администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
19.06.2020
№ 288а
О внесении изменений в постановлениеАдминистрации
Томской области от 13.05.2019 № 179а
В целях совершенствования нормативного правового акта
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации Томской областиот 13.05.2019№ 179а «О предоставлении грантов «Агростартап» нареализацию проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств» («Собраниезаконодательства Томской области», № 5/2 (219), часть 2 от 31.05.2019) следующиеизменения:
1) в наименовании слова «создания и развития» заменитьсловами «создания и (или) развития»;
2) в преамбуле слова «постановлениемПравительства Российской Федерации от 20.04.2019 № 476 «Об утверждении Правил предоставленияи распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельскойкооперации», Законом Томской области от 29 декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областномбюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» заменить словами «Правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациина создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (приложение№ 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программеразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия»), Законом Томской области от 25 декабря 2019 года№ 164-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;
3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Предоставить гранты «Агростартап» на реализацию проектов создания и (или) развитиякрестьянских (фермерских) хозяйств.»;
4) в пункте 2 слова «создания и развития» заменить словами«создания и (или) развития»;
5) Порядок предоставления грантов «Агростартап»на реализацию проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденныйуказанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Департаменту информационной политики Администрации Томскойобласти обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор Томской области С.А.Жвачкин
Приложение
к постановлению Администрации Томской области
от 19.06.2020 № 288а
Порядок
предоставлениягрантов «Агростартап» на реализацию проектов созданияи (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств
1.Общие положения о предоставлении грантов
1. Настоящий Порядок определяет правилапредоставления из областного бюджета на конкурсной основе грантов в форме субсидий«Агростартап» на реализацию проектов создания и (или)развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее соответственно – грант, проект).
2. В настоящем Порядкепонятия «грант «Агростартап», «крестьянское (фермерское)хозяйство», «сельские территории», «проект создания и (или) развития крестьянскогофермерского хозяйства» используются в значениях, указанных в Правилах предоставленияи распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациина создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (приложение№ 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программеразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия»).
3. Целью предоставлениягранта при реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермерови развитие сельской кооперации» в рамках государственной программы «Развитие сельскогохозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области», утвержденной постановлениемАдминистрации Томской области от 26.09.2019 № 338а «Об утверждении государственнойпрограммы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томскойобласти» (далее – программа), является финансовое обеспечение затрат крестьянских(фермерских) хозяйств, не возмещаемых в рамках иных направлений государственнойподдержки, связанных с реализацией проекта.
4. Главным распорядителем средствобластного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый годи плановый период (далее – лимиты), является Департамент по социально-экономическомуразвитию села Томской области (далее – Департамент).
5. Категориями получателей грантаявляются крестьянские (фермерские) хозяйства, признанные победителями конкурсногоотбора для предоставления грантов «Агростартап» на реализациюпроектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – конкурсныйотбор). Критерии отбора получателей гранта установлены Порядком проведения конкурсного отбора крестьянских(фермерских) хозяйств для предоставления грантов «Агростартап» на реализацию проектов создания и (или) развитиякрестьянских (фермерских) хозяйств, являющимся приложением № 1 к настоящему Порядку(далее – Порядок отбора).
6. Источником финансового обеспечениягранта являются средства, предоставляемые из областного бюджета, в том числе засчет средств федерального бюджета на создание системы поддержки фермеров и развитиесельской кооперации.
2. Порядок проведения конкурсного отбора для предоставлениягрантов
7. Грант предоставляется получателюгранта в соответствии с решением конкурсной комиссиипо реализации проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств(далее – комиссия) по результатам конкурсногоотбора в соответствии с Порядком отбора.
3.Условия и порядок предоставления гранта
8. Условия предоставления гранта:
1) осуществление получателем гранта деятельности в течениене менее 5 лет со дня получения средств гранта;
2) обязательство в случае отсутствия государственнойрегистрации гражданина Российской Федерации, признанного победителем конкурсногоотбора на сельской территории Томской области, перечень которых определяется приказом Департамента, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйствав органах Федеральной налоговой службы в течение не более 30 календарных дней послеобъявления его комиссией победителем конкурсного отбора;
3) достижение показателей деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства, предусмотренных проектом (далее – показатели деятельности) : количество работников,зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхованияРоссийской Федерации, принятых получателем гранта в году получения гранта, и сохранениерабочих мест в течение не менее 5 лет, объем производства и реализации сельскохозяйственнойпродукции, выраженный в натуральных или денежных показателях;
4) освоение средств грантав срок не более 18 месяцев со дня получения указанных средств;
5) в случае, если план расходов, представленный получателемгранта в Департамент в составе заявки на участие в конкурсном отборе (далее – планрасходов, заявка), предусматривает направление получателем гранта части гранта нацели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива(далее – кооператив), членом которого он является:
направление не менее 25 процентов и не более 50 процентовобщего объема средств гранта на формирование неделимогофонда кооператива;
осуществление кооперативом деятельности в течение 5лет со дня получения от получателя гранта части средств гранта;
ежегодное представление кооперативом в Департамент отчетностио результатах деятельности кооператива по форме и в срок, устанавливаемые приказомДепартамента;
согласие кооператива на осуществление Департаментоми органами государственного финансового контроля проверок соблюденияцелей расходования кооперативом части гранта, направленной получателем грантана цели формирования неделимого фонда кооператива;
отсутствие у кооператива на дату подачи заявки заявителемв Департамент неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие у кооператива на дату подачи заявки заявителемв Департамент просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Томской областью;
кооператив является субъектом малого и среднегопредпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»и объединяет не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) не менее 3 иных сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (кроме ассоциированных членов), зарегистрированных на сельскойтерритории Томской области;
члены кооператива из числа сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, соответствуют критериям микро-или малого предприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
6) создание не менее 2 новых постоянных рабочихмест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 новогопостоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, всрок до 31 декабря года получения гранта, но не позднее срока освоения гранта, иих сохранение в течение не менее 5 лет;
7) использование гранта в соответствии с планом расходов,представленным получателем гранта в Департамент в составе заявки;
8) использование получателем гранта не менее 10 процентовсобственных средств от затрат по каждому направлению затрат, указанному в планерасходов;
9) согласие получателя гранта и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключеннымв целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении из областного бюджетагранта (далее – Соглашение) (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образованийв их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставлениягранта;
10) запрет приобретения за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияэтих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;
11) включение в договоры (соглашения), заключенныев целях исполнения обязательств по Соглашению, условий, аналогичных положениям,указанным в подпункте г) пункта 3 (если определение указанных лиц планируется врезультате отбора), подпунктах е) и з) пункта 7, пунктах 8 и 9 общих требованийк нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядокпредоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27.03.2019 № 322, в отношении таких иных лиц.
9. Предельный размер гранта на реализацию проекта:
1) по разведению крупного рогатого скота мясного илимолочного направлений продуктивности составляет не более 5 млн. рублей, но не более90 процентов затрат;
2) по разведению крупного рогатого скота мясного илимолочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использованиечасти гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которогоявляется получатель гранта, составляет не более 6 млн. рублей, но не более 90 процентовзатрат;
3) по иным направлениям проекта составляет не более3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
4) по иным направлениям проекта, в случае если предусмотреноиспользование части гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива, членомкоторого является получатель гранта, составляет не более 4 млн. рублей, но не более90 процентов затрат.
Гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый периодв пределах лимитов, доведенных до Департамента как до получателя средств областногобюджета на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.
Финансовое обеспечение затрат получателя гранта, предусмотренныхпунктом 9 настоящего Порядка, за счет иных направлений государственной поддержкине допускается.
Перечень затрат, финансовое обеспечение которыхдопускается осуществлять за счет средств гранта, а также перечень имущества, приобретаемогосельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средствгранта, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственногопотребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации.
10. Департамент на основании решения комиссии о признаниипобедителем конкурсного отбора и предоставлении гранта в срок не позднее 30 рабочихдней с даты принятия комиссией такого решения, но не ранеевыполнения условия, предусмотренного подпунктом 2) пункта 8 настоящего Порядка,заключает с получателем гранта Соглашение.
В соответствии с пунктом 26 (5) Положения о мерах по обеспечениюисполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 09.12.2017 № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», Соглашение, в том числе дополнительное соглашение овнесении в него изменений, а также дополнительное соглашение о расторжении Соглашения,заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансовРоссийской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета, размещеннойв государственной интегрированной информационной системы управления общественнымифинансами «Электронный бюджет».
11. Условия заключения дополнительного соглашения овнесении изменений в Соглашение:
1) изменение значения показателя мероприятия «Гранты«Агростартап» на реализацию проектов создания и (или)развития крестьянских (фермерских) хозяйств», входящего в состав регионального проекта«Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамках программы,или условий предоставления гранта в течение текущего финансового года. В этом случаедополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашение заключается в течение10 календарных дней с даты принятия соответствующего решения;
2) изменение реквизитов, наименования любой из сторонСоглашения. В этом случае дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашениезаключается по результатам рассмотрения полученного письменного уведомления любойиз сторон Соглашения в течение 5 рабочих дней с даты полученияуказанного уведомления;
3) изменения в план расходов. В этом случае дополнительноесоглашение о внесении изменений в Соглашение заключается в течение 10 календарныхдней с даты принятия комиссией решения о согласовании измененийв план расходов;
4) изменения в значения показателей деятельности. Вэтом случае дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашение заключаетсяв течение 10 календарных дней с даты принятия соответствующего решения;
5) изменение срока освоения средствгранта. В этом случае дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашениезаключается в течение 10 календарных дней с даты принятиясоответствующего решения.
12. В Соглашение обязательно включаются:
1) обязательство по достижению показателей деятельности. В показатели деятельности включаются количество работников, зарегистрированныхв Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования РоссийскойФедерации, принятых получателем гранта в году получения гранта, и сохранение рабочихмест в течение не менее 5 лет, объем производства и реализации сельскохозяйственнойпродукции, выраженный в натуральных или денежных показателях;
2) обязательства получателя гранта:
а) уведомлять Департамент о расторжении, изменении договоров,финансовое обеспечение затрат по которым осуществляется за счет гранта;
б) открыть счет в Управлении Федерального казначействапо Томской области для учета средств юридических лиц, не являющихся участникамибюджетного процесса, в соответствии с Порядком осуществления территориальными органамиФедерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечениякоторых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средствв случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации (далее – Порядок осуществления органом УФКсанкционирования расходов), в целях осуществления операций с грантом;
в) выполнять условия казначейского сопровождения целевыхсредств гранта в соответствии с Порядком осуществленияорганом УФК санкционирования расходов;
г) представлять в Управление Федерального казначействапо Томской области для осуществления санкционирования расходов, источником финансовогообеспечения которых является грант, документы, предусмотренные Порядком осуществленияорганом УФК санкционирования расходов.
13. После подписания Соглашения, в том числе дополнительногосоглашения о внесении в него изменений, а также дополнительного соглашения о расторженииСоглашения Департамент их нумерует и регистрирует в электронном виде в реестре соглашенийо предоставлении грантов в форме субсидий на текущий финансовый год.
14. Результатами предоставления гранта являются: наличиекрестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку, в томчисле в рамках регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитиесельской кооперации», и наличие работников, зарегистрированных в Пенсионном фондеРоссийской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятыхкрестьянским (фермерским) хозяйством в году получения гранта.
Показателями, необходимыми для достижения результатапредоставления гранта (далее – показатель результата), являются количество крестьянских(фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку, в том числе в рамкахрегионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»,и количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации,Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянским (фермерским)хозяйством в году получения гранта.
Значение показателя результата устанавливается Департаментомв Соглашении.
15. В течение 10 рабочих дней с датызаключения Соглашения Департамент перечисляет грант на счет получателя гранта,открытый Управлением Федерального казначейства по Томской области в учреждении Центральногобанка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участникамибюджетного процесса.
16. Внесение получателем гранта измененийв план расходов подлежит согласованию с комиссией.
Комиссия принимает решения о согласовании измененийв план расходов путем проведения заочного голосования.
17. Для согласования изменений в план расходовполучатель гранта в срок освоения гранта, предусмотренный подпунктом 4) пункта 8настоящего Порядка, обращается в комиссию с заявлением о согласовании измененийв план расходов с приложением следующих документов:
1) изменения в план расходов;
2) обоснование необходимости внесения измененийв план расходов.
Комиссия в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявления о согласовании изменений в планрасходов рассматривает его на своем заседании и принимает решение о согласованииили об отказе в согласовании изменений в план расходов.
18. Основания для отказа в согласовании измененийв план расходов:
1) несоответствие изменений в план расходовцели использования гранта;
2) несоответствие затрат, указанных в измененияхв план расходов, затратам, указанным в проекте.
В течение 5 рабочих дней сдаты принятия решения Департамент направляет получателю гранта уведомлениео согласовании изменений в план расходов или об отказе в согласовании измененийв план расходов с указанием причин отказа.
19. Срок освоения средствгранта, предусмотренный подпунктом 4) пункта 8 настоящего Порядка, можетбыть продлен Департаментом на основании решения комиссии, но не более чем на 6 месяцев,в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средствгранта в установленный срок.
20. В случае наступления обстоятельств непреодолимойсилы для продления срока освоения средств гранта получательгранта в срок освоения средств гранта обращается в Департамент с заявлением о продлениисрока освоения гранта с приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих освоению гранта в установленный срок.
21. Департамент в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявления о продлении срока освоения грантарассматривает его и принимает решение о продлении срока освоения гранта или об отказев продлении срока освоения гранта.
22. Основания для отказа в продлении срока освоениягранта:
1) непредставление документов, подтверждающихнаступление обстоятельств непреодолимой силы;
2) нарушение срока подачи заявления о продлениисрока освоения гранта.
Проверка достоверности представленной информации осуществляется Департаментомс использованием сведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия,либо иными способами в соответствии с действующим законодательством.
23. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о продлении срока освоения гранта илиоб отказе в продлении срока освоения гранта Департамент уведомляет о нем получателягранта.
24. Изменения в значения показателей деятельности вносятся при условии предварительногосогласования с Департаментом, на основании решениякомиссии .
25. Для предварительного согласования измененийв значения показателей деятельности получатель гранта обращается в Департамент в срок освоения гранта с заявлением о предварительномсогласовании изменений в значения показателей деятельности (далее – заявлениео предварительном согласовании) с приложением следующих документов:
1) изменения в значения показателей деятельности;
2) обоснование необходимости внесения измененийв значения показателей деятельности;
3) документы, подтверждающие наступление обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей деятельности.
Департамент в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявления о предварительном согласовании рассматриваетего и принимает решение о предварительном согласовании или об отказе в предварительномсогласовании изменений в значения показателей деятельности.
26. Основания для отказа в предварительном согласованииизменений в значения показателей деятельности:
1) существенное(более чем на 20 процентов) снижение значений показателей деятельности;
2) увеличениесрока окупаемости проекта более 1 года;
3) непредоставлениедокументов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихдостижению показателей деятельности;
4) нарушение сроковподачи заявления о предварительном согласовании.
27. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 25 настоящего Порядка,Департамент направляет получателю гранта решение о предварительном согласованииизменений в значения показателей деятельности или об отказе в предварительном согласованииизменений в значения показателей деятельности с указанием причин отказа.
28. Реализация, передача в аренду и (или) отчуждениеимущества, приобретенного с участием средств гранта, осуществляемыев результате сделки, осуществляется после согласования с Департаментом, на основаниирешения комиссии, а также при условии неухудшения показателейдеятельности, предусмотренных проектом и Соглашением.
29. Для реализации, передачи в аренду и (или)отчуждения имущества, приобретенного с участием гранта, получатель гранта направляетв Департамент заявление о согласовании реализации, передачи в аренду и (или) отчужденияимущества, приобретенного с участием гранта (далее – заявление о согласовании).
Департамент в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявления о согласовании рассматривает егои принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании реализации, передачив аренду и (или) отчуждения имущества, приобретенного с участием гранта.
В течение 5 рабочихдней с даты принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании реализации,передачи в аренду и (или) отчуждения имущества, приобретенного с участием гранта,Департамент уведомляет получателя гранта о согласовании или об отказе в согласованииреализации, передачи в аренду и (или) отчуждения имущества, приобретенного с участиемгранта.
30. Оценка выполнения получателем гранта показателей деятельности осуществляется Департаментом путем сравненияфактически достигнутых значений показателей деятельности согласно представленной получателем гранта отчетностио достижении значений показателей деятельности с значениями показателей деятельности, предусмотренными в Соглашении.
31. В случае недостижения показателей деятельностиполучатель гранта обязан представить до 1 апреля года, следующего за годом, в которомпоказатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения показателей деятельности и документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы.
32. Основанием для освобождения получателя грантаот применения мер ответственности за недостижение значений показателей деятельности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы.
33. В случае принятия Департаментом решенияо необходимости внесения изменений в проект и Соглашение получатель гранта представляетактуализированный проект в Департамент в срок, не превышающий 60 календарных днейсо дня получения соответствующего решения.
4. Требования к отчетности
34. Получателигранта представляют в Департамент не позднее 15 января года, следующего за годомполучения гранта, отчет о достижении результата предоставления гранта, показателярезультата по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Получатели гранта в течение срока освоения гранта представляют в Департаментне позднее 15 января года, следующего за годом осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является грант, отчет об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно приложению№ 3 к настоящему Порядку с приложением заверенных копий документов, подтверждающихосуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являлся грант.
Департамент вправеустанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительнойотчетности.
5. Порядок осуществления контроля за соблюдением
целей, условий и порядка предоставления гранта
и ответственности за их несоблюдение
35. Департаменти органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения получателем гранта условий, цели и порядка предоставления гранта.
36. В случае несоблюдения получателем гранта условий, цели и порядка предоставлениягранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственногофинансового контроля, а также в случае недостижения показателейрезультата, значения которых установлены в Соглашении, Департамент в течение 30рабочих дней с даты выявления таких случаев направляет получателю гранта требованиео возврате гранта в областной бюджет (далее – требование) в полном объеме.
В течение 10 рабочихдней с даты получения требования получатель гранта осуществляетвозврат гранта в областной бюджет в полном объеме в сроки и по платежным реквизитам,указанным в требовании, или представляет в адрес Департамента ответ с мотивированнымотказом от возврата гранта.
В случае полученияотказа получателя гранта от добровольного возврата гранта грант подлежит взысканиюДепартаментом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательствомв течение 3 месяцев с даты получения Департаментом от получателягранта отказа от добровольного возврата гранта.
В случае невозвратагранта в срок, установленный в требовании, или не получения Департаментом ответас мотивированным отказом от возврата гранта в сроки, установленные настоящим пунктом,грант подлежит взысканию Департаментом в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством в течение 4 месяцев с даты направленияДепартаментом требования получателю гранта.
37. Остаток гранта,не использованный получателем гранта в срок, предусмотренный подпунктом 4) пункта8 настоящего Порядка, подлежит возврату получателем гранта в областной бюджет втечение 10 рабочих дней с даты окончания срока использованиягранта, предусмотренного подпунктом 4) пункта 8 настоящего Порядка, по платежнымреквизитам, указанным в Соглашении.
Приложение № 1
к Порядку предоставления грантов «Агростартап»на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств
Порядок
проведения конкурсногоотбора крестьянских (фермерских) хозяйств дл
я предоставления грантов «Агростартап»на реализацию
проектов создания и (или) развития крестьянских(фермерских) хозяйств
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурсного отборакрестьянских (фермерских) хозяйств дл япредоставления им грантов «Агростартап» на реализацию проектовсоздания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее соответственно– конкурсный отбор, проект), требования к участникам конкурсного отбора.
2. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Департаментапо социально-экономическому развитию села Томской области (далее – Департамент) в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
Объявление о проведенииконкурсного отбора содержит следующую информацию:
1) дата и времяначала и окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе (далее – заявка);
2) порядок и местоподачи заявок;
3) перечень документов,необходимых для проведения конкурсного отбора;
4) критерии оценки заявок;
5) порядок подведения итогов конкурсного отбора;
6) порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора;
7) адрес местонахождения, адрес электронной почты, контактные телефоныорганизатора конкурсного отбора.
3. Организатором конкурсного отбора является Департамент.
4. Конкурсный отбор проводится не реже 1 раза в год.
5. Для участияв конкурсном отборе глава крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданинРоссийской Федерации (далее – заявитель)в срок, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора, представляет в Департаментзаявку по форме, утвержденной приказом Департамента, с приложением следующих документов:
1) заверенныезаявителем копии:
а) документа,удостоверяющего личность заявителя;
б) документовоб образовании заявителя и (или) его трудовой книжки (при наличии);
в) документов,подтверждающих право пользования и (или) собственности заявителя на земельные участки,в том числе из состава земель сельскохозяйственного назначения;
г) документов,подтверждающих право пользования и (или) собственности заявителя на сельскохозяйственнуютехнику для реализации проекта (при наличии);
д) документов,подтверждающих реализацию заявителем произведенной им сельскохозяйственной продукциина дату подачи заявки (при наличии);
е) документов,подтверждающих наличие собственных средств на дату подачи заявки;
ж) выписки изпохозяйственной книги или отчета по форме № СП-51 «Отчето движении скота и птицы на ферме» на дату подачи заявки (при наличии);
2) согласие заявителяна обработку персональных данных, включающее информацию, предусмотренную статьей9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
3) проект, предусматривающий в том числе срок его окупаемости, затраты,показатели деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, включающие количествопринятых работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации,и сохранение рабочих мест в течение не менее 5 лет, объем производства и реализациисельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных или денежных показателях;
4) план расходовпо форме, утвержденной приказом Департамента, в соответствии с перечнем затрат иперечнем имущества, определенными приказом Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации.
Список сельскохозяйственнойтехники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта,специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственнойпродукции и осуществления мобильной торговли, оборудования для производства, переработкии хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенногодля производства продукции свиноводства), на финансовое обеспечение затрат по приобретениюкоторых предоставляется грант, определяется приказом Департамента;
5) справка о численностиработников заявителя, в том числе работников, работающих по гражданско-правовымдоговорам или по совместительству, на дату подачи заявки (для заявителя, являющегосяглавой крестьянского (фермерского) хозяйства);
6) в случае реализации проекта, предусматривающего строительство, ремонт,модернизацию и (или) переустройство производственных и складских зданий, помещений,пристроек и сооружений, заявитель дополнительно представляет заверенные заявителемкопии проекта (строительство, ремонт, модернизацию и (или) переустройство), сметногорасчета, дефектной ведомости (акта) на ремонт производственного объекта (предоставляетсяв случае ремонта);
7) в случае, еслив плане расходов предусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимогофонда кооператива, членом которого является крестьянское (фермерское) хозяйство,заявитель дополнительно представляет следующие документы:
а) план развитиякооператива, предусматривающий ведение рентабельного производства и увеличение объемареализуемой сельскохозяйственной продукции членами указанного кооператива;
б) план расходовкооператива с указанием наименований приобретаемого имущества с участием средств гранта;
в) завереннуюпредседателем кооператива и скрепленную печатью кооператива копию реестра членовкооператива и ассоциированных членов кооператива;
г) справку ревизионногосоюза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающую членство кооператива в ревизионномсоюзе сельскохозяйственных кооперативов, или письменное обязательство кооперативавступить в ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов;
д) копию уставакооператива с отметкой налогового органа о регистрации;
е) письменное обязательство кооператива освоить часть средств гранта, внесенныхкрестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд кооператива, в течение 18месяцев с даты их внесения заявителем в неделимый фонд кооператива и использоватьимущество, приобретаемое за счет средств неделимого фонда кооператива, исключительнона развитие кооператива и для оказания услуг членам кооператива, не продавать, недарить, не передавать его в аренду, не обменивать или не взносить в виде пая, вклада или не отчуждатьиным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5лет со дня внесения указанных средств;
ж) письменноеобязательство кооператива осуществлять деятельность в течение 5 лет со дня получениячасти средств гранта и ежегодно представлять в Департаментотчет о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемые Департаментом;
з) письменноеобязательство заявителя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства,сохранять членство крестьянского (фермерского) хозяйства в кооперативе в течениене менее 5 лет с даты получения гранта;
и) письменноеобязательство заявителя – гражданина Российской Федерации в течение 90 календарныхдней после государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства войтив члены кооператива как крестьянское (фермерское) хозяйство и сохранять членствов кооперативе в течение не менее 5 лет с даты получениягранта;
к) письменноеобязательство кооператива о возврате средств гранта, внесенныхзаявителем в неделимый фонд кооператива, в областной бюджет в полном объеме за счетимущества кооператива в случае его ликвидации в течение 5 лет с даты получения средствгранта и (или) в случае нарушения кооперативом сроков использования средств гранта;
л) письменноеобязательство кооператива состоять в течение 5 лет с даты получения части средств гранта в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов.
6. Заявитель,являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе представить по собственнойинициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату подачизаявки.
Заявитель вправепредставить по собственной инициативе документ, подтверждающий отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах по состоянию на дату подачи заявки.
В случае реализациипроекта, предусматривающего ремонт производственного объекта, заявитель дополнительновправе представить по собственной инициативе заверенную заявителем копию выпискииз Единого государственного реестра недвижимости на производственный объект и земельныйучасток, на котором ведутся работы по ремонту производственного объекта, выданнойне ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.
В случае, если заявитель, являющийся главой крестьянского (фермерского)хозяйства, не представил по собственной инициативе выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателейи (или) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплатев соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департаментв течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлениио проведении конкурсного отбора, запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе документ,подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, копию выписки из Единого государственногореестра недвижимости на производственный объект и земельный участок, на которомведутся работы по ремонту производственного объекта, Департамент в течение 5 рабочихдней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении конкурсного отбора,запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
7. К участию вконкурсном отборе допускаются заявители, которые соответствуют следующим требованиям:
1) заявитель являетсягражданином Российской Федерации;
2) крестьянское(фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, зарегистрировано в текущемфинансовом году на сельской территории Томской области, перечень которых утвержденприказом Департамента;
3) заявитель неявляется или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидийили грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, атакже гранта на поддержку начинающего фермера;
4) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенноев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
5) на дату подачизаявки:
а) заявитель неполучает средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актамина цель, установленную пунктом 3 Порядка предоставления грантов «Агростартап» на реализацию проектов создания и (или) развитиякрестьянских (фермерских) хозяйств;
б) у заявителяотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженностьперед областным бюджетом;
в) у заявителяотсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
г) заявитель,являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации,в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не должнабыть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельностьв качестве индивидуального предпринимателя.
8. Одновременнос заявкой и документами к ней заявитель представляет в двух экземплярах опись прилагаемыхдокументов. Второй экземпляр описи с отметкой о приеме заявки и документов к нейвозвращается заявителю.
Департамент регистрируетзаявку в порядке ее поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован,прошнурован и скреплен печатью Департамента.
9. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по реализации проектовсоздания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – комиссия),состав и порядок работы которой утверждается приказом Департамента.
Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателякомиссии, секретаря комиссии и ее членов.
10. Конкурсный отбор проходит в два этапа.
На первом этапе комиссия в течение 10 рабочихдней с даты окончания приема заявок рассматривает заявки и документы к ним в порядкеочередности их поступления, проводит экспертизу на предмет наличия оснований дляотказа в участии в конкурсном отборе и принимает решение об участии заявителя вконкурсном отборе или об отказе в участии заявителя в конкурсном отборе.
Решение комиссии об участии заявителя в конкурсном отборе или об отказев участии заявителя в конкурсном отборе оформляется протоколом, который подписываетсяпредседателем и секретарем комиссии.
11. Основания для отказа в участии в конкурсном отборе:
1) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 7 настоящегоПорядка;
2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям к документам,определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление нев полном объеме) указанных документов;
3) недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных заявителем.
Проверка достоверности представленной информации осуществляется Департаментомс использованием сведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия,либо иными способами в соответствии с действующим законодательством.
12. О принятом решенииоб участии заявителя в конкурсном отборе или об отказе в участии заявителя в конкурсномотборе Департамент в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения уведомляет заявителя.
Состав заявителей, допущенных к участию в конкурсномотборе, размещается на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты окончанияпервого этапа конкурсного отбора.
13. На втором этапе конкурсная комиссия в течение20 рабочих дней с даты окончания приема заявок осуществляетсобеседование с заявителями, допущенными к участию в конкурсном отборе (далее –участник конкурсного отбора), и оценивает заявки участников конкурсного отбора покритериям, предусмотренным пунктом 14 настоящего Порядка.
14. Критерии оценки заявок участников конкурсногоотбора:
1) направление деятельности участника конкурсногоотбора:
а) мясное скотоводство – 4 балла;
б) молочное скотоводство – 3 балла;
в) козоводство,овцеводство, ягодоводство, кролиководство, рыбоводство(аквакультура), коневодство, пчеловодство, птицеводство– 2 балла;
г) иные направления – 1 балл;
2) ежегодный прирост объема производства сельскохозяйственнойпродукции по сравнению с прошлым годом:
а) менее 10 процентов – 0 баллов.
б) 10 – 15 процентов включительно – 1 балл;
в) более 15 процентов – 2 балла;
3) планируемое вложение собственных средствна реализацию проекта:
а) 10 – 15 процентов включительно от стоимостипроекта – 1 балл;
б) 16 – 20 процентов включительно от стоимостипроекта – 2 балла;
в) более 20 процентов от стоимости проекта –3 балла;
4) трудовой стаж участника конкурсного отборав сельском хозяйстве:
а) менее 3 лет – 0 баллов;
б) 3 – 5 лет включительно – 1 балл;
в) свыше 5 лет – 2 балла;
5) опыт ведения (совместного ведения) участникомконкурсного отбора личного подсобного хозяйства:
а) менее 3 лет – 0 баллов;
б) 3 – 5 лет включительно – 1 балл;
в) свыше 5 лет – 2 балла;
6) дополнительное профессиональное образованиеучастника конкурсного отбора по сельскохозяйственной специальности:
а) наличие у участника конкурсного отбора дополнительногопрофессионального образования по сельскохозяйственной специальности – 1 балл;
б) отсутствие у участника конкурсного отборадополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности– 0 баллов;
7) наличие земельных участков для реализациипроекта, принадлежащих на праве пользования сроком более 1 года или на праве собственности:
а) отсутствие – 0 баллов;
б) 1 – 5 га включительно – 1 балл;
в) 6 – 10 га включительно – 2 балла;
г) более 10 га – 3 балла;
8) срок окупаемости проекта:
а) более 4 лет – 1 балла;
б) 3 – 4 года включительно – 2 балла;
в) менее 3 лет – 3 балла;
9) наличие собственных средств на расчетномсчете заявителя:
а) менее 10 процентов – 0 баллов;
б) 10 – 15 процентов включительно – 2 балла;
в) более 15 процентов – 4 балла;
10) планируемые каналы реализации сельскохозяйственнойпродукции:
а) отсутствует – 0 баллов;
б) наличие торговых мест (места на рынках, ярмарках)– 1 балл;
в) наличие заключенного соглашения о реализациисельскохозяйственной продукции с иными организациями, не предусмотренными подпунктома) настоящего пункта, – 2 балла;
г) наличие заключенного соглашения с сельскохозяйственнымкооперативом о реализации ему сельскохозяйственной продукции – 3 балла;
11) членство участника конкурсного отбора вкооперативе:
а) отсутствие – 0 баллов;
б) наличие – 3 балла.
15. Максимальное итоговое количество баллов– 30 баллов.
16. Для собеседованияс участниками конкурсного отбора отводится не более 15 минут, включая презентациюпроекта и ответы на вопросы комиссии, задаваемые членами комиссии по проекту, планурасходов и другим документам, приложенным участником конкурсного отбора к заявке.
17. По итогамоценки и очного собеседования каждый член комиссии составляет оценочный табель поформе, утвержденной приказом Департамента.
При оценке очногособеседования участников конкурсного отбора мнение членом комиссии выражается словами«за» или «против» в оценочном табеле.
На основании оценочныхтабелей, по которым рассчитываются итоговые показатели каждого участника конкурсногоотбора, и мнений каждого ее члена комиссия принимает решение о признании победителямиконкурсного отбора и предоставлении гранта.
Решение комиссииоформляется протоколом о результатах конкурсного отбора, который подписывается председателеми секретарем комиссии.
18. Победителямиконкурсного отбора и получателями гранта признаются участники конкурсного отбора,заявки которых набрали более 50 процентов от максимального итогового количества баллови более 50 процентов голосов членов комиссии, проголосовавших «за», от числа членовконкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
В случае, если несколько участников конкурсногоотбора набрали равное количество баллов, победителем конкурсного отбора и получателями гранта становится участник,заявка которого подана ранее.
19. Департамент в течение 5 рабочих дней после подписания протокола заседаниякомиссии о результатах конкурсного отбора уведомляет победителя конкурсного отборао результатах конкурсного отбора.
20. Информация о результатах проведения конкурсного отбора, предусматривающая в том числе информацию об участниках конкурсногоотбора, оценках по критериям конкурсного отбора, предусмотренным пунктом 14 настоящегоПорядка, о получателях гранта и размере предоставляемых грантов размещается на сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочихдней с даты проведения второго этапа конкурсного отбора.
Приложение № 2
к Порядку предоставления грантов «Агростартап»на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств
Форма
Отчет
о достижении результата предоставления гранта, показателя,необходимого для достижения результата предоставления гранта
на 31 декабря 20____ года
Наименование получателя гранта ________________________________________
Наименование результата предоставления гранта, показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, единица измерения | Плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта | Фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта | Процент выполнения плана | Причина отклонения |
| | | | |
| | | | |
(Глава крестьянского (фермерского) хозяйства) | | (Подпись) | | (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) |
Местопечати (при наличии)
Приложение № 3
к Порядку предоставления грантов «Агростартап»на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств
Форма
Отчет
обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант
| | | Коды |
| на ____________ 20__ г. | Дата | |
Наименование Получателя гранта | ________________________________________ | ИНН | |
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета | Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области | Глава по БК | |
| | по БК | |
Периодичность: годовая | | | |
№ п/п | Статья расходов | Наименование вида расходов и количество | Документы, подтверждающие возникновение обязательств* | Документы, подтверждающие приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг* | Документы, подтверждающие оплату* | Сумма расходов, тыс. руб. | Часть затрат, обеспечиваемая за счет средств гранта, % | ||
всего | в т.ч. грант | в т.ч. собственные средства | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | |
* К отчету прилагаются копии документов, заверенные получателемгранта и печатью (при наличии), подтверждающиефакт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (товарная накладная, и (или)акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура, универсальный передаточный документ,акты выполненных работ (оказанных услуг), и (или) счет, и (или) счет-фактура).
Котчету прилагаются:
1)___________________________;
2)___________________________;
3)__________________________;
…
| | | | |
(Глава крестьянского (фермерского) хозяйства) | | (Подпись) | | (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) |
Местопечати (при наличии)