Закон Томской области от 13.04.2004 № 52-ОЗ
Об областных государственных унитарных предприятиях
ЗАКОН ОБ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ (В редакции Законов Томской области от 11.07.2006 г. N 141-ОЗ; от 12.03.2009 г. N 31-ОЗ; от 14.05.2010 г. N 88-ОЗ) ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 25.03.2004 N 1102 Глава 1. Общие положения Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон определяет в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях" порядокреализации прав и обязанностей Томской области как собственникаимущества областных государственных унитарных предприятий, а такжеполномочия органов государственной власти Томской области в сфереуправления областными государственными унитарными предприятиями. Статья 2. Органы государственной власти Томской области,осуществляющие управление областными государственными унитарнымипредприятиями От имени Томской области права собственника имуществаобластных государственных унитарных предприятий осуществляютГосударственная Дума Томской области, Администрация Томскойобласти и уполномоченный областной орган по управлению областнымгосударственным имуществом в рамках их компетенции, установленнойактами, определяющими статус этих органов, а также настоящимЗаконом. Статья 3. Полномочия органов государственной власти Томскойобласти при осуществлении прав Томской области как собственникаимущества областного государственного унитарного предприятия 1. Томская область как собственник имущества областногогосударственного унитарного предприятия в лице ГосударственнойДумы Томской области: 1) в пределах компетенции, предоставленной Томской областифедеральным законодательством, принимает нормативные правовые актыпо вопросам управления областными государственными унитарнымипредприятиями; 2) принимает решения о предоставлении областнымгосударственным предприятиям средств областного бюджета иконтролирует их целевое использование; 3) рассматривает одновременно с отчетом об исполненииобластного бюджета отчет о деятельности областных государственныхунитарных предприятий, включающий сведения за соответствующийфинансовый год: о полученных доходах предприятий; о наличии прибыли (убытков) предприятий; о балансовой (первоначальной) и остаточной стоимости основныхсредств предприятий; о среднесписочной численности работающих и среднемесячнойзаработной плате на предприятиях; о ликвидированных и реорганизованных областныхгосударственных предприятиях; 4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 2. Томская область как собственник имущества областногогосударственного унитарного предприятия в лице АдминистрацииТомской области: 1) принимает решение о создании областного государственногоунитарного предприятия, определяет задачи и направления егодеятельности; 2) дает согласие на участие областного государственногоунитарного предприятия в ассоциациях и других объединенияхкоммерческих организаций; 3) дает согласие на участие областного государственногоунитарного предприятия в иных юридических лицах; 4) определяет порядок составления, утверждения и установленияпоказателей программы финансово-хозяйственной деятельностиобластного государственного унитарного предприятия; (В редакцииЗакона Томской области от 11.07.2006 г. N 141-ОЗ) 5) принимает решение о реорганизации или ликвидацииобластного государственного унитарного предприятия в порядке,установленном законодательством; 6) принимает решение о назначении на должность и обосвобождении от должности руководителя областного государственногоунитарного предприятия; 7) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а вслучаях, установленных федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами или уставом областного государственногоунитарного предприятия, на совершение иных сделок; 8) дает согласие на создание филиалов и открытиепредставительств областного государственного унитарногопредприятия; 9) дает согласие в случаях, предусмотренных настоящимЗаконом, на совершение областным государственным унитарнымпредприятием крупных и иных сделок; 10) принимает решения об изъятии у областного казенногопредприятия излишнего, неиспользуемого или используемого не поназначению недвижимого имущества; 10.1) представляет в Государственную Думу Томской областиотчет о деятельности областных государственных унитарныхпредприятий не позднее 1 мая текущего года, включающий сведения заотчетный финансовый год; (Дополнен - Закон Томской областиот 12.03.2009 г. N 31-ОЗ) 11) имеет другие права и несет другие обязанности,определенные действующим законодательством. 3. Томская область как собственник имущества областногогосударственного унитарного предприятия в лице уполномоченногообластного органа по управлению областным государственнымимуществом: 1) утверждает устав областного государственного унитарногопредприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает уставобластного государственного унитарного предприятия в новойредакции; 2) определяет цели, предмет и виды деятельности областногогосударственного унитарного предприятия при утверждении уставапредприятия и внесении в него изменений, в том числе приутверждении устава областного государственного унитарногопредприятия в новой редакции; 3) осуществляет необходимые мероприятия по реорганизации иликвидации областного государственного унитарного предприятия, втом числе: утверждает передаточный акт либо разделительный баланс вслучае реорганизации областного государственного унитарногопредприятия; назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационныебалансы в случае ликвидации областного государственного унитарногопредприятия; 4) заключает и изменяет трудовой договор с руководителемобластного государственного унитарного предприятия по согласованиюсо структурным подразделением Администрации Томской области илиисполнительным органом государственной власти Томской области,курирующими деятельность предприятия, в соответствии с примернымтрудовым договором, утвержденным Администрацией Томской области, атакже расторгает трудовой договор в соответствии с трудовымзаконодательством и иными содержащими нормы трудового праванормативными правовыми актами; (В редакции Закона Томской областиот 14.05.2010 г. N 88-ОЗ) 5) согласовывает прием на работу главного бухгалтераобластного государственного унитарного предприятия, заключение сним, изменение и расторжение трудового договора; 6) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты областногогосударственного унитарного предприятия; 7) дает согласие на совершение сделок с имуществом областногогосударственного унитарного предприятия в случаях, установленныхнастоящим Законом и уставом предприятия; 8) изымает у областного казенного предприятия излишнее,неиспользуемое или используемое не по назначению движимоеимущество; 8-1) принимает имущество от областного государственногоунитарного предприятия в случае отказа предприятия от правахозяйственного ведения или оперативного управления на имущество;(Дополнен - Закон Томской области от 11.07.2006 г. N 141-ОЗ) 9) осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью принадлежащего областному государственному унитарномупредприятию имущества; 10) утверждает показатели экономической эффективностидеятельности областного государственного унитарного предприятия иконтролирует их выполнение; 11) принимает решения о проведении аудиторских проверокобластного государственного унитарного предприятия, утверждаетаудитора и определяет размер оплаты его услуг; 12) доводит до областного казенного предприятия обязательныедля исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для областных государственных нужд; 13) утверждает смету доходов и расходов областного казенногопредприятия; 14) имеет другие права и несет другие обязанности,определенные действующим законодательством. 4. В интересах Томской области уполномоченный областной органпо управлению областным государственным имуществом вправеобращаться в суд с исками о взыскании в доход областного бюджетачасти прибыли (доходов) областных государственных унитарныхпредприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет, обистребовании имущества областного государственного унитарногопредприятия из чужого незаконного владения, о признании оспоримойсделки с имуществом областного государственного унитарногопредприятия недействительной, а также с требованием о применениипоследствий недействительности ничтожной сделки в случаях,установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и инымифедеральными законами. (В редакции Закона Томской областиот 11.07.2006 г. N 141-ОЗ) 5. В интересах Томской области уполномоченный областной органпо управлению областным государственным имуществом представляет вделах о несостоятельности (банкротстве) и в процедурах, применяемыхв деле о банкротстве, требования Томской области о взыскании вдоход областного бюджета части прибыли областных государственныхунитарных предприятий, подлежащей перечислению в областнойбюджет. (В редакции Законов Томской областиот 07.07.2009 г. N 109-ОЗ) Статья 4. Полномочия органов государственной власти Томскойобласти при создании филиалов и открытии представительствобластных государственных унитарных предприятий Создание филиалов и открытие представительств осуществляетсяобластными государственными унитарными предприятиями посогласованию с Администрацией Томской области. Согласие Администрации Томской области оформляется путемиздания соответствующего распоряжения, проект которого готовитуполномоченный областной орган по управлению областнымгосударственным имуществом. Статья 5. Согласование участия областных государственныхунитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях 1. Участие областного государственного унитарного предприятияв коммерческих и некоммерческих организациях, в которых всоответствии с федеральным законом допускается участие юридическихлиц, осуществляется с согласия Администрации Томской области. Согласие Администрации Томской области оформляется путемиздания соответствующего распоряжения, проект которого готовитуполномоченный областной орган по управлению областнымгосударственным имуществом. 2. Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном)капитале хозяйственного общества или товарищества, а такжепринадлежащими областному государственному унитарному предприятиюакциями осуществляется предприятием только с согласияАдминистрации Томской области, которое оформляется в порядке,предусмотренном частью 1 настоящей статьи. Глава 2. Полномочия органов государственной власти Томской области при создании областного государственного унитарного предприятия Статья 6. Полномочия органов государственной власти Томскойобласти при учреждении областного государственного унитарногопредприятия 1. Учредителем областного государственного унитарногопредприятия выступает Томская область в лице уполномоченногообластного органа по управлению областным государственнымимуществом. 2. Решение об учреждении областного государственногоунитарного предприятия принимается Администрацией Томской областии оформляется путем издания соответствующего распоряжения, проекткоторого готовит уполномоченный областной орган по управлениюобластным государственным имуществом. 3. Состав имущества, закрепляемого за областнымгосударственным унитарным предприятием на праве хозяйственноговедения или на праве оперативного управления, при его учрежденииопределяется распоряжением Администрации Томской области,указанным в части 2 настоящей статьи. 4. При учреждении областного государственного унитарногопредприятия закрепление областного государственного имущества направе хозяйственного ведения или на праве оперативного управленияза предприятием осуществляет уполномоченный областной орган поуправлению областным государственным имуществом. Статья 7. Порядок утверждения устава областногогосударственного унитарного предприятия Устав областного государственного унитарного предприятия, атакже изменения и дополнения к нему утверждаются уполномоченнымобластным органом по управлению областным государственнымимуществом по согласованию со структурным подразделениемАдминистрации Томской области или исполнительным органомгосударственной власти Томской области, курирующими деятельностьпредприятия. (В редакции Закона Томской областиот 11.07.2006 г. N 141-ОЗ)Глава 3. Полномочия органов государственной власти Томской областипри закреплении областного государственного имущества за областным государственным унитарным предприятием, формировании и изменении размера уставного фонда и распоряжении имуществом областного государственного унитарного предприятия (В редакции Закона Томской области от 11.07.2006 г. N 141-ОЗ) Статья 7-1. Полномочия органов государственной власти Томскойобласти при закреплении областного государственного имущества заобластным государственным унитарным предприятием 1. Решение о закреплении областного государственногонедвижимого имущества на праве хозяйственного ведения или на правеоперативного управления за областным государственным унитарнымпредприятием принимается Администрацией Томской области иоформляется путем издания соответствующего распоряжения, проекткоторого готовит уполномоченный областной орган по управлениюобластным государственным имуществом. Состав имущества,закрепляемого на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления за областным государственным унитарным предприятием,определяется указанным распоряжением Администрации Томской области. Движимое областное государственное имущество закрепляется направе хозяйственного ведения или на праве оперативного управленияза областным государственным унитарным предприятием уполномоченнымобластным органом по управлению областным государственнымимуществом. 2. Передача областного государственного имущества вхозяйственное ведение или оперативное управление областномугосударственному унитарному предприятию осуществляетсяуполномоченным областным органом по управлению областнымгосударственным имуществом. (Статья дополнена - Закон Томской областиот 11.07.2006 г. N 141-ОЗ) Статья 8. Полномочия органов государственной власти Томскойобласти при формировании и изменении размера уставного фондаобластного государственного предприятия 1. В целях формирования уставного фонда областногогосударственного унитарного предприятия имущество передаетсяпредприятию уполномоченным областным органом по управлениюобластным государственным имуществом по передаточному акту. 2. Решение об увеличении либо об уменьшении уставного фондаобластного государственного предприятия может быть принято, а вслучаях, указанных федеральным законом, должно быть принятоуполномоченным областным органом по управлению областнымгосударственным имуществом. 3. Одновременно с принятием решения об увеличении либо обуменьшении уставного фонда областного государственного предприятияуполномоченный областной орган по управлению областнымгосударственным имуществом принимает решение о внесениисоответствующих изменений в устав такого предприятия. Статья 9. Порядок реализации права Томской области наполучение прибыли (доходов) от использования имущества,принадлежащего областному государственному унитарному предприятию 1. Областное государственное предприятие, основанное на правехозяйственного ведения, перечисляет в областной бюджет частьприбыли, а областное казенное предприятие, основанное на правеоперативного управления, - часть доходов, остающихся в ихраспоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей вразмере, который устанавливается законом Томской области обобластном бюджете на соответствующий год. 2. Порядок и сроки перечисления части прибыли (доходов)областного государственного унитарного предприятия определяютсяАдминистрацией Томской области. Статья 10. Полномочия органов государственной власти Томскойобласти при распоряжении имуществом областного государственногоунитарного предприятия 1. Областное государственное предприятие, основанное на правехозяйственного ведения, не вправе продавать принадлежащее емунедвижимое имущество, отдавать в залог, вносить в качестве вклада вуставный (складочный) капитал хозяйственного общества илитоварищества или иным способом распоряжаться таким имуществом(кроме передачи в аренду, безвозмездное пользование, а такжеотчуждения жилых помещений в порядке, предусмотренном ЗакономРоссийской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации) без согласия Администрации Томской области. (В редакцииЗакона Томской области от 09.10.2007 г. N 228-ОЗ) Передача недвижимого имущества в аренду и безвозмездноепользование, а также отчуждение жилых помещений в порядке,предусмотренном Законом Российской Федерации "О приватизациижилищного фонда в Российской Федерации", осуществляется областнымигосударственными предприятиями, основанными на праве хозяйственноговедения, с согласия уполномоченного областного органа по управлениюобластным государственным имуществом. (В редакции Закона Томскойобласти от 09.10.2007 г. N 228-ОЗ) 2. Областное государственное предприятие, основанное на правехозяйственного ведения, не вправе без согласия уполномоченногообластного органа по управлению областным государственнымимуществом совершать сделки, связанные с предоставлением займов,поручительств, получением банковских гарантий, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга, а такжезаключать договоры простого товарищества. Уставом областного государственного предприятия, основанногона праве хозяйственного ведения, могут быть предусмотрены виды и(или) размер иных сделок, совершение которых не можетосуществляться без согласия уполномоченного областного органа поуправлению областным государственным имуществом. 3. Областное казенное предприятие, основанное на правеоперативного управления, вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться принадлежащим ему недвижимым имуществом только ссогласия Администрации Томской области, движимым имуществом - ссогласия уполномоченного областного органа по управлению областнымгосударственным имуществом. Уставом областного казенного предприятия, основанного направе оперативного управления, могут быть предусмотрены виды и(или) размер иных сделок, совершение которых не можетосуществляться без согласия уполномоченного областного органа поуправлению областным государственным имуществом. 4. Согласие Администрации Томской области на распоряжениеобластным государственным унитарным предприятием закрепленным заним на праве хозяйственного ведения или оперативного управленияобластным государственным имуществом в случаях, указанных внастоящей статье, оформляется путем издания соответствующихраспоряжений, проекты которых готовит уполномоченный областнойорган по управлению областным государственным имуществом. Глава 4.Управление областным государственным унитарным предприятием Статья 11. Полномочия органов государственной власти Томскойобласти при совершении областным государственным унитарнымпредприятием сделок с заинтересованностью и крупных сделок, атакже при осуществлении заимствований 1. С согласия уполномоченного областного органа по управлениюобластным государственным имуществом могут совершатьсяпредприятием сделки, в совершении которых имеетсязаинтересованность руководителя областного государственногоунитарного предприятия. 2. Информацию, предусмотренную частью 2 статьи 22Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", руководитель областного государственного унитарногопредприятия обязан доводить до сведения уполномоченного областногооргана по управлению областным государственным имуществом. 3. В интересах Томской области уполномоченный областной органпо управлению областным государственным имуществом вправеобращаться в суд с иском о признании недействительной сделки, всовершении которой имеется заинтересованность руководителяобластного государственного унитарного предприятия и котораясовершена с нарушением требований, предусмотренных для совершениясделок с заинтересованностью законодательством РоссийскойФедерации. 4. С согласия Администрации Томской области областноегосударственное унитарное предприятие может совершать крупныесделки: с имуществом, стоимость которого составляет менее 10%уставного фонда предприятия и более чем в пятьдесят тысяч разпревышает установленный федеральным законом минимальный размероплаты труда; с имуществом, стоимость которого составляет более 10%уставного фонда предприятия и более чем в пятьдесят тысяч разпревышает установленный федеральным законом минимальный размероплаты труда. С согласия уполномоченного областного органа по управлениюобластным государственным имуществом областное государственноеунитарное предприятие может совершать крупные сделки с имуществом,стоимость которого составляет более 10% уставного фондапредприятия и менее чем в пятьдесят тысяч раз превышаетустановленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. Для целей настоящей части за стоимость отчуждаемого областнымгосударственным унитарным предприятием в результате крупной сделкиимущества принимается его остаточная стоимость, определенная наосновании данных бухгалтерского учета предприятия, а приобретаемогообластным государственным унитарным предприятием имущества - ценапредложения такого имущества. (Дополнен - Закон Томской областиот 11.07.2006 г. N 141-ОЗ) 5. Заимствования, размер которых более чем в пятьдесят тысячраз превышает установленный федеральным законом минимальный размероплаты труда, областное государственное унитарное предприятиеосуществляет только по согласованию с Администрацией Томскойобласти объема и направлений использования привлекаемых средств.Иные заимствования осуществляются областным государственнымунитарным предприятием только по согласованию с уполномоченнымобластным органом по управлению областным государственнымимуществом объема и направлений использования привлекаемых средств. Порядок осуществления заимствований областнымигосударственными унитарными предприятиями определяетсяпостановлением Администрации Томской области. 6. В случае необходимости согласования сделки областногогосударственного унитарного предприятия одновременно АдминистрациейТомской области и уполномоченным областным органом по управлениюобластным государственным имуществом согласование сделкиосуществляется Администрацией Томской области.(Дополнена - ЗаконТомской области от 09.10.2007 г. N 228-ОЗ) Статья 12. Руководитель областного государственногоунитарного предприятия 1. Назначение на должность и освобождение от должностируководителя областного государственного унитарного предприятияпроизводится на основании распоряжения Администрации Томскойобласти. 2. Порядок и сроки проведения аттестации руководителяобластного государственного унитарного предприятия ипредоставления руководителем отчетности о деятельности предприятияопределяются постановлением Администрации Томской области. Статья 13. Полномочия органов государственной власти Томскойобласти по привлечению к ответственности руководителя областногогосударственного унитарного предприятия 1. Решения о привлечении руководителя областногогосударственного унитарного предприятия к дисциплинарнойответственности принимаются уполномоченным областным органом поуправлению областным государственным имуществом по согласованию сГубернатором Томской области. (В редакции Закона Томской областиот 12.03.2009 г. N 31-ОЗ) 2. В интересах Томской области иски о возмещении убытков,причиненных областному государственному унитарному предприятию, круководителю предприятия предъявляются уполномоченным областныморганом по управлению областным государственным имуществом. Статья 14. Полномочия органов государственной власти Томскойобласти по контролю за деятельностью областного государственногоунитарного предприятия 1. Контроль за деятельностью областного государственногоунитарного предприятия осуществляется уполномоченным областныморганом по управлению областным государственным имуществом. 2. Перечень документов, включая бухгалтерскую отчетность ипоказатели программ финансово-хозяйственной деятельности,представляемых областным государственным унитарным предприятиемуполномоченному областному органу по управлению областнымгосударственным имуществом по окончании отчетного периода,определяется уполномоченным областным органом по управлениюобластным государственным имуществом. (В редакции Закона Томскойобласти от 11.07.2006 г. N 141-ОЗ) Статья 15. Программа финансово-хозяйственной деятельностиобластного государственного унитарного предприятия 1. Программа финансово-хозяйственной деятельности областногогосударственного унитарного предприятия должна содержать цели,задачи и результаты деятельности (в том числе планируемый объемвыручки от реализации продукции (работ, услуг), себестоимость,финансовый результат), иные сведения, характеризующие деятельностьпредприятия. Программа финансово-хозяйственной деятельностиобластного государственного унитарного предприятия составляетсясроком на 1 год. Предприятие обязано иметь также перспективныепланы своего развития на срок не менее 3 лет. 2. Программа финансово-хозяйственной деятельности областногогосударственного унитарного предприятия на следующий финансовыйгод, согласованная со структурным подразделением АдминистрацииТомской области или исполнительным органом государственной властиТомской области, курирующими деятельность предприятия,представляется в уполномоченный областной орган по управлениюобластным государственным имуществом одновременно с отчетом овыполнении программы финансово-хозяйственной деятельностипредприятия за 9 месяцев текущего финансового года не позднее 14дней после истечения установленного законодательством РоссийскойФедерации срока представления квартальной бухгалтерской отчетности. Корректировка программы финансово-хозяйственной деятельностиобластного государственного унитарного предприятия может бытьпредставлена в уполномоченный областной орган по управлениюобластным государственным имуществом в срок не позднее 14 днейпосле истечения установленного законодательством РоссийскойФедерации срока представления годовой бухгалтерской отчетности. Программа финансово-хозяйственной деятельности областногогосударственного унитарного предприятия на следующий финансовый годутверждается уполномоченным областным органом по управлениюобластным государственным имуществом по согласованию сДепартаментом экономики Администрации Томской области не позднеепяти месяцев с начала соответствующего финансового года. Сроки представления скорректированной программы финансово-хозяйственной деятельности областного государственного унитарногопредприятия на следующий финансовый год и ее утверждения могут бытьпродлены по решению уполномоченного областного органа по управлениюобластным государственным имуществом по согласованию сДепартаментом экономики Администрации Томской области и структурнымподразделением Администрации Томской области либо исполнительныморганом государственной власти Томской области, курирующимидеятельность предприятия. 3. Отчет о выполнении программы финансово-хозяйственнойдеятельности областного государственного унитарного предприятия,согласованный со структурным подразделением Администрации Томскойобласти или исполнительным органом государственной власти Томскойобласти, курирующими деятельность предприятия, представляется вуполномоченный областной орган по управлению областнымгосударственным имуществом в срок не позднее 14 дней послеистечения установленного законодательством Российской Федерациисрока представления годовой бухгалтерской отчетности. Отчет о выполнении программы финансово-хозяйственнойдеятельности областного государственного унитарного предприятияутверждается уполномоченным областным органом по управлениюобластным государственным имуществом по согласованию сДепартаментом экономики Администрации Томской области не позднеепяти месяцев с начала соответствующего финансового года. (Вредакции Закона Томской области от 11.07.2006 г. N 141-ОЗ) Глава 5. Заключительные и переходные положения Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 17. Приведение правовых актов в соответствие снастоящим Законом 1. Правовые акты Губернатора Томской области привести всоответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня еговступления в силу. (В редакции Закона Томской областиот 12.03.2009 г. N 31-ОЗ) 2. Администрации Томской области принять нормативные правовыеакты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона. Глава Администрации (Губернатор) В.М.Кресс