Постановление Администрации Томской области от 03.09.2020 № 428а

 

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

03.09.2020

№ 428а

 

 

О внесении изменения в постановление Администрации

Томской области от 31.03.2020 № 138а

 

 

В целях совершенствованиянормативного правового акт

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

Внести в постановлениеАдминистрации Томской области от 31.03.2020 № 138а «Об утверждении ведомственной целевойпрограммы «Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город», осуществление комплексных работ, направленных на организациюдорожного движения, снижение дорожно-транспортных происшествий» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 4/1 (240) от 20.04.2020) изменение, изложив ведомственную целевуюпрограмму «Совершенствованиеразвития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород», осуществление комплексных работ, направленных на организацию дорожного движения, снижениедорожно-транспортных происшествий» , утвержденную указанным постановлением, в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

 

 

 

ГубернаторТомской области                                                                         С.А.Жвачкин

 

 

 

 

Приложение

кпостановлению Администрации

 Томской области

от03.09.2020 № 428а

 

 

Ведомственнаяцелевая программа «Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город», осуществление комплексных работ, направленных на организациюдорожного движения, снижение дорожно-транспортных происшествий»

 

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

 

 

 

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП инаправления работ по ее достижению

 

РазработкаВЦП «Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город», осуществление комплексных работ, направленных на организациюдорожного движения, снижение дорожно-транспортных происшествий» направлена на созданиекомфортного и безопасного проживания населения.

В целомаппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»)является совокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программнымсредствам, нормативных правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия,направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядкуи безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральными системамиобеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностьюТомской области в целом и муниципальных образований в частности за счет прогнозирования, реагирования,мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устранения последствийчрезвычайных ситуаций.

АПК «Безопасныйгород» представляет собой совокупность комплексов средств автоматизации (существующихи перспективных федеральных, региональных, муниципальных и объектовых автоматизированныхсистем) на местном уровне, объединенных для решения задач в сфере обеспечения защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, правопорядкаи безопасности среды обитания, а также взаимодействующих с ними автоматизированныхсистем в рамках единой региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры.

На сегодняшний день в рамках функционированияи обеспечения работоспособности АПК «Безопасный город» на балансе ОГКУ «СМЭУ ТО»находятся 103 видеокамеры АПК «Безопасный город», 5 кнопок «Гражданин-полиция»,27 стационарных комплексов фотовидеофиксации, 13 передвижныхкомплексов фотовидеофиксации, 1 мобильный комплекс фиксации нарушений правил остановки-стоянки транспортных средств.

В связис этим дальнейшее повышение эффективности работы всех служб, ответственных за обеспечениеобщественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, зависит отвнедрения новых информационных технологий, связанных с разработкой комплексной автоматизированнойинформационно-аналитической системы управления, обеспечивающей возможность объединениясуществующих автономных систем в рамках единого информационного пространства АПК«Безопасный город» и предоставляющей должностным лицам, ответственным за обеспечениебезопасности, эффективный набор средств для оценки складывающейся оперативнойобстановки, принятия обоснованных решений и их реализации в рамках единого автоматизированногоцикла управления.

Обеспечение безопасности жизнедеятельностинаселения относится к числу приоритетных задач, эффективное решение которых создаетусловия для реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса«Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 03.12.2014 № 2446-р, а также способствует предупреждению и минимизации потерьнаселения и территории от чрезвычайных ситуаций, снижению числа преступлений и правонарушений.

Во исполнениеперечня поручений Президента Российской Федерации от 27.05.2014 № Пр-1175 в частипринятия мер, направленных на развитие АПК «Безопасный город», Концепции построенияи развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р, реализован первый этапАПК «Безопасный город» – создание и развитие подсистемы автоматической системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, с 02.11.2017подсистема запущена в работу.

Развитие данной системы направленона сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращениедемографического и социально-экономического ущерба и их последствий, а также наобеспечение снижения темпов убыли населения Томской области, создания условий дляроста его численности.

Еще одна информационная система,реализуемая в рамках настоящей ВЦП, – навигационно-информационная система управлениятранспортом в Томской области (далее – РНИС ТО), в рамках которой осуществляется:

1. Сбор, обработкаи хранение мониторинговой информации, поступающей в РНИС ТО от абонентов и их терминаловили из информационных систем, осуществляющих сбор мониторинговой информации о движениитранспортных средств на территории Томской области, а также справочной информации,предоставляемой водителями о следующих видах транспортных средств (далее – ТС),передвигающихся на территории Томской области:

осуществляющих перевозку пассажиров;

осуществляющих перевозку опасных грузов;

осуществляющих перевозку тяжелых и (или)крупногабаритных грузов;

эксплуатируемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

скорой и неотложной медицинской помощи натерритории Томской области, иных ТС, зарегистрированных в РНИС ТО.

2. Предоставление доступа к содержащейсяв РНИС ТО информации пользователям РНИС ТО в соответствиис правами доступа.

3. Регистрация, подключение, тестированиеи диагностика абонентских телематических терминалов, установленныхна транспортных средствах.

4. Ведение единой базы данных мониторинговойи справочной информации предметных классификаторов и справочников, включая реестрытранспортных средств и абонентских телематических терминалов,прошедших процедуру тестирования и подключения к РНИС ТО.

Применение на территории Томскойобласти РНИС ТО возможно при информационном взаимодействии государственных органов,органов местного самоуправления и подведомственных им организаций. РНИС ТО являетсяединой точкой доступа к получению мониторинговой и справочной информации о ТС, работающих на территории Томской области. Операторы различныхведомственных информационных систем могут использовать мониторинговую информацию,предоставляемую РНИС, для расширения функций своих систем.

Основнойцелью ВЦП является дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий поохране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативныхпоследствий от происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а такжепо формированию безопасной среды обитания.

 

Раздел 2. Описаниеметодик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

 

Наименование показателя	Единица измене-ния показа-теля	Положительная динамика в течение финансового года (рост/ снижение/ стабильность)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
Количество технических средств, подключенных к АПК «Безопасный город»	ед.	стабильность	Подсчет	Ведомственная статистика
Процент установленных и замененных технических средств регулирования дорожного движения (дорожные знаки)	%	стабильность	(КЗУтср + КЗЗтср)/ (КУтср + КЗтср) *100%, где: КЗУтср – количество заявок на установку технических средств регулирования дорожного движения; КЗЗтср – количество заявок на замену технических средств регулирования дорожного движения; КУтср – количество установленных технических средств регулирования дорожного движения по исполненным техническим заданиям (обращениям) владельцев автомобильных дорог Томской области, шт.; КЗтср – количество замененных технических средств регулирования дорожного движения по исполненным техническим заданиям (обращениям) владельцев автомобильных дорог Томской области, шт.	Ведомственная статистика
Процент обеспеченности дорожной разметкой	%	стабильность	(Кдр + КФдр) / (Кдр + КПдр) x 100, где: Кдр – общая протяженность дорожной разметки; КФдр – протяженность дорожной разметки по исполненным техническим заданиям (обращениям) владельцев автомобильных дорог Томской области; КПдр – протяженность дорожной разметки по выданным техническим заданиям (обращениям) владельцев автомобильных дорог Томской области	Ведомственная статистика
Количество функционирующих системно-технических инфраструктур РНИС ТО	ед.	стабильность	Подсчет	Ведомственная статистика
Процент времени бесперебойного функционирования системно-технической инфраструктуры РНИС ТО	%	рост	Т=Вбес/Вобщ*100%, где: Вбес – время бесперебойного функционирования РНИС ТО; Вобщ – общее время работы РНИС ТО	Ведомственная статистика
Количество выявленных нарушений ПДД с помощью технических средств	ед.	рост	Подсчет	Ведомственная статистика
Количество установленных и замененных дорожных знаков	ед.	рост	Подсчет	Ведомственная статистика
Количество нанесенной дорожной разметки 1.12 (стоп-линия) пластиком на улично-дорожной сети, два раза в год	ед.	рост	Подсчет	Ведомственная статистика

 

Раздел 3. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП	Заместитель директора по производству ОГКУ «СМЭУ ТО» Щитов Валерий Петрович
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Организацию работы по реализации мероприятий ВЦП ОГКУ «СМЭУ ТО» осуществляет Комитет общественной безопасности Администрации Томской области в соответствии с требованиями пункта 2 распоряжения Администрации Томской области от 19.01.2007 № 14-ра «Об усилении контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, хозяйственных обществ, товариществ, иных организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества Томской области» (приложение 19.2)
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП	Заместитель директора по финансам – главный бухгалтер Диденко Елена Евгеньевна
Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
Природные и техногенные катастрофы	Невозможность реализации мероприятий
Опережающие темпы инфляции	Невозможность реализации мероприятий в рамках ресурсного обеспечения, что приведет к снижению показателей непосредственного результата; значительное повышение стоимости электроэнергии, услуг связи и расходных материалов
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Не выявлены

 

 

Раздел 5. МероприятияВЦП

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприя-тия		Исполнитель мероприятия	Код классифика-ции расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с (месяц/год)	по (месяц/год)			2020 год	2021 год	2022 год	Наименование показателя	Еди-ница изме-рения пока-зателя	2020 год	2021 год	2022 год
1.	Содержание правоохрани-тельного сегмента АПК «Безопасный город»	Выполнение работ по содержанию правоохрани-тельного сегмента АПК «Безопасный город»: поддержание бесперебой-ной работы технических средств, замена устаревшего оборудова-ния, проведение аварийно-восстанови-тельных и иных работ, а также выполнение работ по содержанию, установке и замене технических средств регулирова-ния дорожного движения	01/2020	12/2022	ОГКУ «СМЭУ ТО»	0314 1416200000 110	41 472,6	41 472,6	41 472,6	Показатель объема:
						0314 1416200000 240	34 538,9	34 539,4	34 541,8	Количество технических средств, подключен-ных к АПК «Безопасный город»	ед.	106	106	106
						0314 1416200000 850	194,5	194,0	191,6
						0314 1416200092 110	3 822,3	4 150,1	4 084,1	Показатель качества:
						0314 1416200092 240	2 364,7	2 182,9	2 352,9	Процент установлен-ных и замененных технических средств регулирования дорожного движения	%	100,0	100,0	100,0
										Процент обеспечен-ности дорожной разметкой	%	100,0	100,0	100,0
2.	Обеспечение бесперебой-ного функциони-рования системно-технической инфраструк-туры РНИС ТО	Содержание и оказание технической поддержки по сохранности и работоспособ-ности системно-технической инфраструк-туры РНИС ТО	01/2020	12/2022	ОГКУ «СМЭУ ТО»	0314 1416200000 110	536,7	536,7	536,7	Показатель объема:
										Количество функциони-рующих системно-технических инфраструктур РНИС ТО	ед.	1	1	1
						0314 1416200000 240	2 000,0	2 000,0	2 000,0	Показатель качества:
										Процент времени бесперебой-ного функциони-рования системно-технической инфраструк-туры РНИС ТО	%	85	85	85
3.	Содержание, модернизация и дооснащение системы фотовидео-фиксации нарушений ПДД РФ	Обслуживание системы фотовидео-фиксации нарушений ПДД РФ. Контроль за движением автотранс-порта на дорогах, перекрестках и пешеходных переходах с автомати-ческой фиксацией нарушений ПДД РФ	01/2020	12/2022	ОГКУ «СМЭУ ТО»	0409 1416200000 240	65 540,2	52 811,9	52 783,7	Показатель объема:
										Количество выявленных нарушений ПДД РФ с помощью технических средств	ед.	390000	395000	398000

 

4.

Оснащение дорожными знаками улично-дорожной сети на территории Томска и Томской области, отвечающими техническим требованиям ГОСТ Р 52290-2004

Замена и установка дорожных знаков предупреждаю-щих, знаков приоритета, запрещающих, знаков особых предписаний, предписываю-щих информацион-ных, знаков дополнитель-ной информации, не отвечающих техническим требованиям ГОСТ Р 52290-2004

01/2020

12/2022

ОГКУ «СМЭУ ТО»

0409 1416200000 240

755,0

755,0

755,0

Показатель объема:

Количество установлен-ных и замененных дорожных знаков

ед.

не менее 120

не менее 120

не менее 120

5.

Оснащение элементами безопасности дорожного движения улично-дорожной сети на территории Томска и Томской области

Нанесение дорожной разметки 1.12 (стоп-линия) пластиком, два раза в год

01/2020

12/2022

ОГКУ «СМЭУ ТО»

0409 1416200000 240

865,0

865,0

865,0

Показатель объема:

Количество нанесенной дорожной разметки 1.12 (стоп-линия) пластиком на улично-дорожной сети, два раза в год

ед.

не менее 106

не менее 106

не менее 106

Итого по ВЦП:

152089,9

139507,6

139583,4