Постановление Администрации Томской области от 04.06.2019 № 201а
Об утверждении Порядка предоставления субсидии в области занятости населения Томской области на возмещение затрат организациям – участникам регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» на переобучение, повышение квалификации работников
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
Утратилосилу –
Постановление Администрации
Томской области от26.03.2020 г. № 129а
04.06.2019
№ 201а
Об утверждении Порядка
предоставления субсидии в области занятости населения
Томской области на возмещение затрат организациям –участникам
регионального проекта «Поддержка занятости и повышениеэффективности
рынка труда для обеспечения роста производительноститруда»
на переобучение, повышение квалификации работников
(В редакции ПостановленийАдминистрации
Томской области от02.08.2019 г. № 283а;
В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от10.12.2014 № 478а «Об утверждении государственной программы «Развитие рынкатруда в Томской области», соглашения между Министерством экономическогоразвития Российской Федерации и Администрацией Томской области о сотрудничествев сфере повышения производительности труда и поддержки занятости населения от08.02.2019 № С-17-МО/Д29
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. УтвердитьПорядок предоставления субсидии в области занятости населения Томской областина возмещение затрат организациям – участникам регионального проекта «Поддержказанятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения ростапроизводительности труда» на переобучение, повышение квалификации работниковсогласно приложению к настоящему постановлению.
2.Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечитьопубликование настоящего постановления.
3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по социальной политике.
И.о. ГубернатораТомскойобласти А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Томской области
от04.06.2019 № 201а
Порядок
предоставления субсидии в области занятости населенияТомской области
на возмещение затрат организациям – участникамрегионального проекта
«Поддержка занятости и повышение эффективности рынкатруда для обеспечения
роста производительности труда» на переобучение, повышениеквалификации
работников
(В редакции ПостановленийАдминистрации
Томской области от02.08.2019 г. № 283а;
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1. НастоящийПорядок определяет правила предоставления организациям – участникамрегионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынкатруда для обеспечения роста производительности труда» (далее – участникирегионального проекта) из областного бюджета субсидии в области занятостинаселения Томской области на возмещение затрат организациям – участникамрегионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынкатруда для обеспечения роста производительности труда» на переобучение,повышение квалификации работников (далее – субсидия).
2. Цельюпредоставления субсидии является возмещение затрат участникам региональногопроекта, связанных с реализацией мероприятия «Переобучение, повышениеквалификации работников организаций – участников регионального проекта«Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспеченияроста производительности труда» в целях поддержки занятости и повышенияэффективности рынка труда», предусмотренного государственной программой«Развитие рынка труда в Томской области», утвержденной постановлениемАдминистрации Томской области от 10.12.2014 № 478а «Об утверждениигосударственной программы «Развитие рынка труда в Томской области» (далее –мероприятие), обеспечивающего достижение целей,показателей и результатов федерального проекта «Поддержка занятости и повышениеэффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда»национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости. (В редакции Постановления Администрации Томской области от23.10.2019 г. № 384а)
Для целейнастоящего Порядка под работниками участников регионального проекта понимаютсяработники, в том числе находящиеся под риском высвобождения, которым требуетсяпройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональноеобразование (далее – обучение), а также направленные на обучение втекущем финансовом году (далее – работники).
3. Субсидияпредоставляется участникам регионального проекта, направляющим в текущемфинансовом году своих работников на обучение в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, с которой заключен договор на обучение, либосамостоятельно организующим обучение в своем специализированном структурномобразовательном подразделении при условии наличия у участника региональногопроекта лицензии на осуществление образовательной деятельности.
4. Главнымраспорядителем средств областного бюджета как получателем бюджетных средств, докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациидоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, являетсяДепартамент труда и занятости населения Томской области (далее – Департамент).Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.
5. Ккатегориям получателей субсидии относятся участники регионального проекта изчисла коммерческих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность исостоящих на учете в налоговом органе на территории Томской области,соответствующие критериям, указанным в Методике расчета показателейпроизводительности труда предприятия, отрасли, субъекта Российской Федерации,утвержденной приказом Минэкономразвития России от 28.12.2018 № 748 «Обутверждении Методики расчета показателей производительности труда предприятия,отрасли, субъекта Российской Федерации и Методики расчета отдельных показателейнационального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», изаключившие соглашение о взаимодействии при реализации мероприятийнационального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», в томчисле коммерческие организации – участники регионального проекта, направившиеработников на обучение с 1 января 2019 года до признания их участникамирегионального проекта. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от02.08.2019 г. № 283а)
2. Условия и порядок предоставления субсидии
6. Получателисубсидии должны соответствовать следующим требованиям:(В редакции Постановления Администрации Томской области от23.10.2019 г. № 384а)
1) не иметьнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, на дату,указанную в справке об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,предоставленной в соответствии с подпунктом 2) пункта 8 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Администрации Томской области от23.10.2019 г. № 384а)
2) не иметьпросроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетомТомской области на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии; (В редакцииПостановления Администрации Томской области от23.10.2019 г. № 384а)
3) ненаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидиине приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидии;
(Подпункт в редакции Постановления АдминистрацииТомской области от23.10.2019 г. № 384а)
4) неявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов,на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии;
(Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от23.10.2019 г. № 384а)
5) неполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка,на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидии.
(Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от23.10.2019 г. № 384а)
7. Условиямипредоставления субсидии являются:
1)соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 6 настоящегоПорядка;
2) согласиеполучателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели ипорядка предоставления субсидии.
8. Дляпринятия решения о предоставлении субсидии получатель субсидии представляет вДепартамент до 16 декабря 2019 года: (В редакции Постановления Администрации Томской области от15.11.2019 г. № 405а)
1) заявку научастие в мероприятии и предоставление субсидии (далее – заявка) по форме,установленной правовым актом Департамента;
2) справку оботсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, на дату неранее чем за один месяц до даты подачи заявки получателем субсидии;
(Подпункт в редакции Постановления АдминистрацииТомской области от23.10.2019 г. № 384а)
3) сведения о режиме рабочеговремени и времени отдыха работников, предоставлении работникам отпусков безсохранения заработной платы, о приостановке работ (в случаях установленияработникам режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочейнедели, предоставления им отпусков без сохранения заработной платы,приостановки работ работодателя в период обучения);
4)информацию о занятости работников, прошедших обучение;
5) заверенныев установленном порядке копии документов:
а) трудовыедоговоры с работниками;
б)(Утратил силу - Постановление Администрации Томскойобласти от15.11.2019 г. № 405а)
в) (Утратил силу - Постановление Администрации Томской области от15.11.2019 г. № 405а)
г)об образовании и (или) о квалификации, об обучении, выданных организацией,осуществляющей образовательную деятельность, либо специализированнымструктурным образовательным подразделением получателя субсидии работникам поокончании обучения в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
д)локальные акты, платежные поручения, подтверждающие выплату стипендииработникам в период обучения в случаях введения режима неполного рабочего дня(смены) и (или) неполной рабочей недели, предоставления работникам отпусков безсохранения заработной платы, приостановки работ в период обучения;
е)подтверждающих расходы получателя субсидии на оплату стоимости проезда к местуобучения в другую местность и обратно, на выплату суточных за период обучения вдругой местности, по найму жилого помещения за время пребывания в другойместности в случае обучения в другой местности;
6) в случаезаключения получателем субсидии договора на обучение с организацией,осуществляющей образовательную деятельность, дополнительно к документам, копиямдокументов, указанным в подпунктах 1) – 5) настоящего пункта, заверенные вустановленном порядке копии документов:
а) договор сорганизацией, осуществляющей образовательную деятельность, на организациюобучения работников;
б)лицензия на осуществление образовательной деятельности организации,осуществляющей образовательную деятельность;
в)локальные акты о зачислении работников в организацию, осуществляющуюобразовательную деятельность, на обучение, об отчислении указанных работниковпосле завершения процесса обучения;
г)платежные поручения, подтверждающие оплату получателем субсидии организации,осуществляющей образовательную деятельность, стоимости обучения работников;
д)акт об оказании образовательных услуг;
7) в случаеорганизации обучения в своем специализированном структурном образовательномподразделении при условии наличия лицензии на осуществление образовательнойдеятельности дополнительно к документам, копиям документов, указанным вподпунктах 1) – 5) настоящего пункта, заверенные в установленном порядке копиидокументов:
а)договор (ученический договор) с работником с условием о размере расходов,затраченных работодателем на обучение работника;
б)лицензия на осуществление образовательной деятельности получателем субсидии;
в)локальный акт получателя субсидии, устанавливающий порядок расчета стоимостиобучения по каждой образовательной программе.
Получательсубсидии несет ответственность за достоверность представляемой информации идокументов в соответствии с действующим законодательством.
9.Департамент регистрирует заявку получателя субсидии не позднее рабочего дня,следующего за днем ее поступления в Департамент.
Департамент втечение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявки получателя субсидии впорядке очередности регистрации заявок получателей субсидии посредствомрассмотрения представленных документов устанавливает выполнение получателямисубсидии условий предоставления субсидии, установленных в пункте 7 настоящегоПорядка, и принимает решение о предоставлении субсидии и заключает договор опредоставлении субсидии либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
10. Договор опредоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой,утвержденной Департаментом финансов Томской области, и предусматривает условиео возврате субсидии в случаях, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.
11. Основаниямидля принятия решения об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидииявляются:
невыполнениеполучателем субсидии условий, установленных в пункте 7 настоящего Порядка;
несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.
Департаментнаправляет получателю субсидии решение об отказе в предоставлении субсидии втечение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии.
12. Размерсубсидии, предоставляемой получателю субсидии на организацию обучения,определяется по следующей формуле:
S= N x Pобуч x (Cобуч + Cст) +
Niобуч пер x (Rпр + Pобуч x (Rсут + Rрн + Cст + Cобуч)), где:
S – размерсубсидии, предоставляемой получателю субсидии (рублей);
N – численность работников,направленных на обучение (человек) в Томской области (человек);
Pобуч– фактический период обучения (месяцев), не более двух месяцев;
Собуч– фактическая стоимость обучения одного работника за один месяц (рублей), но неболее 30,0 тыс. рублей;
Сст– размер стипендии, выплачиваемой в период обучения, в месяц (рублей).
Стипендия выплачиваетсяработникам, находящимся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или)неполной рабочей недели, в отпуске без сохранения заработной платы, приприостановке работ в период обучения.
Размер стипендии определяется последующей формуле:
Сст = А / B x K, где:
Сст – размерстипендии, причитающейся работнику (рублей);
А –максимально возможный размер стипендии в месяц, равный величине минимальногоразмера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на районныйкоэффициент (рублей);
B – количество дней месяца;
K – количество дней обучения в месяц.
Под обучениемв другой местности понимается обучение работника в другом населенном пункте,находящемся за пределами административно-территориальных границ населенногопункта, в котором проживает работник, на территории Томской области либо натерритории другого субъекта Российской Федерации;
Niобучпер – численность работников, направленных на обучение в другую местность(человек);
Rпр– расходы на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местностьи обратно в размере фактических расходов и стоимости провоза багажа пофактическим расходам, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозокжелезнодорожным транспортом, рублей (не более 10,0 тыс. рублей);
Rсут– расходы на выплату суточных за один месяц обучения в другой местности (израсчета 100 рублей в сутки);
Rрн– расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности вразмере фактических расходов, но не более 1,1 тыс. рублей в сутки.
13. Субсидияперечисляется получателю субсидии, заключившему договор о предоставлениисубсидии с Департаментом, не позднее семи рабочих дней со дня принятия решенияо предоставлении субсидии.
Субсидияперечисляется на расчетный или корреспондентский счет, открытые получателюсубсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях.
Субсидияпредоставляется на возмещение следующих затрат получателя субсидии:
1) стоимостиобучения работников, выплаты стипендии работникам в период обучения ворганизации, осуществляющей образовательную деятельность; стоимости проезда кместу обучения в другую местность и обратно; выплаты суточных за периодобучения в другой местности; стоимости найма жилого помещения за времяпребывания в другой местности;
2)стоимости обучения работников в своем специализированном структурномобразовательном подразделении в соответствии с локальным актом получателясубсидии, устанавливающим порядок расчета стоимости обучения по каждойобразовательной программе; выплаты стипендии работникам в период обучения;стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно; выплатысуточных за период обучения в другой местности; стоимости найма жилогопомещения за время пребывания в другой местности.
Фактическипроизведенные затраты получателя субсидии подтверждаются документами,указанными в подпунктах д) и е) подпункта 5) и подпункте г) подпункта 6) пункта8 настоящего Порядка.
14. Результатом предоставления субсидии является достижениечисленности работников организаций – участников регионального проекта«Поддержка занятости», прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целяхповышения производительности труда.
Показателем, необходимым для достижения результатовпредоставления субсидии, является численность работников организаций –участников регионального проекта «Поддержка занятости», прошедших переобучение,повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от23.10.2019 г. № 384а)
3. Требования к отчетности
15. Получатели субсидии в срок до 15 января года, следующегоза годом предоставления субсидии, представляют в Департамент отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижениярезультатов предоставления субсидии, указанных в пункте 14 настоящего Порядка,по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
В отчете указывается информация о занятости работников,прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышенияпроизводительности труда.
Департамент вправе устанавливать в договоре о предоставлениисубсидии сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительнойотчетности.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от23.10.2019 г. № 384а)
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий,
цели и порядка предоставления субсидии, ответственность заих нарушение
16.Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядкапредоставления субсидии.
17. В случаенарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственногофинансового контроля, а также в случае недостижения результатовпредоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результатовпредоставления субсидии, указанных в пункте 14 настоящего Порядка,Департамент в течение десяти рабочих дней с даты выявления указанного фактанаправляет получателю субсидии письменное требование о возврате субсидии вобластной бюджет.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от23.10.2019 г. № 384а)
18. В случаеиспользования субсидии с нарушением условий предоставления субсидии, а такженедостижения результатов предоставления субсидии,показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии,указанных в пункте 14 настоящего Порядка, субсидия должна бытьвозвращена получателем субсидии в полном объеме в течение двадцати рабочих днейс даты получения получателем субсидии требования, указанного в пункте 17настоящего Порядка.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от23.10.2019 г. № 384а)
19. В случаенепоступления на лицевой счет Департамента субсидии в течение срока,установленного в пункте 18 настоящего Порядка, Департамент в течение тридцатикалендарных дней со дня истечения указанного срока принимает меры к еевзысканию в судебном порядке.
Приложение
к Порядку предоставления субсидии
в области
занятости населения Томской области
на возмещение затрат организациям –
участникам регионального проекта «Поддержка
занятости и повышение эффективности рынка
труда для обеспечения роста
производительности труда» на переобучение,
повышение квалификации работников
(Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от23.10.2019 г. № 384а)
Форма
Отчет
о достижении результатов предоставлениясубсидии, показателя,
необходимого для достижения результатовпредоставления субсидии
за ______________ (период) получателясубсидии
________________________________________(наименование)
Дата составления отчета ________________
| Наименование показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии | Количественное значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии (человек) | Информация о занятости работников, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда (человек) |
| Численность работников организаций – участников регионального проекта «Поддержка занятости», прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда |
|
|
Руководитель ___________________ / _______________ /
МП (при наличии)