Постановление Администрации Томской области от 22.03.1996 № 71
О реализации Соглашения о социальном партнерстве между Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций области и объеденениями работодателей на 1996 год и совершенствовании механизма социального партнерства в области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.03.96г. N 71г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 07.03.97 г. N 45 О реализации Соглашения о социальномпартнерстве между АдминистрациейТомской области, Федерацией профсоюзных организаций области и объединениями работодателей на 1996 годи совершенствовании механизма социального партнерства в области В целях обеспечения своевременной и полной реализации дого-воренностей, достигнутых в ходе трехсторонних переговоров междуАдминистрацией области, Федерацией профсоюзных организаций иобъединениями работодателей, в соответствии с Законом РФ "Околлективных договорах и соглашениях" и для развития социальногопартнерства в области, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Главам администраций городов и районов рассмотретьСоглашение о социальном партнерстве, принять необходимые меры пособлюдению его положений и считать его базовым для подготовкитерриториальных соглашений. 2. Руководителям департаментов, управлений и комитетов в срокдо 10 апреля т.г. утвердить приказами планы мероприятий пореализации Соглашения с указанием сроков и исполнителей, согласноприложению N 1, и представлять информацию о ходе выполненияСоглашения по итогам каждого полугодия 1996 года в секретариатобластной трехсторонней комиссии не позднее 10 числа месяца,следующего за полугодием. 3. Главному управлению труда, занятости и миграции населенияв срок до 20 апреля т.г. разработать план мероприятийАдминистрации области по реализации трехстороннего Соглашения на1996 год, обобщив планы мероприятий департаментов, управлений икомитетов. 4. Департаменту по вопросам информационной политики и связи собщественностью (Кречетова) Соглашение о социальном партнерствемежду Администрацией Томской области, Советом Федерациипрофсоюзных организаций области и объединениями работодателей на1996 год опубликовать в печати. 5. Рекомендовать Главам райгорадминистраций, Мэрии г.Томскапровести организационно-разъяснительную работу в трудовыхколлективах о необходимости заключения коллективных договоров какосновы защиты интересов трудящихся и осуществлять контроль за ихвыполнением. 6. Постановление Главы Администрации области от 06.03.95 N 65признать утратившим силу. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации области Шамина Г.А. Первый заместитель Главы Администрации В.ПономаренкоПриложение N 1к постановлению ГлавыАдминистрацииот N П Л А Н мероприятий департамента (управления, комитета) ______________по реализации Соглашения о социаль- ном партнерстве между Администрацией Томской об- ласти, Советом Федерации профсоюзных организаций области и объединениями работодателей на 1996 г._________________________________________________________________NN! Содержание пунк- ! Меры по реали- ! Ответственные!Срок испол-пп! тов Соглашения ! зации ! исполнители !нения__!___________________!________________!______________!__________1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5__!___________________!________________!______________!__________ С О Г Л А Ш Е Н И Е 0 социальномпартнерстве между администрацией Томской области, Советом Федерации профсоюзных организаций области и объединениями работодателей на 1996 год. Мы, нижеподписавшиеся, представители Совета Федерациипрофсоюзных организаций области, объединений работодателей иАдминистрации Томской области, именуемые в дальнейшем Сторонами,действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, наосновании Закона Российской Федерации "О коллективных договорах исоглашениях", в целях стабилизации социально-экономическойситуации в области, обеспечения социальных гарантий трудящимся, предотвращения трудовых конфликтов и дальнейшего развитиясоциального партнерства договорились о следующих согласованныхобязательствах, позициях и действиях: I. Стабилизация экономики, развитие производства. Администрация области 1. 1. Эффективно использует государственные финансовыесредства, в том числе способствует усилению избирательнойподдержки товаропроизводителей приоритетных отраслейжизнеобеспечения, принимает меры по увеличению объемовпроизводства продукции и услуг в основных отраслях народногохозяйства. Оказывает помощь в дальнейшем развитии среднего и малогобизнеса, поддерживает деятельность малых предприятий,кооперативов, фермерских и крестьянских хозяйств, занимающихсяпроизводственной деятельностью, переработкой сельскохозяйственнойпродукции, оказанием услуг. 1. 2. Добивается от Правительства РФ принятия постановления орезервировании средств, поступающих на счета предприятий навыплату заработной платы (не менее 30 %). 1. 3. Способствует повышению ответственности банковских идругих кредитных учреждений за своевременное проведение расчетныхопераций, внедрению новых форм расчетов (вексель, электронныерасчетные средства и др.), расширению видов банковских услуг,оказываемых предприятиям, участию банков в хозяйственнойдеятельности предприятий. 1. 4. Обеспечивает участие товаропроизводителей и профсоюзовв разработке на региональном уровне тарифов на энергоносители. 1. 5. Обеспечивает согласование совместных действий состоронами настоящего Соглашения по реализации региональнойналоговой политики. 1. 6. Рассмотрит вопрос об освобождении пассажирских автотранспортных предприятий и автоколонн войскового типа отуплаты местных налогов и выделении льготных кредитов наприобретение подвижного состава согласно ПостановлениюПравительства РФ N.66-2 от 17.01.95. "Об утверждении инструкции опорядке создания и содержания автоколонн войскового типа и ихмобилизационной готовности". 1. 7. Рассмотрит вопросы по улучшению работылесопромышленного комплекса : - о создании областной аттестационной комиссиилесопользователей под руководством департамента лесопромышленногокомплекса областной администрации по определению экономическойэффективности лесопользования; - о разработке особого порядка внесения платежей в бюджет ссезонным циклом работ; - о компенсации затрат на содержание социальной сферы; - о внесении предложения в Правительство РФ о компенсациивыплат по районным коэффициентам и северным надбавкам изфедерального бюджета, которые выплачиваются в соответствии сЗаконом РФ. 1. 8. Разработает областную долгосрочную программу поэнергосбережению. Работодатели 1. 9. Обеспечивают меры по стабилизации и развитиюпроизводства, улучшению финансового положения предприятий иорганизаций. Профсоюзы 1. 10. Организуют обязательное заключение коллективныхдоговоров на предприятиях, в учреждениях, организациях всех формсобственности, включение в них условий стабилизации производства,найма и увольнения работников, гарантированной оплаты труда,дополнительных гарантий и компенсаций. 1. 11. Содействуют осуществлению мероприятий, непротиворечащих действующему законодательству, направленных нареализацию экономических реформ в области. 1. 12. Способствуют выполнению производственного задания иукреплению трудовой дисциплины на предприятиях, в учреждениях иорганизациях. II. Доходы и уровень жизни. Администрация области 2. 1. Проводит мониторинг социально-трудовой сферы,информацию публикует в средствах массовой информации. 2. 2. Определяет ежемесячно прожиточный минимум посоциально-демографическим группам населения и публикует вобластных газетах. Величина прожиточного минимума используется дляоценки уровня жизни населения и выработки мер по оказанию адреснойпомощи социально незащищенным слоям населения. 2. 3. Обеспечивает в организациях, финансируемых изобластного бюджета, оплату труда в соответствии с действующиминормативными актами. 2. 4. Регулирует оплату труда руководителей государственныхпредприятий, акционерных обществ, контрольный пакет акций которыхнаходится в госсобственности, и через администрации городов,районов - оплату труда руководителей муниципальных предприятий (всоответствии с Постановлением Главы администрации N.389 от28.10.94 г.). 2. 5. Обратится в Правительство с предложениемсовершенствования ЕТС с увеличением числа разрядов и сохранениемразрядных коэффициентов. 2. 6. При представлении к государственным наградамруководителей и работников предприятий, учреждений и организацийучитывает мнение профсоюзных органов. 2. 7. Рассмотрит вопрос оплаты труда молодыхспециалистов-выпускников высших и средних специальных учебныхзаведений, направленных на работу в учреждения образования,медицины и культуры области, в первые два года работы по 8-9разрядам ЕТС. Работодатели 2. 8. Выплачивают заработную плату работникам при полномрабочем дне в размере не ниже прожиточного минимума. Напредприятиях, где заработная плата ниже прожиточного минимума,разрабатывают совместно с профсоюзами программы поэтапного ееувеличения. 2. 9. Своевременно выплачивают заработную плату работникам, вслучае задержки индексируют задержанные выплаты в соответствии сколлективным договором. 2. 10. Осуществляют прямое регулирование оплаты трудапосредством заключения и реализации коллективных договоров, атакже на основании отраслевых тарифных Соглашений. Профсоюзы 2. 11. Через коллективные договоры и тарифные соглашениядобиваются установления минимального размера оплаты труда науровне не ниже прожиточного минимума в регионе, систем доплат инадбавок, учитывающих квалификацию, характер условий и режимовтруда, сроков пересмотра заработной платы в связи с ростомстоимости жизни, порядка оплаты вынужденного простоя, а такжеиндексации заработной платы в случае ее задержки. 2. 12. Обеспечивают контроль и защиту прав работающих в частисвоевременной выдачи им заработной платы, отпускных сумм и расчетав случае увольнения. 2. 13. Участвуют в выявлении и предупреждении коллективныхтрудовых споров (конфликтов) по вопросам оплаты труда. Способствуют организации и деятельности на предприятияхкомиссий по трудовым спорам. Защищают интересы, права членовпрофсоюза в судебных, государственных и других органах. III. Содействие занятости населения. Развитие рынка труда. Стороны договорились на основе совместных действий пореализации Программы содействия занятости населения области на1996 год добиваться сдерживания безработицы в области на уровне неболее 5,5-6,0% и трудоустроить в течение года не менее 10 тысячобратившихся в поисках работы граждан, в т.ч. 7 тысячзарегистрированных безработных. Администрация области 3. 1. Рекомендует администрациям районов и городоврассмотреть и утвердить меры по установлению предприятиям ихозяйствам квот для приема на работу инвалидов, молодежи и другихграждан, нуждающихся в социальной защите, предусмотрев при этомдля работодателей экономические льготы по налогообложению. 3. 2. Обеспечивает выполнение целевых программ содействиязанятости инвалидов, молодежи и женщин за счет средств Фондазанятости. 3. 3. Для поддержки материального положения граждан,оказавшихся безработными, находящихся в длительных отпусках безсодержания, молодежи, впервые ищущей работу, а также другихграждан, нуждающихся в социальной защите, определит виды и объемывременных оплачиваемых работ, в том числе с долевымфинансированием из фонда занятости населения. Трудоустроит навременные и общественные оплачиваемые рабочие места не менее 6тысяч незанятых граждан, ищущих работу. 3. 4. Расширит возможности для трудоустройства на работувахтовым методом незанятых специалистов и рабочих массовыхпрофессий за счет договоров с нефтедобывающими и строительнымипредприятиями и организациями Томской и Тюменской областей. 3. 5. При наличии свободного остатка средств будет оказыватьработодателям на конкурсной основе финансовую поддержку из Фондазанятости в виде льготных кредитов для создания дополнительныхрабочих мест, замещающих безработными, направленными службойзанятости, а также в виде субсидий желающим заниматьсяпредпринимательской деятельностью. 3. 6. Разрабатывает и предлагает для реализации комплексдополнительных мер по социальной поддержке работников в условияхприменения процедур при несостоятельности (банкротстве)предприятий и, особенно, градообразующих, в том числе в вопросахподготовки персонала на производстве. 3. 7. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынкетруда разработает механизм совместных действий сторон в этихусловиях. Работодатели 3. 8. Принимают меры по наиболее полному использованиюпроизводственных мощностей, созданию новых, модернизации исохранению имеющихся рабочих мест, подготовке и переквалификациикадров. 3. 9. Разрабатывают меры, способствующие сдерживаниюмассового увольнения работников, утверждают их в коллективныхдоговорах. 3. 10. Участвуют в реализации целевых программ содействиязанятости инвалидов, молодежи и других граждан, нуждающихся всоциальной защите. 3. 11. Включают в коллективные договоры и соглашениядополнительные меры помимо мер, предусмотренных в действующемзаконодательстве, направленные на социальную помощь высвобождаемымработникам. 3. 12. Обеспечивают своевременное и полное отчисление средствв фонд занятости населения, предусмотренных законом. 3. 13. Своевременно и полно информируют городские и районныеслужбы занятости населения о свободных рабочих местах и вакантныхдолжностях. 3. 14. Создают во взаимодействии со службой занятостивременные рабочие места для проведения общественных работ. 3. 15. Принимают участие в реализации программы службызанятости "Молодежная практика". Профсоюзы 3. 16. Участвуют в разработке Программы занятости населенияобласти. 3. 17. Через коллективные договоры добиваются: - сохранения рабочих мест; - создания условий для подготовки и переподготовки кадров; - дополнительных льгот и социальной помощи членам профсоюзов,попавшим под сокращение. 3. 18. Федерация профсоюзов и ее членские организациисодержат на свои средства юридическую консультацию, оказываютбезвозмездные услуги для членов профсоюзов по вопросам занятости,трудовых споров и конфликтов, другим вопросам, определяемымпрофсоюзами. IV. Социальная защита населения. Администрация области 4. 1. Обеспечивает финансирование бюджетных отраслей с учетомроста цен на хозяйственное содержание, приобретение оборудования,повышения заработной платы, расходов на лечение и отдых согласнобюджета 1996 года. 4. 2. Для сохранения сложившегося уровня медицинской помощи,образования, культуры, спорта, туризма предусматриваетфинансирование этих отраслей на уровне не ниже обеспеченности 1995года с учетом индексации. 4. 3. Разрабатывает областные программы "Развитие системысоциального обслуживания населения на 1996-97 гг.", "Социальнаязащита пожилых людей на 1996-98 гг.", "Дети-инвалиды" посохранению и укреплению сети сложившихся стационарных учреждений(домов-интернатов, домов престарелых и др.), в развитии ихперспективных видов (социальных приютов,социально-реабилитационных центров), а также во внедрении новыхнестационарных форм социального обслуживания (территориальныхсоциальных центров, центров социальной помощи семье и др.). 4. 4. Организует реализацию областных целевых программ "Семьяи детство", "Социальная поддержка слабозащищенных слоев населенияна 1995-97гг.". 4. 5. В целях социальной защиты детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, внесет предложение вГосударственную Думу Томской области о механизме реализациипостановления Правительства РФ N.409 от 20.06.92 года "Онеотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей" в части обеспечения ихблагоустроенным жильем вне очереди по окончании обучения в ПТУ,высшем и среднем специальном учебном заведении, а также поокончании срока службы в Вооруженных Силах РФ. 4. 6. Обеспечивает финансирование программы "Сохранение иразвитие культуры и искусств Томской области". 4. 7. Представит в Правительство РФ территориальную программу"Возрождение, сохранение, развитие культуры и искусства до 2010года" с целью получения финансирования ее из федерального бюджета. 4. 8. Осуществляет государственное регулирование цен итарифов по перечню продуктов и услуг согласно постановлениюПравительства РФ N.239 от 07.03.95 г. "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)". 4. 9. Содействует наращиванию объемов жилищного строительстваза счет всех источников финансирования, в том числе личных средствграждан, инвестиций местных органов власти, для работниковсельского хозяйства, здравоохранения, культуры и просвещения,военнослужащих, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц,пострадавших от катастроф на АЭС, исходя из возможностей. 4. 10. Выделит в 1996 году из областного бюджета средства нареконструкцию специальной школы для детей с девиантным поведением. 4. 11. Принимает меры по своевременной и полной выплатеежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом РФ "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей". 4. 12. Обеспечит выполнение Закона РФ от 12.01.95 г. N.5-ФЗ"О ветеранах" в полном объеме. 4. 13. Примет участие в разработке и реализации федеральнойпрограммы восстановления сбережений населения по компенсациипотерь, связанных с обеспечением сбережений граждан вследствиеинфляции первых лет реформы. 4. 14. Обеспечивает контроль за выделением и расходованиемсредств из областного бюджета на питание школьников в областныхобщеобразовательных учреждениях согласно статье 51 Закона РФ "Обобразовании". 4. 15. Создает благоприятные условия для развития торговли ипредпринимательства в целях насыщения потребительского рынкатоварами и услугами. 4. 16. Принимает необходимые меры для бесперебойногообеспечения жителей области товарами первой необходимости,своевременного завоза их в северные районы. 4. 17. Обеспечивает контроль, координацию и практическиедействия, препятствующие поступлению на потребительский рынокнекачественной продукции, создает систему работы по защите правпотребителей. 4. 18. Совместно с территориальным управлением ГКАП России разработает и примет областную программу по защите правпотребителей. Работодатели 4. 19. Обеспечивают своевременную и полную выплатуежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом РФ "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей". 4. 20. В установленном законодательством порядке принимаютмеры по отчислению предприятиями средств в объеме не менее 0,15 %от фонда оплаты труда профсоюзным органам на культурно-массовую ифизкультурную работу в трудовых коллективах. 4. 21. Рассматривают вопросы выделения ссуд и материальнойпомощи работникам предприятий, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий. 4. 22. С согласия коллектива обеспечивают внедрение адреснойпомощи социально незащищенным работникам, в том числе пенсионерам,инвалидам, бывшим работникам предприятий. 4. 23. Открывают именные счета работникам и производятотчисления на дополнительное негосударственное пенсионноеобеспечение. Администрация и профсоюзы 4. 24. Осуществляют контроль за выполнением коллективныхдоговоров, соглашений, трудового и жилищного законодательства. Работодатели и профсоюзы 4. 25. В ходе ведения переговоров по заключению соглашений иколлективных договоров способствуют включению в них конкретныхмер, обеспечивающих дополнительные, в сравнении сзаконодательством, социально-экономические гарантии длятрудящихся, членов их семей, инвалидов и ветеранов труда. 4. 26. Через коллективные договоры добиваются выделениянеобходимых средств предприятиями и организациями на медицинскоеобслуживание, оздоровление детей и трудящихся, развитие физическойкультуры и спорта, культурно-массовую работу в размере не менее0,15 % от фонда оплаты труда. 4. 27. Взаимодействуют с Фондом социального страхования, ОМСи пенсионным фондом в части недопущения снижения тарифов страховыхвзносов. 4. 28. Совместно с государственными структурами участвуют вконтроле за торгово-бытовым и транспортным обслуживаниемнаселения, реализацией его прав и интересов в соответствии сЗаконом "О защите прав потребителя". 4. 29. Принимают участие в законотворческой деятельностиобластной Думы по защите социальных гарантий населения всоответствии с Уставом Томской области. V. Охрана труда, окружающей среды и здоровья трудящихся. Администрация области. 5. 1. Содействует выполнению в полном объеме областнойпрограммы первоочередных мер по улучшению условий и охраны трудана 1995-97 гг. 5. 2. Осуществляет государственное управление, надзор иконтроль за соблюдением работодателями действующегозаконодательства и другой нормативной документации по охранетруда. Организует обучение и аттестацию руководителей и главныхспециалистов предприятий по охране и условиям труда. 5. 3. Организует апробацию порядка проведения сертификации на базовых предприятиях области. 5. 4. Разрабатывает и осуществляет систему мер по улучшениюсостояния экологической обстановки в области, регулярноинформирует население о состоянии экологической обстановки вгородах и районах области. Обеспечивает контроль за использованиемсредств экологического фонда по назначению. 5. 5. Содействует активной работе уполномоченных (доверенных)лиц трудовых коллективов и комиссий по охране труда профкомов. 5. 6. Обеспечивает службы управления, контроля и надзоранеобходимыми служебными помещениями, оборудованием,контрольно-измерительными приборами, необходимыми нормативнымидокументами. 5. 7. Координирует деятельность государственныхконтролирующих органов по вопросам условий и охраны труда. 5. 8. Осуществляет силами государственных контролирующихорганов защиту конституционных прав работников на условия труда,отвечающие требованиям безопасности и гигиены, гарантирующиесохранение их жизни и здоровья в процессе труда, а также прав наполучение льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда. 5. 9. Осуществляет государственное управление в областиохраны и рационального использования природных ресурсов. 5. 10. Разрабатывает систему мер по обеспечению социальныхгарантий населения, проживающего в зоне воздействия предприятийядерно-технологического комплекса. 5. 11. В соответствии с Законом "О медицинском страховании вРоссийской Федерации" гарантирует жителям области объем бесплатноймедицинской помощи в рамках территориальной программыобязательного медицинского страхования, осуществляет контроль за работой медицинских учреждений в условиях страховой медицины. 5. 12. Утверждает территориальную программу ОМС всоответствии с реальными финансовыми возможностями и обеспечиваетполное ее выполнение. 5. 13. Обеспечивает финансирование и реализацию комплексныхпрограмм "Здоровье населения Томской области" в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете в 1996 году. 5. 14. Организует медико-социальную экспертизу по оценкесостояния здоровья граждан и трудовой реабилитации инвалидов. 5. 15. Обеспечивает сохранение сети летних оздоровительныхлагерей и стационарных лагерей труда и отдыха старшеклассников иобеспечивает их материально-техническую базу. Принимает меры поорганизации отдыха и оздоровления детей и подростков в периодлетних каникул, предусмотрев расходы на: - финансирование детской оздоровительной кампании с учетомполной, частичной компенсации стоимости путевок детям-инвалидам ссопровождающими их лицами, детям-сиротам и детям из многодетных инуждающихся семей; - финансовую поддержку предприятий и организаций, учрежденийна подготовку и содержание детских оздоровительных лагерей приусловии выполнения социального заказа по отдыху вышеуказанныхкатегорий детей; - бесплатный проезд детей северян из малообеспеченных семей кместу летнего отдыха и обратно (в пределах области) согласноФедеральной программе "Дети Севера". 5. 16. Осуществляет полное бюджетное финансированиесодержания центра детского и семейного отдыха "Здоровье",обслуживающего детей из малоимущих и неполных семей идетей-инвалидов. 5. 17. В соответствии с Законом РФ N.179 от 24.11.95. " Овнесении изменений и дополнений в Закон РФ " О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС " организует медицинское обслуживание исанаторно-курортное лечение работников, принимавших участие вликвидации аварии на ЧАЭС, а также пострадавших от аварийноговыброса Сибхимкомбината. 5. 18. Проводит работу по укреплению материальной базысанатория "Чажемто". Региональное отделение фонда социального страхования 5. 19. Осуществляет финансирование расходов на оплату путевокна санаторно-курортное лечение для участников ВеликойОтечественной войны. 5. 20. Выделяет средства: - на льготные путевки трудящимся, членам их семей, ветеранамтруда и войны в санатории, дома отдыха и на диетическое питание; - на содержание ДЮСШ и внешкольную работу с детьми; - на дотации по содержанию санаториев-профилакториевпредприятий, учреждений, организаций, проводящих оздоровительнуюработу среди населения; - на оплату 50 % стоимости путевок в оздоровительные лагерядля детей и подростков, студентов, а также на организациюновогодних елок и оплату детских подарков. 5. 21. Управление фондом социального страхованияосуществляется на трехсторонней основе: - администрация области; - предприниматель; - профсоюзы. Работодатели 5. 22. Обеспечивают функционирование оздоровительных лагерей,баз отдыха, санаториев-профилакториев, находящихся на балансепредприятий. 5. 23. Принимают меры по созданию на предприятиях, рабочихместах здоровых и безопасных условий труда, своевременномупредупреждению травматизма, профзаболеваний, аварий. Обеспечивают предоставление работающим на предприятиях всехформ собственности льгот и компенсаций, предусмотренных законодательством за работу в неблагоприятных условиях труда. 5. 24. Обеспечивают работающих санитарно-бытовымипомещениями, в соответствии с существующими нормами. 5. 25. Обеспечивают условия, необходимые для своевременногопрохождения работающими профилактических медицинских осмотров. 5. 26. Укрепляют службы охраны труда специалистами напредприятиях всех форм собственности. 5. 27. Внедряют на предприятиях систему управления охранойтруда. Проводят обучение и аттестацию руководителей и специалистовпредприятий по вопросам охраны труда. 5. 28. Предусматривают последовательное сокращение занятостиженщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года, занятыхна тяжелых работах и работах с вредными условиями труда. Профсоюзы 5. 29. Добиваются включения в колдоговоры мероприятий пособлюдению и улучшению условий и охраны труда и здоровья. Осуществляют контроль за их выполнением. 5. 30. Продолжат работу по созданию технической инспекциипрофосюзов по охране труда, внедрению на предприятияхобщественного контроля за условиями безопасной организации труда иэкологии; организуют обучение уполномоченных лиц трудовыхколлективов и комиссий по охране труда профкомов. 5. 31. Взаимодействуют и сотрудничают с государственнымиорганами управления, надзора и контроля за охраной труда. 5. 32. Осуществляют контроль за расходованием средствсоциального страхования по назначению на уровне учреждений ирегиона. 5. 33. Проводят работу по обеспечению работающих и членов ихсемей санаторно-курортными путевками при наличии средствсоциального страхования и предприятий. VI. Социально-экономическое развитие сельской местности. Администрация области 6. 1. Решит вопрос о государственной поддержке сельскихтоваропроизводителей в 1996 году в размере не менее 15 % отрасходной части областного бюджета. 6. 2. Рассмотрит вопрос о льготном тарифе для сельскихтоваропроизводителей на теплоэнергоносители. 6. 3. Сохранит на 1996-97 гг. систему государственных дотацийи компенсаций сельским товаропроизводителям. 6. 4. Продолжит работу по финансированию программыгазификации сельских населенных пунктов. 6. 5. Рассмотрит вопрос о сохранении ставок арендной платы запомещения арендуемых магазинов сельским товаропроизводителям науровне ставок 1995 года. 6. 6. Решит вопрос о подаче теплоэнергии на ГСП"Кузовлевское" в пределах 70 Гкал/час. Сельские товаропроизводители и работодатели 6. 7. Обеспечат население области продуктами питания (молоко,мясо, картофель, овощи, яйцо) в объемах, предусмотренныхфедеральным и региональным заказами. 6. 8. Постоянно работают по стабилизации производствапродуктов животноводства и растениеводства, сохранению маточногопоголовья крупного рогатого скота и птицы, племенных ферм ихозяйств. 6. 9. Не допустят сокращения рабочих мест, будут работать поорганизации новых рабочих мест за счет создания новых производстви переработки сельскохозяйственной продукции на местах. 6. 10. Своевременно выплачивают заработную плату с учетом ееиндексации за просроченный период. Профсоюзы 6. 11. Выступят инициаторами заключения отраслевогосоглашения и коллективных договоров. Проконтролируют ход ихвыполнения. 6. 12. Добиваются своевременной выплаты заработной платы сучетом ее индексации за просроченный период работникамагропромышленного комплекса. 6. 13. Регулярно рассматривают на заседаниях пленумовпрофсоюзных комитетов и собраниях вопросы по улучшениюсоциально-экономического положения работников агропромышленногокомплекса. VII. Развитие системы социального партнерства. 7. 1. Стороны договорились, что в основу социальногопартнерства будут положены следующие обязательные условия(принципы): - совместная работа по Соглашению; - доверительные отношения, основанные на открытостиинформации; - взаимные консультации; - взаимный контроль принятых договоренностей и соглашений. 7. 2. Стороны содействуют заключению территориальных,областных отраслевых соглашений. Стороны считают целесообразнымразвивать социальное партнерство на уровне районов, городовобласти. 7. 3. Стороны определили соотношение Соглашения с другимиспециальными соглашениями на территориальном уровне иколлективными договорами в сфере социального партнерства: - условия соглашений не должны ухудшать положения работниковпо сравнению с действующим законодательством; - коллективные договоры не должны снижать уровень гарантийправ трудящихся, ухудшать их положение по сравнению ссоглашениями; - областное Соглашение является базовым по отношению к другимспециальным соглашениям на территориальном уровне и коллективнымдоговорам. 7. 4. Стороны обязуются: - считаться с мнением друг друга; - официально информировать друг друга о принимаемых решенияхпо проблемам, включенным в Соглашение, другимсоциально-экономическим вопросам; - взаимно обеспечивать возможность представителям сторонпринимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов попроблемам, не включенным в Соглашение, но представляющим взаимныйинтерес. Администрация области 7. 5. Обеспечивает формирование и функционирование областнойи отраслевых трехсторонних комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений, участие органов исполнительнойвласти всех уровней в заключении и реализации соответствующихтрехсторонних соглашений. 7. 6. Представляет Сторонам для предварительных консультацийпроекты подготовленных постановлений, относящихся к сфере трудовыхотношений и социально-экономической политики. 7. 7. Обеспечивает в установленном законодательством порядкерегистрацию коллективных договоров предприятий и организаций,территориальных и специальных соглашений и организует контроль заих выполнением. 7. 8. Участвует в разрешении трудовых споров (конфликтов). 7. 9. Оказывает методическую и консультативную помощьзаинтересованным сторонам при формировании коллективных договорови соглашений. Работодатели 7. 10. Участвуют в работе областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений и способствуют созданиюаналогичных отраслевых комиссий. 7. 11. Содействуют осуществлению полномочий профсоюзныхорганизаций на предприятиях и в организациях в соответствии с ихуставными задачами и действующим законодательством. 7. 12.Одновременно с выдачей заработной платы перечисляютчленские профсоюзные взносы, удержанные из заработной платы, насчет профсоюзных комитетов; ликвидируют задолженность попрофсоюзным взносам за 1994-95 гг. в I полугодии 1996 года. 7. 13. Обеспечивают подготовку и заключение коллективныхдоговоров на предприятиях и в организациях всех форм собственностинезависимо от численности работающих. 7. 14. Содействуют предупреждению и разрешению коллективныхтрудовых споров (конфликтов). Профсоюзы 7. 15. Участвуют в работе областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений и способствуют созданиюаналогичных отраслевых комиссий. 7. 16. Добиваются заключения отраслевых соглашений во всехотраслях экономики области с привлечением к участию в нихпредприятий и организаций всех форм собственности. 7. 17. Обеспечивают заключение коллективных договоров набольшинстве зарегистрированных на территории области предприятий иорганизаций всех форм собственности. 7. 18.Участвуют в выявлении, предупреждении и разрешенииколлективных трудовых споров(конфликтов). VIII. Механизм реализации Соглашения. 8. 1. Стороны признают настоящее Соглашение региональнымправовым актом социального партнерства, устанавливающим общиепринципы проведения согласованной социально экономической политикив Томской области на 1996 год, и, руководствуясь его положениями,принимают на себя обязательства соблюдать его условия и нестипредусмотренную законодательством Российской Федерацииответственность за нарушение или невыполнение его положений. 8. 2. Соглашение вступает в силу со дня его подписания идействует в течение года до заключения следующего Соглашения. 8. 3. Текст Соглашения доводится до жителей области черезсредства массовой информации. 8. 4. Контроль за выполнением Соглашения осуществляетсясторонами, областной трехсторонней комиссией по регулированиюсоциально-трудовых отношений. 8. 5. Стороны договорились о ежеквартальном рассмотрении назаседании трехсторонней комиссии хода реализации Соглашения исистематическом освещении его в средствах массовой информации. 8. 6. Каждая из сторон в месячный срок после подписанияСоглашения разрабатывает план мероприятий для выполнения принятыхобязательств. 8. 7. Стороны пришли к договоренности, что в период действияСоглашения Федерация профсоюзов не организует забастовок, аработодатели (объединения работодателей) локаутов по вопросам,включенным в Соглашение, при условии их выполнения. 8. 8. Соглашение предусматривает обязательность еговыполнения на всех предприятиях и организациях любых формсобственности, находящихся в ведении или подчинении администрацииобласти и городских, районных администраций, а также предприятий иорганизаций любых форм собственности, входящих в объединенияработодателей, подписавших настоящее Соглашение, и Томскуюобластную Федерацию профсоюзов. 8. 9. Объединения профсоюзов, другие представительные органытрудящихся, работодатели, не имеющие своих представителей всоставе областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений, имеют право присоединиться кнастоящему Соглашению в течение всего срока его действия, а такжеучаствовать в реализации всех или части его положений. 8. 10. Стороны в соответствии с Законодательством РФ несутответственность за уклонение от участия в переговорах, нарушение иневыполнение обязательств, входящих в данное Соглашение. 8. 11. По вопросам, включенным в Соглашение, но являющимсякомпетенцией органов представительной власти, администрацияобласти будет выходить в областную Думу с предложением принятия поним положительного решения. 8. 12. Администрация области, работодатели и Совет Федерациипрофсоюзов проведут в IV квартале 1996 года консультации исовместную разработку проекта Соглашения на 1997 год.