Постановление Администрации Томской области от 26.12.2014 № 534а

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 21.11.2013 № 491а

Бланк Главы администрации

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

26.12.2014

№534а

Овнесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 21.11.2013 № 491а

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 18.03.2014 № 203 «О финансовом обеспечении реализации отдельныхмероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»,Законом Томской области от 17ноября 2014 года № 166-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томскойобласти «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016годов»

ПОСТАНОВЛЯЮ :

1. Внести в постановление Администрации Томской области от21.11.2013 № 491а «Об утверждении государственной программы «Развитиездравоохранения Томской области на 2013 – 2022 годы» («Собрание законодательства Томской области,№ 1/2 (102), часть 1 от 31.01.2014) следующие изменения:

в государственной программе «Развитиездравоохранения Томской области на 2013 – 2022 годы», утвержденной указанным постановлением (далее –государственная программа):

1) по тексту государственнойпрограммы слова «Департамент среднего профессионального и начальногопрофессионального образования Томской области» заменить словами «Департаментпрофессионального образования Томской области»;

2) паспорт государственной программыизложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;

3) таблицу 13 «Ресурсноеобеспечение государственной программы» изложить в новой редакции согласноприложению № 2 к настоящему постановлению;

4) в подпрограмме 1 «Профилактиказаболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичноймедико-санитарной помощи» государственной программы (далее –подпрограмма 1):

а) паспорт подпрограммы 1 изложитьв новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

б) абзац второй мероприятия 1.8«Укрепление материально-технической базы медицинских организаций» изложить вследующей редакции:

«Данное мероприятие предполагает, в томчисле, замену ФАП, находящихся в аварийном состоянии или расположенных в ветхихстроениях постройки 1940 – 1970 годов, на модульные конструкции, атакже проведение капитального ремонта ФАП. В 2014 году в МО Томской областипланируется установить 15 модульных ФАП и провести капитальный ремонт 17 ФАП.Реализация указанных мер будет способствовать максимальному приближениюкачественной медицинской помощи сельскому населению Томской области.»;

в) таблицу 14 «Перечень медицинскихорганизаций Томской области, нуждающихся в приобретении модульных ФАП» изложитьв новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

г) таблицу 15 «Перечень медицинскихорганизаций Томской области, нуждающихся в проведении капитального ремонта ФАП»изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

5) в подпрограмме 2«Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи, медицинской эвакуации» государственной программы (далее – подпрограмма2):

а) паспорт подпрограммы 2 изложитьв новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;

б) абзацы седьмой и восьмоймероприятия 2.15 «Бюджетные инвестиции в объекты капитальногостроительства» изложить в следующей редакции:

«– приобретение объекта недвижимогоимущества для ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» для размещенияинфекционного отделения;

– приобретение объектов недвижимогоимущества для ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области» дляразмещения отделений в Верхнекетском и Бакчарском районах Томской области;»;

6) паспорт подпрограммы 5 «Кадровоеобеспечение системы здравоохранения и развитие международных отношений в сфереохраны здоровья» государственной программы изложить в новой редакции согласноприложению № 7 к настоящему постановлению;

7) в подпрограмме 6«Совершенствование организации и финансового обеспечения медицинской помощи»государственной программы (далее – подпрограмма 6):

а) паспорт подпрограммы 6 изложитьв новой редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению;

б) абзац двадцать девятыймероприятия 6.4 «Развитие государственно-частного партнерства» исключить;

8) строку «Задача 1. Обеспечениеприоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичноймедико-санитарной помощи» таблицы приложения № 1 «Показатели эффективностиреализации государственной программы «Развитие здравоохранения Томской областина 2013 – 2022 годы» к государственной программе изложить в следующейредакции:

«Задача 1.

Обеспечение приоритета профилактики
в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи

13. Число лиц, обученных основам здорового образа жизни
(на 1 000 населения в возрасте
от 15 лет
и старше)

Форма федерального государственного статистического наблюдения № 30 «Сведения об учреждении здравоохранения»

77,5

77,8

78,5

79,0

79,5

80,0

80,5

81,0

81,5

82,5

83,0

14. Удельный
вес профи-лактических посещений
в поликлинику, %

31,0

29,2

29,5

31,7

33,4

33,6

33,8

34,0

34,5

35,0

37,1

15. Доля больных с выявленными злокачествен-ными новообразова-ниями на I – II стадии, %

Форма федерального государственного статистического наблюдения № 35 «Сведения
о больных злокачественными новообразованиями»

45,4

45,7

45,9

51,1

56,3

60,5

66,7

66,9

67,1

67,4

15.1. Охват населения профилактичес-кими осмотрами на туберкулез, %

58,1

57,4

64,6

68,4

69,3

70,1

70,9

71,7

72,5

73,3

74,1

74,1»;

9) приложение№ 2 «Перечень программных мероприятий государственной программы «Развитиездравоохранения Томской области на 2013 – 2022 годы»к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению№ 9 к настоящему постановлению;

10) приложение№ 3 «Распределение объемов финансирования за счет средств областногобюджета по главным распорядителям средств областного бюджета»к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению№ 10 к настоящему постановлению;

11) втаблице приложения № 6 «Методика расчета показателей результативностимероприятий государственной программы «Развитие здравоохранения Томской областина 2013 – 2022 годы» к государственной программе:

а) строку1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3.

Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих
на диспансерном наблюдении,
в общем количестве лиц, у которых выявлена
ВИЧ-инфекция, %

Рост

Количество ВИЧ-инфицированных, состоящих на диспансерном наблюдении/
общее количество лиц, у которых выявлена ВИЧ-инфекция, *100

Форма федерального государственного статистического наблюдения № 61 «Сведения
о контингентах, больных болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)»;

б) строку 2.2изложить в следующей редакции:

«2.2.

Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, %

Рост

Количество ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию/общее количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, *100

Форма федерального государственного статистического наблюдения № 61 «Сведения
о контингентах, больных болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)».

2. Департаменту информационнойполитики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликованиенастоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня официального опубликования и действует до 1 января 2015 года.

Губернатор Томской области С.А.Жвачкин

Приложение№ 1

к постановлениюАдминистрации Томской области
от 26.12.2014 № 534а

Паспортгосударственной программы
«Развитие здравоохранения Томской области на 2013 – 2022 годы»

Наименование государственной программы

Государственная программа «Развитие здравоохранения Томской области на 2013 – 2022 годы» (далее – государственная программа)

Координатор государственной программы

Департамент здравоохранения Томской области

Заказчик государственной программы

Департамент здравоохранения Томской области

Соисполнители государственной программы

Департамент здравоохранения Томской области;

Департамент архитектуры и строительства Томской области;

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области;

Департамент общего образования Томской области;

Департамент по культуре и туризму Томской области;

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области;

Департамент профессионального образования Томской области;

Департамент социальной защиты населения Томской области;

Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;

Департамент потребительского рынка Администрации Томской области;

Департамент развития информационного общества Администрации Томской области;

Управление Роспотребнадзора по Томской области (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию);

государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию);

научно-исследовательские институты Сибирского отделения Российской академии медицинских наук
(по согласованию);

учреждения Федерального медико-биологического агентства (по согласованию);

общественные организации и фонды (по согласованию);

медицинские организации частной и иной формы собственности (по согласованию)

Стратегическая цель социально-экономического развития Томской области,
на которую направлена реализация государственной программы

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель государственной программы

Улучшение демографической ситуации на территории Томской области по управляемым здравоохранением причинам путем создания интегрированной пациентоориентированной системы здравоохранения

Показатели цели государственной программы и их значения
(с детализацией
по годам реализации)

Показатели

2012 год

2013

год

2014

год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Смертность
от всех причин (на 1 000 населения)

11,9

11,8

11,5

Уровень младенческой смертности

(на 1 000 родившихся живыми)

8,70

7,19

7,18

7,16

7,12

7,10

6,20

6,10

6,00

5,90

5,80

Ожидаемая продолжитель-ность жизни
при рождении, число лет

70,1

70,2

70,9

71,5

72,0

72,7

73,3

74,0

Уровень удовлетворен-ности населения медицинской помощью, %

37,2

39,5

40,0

42,5

44,0

44,5

45,0

47,5

48,0

49,5

51,0

Средняя заработная плата врачей
и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтичес-кое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Томской области, %

109,9

129,7

130,7

137,0

159,6

200,0

Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтичес-кого) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы
в Томской

области, %

66,2

75,6

76,2

79,3

86,3

100,0

Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Томской области, %

35,7

50,1

51,0

52,4

70,5

100,0

Доля расходов
на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций
от всех расходов
на областную Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи
на территории Томской области (далее – областная Программа государственных гарантий), %

6,9

5,8

5,9

5,8

5,5

5,4

Доля расходов
на оказание медицинской помощи
в амбулаторных условиях от всех расходов
на областную Программу государственных гарантий, %

31,8

32,0

31,8

31,7

34,0

34,2

Доля расходов
на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на областную Программу государственных гарантий, %

0,8

1,4

1,8

2,2

2,7

3,3

3,9

Доля расходов
на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов
на областную Программу государственных гарантий, %

3,3

7,0

7,4

7,7

8,1

8,5

9,0

Доля расходов
на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов
на областную Программу государственных гарантий, %

52,1

53,8

53,1

52,5

51,7

48,7

47,5

Задачи государственной программы

1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи.

2. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.

3. Повышение эффективности деятельности службы родовспоможения и детства.

4. Развитие медицинской реабилитации населения и обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей.

5. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей.

6. Совершенствование организации и финансового обеспечения медицинской помощи

Показатели задач государственной программы
и их значения
(с детализацией по годам реализации государственной программы)

Показатели

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Задача 1.

Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

Число лиц, обу-ченных основам здорового образа жизни (на 1 000 населения
в возрасте от 15 лет и старше)

77,5

77,8

78,5

79,0

79,5

80,0

80,5

81,0

81,5

82,5

83,0

Удельный вес профилактичес-ких посещений
в поликлинику, %

31,0

29,2

29,5

31,7

33,4

33,6

33,8

34,0

34,5

35,0

37,1

Доля больных
с выявленными злокачествен-ными новообра-зованиями на I – II стадии, %

45,4

45,7

45,9

51,1

56,3

60,5

66,7

66,9

67,1

67,4

Охват населения профилактичес-кими осмотрами на туберкулез, %

58,1

57,4

64,6

68,4

69,3

70,1

70,9

71,7

72,5

73,3

74,1

Задача 2.

Подпрограмма 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»

Смертность
от болезней системы кровообращения (случаев на 100 000 населения)

529,6

528,0

527,0

526,0

525,0

524,0

523,0

Смертность
от новообразований (случаев
на 100 000 населения)

212,8

212,0

211,5

211,0

210,0

205,0

201,0

199,0

195,0

Удельный вес больных злока-чественными
новообразования-ми, состоящих на учете
с момента установления диагноза 5 лет
и более, %

51,2

50,0

52,1

52,4

52,7

53,2

54,6

54,8

55,0

55,2

55,5

Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут, %

85,0

86,0

92,0

97,0

Смертность
от туберкулеза
(на 100 000 населения)

5,8

Заболеваемость туберкулезом
(на 100 000 населения)

75,28

70,18

65,08

59,98

54,88

50,00

Задача 3.

Подпрограмма 3 «Охрана здоровья матери и ребенка»

Охват диспансерным наблюдением детского населения 0 – 14 лет (на 1 000 соответствую-щего населения)

234,1

245,0

283,4

297,5

312,8

327,9

342,8

357,8

372,8

450,0

457,4

Уровень материнской смертности
(на 100 000 родившихся живыми)

27,8

7,5

Смертность детей в возрасте 0 – 17 лет (случаев
на 10 000 населения соответствую-щего возраста)

8,55

8,45

8,40

8,35

8,30

8,10

7,50

Задача 4.

Подпрограмма 4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, паллиативной помощи, в том числе детям»

Увеличение количества пациентов, прошедших санаторно-курортное лечение, %

Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым
(на 10 000 соответствую-щего населения)

0,28

0,98

1,51

1,78

1,94

2,31

2,47

2,83

3,17

3,21

Обеспеченность койками
для оказания паллиативной помощи детям
(на 10 000 соответствую-щего населения)

0,56

0,98

1,28

1,78

2,62

2,58

2,65

2,72

2,80

2,90

Задача 5.

Подпрограмма 5 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения и развитие международных отношений
в сфере охраны здоровья»

Обеспеченность врачебными кадрами
(на 10 000 человек)

65,7

61,1

57,1

53,1

49,0

45,0

41,0

Обеспеченность средним медицинским персоналом
(на 10 000 человек)

97,6

99,0

99,7

101,2

102,5

103,2

104,2

109,4

114,0

114,3

Укомплектован-ность кадрами медицинских организаций, %

60,3

65,0

65,7

66,0

66,5

67,0

67,3

67,5

67,7

69,9

71,0

Соотношение врачи/средние медицинские работники

1:1,7

1:2,2

1:2,3

1:2,4

1:2,5

1:2,6

1:2,7

1:2,8

1:2,9

1:3,0

Доля врачей первичного звена от общего числа врачей, %

52,0

52,2

53,1

53,9

54,8

55,6

56,5

Доля аккредитованных специалистов, %

100

Доля медицинских
и фармацевтичес-ких работников, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Томской области, трудоустроившихся после завершения обучения
в медицинские или фармацевти-ческие организации государственной и муниципальной систем здравоохранения Томской

области, %

100

Задача 6.

Подпрограмма 6 «Совершенствование организации и финансового обеспечения медицинской помощи»

Доля медицинских организаций, работающих
в системе обязательного медицинского страхования (любой формы собственности), %

76,8

76,7

77,0

77,1

77,2

Доля пациентов,
у которых ведутся электронные медицинские карты, %

5,0

11,0

20,0

32,0

43,0

55,0

67,0

78,0

89,0

100,0