Постановление Администрации Томской области от 25.06.2019 № 240а
Об определении порядка согласования сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя областного государственного унитарного предприятия, и крупных сделок, совершаемых областным государственным унитарным предприятием
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
25.06.2019
№ 240а
Об определении порядка согласованиясделок, в совершении
которых имеется заинтересованностьруководителя областного
государственного унитарного предприятия, икрупных сделок,
совершаемых областным государственным
унитарным предприятием
(В редакцииПостановлений Администрации Томской области
Всоответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 20, статьями 22, 23 Федеральногозакона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальныхунитарных предприятиях», частью 7 статьи 11 Закона Томской области от 13апреля 2004 года № 52-ОЗ «Об областных государственных унитарныхпредприятиях»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определитьпорядок согласования сделок, в совершении которых имеется заинтересованностьруководителя областного государственного унитарного предприятия, и крупныхсделок, совершаемых областным государственным унитарным предприятием, согласноприложению к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
И.о. ГубернатораТомскойобласти А.М.Феденёв
Приложение
к постановлению Администрации
Томской области
от 25.06.2019 № 240а
Порядок
согласования сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность руководителя областного государственного унитарногопредприятия, и крупных сделок, совершаемых областным государственным унитарнымпредприятием
(В редакцииПостановлений Администрации Томской области
1. Настоящий Порядок определяет процедуру дачи согласия на совершениесделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя областногогосударственного унитарного предприятия (далее – предприятие), крупных сделок,совершаемых предприятием (далее – сделки).
2. Для получения согласия собственника имущества на совершение сделкипредприятие представляет в исполнительный орган государственной власти Томскойобласти или структурное подразделение Администрации Томской области, которомуподведомственно предприятие (далее – отраслевой орган), следующие документы(далее – документы для получения согласия):
1) заявление о согласованиисовершения сделки (далее – заявление) с указанием существенных условий сделки,способа получения документов по результатам рассмотрения заявления, оформленноена фирменном бланке предприятия и подписанное руководителем предприятия;
2) технико-экономическоеобоснование совершения сделки по форме согласно приложению к настоящемуПорядку;
3) проект документа,направленного на оформление сделки, содержащий все существенные условия сделки;
4) бухгалтерский баланс,отчет о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств по формам,утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010№ 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций», на последнее числоотчетного периода (квартал, полугодие, девять месяцев, год), предшествующегодню представления предприятием документов для получения согласия в отраслевойорган;
5) копии документов,подтверждающих наличие заинтересованности руководителя предприятия в совершениисделки, а также перечень лиц, участие в сделке которых позволяет отнести сделкук сделкам, в совершении которых имеется заинтересованность руководителяпредприятия, с указанием их фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии),места работы, должности (для сделок, в совершении которых имеетсязаинтересованность руководителя предприятия).
Документы, указанные в подпунктах 2) – 4) настоящего пункта,подписываются руководителем и главным бухгалтером предприятия.
3. Отраслевой орган не позднее трех рабочих дней со дня поступлениядокументов для получения согласия в отраслевой орган отказывает в ихрассмотрении при наличии следующих оснований:
1) документы для получениясогласия представлены не в полном соответствии с перечнем, содержащимся впункте 2 настоящего Порядка, и (или) в нарушение требований к их содержанию иоформлению, установленных указанным пунктом;
2) сделка не соответствуетпризнакам, установленным пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 14 ноября2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»(для сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителяпредприятия) или пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 14 ноября 2002 года№ 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (длякрупной сделки).
Отказ в рассмотрении документов для получения согласия оформляетсяуведомлением, в котором указываются основания такого отказа. Уведомление направляетсяотраслевым органом предприятию способом, указанным в заявлении, не позднееодного рабочего дня после истечения срока, установленного в абзаце первомнастоящего пункта.
4. При отсутствии оснований, предусмотренных подпунктами 1), 2) пункта 3настоящего Порядка, отраслевой орган не позднее пяти рабочих дней со дняпоступления документов для получения согласия в отраслевой орган даетзаключение о нецелесообразности согласования совершения сделки (далее –заключение о нецелесообразности) или заключение о целесообразности согласованиясовершения сделки (далее – заключение о целесообразности), которое оформляетсяна официальном бланке отраслевого органа, подписывается его руководителем.
5. Отраслевой орган дает заключение о нецелесообразности при наличииследующих оснований:
1) цели и предмет сделки несоответствуют целям и видам деятельности предприятия, предусмотренным егоуставом;
2) сделка не являетсяэкономически эффективной в соответствии с пунктами 7,7-1 настоящего Порядка;
(Подпункт вредакции Постановления Администрации Томской области от29.07.2020 г. № 365а)
3) имеются возможныенегативные последствия совершения сделки для хозяйственной деятельностипредприятия.
6. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящегоПорядка, отраслевой орган дает заключение о целесообразности, которое содержитинформацию о соответствии цели и предмета сделки целям и видам деятельностипредприятия, предусмотренным его уставом, ее экономической эффективности иотсутствии возможных негативных последствий совершения сделки для хозяйственнойдеятельности предприятия.
7. Сделки по реализации предприятием продукции,оказанию предприятием услуг, выполнению предприятием работ, договоры субподрядаявляются экономически эффективными при одновременном соответствии сделокследующим критериям:
1) планируемое значение прибыли, полученнойпредприятием в результате совершения сделки, имеет положительное значение.
Планируемое значение прибыли, полученнойпредприятием в результате совершения сделки, для целей настоящего пунктарассчитывается по следующей формуле:
Pr = TRс – TCс, где:
Pr – планируемое значение прибыли, полученнойпредприятием в результате совершения сделки;
TRс – планируемое значение доходов, полученныхпредприятием в результате совершения сделки;
TCс – планируемое значение расходов, понесенныхпредприятием в результате совершения сделки;
2) планируемое значение рентабельности сделкисоставляет не менее 2 процентов для предприятий дорожной отрасли, не менее 3,5процента для предприятий иных отраслей.
Планируемое значение рентабельности сделки дляцелей настоящего пункта рассчитывается по следующей формуле:
Rс = (Pr / TRс) x 100%, где:
Rс – планируемое значение рентабельности сделки.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от29.07.2020 г. № 365а)
7-1. Иные виды сделок, не указанные в пункте 7настоящего Порядка, являются экономически эффективными при одновременномсоответствии сделок следующим критериям:
1) совершение сделки предусмотрено программойфинансово-хозяйственной деятельности предприятия;
2) планируемое значение рентабельности продажпредприятия в результате совершения сделки (при отнесении доходов и расходов насовершение сделки на выручку от реализации товаров, выполнения работ, оказанияуслуг (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов) и себестоимостьреализованных товаров, выполненных работ, оказанных услуг соответственно) илипланируемое значение рентабельности деятельности предприятия в результатесовершения сделки (при отнесении доходов и расходов на совершение сделки напрочие доходы и расходы соответственно) составляет не менее 2 процентов дляпредприятий дорожной отрасли, не менее 3,5 процента для предприятий иныхотраслей.
Планируемые значения рентабельности продаж ирентабельности деятельности предприятия в результате совершения сделки дляцелей настоящего пункта рассчитываются на основании значений показателейпрограммы финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Планируемое значение рентабельности продаж дляцелей настоящего пункта рассчитывается по следующей формуле:
Rп = (Prр / Vр) x 100%, где:
Rп – планируемое значение рентабельности продаж;
Prр – планируемое значение прибыли, полученнойпредприятием от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг;
Vр – планируемое значение выручки, полученнойпредприятием от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Планируемое значение рентабельности деятельностипредприятия для целей настоящего пункта рассчитывается по следующей формуле:
Rд = (ЧП / (Vр + TR% + TRуч +TRпр) x 100%, где:
Rд – планируемое значение рентабельностидеятельности предприятия;
ЧП – планируемое значение чистой прибыли,полученной предприятием;
Vр – планируемое значение выручки, полученнойпредприятием от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг;
TR% – планируемое значение доходов, полученныхпредприятием в виде причитающихся ему процентов, являющихся для предприятияпрочими доходами;
TRуч – планируемое значение доходов, полученныхпредприятием от участия в других организациях;
TRпр – планируемое значение прочих доходов,полученных предприятием.
(Пункт дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от29.07.2020 г. № 365а)
8. Отраслевой орган не позднее одного рабочего дня после истечения срока,установленного пунктом 4 настоящего Порядка:
1) представляет заключениео целесообразности с приложением документов для получения согласия вуполномоченный областной орган по управлению областным государственнымимуществом (далее – уполномоченный орган);
2) направляет заключение онецелесообразности способом, указанным в заявлении, предприятию.
9. Уполномоченный орган в срок не позднее пяти рабочих дней со дняпоступления указанных в подпункте 1) пункта 8 настоящего Порядка документов вуполномоченный орган принимает решение об отказе в согласии на совершениесделки или решение о согласии на совершение сделки.
10. Уполномоченный орган отказывает в согласии на совершение сделки приналичии следующих оснований:
1) сделка не соответствуетдействующему законодательству;
2) указанные в подпункте 1)пункта 8 настоящего Порядка документы не подтверждают целесообразностьсовершения сделки.
Решение об отказе в согласии на совершение сделки оформляетсяуведомлением, в котором указываются основания такого отказа. Уведомлениенаправляется уполномоченным органом предприятию способом, указанным взаявлении, не позднее одного рабочего дня после истечения срока, установленногопунктом 9 настоящего Порядка.
11. В случае отсутствия оснований, предусмотренных подпунктами 1), 2)пункта 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о согласиина совершение сделки, которое оформляется правовым актом о согласии насовершение сделки.
12. Уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта распоряженияуполномоченного органа или Администрации Томской области о согласии насовершение сделки в пределах компетенции, установленной статьей 11 ЗаконаТомской области от13 апреля 2004 года № 52-ОЗ «Об областных государственных унитарныхпредприятиях».
Проект распоряжения уполномоченного органа о согласии на совершениесделки подлежит согласованию в сроки и порядке, предусмотренные документами,регулирующими вопросы внутренней деятельности уполномоченного органа.
Проект распоряжения Администрации Томской области о согласии насовершение сделки подлежит согласованию в сроки и порядке, установленныепостановлением Губернатора Томской области от14.01.2019 № 2 «О Регламенте работы Администрации Томской области».
13. Правовой акт о согласии на совершение сделки направляетсяуполномоченным органом предприятию способом, указанным в заявлении, в следующиесроки:
распоряжение уполномоченного органа – не позднее трех рабочих дней со дняего принятия;
распоряжение Администрации Томской области – не позднее трех рабочих днейсо дня его поступления в уполномоченный орган.
14. Предприятие, на совершение сделки которому дано согласие всоответствии с настоящим Порядком, представляет в уполномоченный орган копиидокументов, подтверждающих совершение сделки, в срок не позднее десяти рабочихдней со дня ее совершения или государственной регистрации (в случае, еслисделка подлежит государственной регистрации).
Приложение
к Порядку согласования сделок,
в совершении которых имеется
заинтересованность руководителя
областного государственного
унитарного предприятия, и крупных
сделок, совершаемых областным
государственным
унитарным предприятием
Форма
Технико-экономическое обоснование совершения сделки
1. Вид сделки: _________________________________________________________.
(Крупная сделка или сделка, в совершении которой имеется
заинтересованность руководителя предприятия)
2. Наименование предприятия с указанием идентификационного номераналогоплательщика, кода причины постановки на учет, Общероссийскогоклассификатора предприятий и организаций:______________________________________________________.
3. Размер уставного фонда предприятия:_______________________________________.
4. Источники средств, необходимых для совершения сделки (принеобходимости):
_______________________________________________________________________________.
5. Направления использования средств, полученных в результате совершениясделки (при получении):________________________________________________________________.
6. Показатели экономической эффективности сделки (планируемое значениедоходов и (или) расходов, полученных и (или) понесенных в результате совершениясделки):_______________________________________________________________________________.
7. Предмет сделки:__________________________________________________________.
8. Цель сделки: _____________________________________________________________.
9. Сумма сделки или начальная (максимальная) цена сделки (приосуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательствомРоссийской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц):_______________________________________________________________________________.
10. Способ определения контрагента (при осуществлении закупок товаров,работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц):________________________________________________________.
11. Полное наименование контрагента с указанием идентификационного номераналогоплательщика, кода причины постановки на учет, Общероссийскогоклассификатора предприятий и организаций (при наличии):__________________________________________.
12. Иные существенные условия сделки (при наличии):___________________________.
Руководитель ______________ / __________________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________ / _____________________________
(Подпись) (Расшифровкаподписи)