Постановление Администрации Томской области от 19.06.2020 № 285а

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.02.2015 № 71а

Бланк Главы администрации

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

19.06.2020

№ 285а

О внесенииизменений в постановление Администрации

Томскойобласти от 27.02.2015 № 71а

Вцелях приведения в соответствие с законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление АдминистрацииТомской области от27.02.2015 № 71а «Ореализации Закона Томской области от 30 декабря 2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорийграждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспортеобщего пользования» («Собрание законодательства Томской области», № 3/1 (118) от16.03.2015) следующие изменения:

1) Порядок предоставления субсидийна возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортомобщего пользования по единому социальному проездному билету, утвержденный указаннымпостановлением (приложение № 2), изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящему постановлению;

2) приложение к Порядку предоставления и использования социального проездноготалона, утвержденному указанным постановлением(приложение № 3), изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению;

3) Порядок предоставления субсидиина возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан на основаниисоциального проездного талона, утвержденный указанным постановлением (приложение№ 4), изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политикиАдминистрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступаетв силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области С.А.Жвачкин

Приложение№ 1

к постановлениюАдминистрации Томской области

от 19.06.2020№ 285а

Порядок

предоставлениясубсидий на возмещение части затрат перевозчикам,осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальномупроездному билету

1. Общие положения о предоставлениисубсидий

1. Настоящий Порядок определяет правилапредоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат по перевозкеграждан транспортом общего пользования по единым социальным проездным билетам (далее– субсидии, Порядок).

2. Целью предоставления субсидий врамках реализации государственной программы «Социальная поддержка населения Томскойобласти», утвержденной постановлением Администрацией Томской области от 27.09.2019№ 361а «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка населенияТомской области», является возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющимперевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному проездномубилету (далее – ЕСПБ).

Субсидии предоставляются за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на реализацию Закона Томской области от 30 декабря2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающихна территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования».

3. Главным распорядителем средств областного бюджета , до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведеныв установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидийна соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент социальнойзащиты населения Томской области (далее – Департамент).

4. Получателями субсидии являются юридическиелица, индивидуальные предприниматели, непосредственно осуществляющие перевозку пассажиров,в том числе отдельных категорий граждан, на основании единых социальных проездныхбилетов и (или) осуществляющие перевозку пассажиров, в том числе отдельных категорийграждан, на основании ЕСПБ с привлечением третьих лиц согласно договору (далее –получатели субсидии).

Отборполучателей субсидии производится в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

5. Условиями предоставления субсидийявляются:

1) по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлениисубсидии (далее – соглашение), получатели субсидии должны соответствовать следующимтребованиям:

а) у получателей субсидии должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах;

б) у получателей субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная(неурегулированная) задолженность перед областным бюджетом, а также просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

в) получатели субсидии – юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их невведена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановленав порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получателисубсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

г) получатели субсидии не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели субсидии не должны получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель,указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие у получателей субсидии действующегодоговора (государственногоконтракта) с уполномоченныморганом в сфере организации транспортного обслуживания населения на оказание услугпо перевозке пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок пассажиров ибагажа в междугородном, пригородном и городском сообщении (далее – договор);

3) согласие получателей субсидии наосуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидий.

Направлением затрат, на возмещениекоторых предоставляются субсидии, являются расходы на осуществление получателямисубсидии перевозки граждан транспортом общего пользования по ЕСПБ.

6. Получатели субсидии, осуществляющиеперевозку граждан по ЕСПБ по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажав междугородном, пригородном и городском сообщении, ежемесячно, в срок до пятогочисла месяца, следующего за отчетным, представляют отчет о выполненной транспортнойработе по перевозке пассажиров по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку:

1) в муниципальном образовании «ГородТомск», муниципальном образовании «Городской округ закрытое административно-территориальноеобразование Северск Томской области» и муниципальном образовании «Томский район»– в Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;

2) в иных муниципальных образованияхТомской области – в подведомственные Департаменту областные государственные казенныеучреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее – уполномоченная организация).

7. Департамент транспорта, дорожнойдеятельности и связи Томской области на основании отчетов о выполненной транспортнойработе, полученных от получателей субсидии, указанных в подпункте 1) пункта 6 настоящегоПорядка, осуществляет расчет процентного отношения транспортной работы получателясубсидии и ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за отчетным, в письменнойформе передает его в Департамент с указанием коэффициента сложности маршрута.

8. Для получения субсидий получателисубсидии ежемесячно, до восемнадцатого числа месяца, следующего за отчетным, представляютв Департамент через уполномоченную организацию по месту осуществления перевозокграждан на основании ЕСПБ по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажав междугородном, пригородном и городском сообщении следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидиипо форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (отдельно по каждому видумаршрута) (далее – заявление);

2) для получателей субсидии, осуществляющихперевозку граждан по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородномсообщении, в том числе по пригородным маршрутам перевозок пассажиров и багажа внутреннимводным транспортом, – сформированный получателем субсидии реестр граждан, осуществившихпроезд по этим маршрутам на основании ЕСПБ. В реестре указываются серия и номерпредъявленного ЕСПБ, пункты отправления и прибытия, стоимость билета, дата проезда;

3) счета-фактуры или счета (отдельнопо каждому виду маршрута);

4) акты выполненных работ (отдельнопо каждому виду маршрута).

К документам, подтверждающим фактическипроизведенные затраты, относятся документы, указанные в подпунктах 2), 4) настоящегопункта.

9. Уполномоченная организация:

1) ежемесячно, в срок до пятнадцатогочисла месяца, следующего за отчетным, предоставляет получателю субсидии в письменнойформе сведения о количестве реализованных ЕСПБ по соответствующему муниципальномуобразованию и агломерации;

2) принимает от получателя субсидиидокументы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка;

3) в течение 5 рабочих дней со дняпоступления заявления:

осуществляет проверку документов, представленныхполучателем субсидии, на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящегоПорядка;

направляет документы, указанные в подпункте2) пункта 6 и пункте 8 настоящего Порядка, в Департамент для принятия решения опредоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий с изложением информациио результатах их проверки.

10. Департамент рассматривает представленныеуполномоченной организацией документы, осуществляет их проверку и принимает решениео предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочихдней со дня поступления заявления. Решение оформляется в виде распоряжения Департаментаи направляется через уполномоченную организацию получателю субсидии в течение 5рабочих дней со дня его принятия.

11. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидий являются:

1) несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейсяв документах, представленных получателем субсидии. Проверка достоверности информации,представленной получателем субсидии, осуществляется Департаментом с использованиемсведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из открытых источников ;

3) невыполнение получателем субсидииусловия, указанного в подпункте 2) пункта 5 настоящего Порядка.

12. Субсидия предоставляется Департаментомполучателям субсидии, осуществляющим перевозку граждан по ЕСПБ, в следующих размерах:

городским наземным электрическим транспортоми автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозокпассажиров и багажа в пригородном и городском сообщении – в размерах, рассчитываемыхв процентном отношении, в соответствии с Методикой распределения финансовых средствмежду получателями субсидии, осуществляющими перевозку граждан по единому социальномупроездному билету по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородноми городском сообщении на территории Томской области (приложение № 1 к настоящемуПорядку);

автомобильным транспортом общего пользованияпо маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщениии по пригородным маршрутам перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом– в размере фактической стоимости каждой поездки на территории муниципального образованияТомской области.

13. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение.

Соглашения и дополнительные соглашенияк указанным соглашениям, предусматривающие внесение изменений или их расторжение,заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Департаментом финансовТомской области.

К условиям заключения дополнительногосоглашения относятся:

1) изменение срока (периодичности) перечисления субсидии,показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в течение финансового года;

2) изменение платежных реквизитов любойиз сторон;

3) приведение соглашения в соответствие с законодательствомРоссийской Федерации и Томской области.

Дополнительное соглашение заключаетсяпо результатам письменного уведомления сторон в течение 10 рабочих дней.

Один экземпляр дополнительного соглашенияостается в Департаменте, второй экземпляр передается получателю субсидии через уполномоченнуюорганизацию.

Соглашения и дополнительные соглашенияк указанным соглашениям передаются получателям субсидии в течение 5 рабочих днейсо дня подписания.

14. Результатом предоставления субсидииявляется сохранение или увеличение количества перевозок по ЕСПБ.

Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии по маршрутам регулярных перевозок пассажирови багажа в пригородном и городском сообщении, является выполнение перевозчиком (втом числе с привлечением третьих лиц согласно договору) рейсов, на которых предусмотренаперевозка граждан по ЕСПБ, от утвержденного расписания (графика) движения соответствующегомаршрута.

Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии по маршрутам регулярных перевозок пассажирови багажа в междугородном сообщении и по пригородным маршрутам перевозок пассажирови багажа внутренним водным транспортом, является соотношение количества граждан,перевезенных на основании ЕСПБ, к количеству граждан, обратившихся за получениемуслуги (и имеющих право на ее получение) по перевозке на данном виде маршрута наосновании ЕСПБ (при условии наличия свободных посадочных мест), на котором предусмотренаперевозка граждан по ЕСПБ.

Значения показателей, необходимых длядостижения результата предоставления субсидии, определяются в соглашении.

15. Субсидии перечисляются Департаментомна расчетный счет получателя субсидии, открытый им в кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня послепринятия решения о предоставлении субсидии.

16. Получатели субсидии несут ответственностьза полноту и достоверность предоставляемых сведений и документов на получение субсидийв соответствии с действующим законодательством.

3. Требования к отчетности

17. Получатель субсидии ежегодно, до1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в Департамент отчет о достижениирезультата, показателя, необходимогодля достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению№ 3 к настоящему Порядку.

Департамент вправе в соглашении установитьсроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставлениясубсидии, ответственность за их нарушение

18. Департамент и органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателямисубсидии условий, цели и порядка предоставления субсидий.

19. В случае нарушения получателемсубсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактампроверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля,Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления указанного нарушения направляетполучателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджетв полном объеме.

В течение 10 рабочих дней со дня полученияписьменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме получательсубсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме по платежнымреквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ смотивированным отказом от возврата субсидии.

20. В случае, если получателем субсидиипо состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результат,показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, значениякоторых установлены соглашением, Департамент направляет получателю субсидии письменноеуведомление о возврате субсидии в областной бюджет.

Объем средств, подлежащий возвратув областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии,рассчитывается по следующей формуле:

V возврата= (V субсидии x k) x 0,1, где:

V возврата – объем средств, подлежащихвозврату в областной бюджет;

V субсидии – размер субсидии, предоставленнойперевозчику в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитываетсяпо следующей формуле:

k = 1 -Т / S, где:

Т – фактически достигнутое значениепоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на отчетнуюдату;

S – плановое значение показателя, необходимогодля достижения результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Объем средств, подлежащих возвратув областной бюджет, рассчитывается отдельно по каждому показателю, необходимомудля достижения результата предоставления субсидии.

21. В случае отказа получателя субсидииот добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию Департаментомв судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение3 месяцев с даты получения Департаментом от получателя субсидии отказа от возвратасубсидии.

В случае неполучения Департаментомот получателя субсидии добровольного возврата субсидии или ответа с мотивированнымотказом от возврата субсидии в срок, установленный настоящим пунктом, субсидия подлежитвзысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерациив течение 4 месяцев с даты направления Департаментом получателю субсидии письменногоуведомления о возврате субсидии в областной бюджет.

Приложение№ 1

кПорядку предоставления субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющимперевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному проездномубилету

Методика

распределенияфинансовых средств между получателями субсидии, осуществляющими перевозку гражданпо единому социальному проездному билету по маршрутам регулярных перевозок пассажирови багажа в пригородном и городском сообщении на территории Томской области

1. Настоящая Методика применяется прираспределении финансовых средств между получателями субсидии, осуществляющими перевозкуграждан по ЕСПБ по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородноми городском сообщении на территории Томской области.

2. Финансовые средства распределяютсяежемесячно между получателями субсидии каждого муниципального образования Томскойобласти, осуществляющими перевозку граждан транспортом общего пользования по ЕСПБпо маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и городскомсообщении на территории Томской области, пропорционально выполненной транспортнойработе (в пассажиро-километрах (далее – пас-км) по каждому получателю субсидии,в том числе по предприятиям городского электрического транспорта.

3. Исходными данными для расчета являются:

Р – фактическое (учитываемое) количествооборотных рейсов, выполненных получателем субсидии по маршруту за месяц, ед.;

П – протяженность маршрута (оборотногорейса), определенная в соответствии с паспортом маршрута, км;

В – общая вместимость подвижного состава,установленная согласно техническому паспорту транспортного средства, пас;

k – коэффициент зонирования согласноприложению к настоящей Методике.

При отсутствии данных по какому-либополучателю субсидии, маршруту или транспортному средству транспортная работа поуказанному получателю субсидии, маршруту или транспортному средству в расчете неучитывается.

4. Транспортная работа по перевозкепассажиров (ТРМ) на маршруте определяется по следующей формуле (пас-км):

ТРМ = Рx П x В x k

5. Транспортная работа по перевозкепассажиров за месяц по каждому получателю субсидии (ТРПj) определяется суммированиемтранспортной работы по всем маршрутам, обслуживаемым данным получателем субсидии(пас-км):

i – порядковый номер маршрута, i =от 1 до n;

n – количество маршрутов, j – порядковыйномер получателя субсидии.

6. Общая сумма транспортной работы(ТРО) за месяц определяется суммированием транспортной работы по всем получателямсубсидии (пас-км):

j – порядковый номер получателя субсидии,j = от 1 до р;

р – количество получателей субсидии.

7. Удельный вес (доля) транспортнойработы каждого получателя субсидии (Yj) определяется по следующей формуле (%):

j – порядковый номер получателя субсидии,j = от 1 до р;

р – количество получателей субсидии.

8. Сумма финансовых средств, предоставляемыхперевозчику (Fj), рассчитывается по следующей формуле (рублей):

j – порядковый номер получателя субсидии,j = от 1 до р;

р – количество получателей субсидии;

К – количество реализованных в муниципальномобразовании ЕСПБ (данные сведения представляются организацией в уполномоченную организациюна основании отчета о реализации данных видов билетов в соответствии с договором,заключенным между этими организациями);

С – стоимость ЕСПБ, признаваемая равной(m x 280) рублям, где:

m – коэффициент сложности маршрутасогласно приложению к настоящей Методике (применяется для расчета субсидий).

Приложение

кМетодике распределения финансовых средств между получателями субсидии, осуществляющимиперевозку граждан по единому социальному проездному билету по маршрутам регулярныхперевозок пассажиров и багажа в пригородном и городском сообщении на территорииТомской области

Коэффициентызонирования

№ ценовой зоны	Зоны нахождения маршрута	Величина коэффициента зонирования (k)
1	Маршруты в границах одного городского населенного пункта:
	автомобильный транспорт	1,5
	электротранспорт	0,35
2	Маршруты, начальным пунктом которых является один городской населенный пункт, а конечным – другой городской населенный пункт	3
3	Маршруты, начальным пунктом которых является городской населенный пункт, а конечным – сельский населенный пункт	4,5
4	Маршруты в границах одного или нескольких сельских населенных пунктов	4,5

Коэффициентысложности

Характеристика маршрута	Величина коэффициента сложности
Маршрут, проходящий по территории одного городского округа или муниципального района	1,0
Маршрут комбинированный, начальным пунктом которого является территория одного городского округа или муниципального района, конечным – территория другого городского округа или муниципального района	1,7

Приложение№ 2

кПорядку предоставления субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющимперевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному проездномубилету

Форма

Начальнику Департамента социальнойзащиты населения Томской области

от _______________________________

(Фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии)

__________________________________

(Должность руководителяюридического лица,

наименование юридическоголица)

Заявление

о предоставлении субсидии

Прошупредоставить субсидию __________________________________________

(Наименование юридического лица,

_____________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

за __________ 20___ года в сумме __________________________________________

(Месяц) (Сумма цифрамии прописью)

рублей из областного бюджета на возмещениечасти затрат по перевозке граждан на основании единых социальных проездных билетовпо маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном, пригородноми городском сообщении (нужное подчеркнуть).

Общееколичество граждан, которым были оказаны услуги по перевозке на основании единыхсоциальных проездных билетов по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажав междугородном сообщении на территории _________________ района, _______ человек.

Сведенияо юридическом лице, индивидуальном предпринимателе:

адрес (юридический, фактический): ________________________________________

телефон, факс, адрес электронной почты:____________________________________

номер, дата и орган государственнойрегистрации: ____________________________

_______________________________________________________________________

идентификационный номер налогоплательщика(ИНН) и код причины постановки на учет (КПП): __________________________________________________________

основной вид деятельности по Общероссийскомуклассификатору видов экономической деятельности: _____________________________________________

банковские реквизиты для перечислениясубсидии: ___________________________

_______________________________________________________________________

Достоверностьвсех сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах (всего _____ листов),подтверждаю.

Перечень прилагаемых документов:

1. _____________________________________________________________________

2. _____________________________________________________________________

3. _____________________________________________________________________

Руководитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель

__________________/_________________________________________/

(Подпись) (Расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

__________________/_________________________________________/

(Подпись) (Расшифровка подписи)

___________ 20__ г.

(Дата)

Приложение№ 3

кПорядку предоставления субсидий на возмещение части затрат перевозчикам, осуществляющимперевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному проездномубилету

Форма

Отчет

о достижениирезультата, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии

за периодс _________ 20__ г. по __________ 20__ г.

Наименованиеполучателя субсидии ________________________________________

Наименование результата, показателя результата, единица измерения	Плановое значение результата, показателя результата	Фактически достигнутое значение результата, показателя результата	Процент выполнения плана	Причина отклонения


(Наименование должности руководителя)


(Подпись)	(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)


(Главный бухгалтер/бухгалтер)		(Подпись)	(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

___________ 20__ г.

(Дата)

Местопечати (При наличии)

Приложение№ 2

к постановлениюАдминистрации Томской области

от 19.06.2020№ 285а

Форма

Социальный проездной талон

на _______________ год серия ________ № __________

Фамилия _____________________________________________________________

Имя _________________________________________________________________

Отчество (при наличии) ________________________________________________

Место назначения (остановочный пункт) _________________________________

Выдан _______________________________________________________________

(Наименование уполномоченной организации)

Печать

уполномоченной организации ___________________________________________

(Подпись, фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии) руководителя)

Стоимость проезда _____________________________________________________

Дата проезда __________________________________________________________

Заполнен _____________________________________________________________

(Наименование перевозчика)

______________________________________________________________________

(Подпись, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

уполномоченного лица перевозчика)

Приложение№ 3

к постановлениюАдминистрации Томской области

от 19.06.2020№ 285а

Порядок

предоставлениясубсидий на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан наосновании социального проездного талона

1. Общие положения о предоставлениисубсидий

1. Настоящий Порядок определяет правилапредоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат по перевозкеграждан на основании социальных проездных талонов для оплаты проезда автомобильнымтранспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажав междугородном сообщении (кроме такси, в том числе маршрутного) по территории Томскойобласти до садовых участков, находящихся за пределами муниципального образованияТомской области по месту проживания либо агломерации, и обратно (далее - субсидии,талон, Порядок).

2. Целью предоставления субсидий врамках реализации государственной программы «Социальная поддержка населения Томскойобласти», утвержденной постановлением Администрацией Томской области от 27.09.2019№ 361а «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка населенияТомской области», является возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим перевозкуграждан транспортом общего пользования по социальному проездному талону.

Субсидии предоставляются за счет средствобластного бюджета, предусмотренных на реализацию Закона Томской области от 30 декабря2014 года № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающихна территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования».

3. Главным распорядителем средств областного бюджета , до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведеныв установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидийна соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент социальнойзащиты населения Томской области (далее – Департамент).

4. Получателями субсидий являются юридическиелица, индивидуальные предприниматели, непосредственно осуществляющие перевозку пассажиров,в том числе отдельных категорий граждан, на основании талонов и (или) осуществляющиеперевозку пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан, на основании талоновс привлечением третьих лиц согласно договору (далее – получатели субсидии).

Отборполучателей субсидии производится в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставлениясубсидий

5. Условиями предоставления субсидийявляются:

1) по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлениисубсидии (далее – соглашение), получатели субсидии должны соответствовать следующимтребованиям:

а) у получателей субсидии должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах;

б) у получателей субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная(неурегулированная) задолженность перед областным бюджетом, а также просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

в) получатели субсидии – юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их невведена процедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии –индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

г) получатели субсидии не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели субсидии не должны получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель,указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

2) наличие у получателей субсидии действующегодоговора (государственногоконтракта) с уполномоченныморганом в сфере организации транспортного обслуживания населения на оказание услугпо перевозке пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок пассажиров ибагажа в междугородном, пригородном и городском сообщении (далее – договор);

3) согласие получателей субсидии наосуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидий.

Направлением затрат, на возмещениекоторых предоставляются субсидии, являются расходы на осуществление получателямисубсидии перевозки граждан транспортом общего пользования по талонам.

6. Для получения субсидий получателисубсидии ежемесячно, до пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным, представляютв Департамент через подведомственные Департаменту областные государственные казенныеучреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее – уполномоченная организация)по месту осуществления перевозок граждан на основании талонов по маршрутам регулярныхперевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщении следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидиипо форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявление);

2) сформированный получателем субсидииреестр граждан, осуществивших проезд по маршрутам регулярных перевозок пассажирови багажа в междугородном сообщении на основании талонов. В реестре указываются номерталона, пункты отправления и прибытия, стоимость билета, дата проезда;

3) талоны, заполненные получателемсубсидии в части стоимости билетов, даты выдачи билетов и наименования перевозчика;

4) счета-фактуры или счета;

5) акты выполненных работ.

К документам, подтверждающим фактическипроизведенные затраты, относятся документы, указанные в подпунктах 2), 3), 5) настоящегопункта.

7. Уполномоченная организация:

1) принимает от получателей субсидиидокументы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

2) в течение 5 рабочих дней со дняпоступления заявления:

осуществляет проверку документов, представленныхполучателем субсидии, на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящегоПорядка;

направляет документы, указанные в пункте6 настоящего Порядка, в Департамент для принятия решения о предоставлении субсидийили отказе в предоставлении субсидий с изложением информации о результатах их проверки.

8. Департамент рассматривает представленныеуполномоченной организацией документы, осуществляет их проверку и принимает решениео предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочихдней со дня поступления заявления. Решение оформляется в виде распоряжения Департаментаи направляется через уполномоченную организацию получателю субсидии в течение 5рабочих дней со дня его принятия.

9. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидий являются:

1) несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейсяв документах, представленных получателем субсидии. Проверка достоверности информации,представленной получателем субсидии, осуществляется Департаментом с использованиемсведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из открытых источников ;

3) невыполнение получателем субсидииусловия, указанного в подпункте 2) пункта 5 настоящего Порядка.

10. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение.

Соглашения и дополнительные соглашенияк указанным соглашениям, предусматривающие внесение изменений или их расторжение,заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Департаментом финансовТомской области.

К условиям заключения дополнительногосоглашения относятся:

1) изменение срока (периодичности) перечисления субсидии,показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в течение финансового года;

2) изменение платежных реквизитов любойиз сторон;

3) приведение соглашения в соответствие с законодательствомРоссийской Федерации и Томской области.

Дополнительное соглашение заключаетсяпо результатам письменного уведомления сторон в течение 10 рабочих дней.

Один экземпляр дополнительного соглашенияостается в Департаменте, второй экземпляр передается получателю субсидии через уполномоченнуюорганизацию.

Соглашения и дополнительные соглашенияк указанным соглашениям передаются получателям субсидии в течение 5 рабочих днейсо дня подписания.

11. Результатом предоставления субсидииявляется сохранение или увеличение количества перевозок по талонам.

Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии по маршрутам регулярных перевозок пассажирови багажа в междугородном сообщении, является соотношение количества граждан, перевезенныхна основании талона, к количеству граждан, обратившихся за получением услуги (иимеющих право на ее получение) по перевозке на данном виде маршрута на основанииталона (при условии наличия свободных посадочных мест), на котором предусмотренаперевозка граждан по талонам.

Значение показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии, определяется в соглашении.

12. Субсидии перечисляются Департаментомна расчетный счет получателя субсидии, открытый им в кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня послепринятия решения о предоставлении субсидии.

13. Получатели субсидии несут ответственностьза полноту и достоверность предоставляемых сведений и документов на получение субсидийв соответствии с действующим законодательством.

14. Субсидия предоставляется Департаментомполучателям субсидии, осуществляющим перевозку граждан на основании талонов по междугородныммаршрутам, в размере фактической стоимости каждой поездки.

3. Требования к отчетности

15. Получатель субсидии ежегодно, до1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в Департамент отчет о достижениирезультата, показателя, необходимогодля достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению№ 2 к настоящему Порядку.

Департамент вправе в соглашении установитьсроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставлениясубсидии, ответственность за их нарушение

16. Департамент и органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателямисубсидии условий, цели и порядка предоставления субсидий.

17. В случае нарушения перевозчикомусловий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок,проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департаментв течение 10 рабочих дней с даты выявления указанного нарушения направляет получателюсубсидии письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полномобъеме.

В течение 10 рабочих дней со дня полученияписьменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме получательсубсидии осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме по платежнымреквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ смотивированным отказом от возврата субсидии.

18. В случае, если получателем субсидиипо состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результат,показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, значениекоторого установлено соглашением, Департамент направляет получателю субсидии письменноеуведомление о возврате субсидии в областной бюджет.

Объем средств, подлежащий возвратув областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии,рассчитывается по следующей формуле:

V возврата= (V субсидии x k) x 0,1, где:

V возврата – объем средств, подлежащихвозврату в областной бюджет;

V субсидии – размер субсидии, предоставленнойперевозчику в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитываетсяпо следующей формуле:

k = 1 -Т / S, где:

Т – фактически достигнутое значениепоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на отчетнуюдату;

S – плановое значение показателя, необходимогодля достижения результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Объем средств, подлежащих возвратув областной бюджет, рассчитывается отдельно по каждому показателю, необходимомудля достижения результата предоставления субсидии.

19. В случае отказа получателя субсидииот добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию Департаментомв судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение3 месяцев с даты получения Департаментом от получателя субсидии отказа от возвратасубсидии.

В случае неполучения Департаментомот получателя субсидии добровольного возврата субсидии или ответа с мотивированнымотказом от возврата субсидии в сроки, установленные настоящим пунктом, субсидияподлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в течение 4 месяцев с даты направления Департаментом получателю субсидииписьменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет.

Приложение№ 1

кПорядку предоставления субсидий на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющимперевозку граждан на основании социального проездного талона

Форма

Начальнику Департамента социальнойзащиты населения Томской области

от ____________________________

(Фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии)

_________________________________

(Должность руководителяюридического

лица, наименованиеюридического лица)

Заявление

о предоставлении субсидии

Прошупредоставить субсидию __________________________________________

(Наименование юридического лица,

_____________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

за __________ 20___ года в сумме __________________________________________

(Месяц) (Сумма цифрамии прописью)

рублей из областного бюджета на возмещениечасти затрат по перевозке граждан на основании социальных проездных талонов по маршрутамрегулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородном сообщении.

Общееколичество граждан, которым были оказаны услуги по перевозке на основании социальныхпроездных талонов по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в междугородномсообщении, _______ человек.