Постановление Администрации Томской области от 24.03.2017 № 108а

 

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

 

 

24.03.2017

№ 108а

 

Утратилосилу - Постановление Администрации Томской области от29.03.2018 г. № 144а

 

Обутверждении ведомственной целевой программы Томской области

«Совершенствованиеразвития правоохранительного сегмента

аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город»

иорганизации дорожного движения»

 

 

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от29.06.2016 № 219а «Об утверждении порядка разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ Томской области»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить ведомственнуюцелевую программу Томской области «Совершенствование развитияправоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасныйгород» и организации дорожного движения» согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Признать утратившим силу постановлениеАдминистрации Томской области от05.05.2016 № 152а «Об утверждении ведомственной целевой программы Томскойобласти «Совершенствование развития правоохранительного сегментааппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» иорганизации дорожного движения» (Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 06.05.2016).

3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области(Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Томской области по вопросам безопасности Толстоносова И.В.

 

 

 

И.о . временно исполняющего обязанности

Губернатора Томской области                                                           А.М.Феденёв

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томской области

от 24.03.2017 № 108а

 

Раздел 1.Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

 

Решение проблемы обеспечениябезопасности дорожного движения приобрело в последнее десятилетие особуюостроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортнойинфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении,недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасностидорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения нафоне высокого уровня смертности и травматизма людей вследствиедорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП). Всвязи с изложенным решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движенияотносится к приоритетным задачам Российской Федерации. Основанием дляразработки ВЦП с целью реализации государственной политики в областиобеспечения безопасности дорожного движения, направленной на сокращениеколичества ДТП и снижение ущерба от этих происшествий, является статья10 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасностидорожного движения». Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущербэкономике области, так как погибшие и раненые в ДТП – в основном люди активногодееспособного возраста от 26 до 42 лет. Жертвой ДТП все чаще становитсямолодежь в возрасте до 25 лет, в том числе дети и подростки. Пострадавшие врезультате ДТП получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью последствий.Основной причиной совершения ДТП является нарушение правилдорожного движения водителями и пешеходами. В то же время сопутствующимифакторами высокой аварийности на дорогах города являются недостатки ворганизации дорожного движения, в том числе с помощью технических средств(светофорные объекты, дорожные знаки, дорожная разметка, камеры видеофиксации и фотовидеофиксации).

Конструктивно решить эти и ряд других проблем возможно привнедрении на территории Томской области аппаратно-программного комплекса«Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город»). Использование АПК«Безопасный город» для решения проблемы безопасности дорожного движениянаправлено на создание условий для обеспечения безопасного и комфортногопередвижения автомобильного транспорта и пешеходов в границах города Томска иТомской области.

Сегмент «Обеспечение правопорядка, профилактикиправонарушений на дорогах» АПК «Безопасный город» предназначен для решениязадач профилактики правонарушений в области дорожного движения, сбора и анализаоперативной информации о ситуации на дорогах, повышения уровня безопасности надорогах.

Основной функцией сегмента «Обеспечение правопорядка,профилактики правонарушений на дорогах» АПК «Безопасный город» являетсяобеспечение видеонаблюдения за ситуацией на дорогах и фотовидеофиксацииправонарушений, а именно фиксации в автоматическом режиме правонарушений вобласти дорожного движения и передачи полученной информации в центрыавтоматизированной фиксации нарушений правилдорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения являетсясоставной частью задач обеспечения личной безопасности, решениядемографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни исодействия развитию области.

Таким образом, реализация программных мероприятийнаправлена на сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и, какследствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от ДТПи их последствий, а также на обеспечение снижения темпов убыли населенияобласти, создания условий для роста его численности.

Для достижения цели ВЦП областным государственнымказенным учреждением «Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждениеТомской области» (далее – ОГКУ «СМЭУ ТО») осуществляются следующие видыдеятельности для удовлетворения общественных потребностей в сфере организациидорожного движения и обеспечения его безопасности на базе оснащения городов идругих населенных пунктов Томской области:

1. Производство технических средств регулированиядорожного движения (далее – ТСРДД).

2. Работы по установке ТСРДД.

3. Поддержание постоянной технической готовностиэксплуатируемых ТСРДД за счет выполнения комплекса мер попредупредительно-профилактическому и оперативномуремонтам.

4. Проектирование, строительство, реконструкция, ремонтзащитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений,производственных объектов и элементов обустройства, автомобильных дорог.

5. Установка и обслуживание, в том числе ремонт ивыполнение регламентных работ, технических средств видеонаблюдения, работающихв автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

6. Сбор, обработка, передача и архивация информации,получаемой с работающих в автоматическом режиме технических средств видеофиксации и видеонаблюдения, совместно с органамиуправления или подразделениями Государственной инспекциибезопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации (далее – органы ГИБДД) и технического надзора.

7. Работа по направлению постановлений по делам обадминистративных правонарушениях и материалов, полученных с применениемработающих в автоматическом режиме специальных средств, имеющих функции фото- ивидеосъемки, видеозаписи, или средств фото- и видеосъемки, видеозаписи, пораспоряжению органов ГИБДД лицам, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, по почте заказным письмом.

8. Участие в подготовке научно-технических программ вобласти разработки, производства, внедрения и эксплуатации ТСРДД.

9. Разработка общих технических требований к АПК«Безопасный город», используемому в целях обеспечения правопорядка ибезопасности на территории Томской области.

10. Техническое внедрение АПК «Безопасный город», в том числе:

1) создание комплекса автоматической видеофиксациинарушений правилдорожного движения и контроля дорожной обстановки;

2) фиксация видеоинформации оттерриториально-распределенных камер, установленных на объектах г. Томска;

3) передача информации, получаемой от охранных видеокамерв автоматическом режиме, в правоохранительные органы Томской области;

4) обеспечение возможности восстановления хода событий наоснове записанных видеоматериалов посредством предоставления удаленногосанкционированного доступа к видеоархиву сотрудникам правоохранительных органовТомской области;

5) обеспечение дистанционного управления видеокамерами иканалами связи, автоматизированное информирование о неисправностях компонентовсистемы видеонаблюдения;

6) интеграция его с другими системами видеонаблюдения приналичии такой возможности у этих систем.

11. Обеспечение материально-техническими ресурсами, в томчисле закупка продукции, оборудования и комплектующих.

12. Нанесение линий дорожной разметки.

По итогам 2016 года достижениепоказателей конечного и непосредственного результата выполнения комплексныхработ, таких как обеспеченность светофорными объектами,дорожной разметкой и дорожными знаками, составило 100%. С 2016 года увеличилоськоличество видов проведенных работ за счет приобретения камер фотовидеофиксации и получения передвижных комплексовавтоматической фотофиксации нарушений в целях развитиясистемы контроля нарушений правил дорожного движения.

Раздел2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата(мероприятий ВЦП)

 

Наименование показателя

Единица изменения показателя

Положительная динамика (рост/снижение/стабильность)

Методика расчета показателя

Исходная информация для расчета показателя

Количество видов проведенных работ

ед.

Рост

Подсчет

Ведомственная статистика

Процент обеспеченности техническими средствами АПК «Безопасный город»

%

Рост

(Ктс + КУтс) / (Ктс + КПтс) x 100, где: Ктс – общее количество технических средств АПК «Безопасный город»; КУтс – количество установленных технических средств АПК «Безопасный город»; КПтс – количество приобретенных технических средств АПК «Безопасный город»

Ведомственная статистика

Процент обеспеченности дорожной разметкой

%

Рост

(Кдр + КФдр) / (Кдр + КПдр) x 100, где: Кдр – общая протяженность дорожной разметки; КФдр – протяженность дорожной разметки по исполненным техническим заданиям муниципальных образований Томской области; КПдр – протяженность дорожной разметки по выданным техническим заданиям муниципальных образований Томской области

Ведомственная статистика

Процент обеспеченности ТСРДД

%

Рост

(Ктсрдд + КФтсрдд) / (Ктсрдд + КПтсрдд) x 100, где: Ктсрдд – общее количество ТСРДД, шт.; КФтсрдд – количество ТСРДД по исполненным предписаниям УГИБДД УМВД России по Томской области, шт.; КПтсрдд – количество ТСРДД по выданным предписаниям УГИБДД УМВД России по Томской области, шт.

Ведомственная статистика

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность)

Хурсевич Александр Петрович, директор ОГКУ «СМЭУ ТО»

Порядок организации работы по реализации ВЦП

Организацию работы по реализации мероприятий ВЦП ОГКУ «СМЭУ ТО» осуществляет Комитет общественной безопасности Администрации Томской области в соответствии с требованиями пункта 2 распоряжения Администрации Томской области от 19.01.2007 № 14-ра «Об усилении контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, хозяйственных обществ, товариществ, иных организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества Томской области»

Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность)

Щитов Валерий Петрович, заместитель директора по производству ОГКУ «СМЭУ ТО»

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП

Природные и техногенные катастрофы

Невозможность реализации мероприятий

Опережающие темпы инфляции

Невозможность реализации мероприятий в рамках ресурсного обеспечения, что приведет к снижению показателей непосредственного результата; значительное повышение стоимости строительных и горюче-смазочных материалов

Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер

Не выявлены

 

 

Раздел5. Мероприятия ВЦП

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с (месяц/год)	по (месяц/ год)			2017 год	2018 год	2019 год	наименование показателя	единица изме-рения пока-зателя	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Обеспечение средствами технического регулирования и осуществление комплексных работ, направленных на организацию дорожного движения	Обеспечение деятельности ОГКУ «СМЭУ ТО» для удовлетворения общественных потребностей в сфере организации дорожного движения и обеспечения его безопасности на базе оснащения городов и других населенных пунктов Томской области техническими средствами регулирования и автоматизированного управления дорожным движением	01/2017	12/2019	ОГКУ «СМЭУ ТО»	0314 1456200000 110	36 865,70	36 865,70	36 865,70	Показатели объема:
						0314 1456200000 240	35 628,8	35 628,8	35 628,8
										Количество видов проведенных работ	ед.	5	5	5
										Показатели качества:
										Процент обеспеченности техническими средствами АПК «Безопасный город»	%	100,0	100,0	100,0
						0314 1456200000 850	45,00	45,00	45,00
										Процент обеспеченности дорожной разметкой	%	100,0	100,0	100,0
						0314 1456200092 110	1 357,10	1 418,00	1 483,40
						0314 1456200092 240	950,00	993,00	1 038,00	Процент обеспеченности ТСРДД	%	100,0	100,0	100,0
Итого по ВЦП							74 846,60	74 950,50	75 060,90	х