загрязнения подземных вод. Руководство созданием и деятельностью функционального звенаТП РСЧС наблюдения и контроля за уровнем радиоактивногозагрязнения подземных вод. 19. Томская межрайонная государственная инспекция рыбоохраны. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в составотрасли. Осуществление рыбохозяйственного и экологического надзора завнутренними водоемами Томской области и контроля за загрязнениемрадиоактивными веществами акваторий в промысловых районах. Обеспечение работ по воспроизводству рыбных ресурсов вводоемах Томской области, пострадавших от загрязнения. Обеспечение безопасности пищевого сырья и готовой рыбнойпродукции. Организация поставок рыбной продукции для снабжениянаселения, пострадавшего от чрезвычайной ситуации. Руководство созданием и деятельностью функционального звенаТП РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций наобъектах, входящих в состав отрасли. 20. Томский центр стандартизации, метрологии и сертификации. Осуществление государственного контроля и надзора засоблюдением обязательных требований государственных стандартов вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Проведение согласованной научно-технической политики икоординация работ по обеспечению требуемой точности, единства идостоверности измерений в области предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций. Поддержание государственной эталонной базы и системы передачиединиц измерений для обеспечения контроля за параметрамирадиационной, химической и биологической обстановки, а также задругими параметрами, определяющими масштабы чрезвычайной ситуации. 21. Управление Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Томской области. Информирование в установленном порядке о возможныхпредпосылках и характере чрезвычайных ситуаций. Выявление планов,намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лицпо проведению актов технологического терроризма. Осуществление, в пределах своих полномочий, мероприятий пообеспечению безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций. Обеспечение участия сил и средств Федеральной службыбезопасности в расследовании причин чрезвычайных ситуаций,связанных с актами технологического терроризма. 22. Управление лесами Томской области, ГУ Томское управлениелесами сельскохозяйственных организаций "Томсксельхозлес". Прогнозирование возможности возникновения чрезвычайныхситуаций на территории лесного фонда области. Организация и обеспечение проведения мероприятий попредотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами натерритории лесного фонда области, а также с массовымраспространением болезней и вредителей лесной растительности. Координация деятельности структурных подразделенийАдминистрации области, органов местного самоуправления,организаций при тушении лесных пожаров. Руководство созданием и деятельностью соответствующегофункционального звена ТП РСЧС по защите лесов от пожаров, болезнейи вредителей лесной растительности. 23. Томский областной горно-технический отдел управленияЗападно-Сибирского округа Федерального горного и промышленногонадзора России. Организация и осуществление государственного надзора иконтроля за соблюдением органами местного самоуправления,предприятиями, объединениями и организациями, независимо от ихорганизационно-правовых форм, должностными лицами и гражданамитребований по безопасному ведению работ в промышленности,устройству и безопасной эксплуатации оборудования с цельюпредотвращения аварий и катастроф техногенного характера натерритории Томской области. Оценка состояния промышленной безопасности и противоаварийнойустойчивости подконтрольных предприятий и объектов, прогнозвероятности возникновения аварий и катастроф техногенногохарактера. Участие в расследовании аварий и инцидентов техническогохарактера, контроль за реализацией профилактических мер порезультатам расследования. Руководство созданием и деятельностью функционального звенаТП РСЧС контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами. 24. Томская инспекция по надзору за радиационнойбезопасностью Госатомнадзора России, Северский отдел инспекцийядерной и радиационной безопасности на ПТЦ и ЗАТО Сибирскогоокруга Госатомнадзора России. Организация и осуществление контроля за состояниемрадиационно опасных объектов на территории Томской области. Организация и осуществление государственного надзора засоблюдением действующих правил и норм безопасности припроизводстве, обращении и использовании атомной энергии, ядерныхматериалов, радиоактивных веществ и изделий. Регулярное информирование государственных органов и населенияоб изменении состояния ядерной и радиационной безопасности наподнадзорных объектах. 25. Центр правительственной связи в Томской области. Обеспечение телекоммуникационной связью (в том числе сиспользованием мобильных средств связи и передачи данных)федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительнойвласти Томской области, осуществляющих руководство ликвидациейчрезвычайных ситуаций. Осуществление сбора и аналитической обработки информации очрезвычайных ситуациях и представление ее органам государственнойвласти Российской Федерации, Томской области и МинистерствуРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 26. Сибирский химический комбинат. Организация и обеспечение наблюдения и контроля заобстановкой на потенциально опасных объектах, входящих в составотрасли, и прилегающих к ним территориях. Организация и осуществление мероприятий по предупреждению иликвидации последствий аварий и катастроф на объектах, входящих всостав отрасли. Обеспечение участия сил ведомственных аварийно-спасательныхформирований, входящих в единую государственную системупредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайныхситуациях на комбинате.