администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
постановление
13.05.2019
№ 179а
Опредоставлении грантов «Агростартап»
нареализацию проектов создания и (или) развития
крестьянских(фермерских) хозяйств
(В редакции Постановлени й Администрации Томской области
от16.08.2019 г. № 306а ; от 19.06.2020 г. № 288а)
Всоответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (приложение № 6 кГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «ОГосударственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»),Законом Томской области от 25декабря 2019 года № 164-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов» (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от19.06.2020 г. № 288а)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Предоставить гранты «Агростартап» нареализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских)хозяйств. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от19.06.2020 г. № 288а)
2.Утвердить Порядок предоставления грантов «Агростартап»на реализацию проектов создания и (или) развитиякрестьянских (фермерских) хозяйств согласно приложению к настоящемупостановлению. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от19.06.2020 г. № 288а)
3.Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечитьопубликование настоящего постановления.
4.Настоящее постановление вступает в силу с даты вступления в силу изменений вЗакон Томской области от 29декабря 2018 года № 151-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», предусматривающихрасходы на предоставление грантов «Агростартап» нареализацию проекта создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств врамках регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитиесельской кооперации».
5.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политикеи природопользованию.
И.о . Губернатора Томскойобласти А.М.Рожков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Томской области
от 13.05.2019 № 179а
Порядок
предоставлениягрантов «Агростартап» на реализацию проектов
созданияи (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
1. Общие положения о предоставлении грантов
1.Настоящий Порядок определяет правила предоставления из областного бюджета наконкурсной основе грантов в форме субсидий «Агростартап»на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских)хозяйств (далее соответственно – грант, проект).
2. В настоящем Порядке понятия «грант «Агростартап»,«крестьянское (фермерское) хозяйство», «сельские территории», «проект созданияи (или) развития крестьянского фермерского хозяйства» используются в значениях,указанных в Правилах предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержкифермеров и развитие сельской кооперации (приложение № 6 к Государственнойпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «ОГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»).
3. Целью предоставления гранта при реализации регионального проекта«Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамкахгосударственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья ипродовольствия в Томской области», утвержденной постановлением АдминистрацииТомской области от26.09.2019 № 338а «Об утверждении государственной программы «Развитиесельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области» (далее –программа), является финансовое обеспечение затрат крестьянских (фермерских)хозяйств, не возмещаемых в рамках иных направлений государственнойподдержки, связанных с реализацией проекта.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период (далее– лимиты), является Департамент по социально-экономическому развитию селаТомской области (далее – Департамент).
5.Категориями получателей гранта являются крестьянские (фермерские) хозяйства,признанные победителями конкурсного отбора для предоставления грантов «Агростартап» на реализацию проектов создания и (или)развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – конкурсный отбор). Критерии отбора получателейгранта установлены Порядком проведенияконкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств дляпредоставления грантов «Агростартап» на реализациюпроектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств,являющимся приложением № 1 к настоящему Порядку (далее – Порядок отбора).
6.Источником финансового обеспечения гранта являются средства, предоставляемые изобластного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета насоздание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.
2. Порядок проведения конкурсного отбора для предоставлениягрантов
7. Грантпредоставляется получателю гранта в соответствии с решением конкурснойкомиссии по реализации проектов создания и (или) развития крестьянских(фермерских) хозяйств (далее – комиссия) по результатам конкурсного отбора в соответствии с Порядком отбора.
3. Условия и порядок предоставления гранта
8. Условия предоставлениягранта:
1) осуществление получателемгранта деятельности в течение не менее 5 лет со дня получения средств гранта;
2) обязательство в случаеотсутствия государственной регистрации гражданина Российской Федерации,признанного победителем конкурсного отбора на сельской территории Томскойобласти, перечень которых определяется приказомДепартамента, осуществить государственную регистрациюкрестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы втечение не более 30 календарных дней после объявления его комиссией победителемконкурсного отбора;
3)достижение показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства,предусмотренных проектом (далее – показатели деятельности) : количество работников,зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социальногострахования Российской Федерации, принятых получателем гранта в году получениягранта, и сохранение рабочих мест в течение не менее 5 лет, объем производстваи реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных илиденежных показателях;
4) освоение средств гранта в срок не более 18 месяцев со дня полученияуказанных средств;
5) в случае, если план расходов,представленный получателем гранта в Департамент в составе заявки на участие вконкурсном отборе (далее – план расходов, заявка), предусматривает направлениеполучателем гранта части гранта на цели формирования неделимого фондасельскохозяйственного потребительского кооператива (далее – кооператив), членомкоторого он является:
направление не менее 25процентов и не более 50 процентов общего объема средств грантана формирование неделимого фонда кооператива;
осуществление кооперативомдеятельности в течение 5 лет со дня получения от получателя гранта части средств гранта;
ежегодное представлениекооперативом в Департамент отчетности о результатах деятельности кооператива поформе и в срок, устанавливаемые приказом Департамента;
согласие кооператива наосуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей расходования кооперативомчасти гранта, направленной получателем гранта на цели формирования неделимогофонда кооператива;
отсутствие у кооператива на датуподачи заявки заявителем в Департамент неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
отсутствие у кооператива на датуподачи заявки заявителем в Департамент просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Томскойобластью;
кооперативявляется субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии сФедеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» и объединяет не менее 5 личныхподсобных хозяйств и (или) не менее 3 иных сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (кроме ассоциированных членов), зарегистрированных насельской территории Томской области;
членыкооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобныххозяйств, соответствуют критериям микро- или малого предприятия, установленнымФедеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации»;
6)создание не менее 2 новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, еслисумма гранта составляет менее 2 млн. рублей, в срок до 31 декабря годаполучения гранта, но не позднее срока освоения гранта, и их сохранение втечение не менее 5 лет;
7) использование гранта всоответствии с планом расходов, представленным получателем гранта в Департаментв составе заявки;
8) использование получателемгранта не менее 10 процентов собственных средств от затрат по каждому направлениюзатрат, указанному в плане расходов;
9)согласие получателя гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по соглашению о предоставлении из областного бюджета гранта (далее– Соглашение) (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,цели и порядка предоставления гранта;
10) запрет приобретения за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иныхопераций, определенных настоящим Порядком;
11)включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательствпо Соглашению, условий, аналогичных положениям, указанным в подпункте г) пункта3 (если определение указанных лиц планируется в результате отбора), подпунктахе) и з) пункта 7, пунктах 8 и 9 общих требований к нормативным правовым актам имуниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов вформе субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27.03.2019 № 322, в отношении таких иных лиц.
9. Предельный размер гранта нареализацию проекта:
1) по разведению крупногорогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности составляет неболее 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
2) по разведению крупногорогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае еслипредусмотрено использование части гранта на цели формирования неделимого фондакооператива, членом которого является получатель гранта, составляет не более 6млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
3) по иным направлениям проектасоставляет не более 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
4) по иным направлениям проекта,в случае если предусмотрено использование части гранта на цели формированиянеделимого фонда кооператива, членом которого является получатель гранта,составляет не более 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.
Гранты предоставляются всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов, доведенныхдо Департамента как до получателя средств областного бюджета на цель, указаннуюв пункте 3 настоящего Порядка.
Финансовое обеспечение затратполучателя гранта, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, за счет иныхнаправлений государственной поддержки не допускается.
Переченьзатрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средствгранта, а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственнымпотребительским кооперативом с использованием части средств гранта, внесенныхкрестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственногопотребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации.
10. Департамент на основаниирешения комиссии о признании победителем конкурсного отбора и предоставлениигранта в срок не позднее 30 рабочих дней с даты принятиякомиссией такого решения, но не ранее выполнения условия, предусмотренногоподпунктом 2) пункта 8 настоящего Порядка, заключает с получателем грантаСоглашение.
Всоответствии с пунктом 26 (5) Положения о мерахпо обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 «О мерах по обеспечениюисполнения федерального бюджета», Соглашение, в том числедополнительное соглашение о внесении в него изменений, а также дополнительноесоглашение о расторжении Соглашения, заключаются в соответствии с типовойформой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федеральногобюджета, размещенной в государственной интегрированной информационной системыуправления общественными финансами «Электронный бюджет».
11. Условия заключениядополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение:
1) изменение значения показателямероприятия «Гранты «Агростартап» на реализациюпроектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств»,входящего в состав регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров иразвитие сельской кооперации» в рамках программы, или условий предоставлениягранта в течение текущего финансового года. В этом случае дополнительноесоглашение о внесении изменений в Соглашение заключается в течение 10календарных дней с даты принятия соответствующегорешения;
2) изменение реквизитов,наименования любой из сторон Соглашения. В этом случае дополнительноесоглашение о внесении изменений в Соглашение заключается по результатамрассмотрения полученного письменного уведомления любой из сторон Соглашения втечение 5 рабочих дней с даты получения указанногоуведомления;
3) изменения в план расходов. Вэтом случае дополнительное соглашение о внесении изменений в Соглашениезаключается в течение 10 календарных дней с даты принятиякомиссией решения о согласовании изменений в план расходов;
4) изменения в значенияпоказателей деятельности. В этом случае дополнительное соглашение о внесенииизменений в Соглашение заключается в течение 10 календарных дней с датыпринятия соответствующего решения;
5) изменение срока освоения средств гранта. В этом случае дополнительное соглашение овнесении изменений в Соглашение заключается в течение 10 календарных дней с даты принятия соответствующего решения.
12. В Соглашение обязательновключаются:
1) обязательство по достижениюпоказателей деятельности. В показатели деятельности включаются количество работников, зарегистрированныхв Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхованияРоссийской Федерации, принятых получателем гранта в году получения гранта, исохранение рабочих мест в течение не менее 5 лет, объем производства иреализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных илиденежных показателях;
2) обязательства получателягранта:
а) уведомлять Департамент орасторжении, изменении договоров, финансовое обеспечение затрат по которымосуществляется за счет гранта;
б)открыть счет в Управлении Федерального казначейства по Томской области дляучета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, всоответствии с Порядком осуществления территориальными органами Федеральногоказначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечениякоторых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевыхсредств в случаях, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации (далее – Порядок осуществления органом УФКсанкционирования расходов), в целях осуществления операций с грантом;
в) выполнять условияказначейского сопровождения целевых средств гранта всоответствии с Порядком осуществления органом УФК санкционирования расходов;
г) представлять в УправлениеФедерального казначейства по Томской области для осуществления санкционированиярасходов, источником финансового обеспечения которых является грант, документы,предусмотренные Порядком осуществления органом УФК санкционирования расходов.
13. После подписания Соглашения,в том числе дополнительного соглашения о внесении в него изменений, а такжедополнительного соглашения о расторжении Соглашения Департамент их нумерует ирегистрирует в электронном виде в реестре соглашений о предоставлении грантов вформе субсидий на текущий финансовый год.
14. Результатами предоставлениягранта являются: наличие крестьянских (фермерских) хозяйств, получившихгосударственную поддержку, в том числе в рамках регионального проекта «Созданиесистемы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», и наличиеработников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фондесоциального страхования Российской Федерации, принятых крестьянским(фермерским) хозяйством в году получения гранта.
Показателями,необходимыми для достижения результата предоставления гранта (далее –показатель результата), являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств,получивших государственную поддержку, в том числе в рамках региональногопроекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», иколичество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде РоссийскойФедерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятыхкрестьянским (фермерским) хозяйством в году получения гранта.
Значение показателя результатаустанавливается Департаментом в Соглашении.
15. В течение 10 рабочих дней с даты заключения Соглашения Департамент перечисляет грантна счет получателя гранта, открытый Управлением Федерального казначейства поТомской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учетасредств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
16.Внесение получателем гранта изменений в план расходов подлежитсогласованию с комиссией.
Комиссия принимает решения осогласовании изменений в план расходов путем проведения заочного голосования.
17.Для согласования изменений в план расходов получатель гранта в срок освоениягранта, предусмотренный подпунктом 4) пункта 8 настоящего Порядка, обращается вкомиссию с заявлением о согласовании изменений в план расходов с приложениемследующих документов:
1)изменения в план расходов;
2)обоснование необходимости внесения изменений в план расходов.
Комиссияв течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявленияо согласовании изменений в план расходов рассматривает его на своем заседании ипринимает решение о согласовании или об отказе в согласовании изменений в планрасходов.
18.Основания для отказа в согласовании изменений в план расходов:
1)несоответствие изменений в план расходов цели использования гранта;
2)несоответствие затрат, указанных в изменениях в план расходов, затратам,указанным в проекте.
Втечение 5 рабочих дней с даты принятия решения Департаментнаправляет получателю гранта уведомление о согласовании изменений в планрасходов или об отказе в согласовании изменений в план расходов с указаниемпричин отказа.
19.Срок освоения средств гранта, предусмотренныйподпунктом 4) пункта 8 настоящего Порядка, может быть продлен Департаментом наосновании решения комиссии, но не более чем на 6 месяцев, в случае наступленияобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта вустановленный срок.
20.В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы для продления срокаосвоения средств гранта получатель гранта в срокосвоения средств гранта обращается в Департамент с заявлением о продлении срокаосвоения гранта с приложением документов, подтверждающих наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению гранта вустановленный срок.
21.Департамент в течение 30 рабочих дней с даты регистрациизаявления о продлении срока освоения гранта рассматривает его и принимаетрешение о продлении срока освоения гранта или об отказе в продлении срокаосвоения гранта.
22.Основания для отказа в продлении срока освоения гранта:
1)непредставление документов, подтверждающих наступление обстоятельствнепреодолимой силы;
2)нарушение срока подачи заявления о продлении срока освоения гранта.
Проверка достоверностипредставленной информации осуществляется Департаментом с использованиемсведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия, либо инымиспособами в соответствии с действующим законодательством.
23.В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения опродлении срока освоения гранта или об отказе в продлении срока освоения грантаДепартамент уведомляет о нем получателя гранта.
24.Изменения в значения показателей деятельности вносятсяпри условии предварительного согласования с Департаментом, на основании решения комиссии .
25.Для предварительного согласования изменений в значения показателей деятельностиполучатель гранта обращается в Департамент в срок освоениягранта с заявлением о предварительном согласовании изменений в значенияпоказателей деятельности (далее – заявление о предварительном согласовании) сприложением следующих документов:
1)изменения в значения показателей деятельности;
2)обоснование необходимости внесения изменений в значения показателей деятельности;
3)документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих достижению значений показателей деятельности.
Департаментв течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявленияо предварительном согласовании рассматривает его и принимает решение опредварительном согласовании или об отказе в предварительном согласованииизменений в значения показателей деятельности.
26.Основания для отказа в предварительном согласовании изменений в значенияпоказателей деятельности:
1) существенное (более чем на 20 процентов) снижениезначений показателей деятельности;
2) увеличение срока окупаемости проекта более 1 года;
3)непредоставление документов, подтверждающихнаступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению показателей деятельности;
4) нарушение сроков подачи заявления о предварительномсогласовании.
27.В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения,указанного в пункте 25 настоящего Порядка, Департамент направляет получателюгранта решение о предварительном согласовании изменений в значения показателейдеятельности или об отказе в предварительном согласовании изменений в значенияпоказателей деятельности с указанием причин отказа.
28.Реализация, передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного сучастием средств гранта, осуществляемые в результатесделки, осуществляется после согласования с Департаментом, на основании решениякомиссии, а также при условии неухудшения показателейдеятельности, предусмотренных проектом и Соглашением.
29.Для реализации, передачи в аренду и (или) отчуждения имущества, приобретенногос участием гранта, получатель гранта направляет в Департамент заявление осогласовании реализации, передачи в аренду и (или) отчуждения имущества,приобретенного с участием гранта (далее – заявление о согласовании).
Департаментв течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявленияо согласовании рассматривает его и принимает решение о согласовании или оботказе в согласовании реализации, передачи в аренду и (или) отчужденияимущества, приобретенного с участием гранта.
В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о согласовании или оботказе в согласовании реализации, передачи в аренду и (или) отчужденияимущества, приобретенного с участием гранта, Департамент уведомляет получателягранта о согласовании или об отказе в согласовании реализации, передачи варенду и (или) отчуждения имущества, приобретенного с участием гранта.
30. Оценка выполнения получателем грантапоказателей деятельности осуществляетсяДепартаментом путем сравнения фактически достигнутых значений показателейдеятельности согласно представленнойполучателем гранта отчетности о достижении значений показателей деятельности с значениями показателей деятельности, предусмотренными в Соглашении.
31. В случае недостиженияпоказателей деятельности получатель гранта обязан представить до 1 апреля года,следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен,письменное обоснование недостижения показателейдеятельности и документы, подтверждающие наступление обстоятельствнепреодолимой силы.
32.Основанием для освобождения получателя гранта от применения мер ответственностиза недостижение значений показателей деятельности является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.
33.В случае принятия Департаментом решения о необходимости внесения изменений впроект и Соглашение получатель гранта представляет актуализированный проект вДепартамент в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получениясоответствующего решения.
4. Требования к отчетности
34. Получатели гранта представляют в Департамент не позднее15 января года, следующего за годом получения гранта, отчет о достижениирезультата предоставления гранта, показателя результата по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку.
Получатели гранта в течение срока освоениягранта представляют в Департамент не позднее 15 января года, следующего загодом осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которыхявляется грант, отчет об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является грант, по форме согласно приложению № 3 кнастоящему Порядку с приложением заверенных копий документов, подтверждающихосуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являлсягрант.
Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формыпредставления получателем гранта дополнительной отчетности.
5. Порядок осуществления контроля за соблюдением
целей, условий и порядкапредоставления гранта
и ответственности за ихнесоблюдение
35. Департамент и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем грантаусловий, цели и порядка предоставления гранта.
36. В случае несоблюдения получателемгранта условий, цели и порядка предоставления гранта, выявленного по фактампроверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансовогоконтроля, а также в случае недостижения показателейрезультата, значения которых установлены в Соглашении, Департамент в течение 30рабочих дней с даты выявления таких случаев направляет получателю грантатребование о возврате гранта в областной бюджет (далее – требование) в полномобъеме.
В течение 10 рабочих дней с даты получениятребования получатель гранта осуществляет возврат гранта в областной бюджет вполном объеме в сроки и по платежным реквизитам, указанным в требовании, илипредставляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возвратагранта.
В случае получения отказа получателя гранта от добровольноговозврата гранта грант подлежит взысканию Департаментом в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством в течение 3 месяцев с даты получения Департаментом от получателя гранта отказаот добровольного возврата гранта.
В случае невозврата гранта в срок, установленный втребовании, или не получения Департаментом ответа с мотивированным отказом отвозврата гранта в сроки, установленные настоящим пунктом, грант подлежитвзысканию Департаментом в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством в течение 4 месяцев с даты направленияДепартаментом требования получателю гранта.
37. Остаток гранта, не использованный получателем гранта всрок, предусмотренный подпунктом 4) пункта 8 настоящего Порядка, подлежитвозврату получателем гранта в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока использования гранта,предусмотренного подпунктом 4) пункта 8 настоящего Порядка, по платежнымреквизитам, указанным в Соглашении.
Приложение № 1
к Порядку предоставления грантов «Агростартап» на реализацию проектов создания и (или)развития крестьянских (фермерских) хозяйств
Порядок
проведения конкурсного отборакрестьянских (фермерских) хозяйств дл
я предоставления грантов «Агростартап»на реализацию
проектов создания и (или) развития крестьянских(фермерских) хозяйств
1. Настоящий Порядок определяетпроцедуру проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств дл я предоставления им грантов «Агростартап»на реализацию проектовсоздания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств (далеесоответственно – конкурсный отбор, проект), требования к участникам конкурсногоотбора.
2.Объявление о проведении конкурсного отбора размещаетсяна официальном сайте Департамента по социально-экономическому развитию села Томскойобласти (далее – Департамент) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Объявление о проведении конкурсного отбора содержитследующую информацию:
1) датаи время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе (далее– заявка);
2)порядок и место подачи заявок;
3)перечень документов, необходимых для проведения конкурсного отбора;
4) критерии оценки заявок;
5) порядок подведения итоговконкурсного отбора;
6) порядок и срокиобъявления результатов конкурсного отбора;
7) адрес местонахождения,адрес электронной почты, контактные телефоны организатора конкурсного отбора.
3. Организатором конкурсногоотбора является Департамент.
4. Конкурсный отборпроводится не реже 1 раза в год.
5. Дляучастия в конкурсном отборе глава крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданинРоссийской Федерации (далее – заявитель) всрок, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора, представляет вДепартамент заявку по форме, утвержденной приказом Департамента, с приложениемследующих документов:
1)заверенные заявителем копии:
а)документа, удостоверяющего личность заявителя;
б)документов об образовании заявителя и (или) его трудовой книжки (при наличии);
в)документов, подтверждающих право пользования и (или) собственности заявителя наземельные участки, в том числе из состава земель сельскохозяйственногоназначения;
г)документов, подтверждающих право пользования и (или) собственности заявителя насельскохозяйственную технику для реализации проекта (при наличии);
д)документов, подтверждающих реализацию заявителем произведенной имсельскохозяйственной продукции на дату подачи заявки (при наличии);
е)документов, подтверждающих наличие собственных средств на дату подачи заявки;
ж)выписки из похозяйственной книги или отчета по форме№ СП-51 «Отчет о движении скота и птицы на ферме» на дату подачи заявки (приналичии);
2)согласие заявителя на обработку персональных данных, включающее информацию,предусмотренную статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «Оперсональных данных»;
3) проект, предусматривающий в том числе срок егоокупаемости, затраты, показатели деятельности крестьянского (фермерского)хозяйства, включающие количество принятых работников, зарегистрированных вПенсионном фонде Российской Федерации, и сохранение рабочих мест в течение неменее 5 лет, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции,выраженный в натуральных или денежных показателях;
4) планрасходов по форме, утвержденной приказом Департамента, в соответствии сперечнем затрат и перечнем имущества, определеннымиприказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Списоксельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование,грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильноготранспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществлениямобильной торговли, оборудования для производства, переработки и хранениясельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного дляпроизводства продукции свиноводства), на финансовое обеспечение затрат поприобретению которых предоставляется грант, определяется приказом Департамента;
5)справка о численности работников заявителя, в том числе работников, работающихпо гражданско-правовым договорам или по совместительству, на дату подачи заявки(для заявителя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства);
6) в случае реализации проекта, предусматривающегостроительство, ремонт, модернизацию и (или) переустройство производственных искладских зданий, помещений, пристроек и сооружений, заявитель дополнительнопредставляет заверенные заявителем копии проекта (строительство, ремонт,модернизацию и (или) переустройство), сметного расчета, дефектной ведомости(акта) на ремонт производственного объекта (предоставляется в случае ремонта);
7) в случае, если в плане расходов предусмотрено использованиечасти гранта на цели формирования неделимого фонда кооператива, членом которогоявляется крестьянское (фермерское) хозяйство, заявитель дополнительнопредставляет следующие документы:
а) планразвития кооператива, предусматривающий ведение рентабельного производства иувеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции членами указанногокооператива;
б) планрасходов кооператива с указанием наименований приобретаемого имущества сучастием средств гранта;
в)заверенную председателем кооператива и скрепленную печатью кооператива копиюреестра членов кооператива и ассоциированных членов кооператива;
г)справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающуючленство кооператива в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов, илиписьменное обязательство кооператива вступить в ревизионный союзсельскохозяйственных кооперативов;
д) копиюустава кооператива с отметкой налогового органа о регистрации;
е) письменное обязательство кооператива освоить частьсредств гранта, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фондкооператива, в течение 18 месяцев с даты их внесения заявителем в неделимыйфонд кооператива и использовать имущество, приобретаемое за счет средствнеделимого фонда кооператива, исключительно на развитие кооператива и дляоказания услуг членам кооператива, не продавать, не дарить, не передавать его варенду, не обменивать или не взносить ввиде пая, вклада или не отчуждать иным образом в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня внесенияуказанных средств;
ж)письменное обязательство кооператива осуществлять деятельность в течение 5 летсо дня получения части средств гранта и ежегоднопредставлять в Департамент отчет о результатах своей деятельности по форме и всрок, устанавливаемые Департаментом;
з)письменное обязательство заявителя, являющегося главой крестьянского(фермерского) хозяйства, сохранять членство крестьянского (фермерского)хозяйства в кооперативе в течение не менее 5 лет с датыполучения гранта;
и)письменное обязательство заявителя – гражданина Российской Федерации в течение90 календарных дней после государственной регистрации крестьянского(фермерского) хозяйства войти в члены кооператива как крестьянское (фермерское)хозяйство и сохранять членство в кооперативе в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;
к)письменное обязательство кооператива о возврате средств гранта,внесенных заявителем в неделимый фонд кооператива, в областной бюджет в полномобъеме за счет имущества кооператива в случае его ликвидации в течение 5 лет сдаты получения средств гранта и (или) в случае нарушения кооперативом сроковиспользования средств гранта;
л)письменное обязательство кооператива состоять в течение 5 лет с даты получениячасти средств гранта в ревизионном союзесельскохозяйственных кооперативов.
6.Заявитель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, вправепредставить по собственной инициативе выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей по состоянию на дату подачи заявки.
Заявительвправе представить по собственной инициативе документ, подтверждающийотсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на датуподачи заявки.
В случаереализации проекта, предусматривающего ремонт производственного объекта,заявитель дополнительно вправе представить по собственной инициативе завереннуюзаявителем копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости напроизводственный объект и земельный участок, на котором ведутся работы поремонту производственного объекта, выданной не ранее чем за 30 календарных днейдо даты подачи заявки.
В случае, если заявитель, являющийся главой крестьянского(фермерского) хозяйства, не представил по собственной инициативе выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц или Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей и (или) документы, подтверждающиеотсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Департамент втечение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного вобъявлении о проведении конкурсного отбора, запрашивает их в рамкахмежведомственного взаимодействия.
В случае, если заявитель не представил по собственной инициативедокумент, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости напроизводственный объект и земельный участок, на котором ведутся работы поремонту производственного объекта, Департамент в течение 5 рабочих дней со дняокончания срока подачи заявок, указанного в объявлении конкурсного отбора,запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
7. Кучастию в конкурсном отборе допускаются заявители, которые соответствуютследующим требованиям:
1)заявитель является гражданином Российской Федерации;
2) крестьянское(фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, зарегистрировано втекущем финансовом году на сельской территории Томской области, переченькоторых утвержден приказом Департамента;
3)заявитель не является или ранее не являлся получателем средств финансовойподдержки, субсидий или грантов на организацию начального этапапредпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающегофермера;
4) заявитель не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), всовокупности превышает 50 процентов;
5) надату подачи заявки:
а)заявитель не получает средства из областного бюджета в соответствии с инымиправовыми актами на цель, установленную пунктом 3 Порядка предоставлениягрантов «Агростартап» на реализацию проектов созданияи (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств;
б) у заявителяотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная)задолженность перед областным бюджетом;
в) узаявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г)заявитель, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процесселиквидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства,деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а заявитель, являющийся индивидуальнымпредпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя.
8.Одновременно с заявкой и документами к ней заявитель представляет в двухэкземплярах опись прилагаемых документов. Второй экземпляр описи с отметкой оприеме заявки и документов к ней возвращается заявителю.
Департаментрегистрирует заявку в порядке ее поступления в журнале регистрации, которыйдолжен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
9. Конкурсный отбор осуществляетсяконкурсной комиссией по реализации проектов создания и (или) развитиякрестьянских (фермерских) хозяйств (далее – комиссия), состав и порядок работыкоторой утверждается приказом Департамента.
Комиссия формируется всоставе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретарякомиссии и ее членов.
10. Конкурсный отборпроходит в два этапа.
На первомэтапе комиссия в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема заявокрассматривает заявки и документы к ним в порядке очередности их поступления,проводит экспертизу на предмет наличия оснований для отказа в участии вконкурсном отборе и принимает решение об участии заявителя в конкурсном отбореили об отказе в участии заявителя в конкурсном отборе.
Решение комиссии об участиизаявителя в конкурсном отборе или об отказе в участии заявителя в конкурсномотборе оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретаремкомиссии.
11. Основания для отказа вучастии в конкурсном отборе:
1) несоответствие заявителятребованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;
2) несоответствиепредставленных заявителем документов требованиям к документам, определеннымпунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полномобъеме) указанных документов;
3) недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных заявителем.
Проверка достоверностипредставленной информации осуществляется Департаментом с использованиемсведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия, либо инымиспособами в соответствии с действующим законодательством.
12.О принятом решении об участии заявителя в конкурсномотборе или об отказе в участии заявителя в конкурсном отборе Департамент втечение 5 рабочих дней с даты принятия решения уведомляет заявителя.
Составзаявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, размещается на сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, непревышающий 3 рабочих дней с даты окончания первогоэтапа конкурсного отбора.
13.На втором этапе конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок осуществляет собеседование сзаявителями, допущенными к участию в конкурсном отборе (далее – участникконкурсного отбора), и оценивает заявки участников конкурсного отбора покритериям, предусмотренным пунктом 14 настоящего Порядка.
14.Критерии оценки заявок участников конкурсного отбора:
1)направление деятельности участника конкурсного отбора:
а)мясное скотоводство – 4 балла;
б)молочное скотоводство – 3 балла;
в) козоводство, овцеводство, ягодоводство,кролиководство, рыбоводство (аквакультура),коневодство, пчеловодство, птицеводство – 2 балла;
г)иные направления – 1 балл;
2)ежегодный прирост объема производства сельскохозяйственной продукции посравнению с прошлым годом:
а)менее 10 процентов – 0 баллов.
б)10 – 15 процентов включительно – 1 балл;
в)более 15 процентов – 2 балла;
3)планируемое вложение собственных средств на реализацию проекта:
а)10 – 15 процентов включительно от стоимости проекта – 1 балл;
б)16 – 20 процентов включительно от стоимости проекта – 2 балла;
в)более 20 процентов от стоимости проекта – 3 балла;
4)трудовой стаж участника конкурсного отбора в сельском хозяйстве:
а)менее 3 лет – 0 баллов;
б)3 – 5 лет включительно – 1 балл;
в)свыше 5 лет – 2 балла;
5)опыт ведения (совместного ведения) участником конкурсного отбора личногоподсобного хозяйства:
а)менее 3 лет – 0 баллов;
б)3 – 5 лет включительно – 1 балл;
в)свыше 5 лет – 2 балла;
6)дополнительное профессиональное образование участника конкурсного отбора посельскохозяйственной специальности:
а)наличие у участника конкурсного отбора дополнительного профессиональногообразования по сельскохозяйственной специальности – 1 балл;
б)отсутствие у участника конкурсного отбора дополнительного профессиональногообразования по сельскохозяйственной специальности – 0 баллов;
7)наличие земельных участков для реализации проекта, принадлежащих на правепользования сроком более 1 года или на праве собственности:
а)отсутствие – 0 баллов;
б)1 – 5 га включительно – 1 балл;
в)6 – 10 га включительно – 2 балла;
г)более 10 га – 3 балла;
8)срок окупаемости проекта:
а)более 4 лет – 1 балла;
б)3 – 4 года включительно – 2 балла;
в)менее 3 лет – 3 балла;
9)наличие собственных средств на расчетном счете заявителя:
а)менее 10 процентов – 0 баллов;
б)10 – 15 процентов включительно – 2 балла;
в)более 15 процентов – 4 балла;
10)планируемые каналы реализации сельскохозяйственной продукции:
а)отсутствует – 0 баллов;
б)наличие торговых мест (места на рынках, ярмарках) – 1 балл;
в)наличие заключенного соглашения о реализации сельскохозяйственной продукции сиными организациями, не предусмотренными подпунктом а) настоящего пункта, – 2балла;
г)наличие заключенного соглашения с сельскохозяйственным кооперативом о реализацииему сельскохозяйственной продукции – 3 балла;
11)членство участника конкурсного отбора в кооперативе:
а)отсутствие – 0 баллов;
б)наличие – 3 балла.
15.Максимальное итоговое количество баллов – 30 баллов.
16. Для собеседования с участниками конкурсного отбораотводится не более 15 минут, включая презентацию проекта и ответы на вопросыкомиссии, задаваемые членами комиссии по проекту, плану расходов и другимдокументам, приложенным участником конкурсного отбора к заявке.
17. По итогам оценки и очного собеседования каждый членкомиссии составляет оценочный табель по форме, утвержденной приказомДепартамента.
При оценке очного собеседования участников конкурсногоотбора мнение членом комиссии выражается словами «за» или «против» в оценочномтабеле.
На основании оценочных табелей, по которым рассчитываютсяитоговые показатели каждого участника конкурсного отбора, и мнений каждого еечлена комиссия принимает решение о признании победителями конкурсного отбора ипредоставлении гранта.
Решение комиссии оформляется протоколом о результатахконкурсного отбора, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
18. Победителями конкурсного отбора и получателями грантапризнаются участники конкурсного отбора, заявки которых набрали более 50 процентовот максимального итогового количества баллов и более 50 процентов голосовчленов комиссии, проголосовавших «за», от числа членов конкурсной комиссии,присутствующих на заседании.
В случае,если несколько участников конкурсного отбора набрали равное количество баллов,победителем конкурсного отбора и получателямигранта становится участник, заявка которого подана ранее.
19. Департамент в течение 5рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии о результатахконкурсного отбора уведомляет победителя конкурсного отбора о результатахконкурсного отбора.
20. Информация о результатахпроведения конкурсного отбора, предусматривающая в томчисле информацию об участниках конкурсного отбора, оценках по критериямконкурсного отбора, предусмотренным пунктом 14 настоящего Порядка, ополучателях гранта и размере предоставляемых грантов размещается на сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10рабочих дней с даты проведения второго этапа конкурсного отбора.
Приложение № 2
к Порядку предоставления грантов «Агростартап» на реализацию проектов создания и (или)развития крестьянских (фермерских) хозяйств
Форма
Отчет
о достижении результата предоставлениягранта, показателя, необходимого для достижения результата предоставлениягранта
на 31 декабря 20____ года
Наименование получателя гранта ________________________________________
Наименование результата предоставления гранта, показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, единица измерения | Плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта | Фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта | Процент выполнения плана | Причина отклонения |
| | | | |
| | | | |
(Глава крестьянского (фермерского) хозяйства) | | (Подпись) | | (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) |
Местопечати (при наличии)
Приложение № 3
к Порядку предоставления грантов «Агростартап» на реализацию проектов создания и (или)развития крестьянских (фермерских) хозяйств
Форма
Отчет
обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсягрант
| | | Коды |
| на ____________ 20__ г. | Дата | |
Наименование Получателя гранта | ________________________________________ | ИНН | |
Наименование главного распорядителя средств областного бюджета | Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области | Глава по БК | |
| | по БК | |
Периодичность: годовая | | | |
№ п/п | Статья расходов | Наименование вида расходов и количество | Документы, подтверждающие возникновение обязательств* | Документы, подтверждающие приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг* | Документы, подтверждающие оплату* | Сумма расходов, тыс. руб. | Часть затрат, обеспечиваемая за счет средств гранта, % | ||
всего | в т.ч. грант | в т.ч. собственные средства | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | |
* К отчету прилагаются копии документов, заверенные получателемгранта и печатью (при наличии),
подтверждающие факт поставкитоваров, выполнения работ, оказания услуг (товарная накладная, и (или) актприемки-передачи, и (или) счет-фактура, универсальный передаточный документ,акты выполненных работ (оказанных услуг), и (или) счет, и (или) счет-фактура).
К отчетуприлагаются:
1)___________________________;
2)___________________________;
3)__________________________;
…
| | | | |
(Глава крестьянского (фермерского) хозяйства) | | (Подпись) | | (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) |
Местопечати (при наличии)