Постановление Администрации Томской области от 03.05.2017 № 177а

О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 02.12.2014 № 448а

Бланк Главы администрации

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

03.05.2017

№ 177а

Утратилосилу - Постановление Администрации

Томскойобласти от27.09.2019 г. № 343а

О внесении изменения в постановление Администрации

Томской области от 02.12.2014 № 448а

С целью приведения государственной программы«Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области» всоответствие с Законом Томской области от 29декабря 2016 года № 174-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Внести в постановление Администрации Томской области от02.12.2014 № 448а «Об утверждении государственной программы«Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области»(Официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области»http://www.tomsk.gov.ru, 19.01.2015) изменение, изложив государственнуюпрограмму «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области»,утвержденную указанным постановлением, в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2.Департаменту информационной политики Администрации Томской области(Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о. временно исполняющего обязанности

Губернатора Томской области А.М.Рожков

Приложение

к постановлению Администрации Томскойобласти

от

Государственнаяпрограмма «Воспроизводство и использование

природныхресурсов Томской области»

Паспортгосударственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсовТомской области»

Наименование государственной программы

Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области

Соисполнители государственной программы

Департамент лесного хозяйства Томской области;

Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области;

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области

Участники государственной программы

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области;

Департамент лесного хозяйства Томской области;

Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области;

Департамент архитектуры и строительства Томской области

Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа

Рациональное использование природного капитала Томской области, устойчивое развитие агропромышленного комплекса

Цель государственной программы

Повышение качества окружающей среды, рациональное и эффективное использование природных ресурсов в Томской области

Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели цели

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Объем загрязнений на единицу ВРП, тонн/млрд. рублей

764,4

621,93

612,6

603,3

594,2

584,9

575,6

566,3

Доля объема отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование, от общего объема образованных отходов, %

47,50

47,80

48,10

48,60

49,10

50,00

Лесистость территории Томской области (сохранение), %

61,80

Доля использования расчетной лесосеки, %

10,50

14,00

15,00

16,00

17,50

18,50

20,00

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, %

0,169

0,096

0,094

0,093

Задачи государственной программы

Задача 1. Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду, повышение уровня экологической культуры населения и хозяйствующих субъектов.

Задача 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Задача 3. Повышение эффективности охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов при сохранении и развитии их экологического, ресурсного и социального потенциала.

Задача 4. Обеспечение доступности населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами

Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)

Показатели задач

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задача 1. Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду, повышение уровня экологической культуры населения и хозяйствующих субъектов

Доля допустимого воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, %

89,3

86,3

86,4

Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, %

52,5

53,0

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих

от стационарных источников, по отношению к 2007 году, %

96,6

Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I – IV классов опасности, %

47,4

47,7

47,9

48,2

48,4

48,6

48,9

Объем образованных отходов I – IV классов опасности по отношению к 2007 году, %

90,6

93,2

98,4

101,0

103,6

106,2

108,8

111,3

Доля восстановленных водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в восстановлении, %

0,0

19,0

30,0

46,0

0,0

Вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод, млн. руб.

65,2

97,1

115,8

130,8

380,2

Задача 3. Повышение эффективности охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов при сохранении и развитии их экологического, ресурсного и социального потенциала

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров, %

3,4

3,3

3,2

3,1

3,0

2,9

2,8

2,7

Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, %

27,1

54,3

58,6

61,4

64,6

67,9

71,3

74,8

Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов, %

11,8

5,3

6,6

2,3

2,1

2,0

Доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов (лось), %

Доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов (дикий северный олень), %

Доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов (соболь), %

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1. Регулирование качества окружающей среды на территории Томской области.

Подпрограмма 2. Развитие водохозяйственного комплекса Томской области.

Подпрограмма 3. Развитие лесного хозяйства на территории Томской области.

Подпрограмма 4. Развитие охотничьего хозяйства Томской области.

Обеспечивающая подпрограмма государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области»

Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее – ВЦП)

ВЦП 1. Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду хозяйствующих субъектов.

ВЦП 2. Повышение экологической культуры и информированности населения о качестве окружающей среды на территории Томской области.

ВЦП 3. Повышение эффективности развития лесов Томской области.

ВЦП 4. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения*

Сроки реализации государственной программы

01.01.2015 – 31.12.2020

Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)

Источники

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)

2130099,2

410502,1

352692,6

352028,1

354380,6

330323,3

330172,5

областной бюджет

1271912,66

301561,5

202978,01

253873,9

171166,43

171166,42

171166,4

местные бюджеты (по согласованию (прогноз)

4624,4

0,0

2295,1

2329,3

0,0

внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)

0,0

всего по источникам

3406636,3

712063,6

555670,6

608197,1

527876,3

501489,7

501338,9

* С 2017 годаВЦП 4 «Охрана и развитие государственных зоологических заказников областногозначения» включена в государственную программу «Развитие промышленногоиспользования возобновляемых природных ресурсов Томской области», утвержденнуюпостановлением Администрации Томской области от 26.11.2014 № 432а «Обутверждении государственной программы «Развитие промышленного использованиявозобновляемых природных ресурсов Томской области».

1.Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

«Воспроизводствои использование природных ресурсов Томской области»

1.1. Качество окружающей среды

Экологическая ситуация на территории Томской области в настоящее времяхарактеризуется следующими показателями:

атмосферныйвоздух. Объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников запериод 2012 – 2016 годов сократился на21,3 тыс. тонн (6,63%) и по результатам 2016 года составил 301,2 тыс. тонн.Сокращение негативного воздействия на атмосферный воздух в основном связано с реализацией программ поутилизации попутного нефтяного газа предприятиями нефтегазодобывающегокомплекса. Значительно улучшилось качество атмосферного воздуха в г. Томске врезультате проведения масштабной реконструкции (расширения) и строительства новых транспортныхмагистралей. Индекс загрязнения атмосферы за последние 5 лет понизился на 6единиц (в 2012 году – 11 единиц, в 2016году – 5 единиц) и соответствует повышенному уровню загрязнения атмосферы.Ранее уровень загрязнения атмосферы г. Томска характеризовался как высокий. Запериод 2012 – 2016 годов на 112 единиц увеличилось количество газоочистныхустановок для обезвреживания выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Врезультате доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ отобщего количества отходящих загрязняющих атмосферу веществ составила 42,2%.Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ, подлежащихочистке (без учета выбросов от сжигания попутного нефтяного газа), от общегоколичества загрязняющих атмосферу веществ составила 80,3%;

поверхностныеводные ресурсы. Поверхностные водоемы (реки и озера) Томской области занимаютоколо 2,5% от общей площади. Натерритории области насчитывается 18 100 рек общей протяженностью 95 тыс. км, 112900 озер площадью водного зеркала 4 451 км², более 1,5 тыс. болот, более 170 прудов иводохранилищ. Обеспеченность производства и населения области ресурсамиповерхностных водоемов не ограничена, новода большинства рек загрязнена нефтепродуктами, соединениями железа, меди,марганца, легко- и трудноокисляемыми органическими веществами, фенолом иаммонийным азотом. Вода в р. Обь, как и в ее притоках (Томь, Чулым, Кеть идругих), характеризуется диапазоном качества от «загрязненной» до «грязной».Аналогичными показателями характеризуются и другие крупные реки на территорииРоссийской Федерации и Сибирского федерального округа (р. Волга характеризуетсякачеством воды «сильно загрязненная», р. Енисей характеризуется качеством воды«грязная»). На территории Томской области наблюдения за состояниемповерхностных водоемов проводит ГУ«Томский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в 23створах поверхностных водоемов на реках Обь, Чулым, Четь, Кеть, Чая, Васюган,Андарма, Икса, Чузик, Парабель, Томь. В 2007 году на уровень субъектаРоссийской Федерации были переданы отдельные полномочия Российской Федерации вобласти водных отношений. По отношению к 2007 году улучшилось качество воды натрех наблюдаемых участках р. Чулым в районе с. Батурино, р. Обь в районе г.Колпашево (3 км выше и 19 км ниже города). Таким образом, доляводохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения)повысился, в 2013 году составила 13%. При этом за период 2011 – 2013 годовухудшилось качество воды р. Томи на территории Томской области в результатеувеличения концентрации нефтепродуктов, поступающих в реку в составе ливневых вод и поверхностного стокас необорудованных стоянок частного автотранспорта. По итогам 2015 годаотмечается тенденция к повышению классакачества воды в 9 створах на реках Чулым, Четь, Шегарка, Кеть, Чая, Чузик иИкса. В рамках реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от27.08.2009 № 1235-р, в 2013 годуразработана нормативная правовая база, направленная на обеспечение сокращениясброса загрязняющих веществ в составе сточных вод через создание экономическихмеханизмов, стимулирующих проведение мероприятий с зачислением с 2015 года затратв счет платы за негативное воздействие на водные объекты. В результатереализации данных мероприятий на территории Томской области планируетсяувеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексузагрязнения) повысится к 2020 году до 42,3% (10 участков). Малые водные объекты(родники, малые реки, старичные озера, пруды), расположенные на территориинаселенных пунктов, постоянно испытывают мощное негативное воздействиепроцессов урбанизации. Из-за наличия на дне иловых отложений и ежегодногопополнения их за счет отмирающей фитомассы водной растительности в озерахскапливаются в избытке биогены, органика, что затрудняет процессы естественногосамоочищения. Класс качества воды озер населенных пунктов соответствует 4-муклассу («грязная») и 5-му («экстремально грязная»). В рамках реализацииподпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Томской области» начатыработы по разработке проектно-сметной документации по экологической реабилитации «малых» рек,озер и родников в населенных пунктах области. В рамках данного направления к01.01.2016 проведены работы по восстановлению и экологической реабилитации 6водоемов на территории области, а также 4 родников в черте г. Томска. В результате реализации данных проектовпланируется к 2020 году улучшить экологические условия проживания 141,9 тыс.жителей области;

защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. Одним из самых опасных природных явлений ипроцессов на территории Томской областиявляется половодье, прохождение которого почти ежегодно носит разрушающийхарактер. На территории, подверженной негативному воздействию вод, проживают117,3 тыс. жителей Томской области. Безопасность населения и территорий Томскойобласти от негативного воздействия вод обеспечивают 19 сооружений инженернойзащиты протяженностью 60,3 км. Объем предотвращаемого ущерба оценивается вразмере 27 568 млн. рублей. В 2014 году введен в эксплуатацию еще один объектинженерной защиты «Берегоукрепление правого берега р. Томи в г. Томске (откоммунального моста до Лагерного сада). II очередь» протяженностью 0,6 км.

В 2013 – 2015годах завершена разработка проектно-сметной документации на строительство двухновых инженерных сооружений: «Берегоукрепление р. Кеть на участке р.п. Белый ЯрТомской области» протяженностью 1,3 км, численность защищаемого населения – 126человек, предотвращаемый ущерб оценивается в размере 318,6 млн. рублей и«Берегоукрепление вдоль улицы Б. Хмельницкого в г. Томске (пос. Степановка)»протяженностью 0,6 км, численность защищаемого населения – 228 человек,предотвращаемый ущерб оценивается в размере 249,4 млн. рублей.

Кроме того, в 2016году завершена разработка проектно-сметной документации на проведениекапитального ремонта ограждающей дамбы вс. Усть-Тым Каргасокского района.

В рамкахреализации мероприятий государственной программы «Воспроизводство ииспользование природных ресурсов Томской области» (далее – Программа)планируется проведение берегоукрепительных работ вдоль ул. Б. Хмельницкого в г.Томске, что позволит увеличить долю населения, проживающего на подверженныхнегативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведениямероприятий по повышению защищенности отнегативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, до 42,1% к 2018 году. По Российской Федерации данныйпоказатель составляет 68,3%, по Сибирскому федеральному округу – 24,3%;

обращение с отходами. Ежегодно на территории Томской областиобразуется более 1 000 тыс. тонн отходов производств и потребления (2016 г. –1352 тыс. тонн), из них 35% составляют отходы потребления и 65% – промышленныеотходы. Средний показатель образования твердых бытовых отходов на душунаселения составляет 0,389 тонн, что ниже общероссийского показателя (0,4 тонн)и выше показателя по Сибирскому федеральному округу (0,34 тонн). Доля объемаотходов производства, вовлекаемых во вторичное использование, от общего объемаобразованных отходов составила в 2016 году 36,1%. К 2020 году планируетсяувеличить переработку, сортировку и повторное использование отходов какважнейшего компонента системы рационального использования ресурсов,обеспечивающего уменьшение экологических последствий, связанных с захоронением отходов, до 50%.

1.2. Использование природныхресурсов Томской области

Лесной фонд. Эксплуатационные запасы древесины Томской области в спелыхи перестойных древостоях оцениваются в объеме 1,7 млрд. м³(данныена 01.01.2014), ежегодный возможный объемлесозаготовок составляет 41,2 млн. м³(15,5% допустимого объема изъятия древесины (265,2 млн. м³) Сибирского федерального округа и 7,2% от установленной расчетнойгодовой лесосеки по рубкам главного пользования (576 млн. м³) в Российской Федерации). На территории Томскойобласти лесом покрыта огромная площадь – 19,4 млн. га, но освоение расчетнойлесосеки по-прежнему остается незначительным, так в 2013 году освоениерасчетной лесосеки по всем видам рубок составило 10,0%, в том числе по хвойному хозяйству – 12,9%. На территории Российской Федерации освоениерасчетной лесосеки по всем видам рубок составляет 23%, в Сибирском федеральном округе – 13,8%.

Недостаточное развитие инфраструктуры лесного комплекса (на 1 тыс. км²леса в России приходится лишь 1,2 км лесных дорог) приводит к тому, что по объемам заготавливаемойдревесины Россия уступает США, Канаде и Бразилии, заготавливая только 6% отмирового объема лесозаготовки. При этом общий запас древесины в РоссийскойФедерации составляет четверть мировых запасов (83 млрд. м³).Заготавливаются наиболее ценные хвойные породы при значительном накоплениималоценных перестойных насаждений лиственных пород, что приводит к снижению ценности лесного фонда в целом.

Проблемаиспользования лесосырьевых ресурсов в Томской области связана с рядомобъективных причин.

Следствиемтерриториального расположения области на Западно-Сибирской низменности вдоль р.Обь является то, что из 28,7 млн. га 30,2% земель лесного фонда областизанимают чистые болота, болота, поросшие насаждениями. Крупнейшее в миреВасюганское болото площадью 5 млн. гарасположено в Томской области. Лишь 19,6% площади лесов области представляетинтерес для эксплуатации – это южные районы области, площадь которыхзначительно истощена в результате интенсивной эксплуатации в течение последнегопятидесятилетия.

Современнаяструктура лесопромышленного комплекса, сформированная организациями малого исреднего бизнеса, направлена наиспользование лесных насаждений в пределах созданной ранее инфраструктуры.Поэтому заготовка древесины в основном осуществляется в небольших лесных массивах, оставшихся отлесосырьевых баз, освоенных крупными лесопромышленными предприятиями в 70-х –80-х годах прошлого века. Неравномерность использования характерна и для другихвидов лесных ресурсов.

Несмотряна большое количество лесов, в Томской области существует проблема истощения лесных ресурсов.Наличие огромных лесных территорий, не затронутых или слабо затронутыхдеятельностью человека, почти не меняет ситуацию, так как это либонизкопродуктивные леса, либо леса, которые расположены в труднодоступныхрайонах.

ДляТомской области освоение эксплуатационного фонда зависит не от размерарасчетной лесосеки, а от степени освоения лесных массивов путями транспорта,наличия при этом достаточно развитых лесозаготовительных предприятий.

Вцелях наиболее полного освоения лесных ресурсов необходима хорошо развитаятранспортная инфраструктура. По современным отечественным критериям длянормального функционирования лесного хозяйства в лесах необходимы дорогипротяженностью не менее 1 км на 100 га лесногофонда. В Томской области их насчитывается 0,2 км на 100 га. Однако подавляющеебольшинство автомобильных дорог является грунтовыми (90,1%), проезжими только всухое время года и требующими улучшения и ремонта.

Анализ состояния региональной сети путей сообщения показывает,что низкая транспортная доступность территорий Томской области не позволяет эффективно использоватьресурсный и экономический потенциал и снижает конкурентоспособностьрегиональной экономики, в том числе лесного комплекса. Недостаточно эффективно используются возможности железнодорожного иособенно водного транспорта. Сиспользованием водного транспорта целесообразно осваивать леса северных районовобласти.

Необходимоотметить, что большая часть привлекательных для лесопользователей лесов ужераспределена между арендаторами. Непереданными в аренду остались в основном или труднодоступные, удаленные и частомалопродуктивные леса, или леса, слишком сильно истощенные прошлойхозяйственной деятельностью.

Приэффективном выполнении условий усиления роли лесной отрасли в областнойэкономике (увеличения объемов лесозаготовок древесины лиственных пород,устройства дорог, создания мощностей по полной переработке на территорииобласти всего заготовленного ипроизведенного древесного сырья) использование расчетной лесосеки к 2020 годувозрастет до 20% (в основном за счет крупных арендаторов).

Увеличениепроцента использования расчетной лесосеки произойдет только в случае увеличенияплощади доступных для круглогодичной разработки лесных массивов, создания новыхпроизводств по комплексной и глубокой переработке древесины, наращиваниялесозаготовительных мощностей арендаторами лесных участков, строительства новыхлесных дорог.

Томская областьзаинтересована в увеличении эффективности промышленного использования лесов. Наэто направлен целый ряд действующих инвестиционных проектов, реализуемыхлесопромышленными предприятиями:

- строительство вг. Томске завода по производству древесно-стружечных плит мощностью 350 тыс.куб. м плит в год (ООО «Томлесдрев»);

- строительствокомплекса деревообрабатывающих производств (плиты МДФ, ДСП, фанера, шпон,пиломатериалы, ламинат, мебель) в рамкахсоздания в г. Асино индустриального лесопромышленного парка (ЗАО«Роскитинвест»).

При реализациирегиональной лесопромышленной политики осуществляется поддержка проектов,направленных на минимизацию воздействия на окружающую среду, улучшениекачественного состава древостоев, в том числе за счет вовлечения втехнологический оборот древесных отходов, а также низкосортной и лиственнойдревесины.

Приоритетныминаправлениями развития лесного комплекса являются:

создание системывоспроизводства лесного фонда и восстановления лесов в первую очередь врегионах, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал;

улучшениепородного состава лесных насаждений, резкое сокращение незаконных рубок итеневого оборота древесины.

Животныймир (охотничьи ресурсы). Общий списоквидов охотничьих ресурсов на территории Томской области включает 27 видовмлекопитающих и 54 вида птиц.

В настоящее времясложилась неблагополучная ситуация с запасами охотничьих ресурсов на всейтерритории Томской области, численность которых находится ниже уровня возможнойоптимальной численности. При оптимальной плотности лося 1,8 – 2,0 особи натысячу га в 2013 – 2016 годах этотпоказатель не превышал 1,2 особи на тысячу га. Средняя плотность лосей вРоссийской Федерации составляет 3,2 особи на тысячу га (в европейской части России – 5,4; по Сибирскомуфедеральному округу – 2,5).

Сходная картинанаблюдается и с запасами дикого северного оленя. При оптимальной плотности 1,5– 1,7 особи на тысячу га типичных угодий в период 2013 – 2016 годов данныйпоказатель не превышал 0,8 особи. Средняя плотность дикого северного оленя поРоссийской Федерации составляет 4,3 особи на тысячу га, по Сибирскомуфедеральному округу этот показатель составляет 3,8 особи на тысячу га. Впоследние годы достаточно многочисленные популяции северного оленя в рядерайонов сократились. Аналогичная ситуация сложилась по основным видам пушныхживотных (соболь, белка, заяц-беляк) и основным видам охотничьих птиц.

Государственнаясистема управления охотничьим хозяйством по ряду причин, включая недостаточноефинансирование, нехватку специалистов, не в состоянии в полном объеме икачественно осуществлять свои полномочия в сфере охоты и сохранения охотничьихресурсов. В последнее время заметнонабрал обороты «пресс» браконьерства, наносящий заметный ущерб охотничьимресурсам и, в первую очередь, популяциям лося, северного оленя, соболя, боровойдичи.

В связи сежегодным изменением методик по проведению зимних маршрутных учетных работостается низким качество данных расчета численности охотничьих ресурсов, чтоявляется причиной получения недостоверных показателей учета численности охотничьихживотных, отсутствия достоверных данныхо состоянии охотничьих ресурсов и динамике их численности.

В рамкахреализации программных мероприятий по усилению борьбы с браконьерством за счетпроведения выездных рейдов на территории Томской области, повышению качествапроводимых учетных работ за счет укрепления материально-технической базыохотоведов и егерей, приобретения навигационных приборов планируется увеличитьзапасы охотничьих ресурсов на всей территории Томской области.

Доля фактическойчисленности охотничьих ресурсов к расчетной в 2020 году составит:

лось – 75,8% (+5%);

дикий северныйолень – 62% (+ 5%);

соболь – 62% (+ 3%).

2. Показатели цели и задач Программы

Перечень показателей цели и задач Программы и сведения о порядке сбора информации попоказателям и порядке их расчета

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Пункт Федерального плана статистических работ

Периодичность сбора данных

Временные характерис-тики показателя

Алгоритм формирования (формула) расчета показателя

Метод сбора информации

Ответственный за сбор данных по показателю

Дата получения фактического значения показателя

Показатели цели «Повышение качества окружающей среды, рациональное и эффективное использование природных ресурсов в Томской области»

Объем загрязнений на единицу ВРП

тонн/млрд. рублей

год

на конец отчетного периода

Д = V_загр/V_ВРП * 100, где:

Д – объем загрязнений

на единицу ВРП; V_загр – валовый объем загрязнений окружающей среды в текущем году, тонн; V_ВРП – валовый региональный продукт за текущий год, млрд. рублей

ведомственная статистика

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Томской области;

Департамент экономики Администрации Томской области (в части оценки ВРП)

до 1 марта года, следующего за отчетным годом

Доля объема отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование, от общего объема образованных отходов

год

на конец отчетного периода

Д = Ов/О * 100, где:

Д – доля объема отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование, от общего объема образованных отходов;

Ов – объем отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование;

О – общий объем образованных отходов

ведомственная статистика

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Томской области

до 1 марта года, следующего за отчетным годом

Лесистость территории Томской области (сохранение)

год

на конец отчетного периода

Отношение площади земель, покрытых лесной растительностью, на территории субъекта Российской Федерации к площади субъекта Российской Федерации

ведомственная статистика

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Томской области

до 1 марта года, следующего за отчетным годом

Доля использования расчетной лесосеки

год

на конец отчетного периода

Отношение фактического объема заготовки леса

к объему расчетной лесосеки

ведомственная статистика

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Томской области

до 1 марта года, следующего за отчетным годом

год

на конец отчетного периода

Отношение площади лесных насаждений, погибших в связи

с воздействием пожаров, вредных организмов, площади выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи со сплошными рубками к общей площади покрытых лесной растительностью

ведомственная статистика

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Томской области

до 1 марта года, следующего за отчетным годом

Показатели задачи 1 «Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду, повышение уровня экологической культуры населения и хозяйствующих субъектов»

Доля допустимого воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду

год

на конец периода

К = (Кв + Косв + Кту)/3, где:

К – доля допустимого воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

Кв – доля нормативного выброса в общем объеме выбросов;

Косв – доля очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод, подлежащих очистке;

Кту – доля утилизированных (захороненных) отходов в соответствии с экологическими требованиями в общем объеме размещаемых отходов

ведомственная статистика

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Томской области

до 1 марта года, следующего за отчетным годом

Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников

год

на конец периода

Д = V_озв/V_общ* 100, где:

Д – доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников;

V_озв – объем уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ; V_общ – общий объем отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников

ведомственная статистика

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Томской области

до 1 апреля года, следующего за отчетным годом

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к 2007 году

год

на конец периода

Д = V/V₂₀₀₇* 100, где:

Д – выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источ-ников, по отношению к 2007 году;

V – объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, за отчетный год; V₂₀₀₇ – объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, за 2007 год

ведомственная статистика

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Томской области

до 1 апреля года, следующего за отчетным годом

Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I – IV классов опасности

год

на конец периода

Д = V_исп/V_общ* 100, где:

Д – доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I – IV классов опасности;

V_исп – объем использованных

и обезвреженных отходов производства

и потребления,

за отчетный год; V_общ – общее количество образующихся отходов

I – IV классов опасности

ведомственная статистика

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Томской области

до 1 марта года, следующего за отчетным годом

Объем образованных отходов

I – IV классов опасности

по отношению к 2007 году

год

на конец периода

Д = V/V₂₀₀₇* 100, где

Д – объем образованных отходов I – IV классов опасности по отношению к 2007 году;

V – объем образованных отходов I – IV классов опасности, за отчетный год; V₂₀₀₇ – объем образованных отходов

I – IV классов опасности

за 2007 год

ведомственная статистика

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Томской области

до 1 марта года, следующего за отчетным годом

Показатели задачи 2 «Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения»

год

на конец отчетного периода

Д=В/Н*100%, где:

Д – доля восстановленных водных объектов

до состояния, обеспечи-вающего экологически благоприятные условия жизни населения, в общем количестве водных объектов, нуждающихся

в восстановлении;

В – водные объекты,

на которых проведены работы по восстановлению и экологической реабилитации; Н – общее количество водных объектов, нуждающихся в прове-дении работ по восстанов-лению и экологической реабилитации

ведомственная статистика

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Томской области

до 1 марта года, следующего за отчетным годом

Вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод

млн. руб.

год

на конец отчетного периода

Принимается

в соответствии с расчетом размера вероятного предотвращенного ущерба от негативного воздейст-вия вод (рассчитываемого

при проектировании)

ведомственная статистика

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Томской области

до 1 марта года, следующего за отчетным годом

Показатели задачи 3 «Повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении и развитии их экологического, ресурсного и социального потенциала»

Доля крупных лесных пожаров

в общем количестве возникших лесных пожаров

квартал

за отчетный период

Отношение количества крупных лесных пожаров к общему количеству лесных пожаров

в текущем году

ведомственная статистика

Департамент лесного хозяйства Томской области

до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий

к площади погибших

и поврежденных лесов

квартал

за отчетный период

Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших

и поврежденных лесов

на землях лесного фонда

ведомственная статистика

Департамент лесного хозяйства Томской области

до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов

квартал

за отчетный период

Отношение площади искусственного лесовосстановления

на землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации

к площади сплошных рубок, за исключением рубок лесных насаждений, предназначенных

для строительства, реконструкции

и эксплуатации объектов

ведомственная статистика

Департамент лесного хозяйства Томской области

до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Показатели задачи 4 «Обеспечение доступности населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами»

Доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов

от установленных лимитов (лось)

1.16.21

Доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов

от установленных лимитов (дикий северный олень)

1.16.21

Доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов

от установленных лимитов (соболь)

1.16.21

3. Ресурсное обеспечение Программы

№ п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы

Срок реализации

Объем финансирова-ния (тыс. рублей)

В том числе за счет средств:

Соисполнитель

федерального бюджета (по согласова-нию (прогноз)

областного бюджета

местных бюджетов (по согласова-нию (прогноз)

внебюджетных источников (по согласова-нию (прогноз)

Задача 1 государственной программы. Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду, повышение уровня экологической культуры населения

и хозяйствующих субъектов

1.1.

Подпрограмма 1. Регулирование качества окружающей среды на территории Томской области

всего

248 411,1

0,0

248 411,1

0,0

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды Томской области

2015 год

43 185,1

0,0

43 185,1

0,0

2016 год

41 122,8

0,0

41 122,8

0,0

2017 год

41 025,8

0,0

41 025,8

0,0

2018 год

41 025,8

0,0

41 025,8

0,0

2019 год

41 025,8

0,0

41 025,8

0,0

2020 год

41 025,8

0,0

41 025,8

0,0

Задача 2 государственной программы. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения

2.1.

Подпрограмма 2. Развитие водохозяйственного комплекса Томской области

всего

275 544,6

203 592,9

67 327,3

4 624,4

0,0

Департамент природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Томской области;

Департамент архитектуры

и строительства Томской области

2015 год

73 244,8

42 447,6

30 797,2

0,0

2016 год

39 707,1

20 132,6

19 574,5

0,0

2017 год

62 729,3

51 031,2

9 403,0

2 295,1

0,0

2018 год

54 270,9

49 424,1

2 517,5

2 329,3

0,0

2019 год

22 871,6

20 354,1

2 517,5

0,0

2020 год

22 720,8

20 203,3

2 517,5

0,0

Задача 3 государственной программы. Повышение эффективности охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов при сохранении и развитии их экологического, ресурсного и социального потенциала

3.1.

Подпрограмма 3. Развитие лесного хозяйства

на территории Томской области

всего

2 346 932,0

1 772 263,2

574 668,8

0,0

Департамент лесного хозяйства Томской области

2015 год

502 970,1

349 760,9

153 209,2

0,0

2016 год

371 705,7

301 916,5

69 789,2

0,0

2017 год

419 454,5

274 670,4

144 784,1

0,0

2018 год

347 592,1

278 630,0

68 962,1

0,0

2019 год

352 604,8

283 642,7

68 962,1

0,0

2020 год

352 604,8

283 642,7

68 962,1

0,0

Задача 4 государственной программы. Обеспечение доступности населения к добыче охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в сфере управления охотничьими ресурсами

4.1.

Подпрограмма 4. Развитие охотничьего хозяйства Томской области

всего

180 868,7

154 243,1

26 625,6

0,0

Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области

2015 год

31 328,7

18 293,6

13 035,1

0,0

2016 год

44 234,0

30 643,5

13 590,5

0,0

2017 год

26 326,5

0,0

2018 год

26 326,5

0,0

2019 год

26 326,5

0,0

2020 год

26 326,5

0,0

всего

354 879,9

0,0

354 879,9

0,0

Департамент природных ресурсов

и охраны

окружающей среды Томской области; Департамент лесного хозяйства Томской области

2015 год

61 334,9

0,0

61 334,9

0,0

2016 год

58 901,0

0,0

58 901,0

0,0

2017 год

58 661,0

0,0

58 661,0

0,0

2018 год

58 661,0

0,0

58 661,0

0,0

2019 год

58 661,0

0,0

58 661,0

0,0

2020 год

58 661,0

0,0

58 661,0

0,0

Итого по государственной программе

всего

3 406 636,3

2 130 099,2

1 271 912,7

4 624,4

0,0

2015 год

712 063,6

410 502,1

301 561,5

0,0

2016 год

555 670,6

352 692,6

202 978,0

0,0

2017 год

608 197,1

352 028,1

253 873,9

2 295,1

0,0

2018 год

527 876,3

354 380,6

171 166,4

2 329,3

0,0

2019 год

501 489,7

330 323,3

171 166,4

0,0

2020 год

501 338,9

330 172,5

171 166,4

0,0

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счетсредств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главнымраспорядителям средств областного бюджета

№ п/п

Наименование задачи, мероприятия государственной программы

Срок исполнения

Объем финансирования за счет средств област-ного бюджета, в том числе за счет межбюд-жетных трансфертов

из федерального бюджета (тыс. руб.)

Участники – главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)

Департамент природных ресурсов

и охраны окру-жающей среды Томской области

Департамент архитектуры

и строительства Томской области

Департамент охотничьего

и рыбного хозяйства Томской области

Департамент лесного хозяйства Томской области

Подпрограмма 1. Регулирование качества окружающей среды на территории Томской области

2015 – 2020 годы

248 411,1

0,0

Подпрограмма 1. Регулирование качества окружающей среды на территории Томской области

1.1.

Задача 1 подпрограммы 1. Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду хозяйствующих субъектов

ВЦП 1. Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду хозяйствующих субъектов

Всего

172 131,9

172131,9

0,0

2015 год

30 477,4

30477,4

0,0

2016 год

28 382,1

28382,1

0,0

2017 год

28 318,1

28318,1

0,0

2018 год

28 318,1

28318,1

0,0

2019 год

28 318,1

28318,1

0,0

2020 год

28 318,1

28318,1

0,0

1.2.

Задача 2 подпрограммы 1. Повышение экологической культуры и информированности населения о качестве окружающей среды на территории Томской области

ВЦП 2. Повышение экологической культуры и информированности населения о качестве окружающей среды на территории Томской области

Всего

76 279,2

76279,2

0,0

2015 год

12 707,7

12707,7

0,0

2016 год

12 740,7

12740,7

0,0

2017 год

12 707,7

12707,7

0,0

2018 год

12 707,7

12707,7

0,0

2019 год

12 707,7

12707,7

0,0

2020 год

12 707,7

12707,7

0,0

Итого по подпрограмме 1

Всего

248 411,1

248411,1

0,0

2015 год

43 185,1

43185,1

0,0

2016 год

41 122,8

41122,8

0,0

2017 год

41 025,8

41025,8

0,0

2018 год

41 025,8

41025,8

0,0

2019 год

41 025,8

41025,8

0,0

2020 год

41 025,8

41025,8

0,0

Подпрограмма 2. Развитие водохозяйственного комплекса Томской области

2015 – 2020 годы

252 686,0

177 043,0

75 643,0

0,0

Подпрограмма 2. Развитие водохозяйственного комплекса Томской области

2.1.

Задача 1 подпрограммы 2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению

Основное мероприятие 1. Мероприятия федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации

в 2012–- 2020 годах», в том числе:

всего

76 211,9

76211,9

0,0

2015 год

35 439,1

35439,1

0,0

2016 год

19 574,5

19574,5

0,0

2017 год

9 644,5

9644,5

0,0

2018 год

6 367,9

6367,9

0,0

2019 год

2 668,3

2668,3

0,0

2020 год

2 517,5

2517,5

0,0

2.1.1.

Мероприятие 1. Разработка проектно-сметной документации

на восстановление и экологическую реабилитацию водоемов Томской области

всего

19 294,6

19294,6

0,0

2015 год

9 493,5

9493,5

0,0

2016 год

3 462,1

3462,1

0,0

2017 год

11,3

0,0

2018 год

1 336,0

1336,0

0,0

2019 год

2 474,2

2474,2

0,0

2020 год

2 517,5

2517,5

0,0

2.1.2.

Мероприятие 2. Восстановление

и экологическая реабилитация озера Ботанического в мкр. Мокрушинский

г. Томска (биотехнические мероприятия)

всего

533,2

0,0

2015 год

533,2

0,0

2016 год

0,0

2017 год

0,0

2018 год

0,0

2019 год

0,0

2020 год

0,0

2.1.3.

Мероприятие 3. Восстановление

и экологическая реабилитация пруда Корниловского на безымянном ручье

в с. Корнилово Томского района Томской области (биотехнические мероприятия)

всего

277,4

0,0

2015 год

277,4

0,0

2016 год

0,0

2017 год

0,0

2018 год

0,0

2019 год

0,0

2020 год

0,0

2.1.4.

Мероприятие 4. Восстановление

и экологическая реабилитация озера Больничного в д. Лоскутово г. Томска (биотехнические мероприятия)

всего

277,6

0,0

2015 год

277,6

0,0

2016 год

0,0

2017 год

0,0

2018 год

0,0

2019 год

0,0

2020 год

0,0

2.1.5.

Мероприятие 5. Восстановление

и экологическая реабилитация пруда Баткатский на р. Мундрова в с. Баткат Шегарского района Томской области

всего

19 186,7

19186,7

0,0

2015 год

11 501,7

11501,7

0,0

2016 год

7 685,0

7685,0

0,0

2017 год

0,0

2018 год

0,0

2019 год

0,0

2020 год

0,0

2.1.6.

Мероприятие 6. Восстановление

и экологическая реабилитация пруда Верхнее Сеченово на р. Порос

в д. Верхнее Сеченово Томского района Томской области

всего

9 622,6

9622,6

0,0

2015 год

5 805,4

5805,4

0,0

2016 год

3 817,2

3817,2

0,0

2017 год

0,0

2018 год

0,0

2019 год

0,0

2020 год

0,0

2.1.7.

Мероприятие 7. Восстановление

и экологическая реабилитация

оз. Мочище в с. Вершинино Томского района Томской области

всего

7 748,5

7748,5

0,0

2015 год

4 381,6

4381,6

0,0

2016 год

3 366,9

3366,9

0,0

2017 год

0,0

2018 год

0,0

2019 год

0,0

2020 год

0,0

2.1.8.

Мероприятие 8. Восстановление

и экологическая реабилитация пруда Семилужный на безымянном ручье

в с. Семилужки Томского района Томской области

всего

2 707,3

2707,3

0,0

2015 год

1 464,0

1464,0

0,0

2016 год

1 243,3

1243,3

0,0

2017 год

0,0

2018 год

0,0

2019 год

0,0

2020 год

0,0

2.1.9.

Мероприятие 9. Восстановление

и экологическая реабилитация озера Позднеевское в с. Позднеево Томского района

всего

5 861,8