Постановление Администрации Томской области от 05.05.2016 № 152а

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление

 

 

05.05.2016

№ 152а

 

Утратило силу - Постановление Администрации

Томской области от 24.03.2017г. № 108а

 

Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области

«Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-

программного комплекса технических средств «Безопасный город»

и организации дорожного движения»

 

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Всоответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011№389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственныхцелевых программ Томской области» утвердить ведомственную целевую программу Томскойобласти «Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программногокомплекса технических средств «Безопасный город» и организации дорожного движения»согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликованиенастоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности Толстоносова И.В.

 

 

 

 

И.о . Губернатора Томской области А.М.Рожков

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томской области

от 05.05.2016 № 152а

 

 

Раздел1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движенияприобрело в последнее десятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующейдорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожномдвижении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасностидорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения на фоневысокого уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий(далее – ДТП). Всвязи с изложенным решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движенияотносится к приоритетным задачам Российской Федерации. Основанием для разработкиведомственной целевой программы с целью реализации государственной политики в областиобеспечения безопасности дорожного движения, направленной на сокращение количестваДТП и снижение ущерба от этих происшествий, является статья 10 Федерального законаот 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Дорожно-транспортнаяаварийность наносит огромный ущерб экономике области, так как погибшие и раненыев ДТП – в основном люди активного дееспособного возраста от 26 до 42 лет. Жертвойдорожных происшествий все чаще становится молодежь в возрасте до 25 лет, в том числедети и подростки. Пострадавшие в результате ДТП получают травмы, характеризующиесяособой тяжестью последствий. Основной причиной совершения ДТП является нарушениеправил дорожного движения водителями и пешеходами. В то же время сопутствующимифакторами высокой аварийности на дорогах города являются недостатки в организациидорожного движения, в том числе с помощью технических средств (светофорные объекты,дорожные знаки, дорожная разметка, камеры видеофиксациии фотовидеофиксации).

Конструктивнорешить эти и ряд других проблем возможно при внедрении на территории Томской областиаппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» (далее –АПК «Безопасный город»). Использование АПК «Безопасный город» для решения проблемыбезопасности дорожного движения направлено на создание условий для обеспечения безопасногои комфортного передвижения автомобильного транспорта и пешеходов в границах городаТомска и Томской области.

Сегмент«Обеспечение правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах» АПК «Безопасныйгород» предназначен для решения задач профилактики правонарушений в области дорожногодвижения, сбора и анализа оперативной информации о ситуации на дорогах, повышенияуровня безопасности на дорогах.

Основной функцией сегмента «Обеспечениеправопорядка, профилактики правонарушений на дорогах» АПК «Безопасный город» являетсяобеспечение видеонаблюдения за ситуацией на дорогах и фотовидеофиксацииправонарушений, а именно фиксации в автоматическом режиме правонарушений в областидорожного движения и передачи полученной информации в центры автоматизированнойфиксации нарушений правил дорожного движения.

Обеспечениебезопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личнойбезопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышениякачества жизни и содействия развитию области.

Такимобразом, реализация программных мероприятий направлена на сохранение жизни и здоровьяучастников дорожного движения и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономическогоущерба от ДТП и их последствий, а также на обеспечение снижения темпов убыли населенияобласти, создания условий для роста его численности.

 

Раздел 2. Направления работпо достижению цели ВЦП (задачи СБП)

 

Для достижения цели ВЦПобластным государственным казенным учреждением «Специализированное монтажно-эксплуатационноеучреждение Томской области» (далее – ОГКУ «СМЭУ ТО») осуществляются следующие видыдеятельности:

1. Производство техническихсредств регулирования дорожного движения (далее – ТСРДД).

2. Работы по установкеТСРДД.

3. Поддержание постояннойтехнической готовности эксплуатируемых ТСРДД за счет выполнения комплекса мер попредупредительно-профилактическому и оперативному ремонтами.

4. Проектирование, строительство,реконструкция, ремонт защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений,производственных объектов и элементов обустройства, автомобильных дорог.

5. Установка и обслуживание,в том числе ремонт и выполнение регламентных работ, технических средств видеонаблюдения,работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

6. Сбор, обработка, передачаи архивация информации, получаемой с работающих в автоматическом режиме техническихсредств видеофиксации и видеонаблюдения, совместно с органамиуправления или подразделениями Государственной инспекции безопасностидорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее– органы ГИБДД) и технического надзора.

7. Работа по направлениюпостановлений по делам об административных правонарушениях и материалов, полученныхс применением работающих в автоматическом режиме специальных средств, имеющих функциифото- и видеосъемки, видеозаписи или средств фото- и видеосъемки, видеозаписи, пораспоряжению органов ГИБДД лицам, в отношении которых возбуждено дело об административномправонарушении, по почте заказным письмом.

8. Участие в подготовкенаучно-технических программ в области разработки, производства, внедрения и эксплуатацииТСРДД.

9. Разработка общих техническихтребований к аппаратно-программным комплексам технических средств, используемыхв целях обеспечения правопорядка и безопасности на территории Томской области.

10. Техническое внедрениеАПК «Безопасный город», в том числе:

1) создание комплекса автоматическойвидеофиксации нарушений правил дорожного движения и контролядорожной обстановки;

2) фиксация видеоинформацииот территориально-распределенных камер, установленных на объектах г. Томска;

3) передача информации,получаемой от охранных видеокамер в автоматическом режиме, в правоохранительныеорганы Томской области;

4) обеспечение возможностивосстановления хода событий на основе записанных видеоматериалов посредством предоставленияудаленного санкционированного доступа к видеоархиву сотрудникам правоохранительныхорганов Томской области;

5) обеспечение дистанционногоуправления видеокамерами и каналами связи, автоматизированное информирование о неисправностяхкомпонентов системы видеонаблюдения;

6) интеграция его с другимисистемами видеонаблюдения при наличии такой возможности у этих систем.

11. Обеспечение материально-техническимиресурсами, в том числе закупка продукции, оборудования и комплектующих.

12. Нанесение линий дорожнойразметки.

 

Раздел 3. Описание методик расчета показателей непосредственногорезультата (мероприятий ВЦП)

 

Наименование показателя	Единица изменения показателя	Положительная динамика (рост/снижение/стабильность)		Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
Количество видов проведенных работ	Ед.	Рост		Подсчет	Ведомственная статистика
Процент обеспеченности техническими средствами АПК «Безопасный город»	%	Рост		(Ктс + КУтс)/(Ктс + КПтс) х 100, где: Ктс – общее количество технических средств АПК «Безопасный город»; КУтс – количество установленных технических средств АПК «Безопасный город»; КПтс – количество приобретенных технических средств АПК «Безопасный город»	Ведомственная статистика
Процент обеспеченности дорожной разметкой	%	Рост		(Кдр + КФдр)/(Кдр + КПдр) х 100, где: Кдр – общая протяженность дорожной разметки; КФдр – протяженность дорожной разметки по исполненным техническим заданиям муниципальных образований Томской области; КПдр – протяженность дорожной разметки по выданным техническим заданиям муниципальных образований Томской области	Ведомственная статистика
Процент обеспеченности ТСРДД	%	Рост		(Ктсрдд + КФтсрдд)/ (Ктсрдд + КПтсрдд) х 100, где: Ктсрдд – общее количество ТСРДД, шт.; КФтсрдд – количество ТСРДД по исполненным предписаниям УГИБДД УМВД России по Томской области, шт.; КПтсрдд – количество ТСРДД по выданным предписаниям УГИБДД УМВД России по Томской области, шт.	Ведомственная статистика
Раздел 4. Порядок управления ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность)			Руденко Юрий Анатольевич, директор ОГКУ «СМЭУ ТО»
Порядок организации работы по реализации ВЦП			Организацию работы по реализации мероприятий ВЦП ОГКУ «СМЭУ ТО» осуществляет Комитет общественной безопасности Администрации Томской области в соответствии с требованиями пункта 2 распоряжения Администрации Томской области от 19.01.2007 № 14-ра «Об усилении контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, хозяйственных обществ, товариществ, иных организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества Томской области»
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность)			Щитов Валерий Петрович, заместитель директора ОГКУ «СМЭУ ТО»

 

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
Природные и техногенные катастрофы	Невозможность реализации мероприятий
Опережающие темпы инфляции	Невозможность реализации мероприятий в рамках ресурсного обеспечения, что приведет к снижению показателей непосредственного результата; значительное повышение стоимости строительных и горюче-смазочных материалов
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Не выявлены

 

Раздел 6. Мероприятия ВЦП

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с (месяц/ год)	по (месяц/ год)			2016 год	2017 год	2018 год	наименование показателя	единица измере-ния показа-теля	2016 год	2017 год		2018 год
1.	Обеспече-ние средства-ми техничес-кого регулиро-вания и осущес-твление комплекс-ных работ, направ-ленных на орга-низацию дорож-ного движения	Обеспечение деятельности ОГКУ «СМЭУ ТО» для удовлетворения общественных потребностей в сфере организации дорожного движения и обеспечения его безопасности на базе оснащения городов и других населенных пунктов Томской области техническими средствами регулирования и автоматизирован-ного управления дорожным движением	01.2016	12.2018	ОГКУ «СМЭУ ТО»	0314 1456200000 110	36 927,70	36 275,5	36 275,5	Показатели объема
										Количество видов проведенных работ	ед.	5	5	5
						0314 1456200000 240	35 588,80	30 418,8	30 418,8
										Показатели качества
										Процент обеспеченности техническими средствами АПК «Безопасный город»	%	100,0	100,0		100,0
						0314 1456200000 850	23,0	23,0	23,0
										Процент обеспеченности дорожной разметкой	%	100,0	100,0		100,0
						0314 1456200092 110	2 090,0	2 090,0	2 090,0
						0314 1456200092 240	1 807,0	2 064,0	2 292,0	Процент обеспеченности ТСРДД	%	100,0	100,0		100,0
Итого по ВЦП							76 436,5	70 871,3	71 099,3	х